tIỂU LUẬN nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong đảng bộ quân đội thời kỳ mới

Quân đội nhân dân Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Hồ Chí Minh trực tiếp tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rèn luyện. Thực tiễn 60 năm xây dựng, chiến đấu của quân đội đã khảng định sự lãnh đạo: “Tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt” của Đảng cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản quyết định sự tồn tại, trưởng thành và chiến thắng của quân đội nhân dân Việt Nam. Để lãnh đạo chặt chẽ quân đội ở tất cả các cấp, Đảng thiết lập tổ chức đảng trong quân đội từ Đảng uỷ Quân sự Trung ương đến các tổ chức cơ sở dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên là Bộ Chính trị và Ban Bí thư.

Quân đội nhân dân Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và

Hồ Chí Minh trực tiếp tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rènluyện Thực tiễn 60 năm xây dựng, chiến đấu của quân đội

đã khảng định sự lãnh đạo: “Tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”của Đảng cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản quyết định sựtồn tại, trưởng thành và chiến thắng của quân đội nhân dânViệt Nam Để lãnh đạo chặt chẽ quân đội ở tất cả các cấp,Đảng thiết lập tổ chức đảng trong quân đội từ Đảng uỷ Quân

sự Trung ương đến các tổ chức cơ sở dưới sự lãnh đạo trựctiếp của Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên là BộChính trị và Ban Bí thư

Đảng bộ quân đội là một bộ phận của toàn Đảng, do đặc thùchức năng, nhiệm vụ của quân đội, Đảng bộ quân đội có vị tríđặc biệt quan trọng, trực tiếp lãnh đạo một lực lượng chính trịđặc biệt có liên quan đến sự mất còn và phát triển của đấtnước, của Đảng và chế độ xã hội chủ nghiã

Theo quy định 74 của BCHTW về tổ chức đảng trong quânđội nhân dân Việt Nam thì tổ chức cơ sở đảng được tổ chứctại đơn vị cơ sở có chức năng là hạt nhân chính trị lãnh đạomọi hoạt động của đơn vị theo phạm vi, nội dung quyền hạnđược phân cấp Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp đưa

đường lối, chính sách của đảng vào quần chúng và tổ chứcthực hiện đường lối, chính sách ấy; là cầu nối liền Đảng vàcác cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng, cókhả năng phản ánh tâm tư nguyện vọng của quần chúng,khai thác trí tuệ sáng tạo của quần chúng để góp sức cùngtoàn Đảng xây dựng bổ xung phát triển đường lối chính sách;

là nơi trực tiếp tiến hành các mặt công tác xây dựng đảng,trực tiếp quản lý giáo dục rèn luyện, phân công và kiểm tracông tác của đảng viên; nơi kết nạp và sàng lọc và rèn luyệnđảng viên, nơi lựa chọn bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộcủa đảng và là nơi xuất phát để cử ra các cơ quan lãnh đạocủa Đảng Tổ chức cơ sở đảng cấu thành nền tảng củaĐảng Không có tổ chức cơ sở đảng thì không có Đảng Sựvững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng là điều kiện đảm bảochắc chắn cho sự vững mạnh của toàn Đảng và các cơ quanlãnh đạo của Đảng

Vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacác tổ chức cơ sở đảng trong quân đội đáp ứng yêu cầunhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới không chỉ là vấn đề

cơ bản mà còn là vấn đề cấp thiết, một nhiệm vụ thườngxuyên quan trọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng hiệnnay

I Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội

1 Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng trong quân đội.

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tố chức cơ sởđảng trong quân đội bắt nguồn từ sự lãnh đạo đúng đắn củaĐảng đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta nóichung, nhất là sự nghiệp quốc phòng, quân sự; là kết quảphấn đấu xây dựng, rèn luyện của mỗi tổ chức đảng, thể hiệntrong chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cấp uỷ viên vàhoạt động công tác đảng, công tác chính trị ở các đơn vịtrong toàn quân

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng làtổng hợp những phẩm chất, năng lực, trình độ, kinh nghiệm,khả năng nắm bắt và vận dụng đúng đắn sáng tạo chủ nghĩaMác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực, nhất là

về chiến tranh nhân dân, quốc phòng toàn dân, những kiếnthức cần thiết về chính trị, quân sự ; là năng lực tổ chứcthực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị; đáp ứng với yêucầu hoạt động lãnh đạo, bảo đảm cho hoạt động nhanh tróng,kịp thời, chính xác đạt kết quả cao

Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được thể hiện rõràng nhất ở trình độ, khả năng nắm vững mọi chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước; cácnghị quyết chỉ thị mệnh lệnh của cấp trên; nắm chắc tình hìnhmọi mặt của đơn vị để cụ thể hoá cho phù hợp với điều kiện

thực tiễn của đơn vị mình đề ra chủ trương, biện pháp lãnhđạo đúng đắn, sáng tạo, khoa học có tính khả thi cao Nănglực lãnh đạo còn được thể hiện ở khả năng giáo dục, độngviên và tổ chức quần chúng thực hiện những chủ trương,biện pháp đã đề ra; thực hành tốt công tác kiểm tra để kịpthời phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, không ngừngnâng cao chất lượng và hiệu quả công tác, hoàn thành thắnglợi trong mọi tình huống, đồng thời tích cực tham gia, xâydựng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối chính sách của Đảng.Sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là

sự vững vàng về chính trị, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin,

Tư tưởng Hồ Chí Minh Mục tiêu lý tưởng của Đảng, nguyêntắc lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt” của đảng đối vớiquân đội; là khả năng huy động sức mạnh chính trị, tư tưởng

và tổ chức của đảng bộ, kiên quyết triệt để chấp hành chỉ thị,nghị quyết, tích cực khắc phục mọi khó khăn trở ngại hoànthành xuất sắc nhiệm vụ Đó là bản lĩnh chính trị vững vàngcủa mọi cán bộ đảng viên, của tổ chức đảng trước nhữngbiến động của tình hình phức tạp trong nước và trên thế giới;kiên quyết đấu tranh với những nhận thức mơ hồ lệch lạc,những vi phạm nguyên tắc của Đảng, nhưng biểu hiện tiêucực trong nội bộ tổ chức đảng; đồng thời đấu tranh ngănchặn khắc phục những tác động tiêu cực trong nội bộ tổ chứcđảng; đồng thời đấu tranh ngăn chặn khắc phục những tác

động tiêu cực và hành động chống phá của kẻ thù từ bênngoài nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ Tổ QuốcXHCN Đó là trong nội bộ tổ chức đảng luôn đoàn kết thốngnhất, mọi đảng viên luôn gương mẫu về đạo đức, lối sống,tiền phong về trí tuệ, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trongsạch vững làm hạt nhân xây dựng đơn vị vững mạnh toàndiện.

Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu là hai mặt gắn bó chặtchẽ với nhau, tác động lẫn nhau trong sức mạnh tổng hợpcủa các tổ chức cơ sở đảng, là nhân tố trực tiếp quyết địnhđến sức mạnh chiến đấu, chất lượng tổng hợp của từng đơn

vị và toàn quân, có ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của toàn Đảng Tổ chức cơ sở đảng nào có nănglực lãnh đạo tốt, có trình độ kiến thức toàn diện, kinh nghiệmthực tiễn phong phú sẽ nâng cao được sức chiến đấu; vàngược lại, chỉ có tổ chức cơ sở đảng nào có sức chiến đấucao thì năng lực lãnh đạo mới tốt hơn, toàn diện hơn, sâu sắc

và triệt để hơn

Như vậy, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ

sở đảng là tổng hợp những khả năng thực tế về năng lực tưduy chính trị, tư duy lý luận, năng lực tổ chức thực tiễn, phẩmchất, phương pháp tác phong công tác được thể hiện ở trêntất cả các khâu, các bước trong chu trình lãnh đạo của tổchức cơ sở đảng đó; và được kết tinh ở kết quả hoàn thành

thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị dù khó khăn gian khổđến đâu.

Chất lượng chính trị, hiệu lực lãnh đạo của tổ chức cơ sởđảng được khảng định ở năng lực lãnh đạo, sức chiến đấutrước hết thể hiện các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở phải nângcao năng lực quán triệt, cụ thể hoá các nghị quyết, chỉ thịmệnh lệnh của cấp trên phù hợp với tình hình thực tiễn củađơn vị mình để quyết định các chủ trương biện pháp sátđúng Tổ chức cơ sở đảng được tổ chức ở các đơn vị trongtoàn quân với nhiều loại hình phong phú: tổ chức cơ sở đảng

ở đơn vị chiến đấu, ở cơ quan, trong các học viện nhàtrường, tại các doanh nghiệp sản xuất quốc phòng và kinh tế,trong các bệnh viện ở các cơ sở nghiên cứu khoa học, ở đơn

vị cơ quan quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật, tài chính Từngloại hình tổ chức cơ sở sở đảng trên có tính đặc thù riêngbiệt Chính từ sự khác biệt như vậy mà các cấp uỷ cơ sởtrong quá trình lãnh đạo thực hiện toàn diện các nhiệm vụcủa đơn vị mình phải vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo

để quyết định vấn đề cho đúng Quyết định đúng tức là phảibám sát chỉ thị hướng dẫn của trên, nhưng phải phù hợp vớiđặc điểm tình hình của đơn vị mình và đáp ứng được yêu cầunguyện vọng của quần chúng Để có quyết định chủ trươngphương hướng lãnh đạo đúng tổ chức cơ sