Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong đảng bộ quân đội hiện nay

Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đảng quân đội Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam tất yếu khách quan, qui luật xây dựng quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam thực lãnh tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội theo chế chặt chẽ, thông qua hệ thống tổ chức đảng từ Đảng uỷ quân Trung ương đến sở Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức sở đảng bao gồm đảng sở chi sở Đây tổ chức đảng có số lượng đông nhất, tổ chức tất địa phương, quan hành nhà nước, nhà trường, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang Qui định số 105-QĐ/TW ngày 20/11/2007 Bộ Chính trị “về tổ chức đảng quân đội nhân dân” rõ: Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở Quân đội nhân dân việt nam theo quy định Điều lệ Đảng, cấp uỷ cấp trực tiếp định Căn vào số lượng đảng viên, cấu tổ chức tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị mà thành lập đảng sở chi sở Tổ chức sở đảng hạt nhân trị lãnh đạo mặt hoạt động đơn vị Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp vấn đề có liên quan đến việc thực nhiệm vụ trị cơng tác đảng, cơng tác trị Vì vậy, tổ chức sở đảng quân đội phận cấu thành tảng Đảng Đảng quân đội Tổ chức sở đảng quân đội có nhiệm vụ lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho cấp, lực lãnh đạo tổ chức sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng định đến hiệu lực lãnh đạo Đảng quân đội, Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội Chính vậy, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội nội dung cơng tác xây dựng đảng nói chung, Đảng quân đội nói riêng, vấn đề xuyên suốt có tính ngun tắc xây dựng qn đội cách mạng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ cách mạng vấn đề có tính qui luật, bản, lâu dài, đồng thời mang tính cấp bách trình phát triển đất nước, nghiệp đổi mới, thực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá Học thuyết Mác - Lênin Đảng cách mạng giai cấp cơng nhân khẳng định: Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân, tổ chức thống trị tư tưởng, có tổ chức chặt chẽ cấp từ Trung ương đến sở, thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ Các tổ chức đảng trình phát triển khâu quan trọng hệ thống tổ chức thực lãnh đạo Đảng Với vị trí vai trị tảng Đảng, tổ chức sở đảng có quan hệ hữu với phong trào cách mạng giai cấp công nhân thời đại C.Mác - Ph.Ăngghen rõ: “tổ chức sở đảng tức chi nên trở thành“trung tâm hạt nhân” cơng tác đồn tổ chức quần chúng xã hội khác”1, “phải biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân”2 V.I.Lênin kế thừa phát triển quan điểm C.Mác-Ph.Ăngghen sáng tạo hình thức đảng giai cấp cơng nhân phù hợp với điều kiện lịch sử nước Nga lúc Người nhấn mạnh vai trò quan trọng tổ chức sở đảng:“Những chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tun truyền, cơng tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp quần chúng lao động, chi phải thông qua cơng tác mn hình, mn vẻ mà rèn luyện mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống”3 V.I.Lênin rõ: Hồng quân chiến đấu gian khổ mà không tan rã, nguyên nhân quan trọng xây dựng chi đảng quân đội Trong thời kỳ xây dựng đại hoá xã C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập tiếng Trung, Nxb ND, 1972 1, tr 386 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập, tập Nxb CTQG, H 1993, tr 348 V I Lênin toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 232 - 233 hội chủ nghĩa, tổ chức sở đảng phải phát huy đầy đủ vai trò thành luỹ để trở thành yếu tố bảo đảm thắng lợi cho nghiệp Tiếp thu vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, trước hết chi vững mạnh việc giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên có phẩm chất, lực lãnh đạo quần chúng Người khẳng định: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt ”4 “Muốn xây dựng Đảng tốt phải có Đảng tốt, chi tốt, muốn có đảng tốt, chi tốt phải có đảng viên tốt”5 Người dặn: Việc nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng có ý nghĩa mấu chốt định thắng lợi đường lối cách mạng Đảng Điều 21 Chương V Điều lệ Đảng Cộng sản thông qua ngày 25/4/2006 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X viết: Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở Đảng tổ chức, tổ chức cách chặt chẽ khoa học từ Ban Chấp hành Trung ương đến chi Các tổ chức sở đảng phận cấu thành Đảng, cấu thành với vai trò tảng Đảng Khơng có tổ chức sở đảng khơng có Đảng Sự tồn Đảng trước hết tồn tế bào Đảng chi bộ, đảng sở Sự vững tảng Đảng tổ chức sở đảng thành lập, sở bảo đảm chắn cho vững toàn Đảng quan lãnh đạo Đảng Tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam thành lập theo điều lệ Đảng, qui định Bộ Chính trị theo tổ chức sở quân đội, cấp uỷ cấp trực tiếp qui định Do đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ quân đội hoạt động đặc thù, vào số lượng đảng viên, cấu tổ chức tính chất đặc điểm nhiệm vụ đơn vị mà thành lập tổ chức sở đảng ba cấp, hai cấp hay cấp Tổ chức sở đảng ba cấp gồm Đảng uỷ sở, Đảng uỷ phận chi Tổ chức sở đảng hai cấp gồm Đảng uỷ sở chi Tổ chức sở đảng cấp chi Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, H, 1996, tr 210 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 9, Nxb ST, H, 1989, tr 311 Tổ chức sở đảng Quân đội hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đoàn kết định vững mạnh tồn diện đơn vị Do đó, Nghị 79 Đảng uỷ Quân Trung ương xác định: Tập trung sức làm chuyển biến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, phát huy vai trị hạt nhân lãnh đạo, đồn kết đơn vị nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu cấp bách Đảng Quân đội Xây dựng tổ chức sở đảng phải gắn chặt với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, với nhiệm vụ trị đơn vị, nắm vững khâu then chốt xây dựng chi Đảng Đó trách nhiệm tất cấp, ngành đơn vị sở Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp đưa đường lối sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối sách Với tư cách hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị sở, cầu nối liền Đảng với quần chúng, tổ chức sở đảng có vai trị trực tiếp đưa đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị đảng uỷ cấp trên, thị mệnh lệnh người huy vào quần chúng tổ chức thực thắng lợi đơn vị sở Thông qua việc quán triệt tổ chức thực hiện, tổ chức sở đảng có trách nhiệm báo cáo phản ánh với Đảng ý kiến đóng góp quần chúng đường lối sách ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp Thực tiễn chứng minh, chủ trương đường lối, sách Đảng có qn triệt thực nghiêm túc hay không phụ thuộc lớn vào lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tổ chức sở đảng cịn có vai trị kiểm tra, giám sát hoạt động quan quản lý người huy đơn vị sở Thực chức lãnh đạo mình, tổ chức sở đảng khơng bảo đảm cho người huy hoàn thành nhiệm vụ mà kiểm tra, giám sát đạo, định hướng người huy hoạt động theo đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực giải tốt mối quan hệ lãnh đạo với huy, bí thư với huy Tổ chức sở đảng thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm góp phần bổ sung hoàn thiện, phát triển đường lối, chủ trương sách Đảng Tổ chức sở đảng nơi giáo dục, rèn luyện kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Quản lý, giáo dục rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, đào tạo cán cho Đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng toàn Đảng tổ chức Đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng Bởi vì, tổ chức sở đảng nơi tập hợp đảng viên tổ chức, nơi đảng viên trực tiếp sinh hoạt, trực tiếp hoạt động, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng, đảng viên hồn thành nhiệm vụ phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt trực tiếp sinh hoạt, hoạt động tổ chức sở đảng Trên sở đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị quân đội đơn vị, tổ chức sở đảng có trách nhiệm quản lý, giáo dục rèn luyện đảng viên theo phương hướng, yêu cầu nội dung qui định thị nghị Đảng Trên sở nghị lãnh đạo, thông qua công tác tư tưởng công tác tổ chức, tự phê bình phê bình, qua giám sát quần chúng để tổ chức sở đảng trực tiếp tác động đến đảng viên, quản lý chặt chẽ, giáo dục rèn luyện họ trở thành đảng viên ưu tú Đảng quân đội Tổ chức sở đảng nơi bồi dưỡng lựa chọn phong trào cách mạng quần chúng người ưu tú có đủ điều kiện tiêu chuẩn để kết nạp họ vào Đảng đào tạo họ trở thành cán Đảng, đồng thời sàng lọc đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên, làm nội bộ, tăng thêm sức mạnh cho Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tồn Đảng Thực tiễn q trình lãnh đạo cách mạng khẳng định Đảng ta từ đời thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Dưới lãnh Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng hệ thống tổ chức đảng cấp quân đội phát triển hướng, trực tiếp lãnh đạo đơn vị quân đội bước trưởng thành, vượt qua bao khó khăn thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII khẳng định: “Trước biến động phức tạp tình hình, Qn đội ln đồn kết, trí, kiên định vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước nhân dân, khắc phục khó khăn thực tốt chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất…góp phần giữ vững ổn định trị mơi trường hồ bình để xây dựng phát triển đất nước”6 Nghị số 147-NQ/ĐU (04/04/2008) Đảng uỷ Quân Trung ương xác định: Những năm qua, Đảng uỷ QSTW, Tổng cục Chính trị cấp uỷ cấp có nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh,nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; góp phần xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, lãnh đạo toàn quân hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Các tổ chức đảng quân đội tổ chức theo Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính trị, phù hợp với tổ chức lực lượng quân đội Về tổ chức sở đảng nắm vững thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Ban Bí thư; có chuyển biến tiến chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị , nhiệm vụ khó khăn, gian khổ; thực lực lượng nồng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ vững đoàn kết nội phát huy vai trị hạt nhân tri sở Chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, đảng bộ, chi bước nâng lên Việc thực Nghị số 51-NQ/TW ngày 20/07/2005 Bộ Chính Trị tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ Chính uỷ, Chính trị viên quân đội, bước đầu có kết quả; góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần th VIII, tr Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, tổ chức sở đảng tồn số hạn chế, yếu là: Một số tổ chức sở đảng chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, phạm vi lãnh đạo nên hoạt động vừa có biểu bao biện, làm thay người huy, vừa có biểu bng lỏng lãnh đạo số mặt công tác Năng lực quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, thị cấp khơng tổ chức sở đảng cịn hạn chế, tượng chép nghị cấp trên, chủ trương giải pháp cịn chung chung, dàn trãi; phân cơng tổ chức thực thiếu cụ thể, trách nhiệm cá nhân không rõ Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, tính chiến đấu sinh hoạt đảng, giải mối quan hệ xây dựng đồn kết nơi khâu yếu số cấp uỷ, tổ chức sở đảng Hiện tượng “chạy cấp”, “chạy chức”, “chạy quyền”, “chạy học”, “đơn thư tố cáo dấu tên, mạo danh”, “tố cáo sai thật với ý dụng sấu”…, trước dịp đại hội, bổ nhiệm, đề bạc cán bộ, chiêu sinh đào tạo, chưa ngăn chặn có hiệu quả, gây dư luận xấu, làm giảm lịng tin quần chúng Việc phân công công tác nhận xét, đánh giá chất lượng cấp uỷ, tổ chức sở đảng, có nơi cịn hữu khuynh, chạy theo thành tích, chưa thực chất Hiện tượng quan liêu, hành hố, xa rời thực tế, bệnh giấy tờ, đùn đẩy trách nhiệm, lắn nghe ý kiến cấp dưới, thiếu trung thực báo cáo cấp trên, nói nhiều làm ít, nói khơng đơi với làm, nói làm không theo nghị quyết…ở số tổ chức sở đảng chưa khắc phục dứt điểm Một số sở đảng quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên chưa chặt chẽ, thiếu kiểm tra, giám sát, cịn để xẩy vụ việc vi phạm kỷ luật, có vụ việc nghiêm trọng Trước diễn biến phức tạp tình hình, số tổ chức sở đảng thiếu nhạy bén trị, chưa tích cực đổi nội dung, phương pháp công tác nên khả quản lý, định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, quần chúng đấu tranh với chiều hướng tư tưởng tiêu cực từ sở hạn chế Nghị Đại hội Đảng toàn Quân lần thứ VIII rõ: Trước phát triển tình hình vấn đề phức tạp nảy sinh , cơng tác tư tưởng có mặt biểu chủ quan, giản đơn, thiếu chiều sâu thực nguyên tắc tập trung dân chủ cịn khâu yếu khơng cấp uỷ tổ chức đảng, lực quán triệt, cụ thể hoá tổ chức thực nghị hạn chế, chưa chủ động nhạy bén giải vấn đề phức tạp đơn vị Mặt khác, trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực tác động mặt trái chế thị trường cho nên: “một phận cán bộ, đảng viên thuộc nhiều hệ khác nhau, nhiều cương vị khác bộc lộ suy thoái phẩm chất đạo đức lối sống, giảm sút niềm tin ý chí chiến đấu, dao động mục tiêu đường lên xã hội chủ nghĩa, giảm niềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, coi nhẹ lãnh đạo đảng, chạy theo lợi nhuận kinh tế, trốn tránh nhiệm vụ đảng, ngại sinh hoạt trị” Hơn nữa, tình hình thực tiễn tổ chức sở đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng cịn có vấn đề bất cập Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X đánh giá “khơng tổ chức đảng yếu kém, sở, khơng làm trịn vai trị hạt nhân trị tảng Đảng, không đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh từ sở, chí có tổ chức sở đảng tê liệt, sức chiến đấu”8 Những khuyết điểm, hạn chế có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan; song chủ yếu trước hết là: Các cấp uỷ chưa lường hết tác động mặt trái kinh tế thị trường, trình hội nhập kinh tế giới, thiếu chủ trương, giải pháp thiết thực, cụ thể để xây dựng tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên tình hình Trách nhiệm số cấp uỷ, cán chủ trì cấp chăm lo tổ chức sở đảng hạn chế Sự đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp trên, cấp trực tiếp nhiều bất cập, thiếu giải pháp đồng để xây dựng cấp uỷ, tổ chức sở đảng Tính chủ động, sáng tạo sở cịn hạn chế, cịn biểu trơng chờ, dựa dẫm vào đạo cấp Hiệu công tác kiểm tra, giám sát Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xây quân đội vững mạnh trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống, Nxb QĐND , H 2000, tr 68 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 263 sở biểu bao che, giấu diếm khuyết điểm Do đó, nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn khẳng định tính tất yếu khách quan vấn đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng để thật trở thành hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết đơn vị sở trách nhiệm trị cấp lãnh đạo, đạo, thân sở đảng viên địi hỏi cấp bách hết tình hình Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội cần phải quán triệt nắm vững quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ tiến hành đồng giải pháp sau: * Quan điểm đạo Tổ chức sở đảng quân đội hạt nhân trị sở, có vị trí quan trọng vận động, tổ chức quần chúng thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ quân đội sở Xây dựng tổ chức sở đảng thực vững mạnh, lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực thắng lợi nhiệm vụ trị yêu cầu cấp thiết, thước đo kết công tác xây dựng Đảng quân đội Xây dựng tổ chức sở đảng phải tồn diện trị, tư tưởng tổ chức nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Ban Bí Thư, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực tiền phong, gương mẫu nội dung bản, trọng yếu để xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh, góp phần giữ vững lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội Thực đồng giải pháp phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, tổ chức đơn vị trách nhiệm cán bộ, đảng viên, quần chúng, trước hết cấp uỷ, đội ngũ uỷ, trị viên, người huy cấp sở, cấp trực tiếp sở, gắn với thực vận động “Học tập làm gương đạo đức Hồ Chí Minh” để xây dựng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng * Mục tiêu Xây dựng tổ chức sở đảng có lực lãnh đạo tồn diện, sức chiến đấu cao, trước hết lực quán triệt, cụ thể hoá tổ chức thực thắng lợi nghị quyết, thị cấp nghị cấp mình, lãnh đạo đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có lực trí tuệ, tổ chức thực tiễn, thực tiền phong gương mẫu phẩm chất trị, đạo đức lối sống, làm nòng cốt thực nhiệm vụ, xây dựng đơn vị, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc tình hình Kiện tồn tổ chức, cấu cấp uỷ, tổ chức sở đảng đồng bộ, thống với Đề án “Điều chỉnh tổ chức quân đội tình hình mới” Tập trung nâng cao chất lượng tồn diện đội ngũ cấp uỷ viên, cán sở, thực tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức lực trí tuệ, tổ chức thực tiễn, có khả đề xuất chủ trương, giải pháp, tăng cường hiệu lực lãnh đạo tập thể cấp uỷ * Nhiệm vụ giải pháp Một là, tập trung làm chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, uỷ (chính trị viên), người huy cấp xây dựng tổ chức sở đảng Với vị trí vai trị tảng Đảng, tổ chức sở đảng có vai trị hạt nhân lãnh đạo trị, nơi trực tiếp bảo đảm cho đường lối sách Đảng tổ chức thực có kết đơn vị sở cấp trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội đảng Sự lãnh đạo đảng sở, chi sở nhân tố có ý nghĩa định thành bại phong trào cách mạnh sở Do đó, phải tập trung làm chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, cán bộ, đảng viên, trước hết cấp uỷ, uỷ (chính trị viên), người huy cấp xây dựng tổ chức sở đảng Tổ chức quán triệt triển khai thực nghiêm túc nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn cấp xây dựng tổ chức sở đảng, Nghị số 22-NQ/TW “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Hội nghị Trung ương (khố X) thơng qua ngày 2/2/2008 Nghị số 147-NQ/ĐU ngày tháng năm 2008 Đảng uỷ Quân Trung ương “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên t6rong quân đội giai đoạn mới”; nắm vững quy định Ban Bí Thư chức nhiệm vụ, phương hướng tiêu chuẩn xây dựng tổ chức sở đảng loại hình tổ chức sở đảng văn đạo, hướng dẫn Ban tổ chức Trung ương Đảng, Đảng uỷ Quân Trung ương, Tổng cục Chính trị xây dựng tổ chức sở đảng Tăng cường bồi dưỡng kiến thức, lực cho đội ngũ cán bộ, đảng viên mà trước hết cấp uỷ viên, bí thư Bởi vì, đội ngũ đảng viên Đảng sở người trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thị, mệnh lệnh lãnh đạo, huy cấp trên, trực tiếp liên hệ vận động, thuyết phục lãnh đạo quần chúng thực thắng lợi đường lối thực thắng lợi nhiệm vụ đơn vị Vấn đề quan trọng đảng viên giữ cương vị cấp uỷ viên, bí thư Do đó, tổ chức sở đảng cần quan tâm bồi dưỡng toàn diện phẩm chất trị, trình độ kiến thức, lực lãnh đạo, kinh nghiệm công tác cho họ Hiện cần tập trung bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, đặc biệt nâng cao giác ngộ lĩnh trị, nâng cao lịng u nước xã hội chủ nghĩa, trung thành vô hạn với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, nâng cao lực nghiên cứu quán triệt đạo tổ chức thực đường lối quan điểm chủ trương, sách Đảng, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp sở Bồi dưỡng lực tư lãnh đạo, lực tham mưu đề xuất chủ trương biện pháp lãnh đạo, xây dựng phong cách lãnh đạo tập thể dân chủ, phương pháp tác phong làm việc khoa học,kế hoạch, cụ thể, sâu sát thực tế, bồi dưỡng nâng cao lực toàn diện theo nhiệm vụ đáp ứng chức trách giao, lực xây dựng Đảng, lực hoạt động thực tiễn, lực tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị Hai là, kiện toàn, xếp cấp uỷ tổ chức sở đảng quy định Bộ Chính Trị, Ban Bí Thư đồng bộ, thống với đề án “Điều chỉnh tổ chức quân đội tình hình mới” Cấp uỷ đảng cấp sở quan lãnh đạo đảng sở Đại hội Đảng cấp sở bầu ra, hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết tiêu biểu cho ý chí trí tuệ tồn đảng Vì vậy, để xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngày nâng cao thiết phải thường xuyên củng cố kiện toàn cấp uỷ có số lượng hợp lý, chất lượng cao, đồng thời phải nâng cao lực lãnh đạo cấp uỷ đảng sở biện pháp quan trọng hàng đầu, khâu then chốt toàn hoạt động xây dựng đảng sở Trước hết, thường xuyên củng cố, kiệm toàn cấp uỷ đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có cấu hợp lý, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, quan trọng bảo đảm tiêu chuẩn cấp uỷ viên Hướng lựa chọn cấp uỷ viên phải vào tiêu chuẩn quy định điều 12 Điều lệ Đảng là: “Cấp uỷ viên phải có đủ tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh; chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước; có kiến thức lực tham gia lãnh đạo tập thể, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; đoàn kết cán bộ, đảng viên, quần chúng tín nhiệm”9.Tuy nhiên, cần phải ý khơng cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn cấp uỷ viên, hạ thấp yêu cầu phẩm chất trị, ngun tắc đảng Muốn cơng tác cán phải trước bước, kịp thời bổ nhiệm, bố trí đồng chí có uy tín, lực vào vị trí chủ trì, giải tốt mối quan hệ nội cấp uỷ, bảo đảm nội dung, phạm vi, quyền hạn, thực tập thể lãnh đạo, phân công nhân phụ trách Phải thường xuyên nâng cao phẩm chất lực cấp uỷ viên, bí thư chi bộ, bí thư đảng uỷ, giác ngộ trị lĩnh trị, ý chí chiến đấu, đạo đức cách mạng, nguyên tắc phương pháp tác phong công tác, kinh nghiệm thực tiễn Mọi hoạt động cấp uỷ viên, bí thư chi bộ, bí Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam , Nxb CTQG, H 2006, tr 21-22 thư đảng uỷ phải sở nghị lãnh đạo tập thể cấp uỷ gắn liền với thực tiễn quân đội, thực tiễn đơn vị sở Gắn việc bồi dưỡng cấp uỷ, bí thư với việc xây dựng đội ngũ cán chủ trì đơn vị Chú trọng khâu, bước chu trình lãnh đạo cấp uỷ Phải đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát đúng, triển khai tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết kịp thời có hiệu Các cấp uỷ sở phải xây dựng qui chế làm việc, qui chế hoạt động lãnh đạo chặt chẽ, có phân cơng rõ ràng để nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp uỷ viên, bí thư tập thể cấp uỷ Chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tổ chức sinh hoạt chế độ công tác Phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo đôi với phân công cá nhân phụ trách, phát huy trách nhiệm cá nhân, đẩy mạnh tự phê bình phê bình Phải thực nghiêm chế độ công tác cấp uỷ: chế độ sinh hoạt chuẩn bị nghị lãnh đạo, chế độ thông tin, chế độ tổ chức thực kiểm tra thực nghị Cấp uỷ cấp sở cần phải phân công đạo giúp đỡ tổ chức sở đảng yếu kém, tổ chức sở đảng đồn kết, cần tìm hiểu rõ ngun nhân, đồng thời phải có biện pháp giải phù hợp, dứt điểm thông qua công tác kiểm tra, tự phê bình phê bình Ba là, nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, trước hết lực lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, gắn với lãnh đạo xây dựng tổ chức quan đơn vị vững mạnh toàn diện Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu thống phẩm chất lực phương pháp tác phong công tác biểu chất lượng lãnh đạo, kết tinh lãnh đạo đơn vị thực nhiệm vụ giao xây dựng nội vững mạnh theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn qui định cho cấp Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng, Ban chấp hành Trung ương mà thường xuyên Bộ Chính trị, Ban bí thư; trực tiếp Đảng uỷ quân Trung ương, đảng uỷ cấp sở trực tiếp, đồng thời kết xây dựng rèn luyện toàn diện tổ chức sở đảng Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng khả nắm vững vận dụng cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng, thị nghị cấp phù hợp với tình hình, nhiệm vụ đơn vị sở; trình độ nhận thức lực hoạt động thực tiễn tổ chức sở đảng, nghị lãnh đạo đắn tổ chức thực thắng lợi nghị đó; lực kiểm tra, kiểm soát việc thi hành chủ trương, thị, nghị quyết; lực sơ tổng kết để bổ sung sửa đổi, phát triển hoàn thiện chủ trương, biện pháp định phù hợp với thực tiễn, bảo đảm cho chu trình lãnh đạo đạt chất lượng cao hơn; khả huy động sức mạnh trị, tư tưởng tổ chức tạo nên sức mạnh tổng hợp, bền vững vượt qua trở ngại, khó khăn, xây dựng tinh thần đoàn kết thống nhất, ý chí phấn đấu vươn lên, tâm hồn thành nhiệm vụ tổ chức, lực lượng đơn vị; kiên đấu tranh khắc phục biểu sai trái, tiêu cực tổ chức đảng đơn vị, ngăn ngừa ảnh hưởng tiêu cực đời sống xã hội, chống lại phá hoại mặt kẻ thù, giữ vững trận địa trị Đảng sở; bảo đảm cho tổ chức sở đảng luôn vững mạnh, lãnh đạo đơn vị hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Tập trung nâng cao lực quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, thị cấp để xác định chủ trương, giải pháp sát đúng, lãnh đạo quan, đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ trị tình huống, cơi thước đo kết công tác xây dựng Đảng sở Trên sở chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng quân đội, cần trọng xây dựng cấp uỷ, tổ chức sở đảng đơn vị làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn đặc biệt; quan quân địa phương…Các cấp uỷ, tổ chức đảng tăng cường giáo dục, quản lý, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên trị tư tưởng, đạo đức lối sống, chấp hành nguyên tắc chế độ sinh hoạt đảng Cấp uỷ cán chủ trì cấp trực tiếp phải chịu trách nhiệm đề tổ chức đảng thuộc quyền yếu để quan, đơn vị xẩy tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Hiện nay, để nâng cao sức mạnh tổng hợp, sức chiến đấu quân đội đơn vị sở, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện lấy xây dựng trị làm sở vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện đặt yêu cầu ngày cao mục tiêu, nội dung, biện pháp tổ chức thực Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện phải nhận thức tiến hành hoạt động, mặt công tác đối tượng đơn vị, bảo đảm tính thường xuyên liên tục trình xây dựng, hoạt động tổ chức đảng xây dựng đơn vị Đồng thời phải quán triệt sâu sắc đường lối Đảng, nghị quyết, thị Đảng uỷ Quân Trung ương, Bộ quốc phòng, thị, hướng dẫn quan Xuất phát từ nhiệm vụ trị thực tiễn đơn vị tạo chuyển biến mạnh mẽ, vững chắc, toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ tình Hơn nữa, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện cần phải có chế hệ thống quy chế đồng bộ, có tính pháp lý cao nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp toàn thể đảng đơn vị, sở cấp trên, kết hợp chặt chẽ cơng tác trị, tư tưởng, tổ chức sách Phấn đấu có nhiều tổ chức sở đảng vững mạnh đơn vị vững mạnh tồn diện liên tục vững chắc, khơng cịn tổ chức đảng đơn vị yếu Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện thực đồng tồn diện trị, tư tưởng, tổ chức sách, giai đoạn cần nâng cao nhận thức trách nhiệm cho người, trước hết cho cấp uỷ đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện phải xuất phát từ nhiệm vụ trị nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Gắn xây dựng tổ chức sở đảng với xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức đơn vị, giải tốt mối quan hệ, trước hết lãnh đạo với huy sở Gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, gắn xây dựng kiện toàn cấp uỷ với xây dựng đội ngũ cán chủ trì, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đôi với phân công cá nhân phụ trách, đổi phong cách, tác phong lãnh đạo, huy Phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp với nỗ lực chủ quan thân sở việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Đồng thời, gắn xây dựng hoàn thiện chế với tổ chức thực nghiệm túc chế, quy chế cách đồng bộ, nhằm nâng cao hiệu xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Bốn là, thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Đảng bộ, chi sở hạt nhân trị, lãnh đạo mặt công tác, hoạt động đơn vị Do đó, thường xuyên thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng thực khoa học, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo đôi với phân công cá nhân phụ trách, đồng thời phải bảo đảm thống Đảng tình đồng chí, đồng đội, u thương giúp đỡ lẫn nhau.Thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng phản ánh lực lãnh đạo, chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu công tác kết hoàn thành nhiệm vụ Cho nên, muốn xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao u cầu đặt khơng thể thiếu phải thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng cách thực khoa học Mỗi tổ chức sở đảng phải nắm vững đặc điểm tính trực tiếp sở để thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng khoa học Mọi định chủ trương, biện pháp lãnh đạo tổ chức sở đảng phải xuất phát từ sở, quán triệt nắm vững đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp thực tiễn đơn vị Thực nghiêm túc nguyên tắc, chế độ tích cực đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng khoa học đòi hỏi phải quán triệt thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo đôi với phân công cá nhân phụ trách Trong trình tổ chức lãnh đạo phải giữ vững nguyên tắc, chế độ, thực chức năng, quyền hạn đồng thời cấp uỷ đảng sở phải có tác phong sâu sát thực tế, cụ thể tỉ mỉ, gần gũi quần chúng, thường xuyên giúp đỡ cấp cách thiết thực tình thương u đồng chí, đồng đội Chấm dứt, ngăn ngừa tác phong làm việc quan liêu, hình thức Coi trọng việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ VI đề ra: Xác định chủ trương, biện pháp đúng; thống tư tưởng, hành động, đoàn kết, kỷ luật cao; tiếp thu kinh nghiệm mới, kiến thức Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII rõ: “nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, trọng tâm sinh hoạt nghị lãnh đạo, sinh hoạt tự phê bình phê bình Tiếp tục thực chủ trương xây dựng chi đại đội đủ quân có chi uỷ gắn với nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu tổ chức sở đảng”10 Đảng ta coi “củng cố chi bộ, thường xuyên giữ vững chế độ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” “khâu trung tâm cơng tác củng cố tổ 10 Tóm tắt Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII, tr.14 chức sở đảng”11 Nghị 79 Đảng uỷ quân Trung ương khẳng định: “Xây dựng tổ chức sở đảng phải gắn chặt với việc xây dựng đơn vị sở vững mạnh phải sâu nắm vững nhiệm vụ trị đơn vị mà lãnh đạo Nắm vững khâu then chốt xây dựng chi đảng” 12 Do đó, để nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức sở đảng cần cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt, xây dựng chi vững mạnh Muốn phải nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ, bí thư, đảng viên; làm tốt công tác chuẩn bị cho sinh hoạt; mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ luật Đảng; chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát cấp Trước hết phải quán triệt tổ chức thực có hiệu phương hướng xây dựng chi theo tinh thần Nghị 79 Đảng uỷ Quân Trung ương, thực nghiêm túc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo NQTW (lần 2) khoá VIII Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII Chỉ thị số 10- CT/TW ngày 30/3/2007 Ban Bí Thư Trung ương Đảng, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp uỷ cấn thiết yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Các tổ chức đảng phải thường xuyên quán triệt, thảo luận đường lối, chủ trương sách Đảng, nhiệm vụ, thị, mệnh lệnh cấp tình hình cụ thể chi bộ, đơn vị để đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát đúng, tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ giao Phấn đấu tăng tỷ lệ chi có chi uỷ Bồi dưỡng hướng dẫn, giúp đỡ cho tổ đảng, chi uỷ, chi hoạt động thường xuyên theo qui định điều lệ Đảng, nguyên tắc đảng nghị quyết, thị, qui định tổ chức đảng cấp Chi phải chấp hành nghiêm chế độ sinh hoạt đảng, đồng thời phải thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi theo phương Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, H, 1977, tr 131 12 Nghị hội nghị TW lần thứ đổi & chỉnh đốn Đảng Đảng quân đội, Tổng cục trị, H, 1992, tr 92 11 hướng bảo đảm thông tin đầy đủ xác, phát huy dân chủ bàn bạc, thảo luận định, giữ vững kỷ luật tính chất sinh hoạt đúng; cải tiến phương pháp tiến hành hội nghị chi cho bảo đảm ngắn gọn có hiệu quả, thiết thực nhiều hình thức sinh hoạt Qua sinh hoạt chi phải đề chủ trương biện pháp lãnh đạo sát đúng, tổ chức đơn vị củng cố kiện toàn hoạt động chức năng, đội ngũ cán bộ, đảng viên có chuyển biến nhận thức trách nhiệm Để đạt u cầu trên, bí thư phải làm tốt công tác chuẩn bị, buổi sinh hoạt chi phải xác định rõ mục đích yêu cầu, nội dung sinh hoạt cụ thể Các bước chuẩn bị sinh hoạt, tiến hành sinh hoạt triển khai tổ chức thực sau sinh hoạt Phải bồi dưỡng nâng cao nhận thức trách nhiệm đảng viên, bí thư, chi uỷ viên, định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc trì nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Thường xuyên chăm lo giáo dục bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực lãnh đạo, lực vận động quần chúng cho đảng viên Kết hợp chặt chẽ xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán xây dựng chi Làm tốt công tác phát triển đảng viên bảo đảm phương châm, phương hướng, thủ tục, nguyên tắc, đồng thời kiên đa khỏi đảng người không đủ tư cách làm đội ngũ đảng viên chi Trong sinh hoạt lãnh đạo tổ chức thực hiện, chi phải đề cao ý thức tự giác, vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên, nêu cao tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình, kiên đấu tranh chống biểu quan điểm sai trái Khắc phục biểu gia trưởng, độc đoán chuyên quyền, quân phiệt, coi thường vai trò lãnh đạo chi uỷ, chi bộ, coi thường nghị đảng phải tiến hành tự phê bình phê bình nghiêm túc xử lý kỷ luật nghiêm minh Năm là, tăng cường giáo dục, quản lý, rèn luyện, kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức sở đảng Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp uỷ người đứng đầu cấp uỷ, cấp uỷ trực tiếp tiến hành nhằm bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng thực thắng lợi Kiểm tra, giám sát chức quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng, khâu quy trình lãnh đạo Đảng Từ thực tiễn cơng tác xây dựng Đảng có bước phát triển đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nay, đó, đổi tăng cường cơng tác kiểm tra yêu cầu tất yếu khách quan Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức sở đảng chấp hành Điều lên Đảng, chấp hành nghị quyết, thị, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng phải góp phần phát khắc phục khuyết điểm, thiếu sót manh nha Bên cạnh thực tốt công tác kiểm tra phải tăng cường chủ động công tác giám sát Đại hội X Đảng: “bổ sung chức giám sát, tăng thẩm quyền trách nhiệm xem xét kỷ luật cấp uỷ ỷ ban kiểm tra cấp Uỷ ban kiểm tra cấp có quyền yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên giải trình vấn đề thuộc thẩm quyền trách nhiệm kiểm tra, giám sát giao.” 13 Muốn thực tốt công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu cao cần tập trung thực tốt nội dung biện pháp sau đây: Thực nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng định, quy định hướng dẫn Trung ương Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp uỷ uỷ ban kiểm tra Đảng, làm rõ vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát, giáo dục đường lối, sách Đảng, thị, nghị Đảng, nhiệm vụ, quyền hạn uỷ ban kiểm tra Công tác kiểm tra, giám sát phải lấy nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng để làm mục tiêu, phương hướng tiến hành, thường xuyên nắm vững phương hướng nhiệm vụ trị quân đội, đơn yêu cầu xây dựng Đảng để tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát, xác định nội dung kiểm tra, giám sát phai thiết nhằm vào thực thắng lợi nhiệm vụ trị đơn vị nâng cao lực lãnh đạo sức 13 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 302-303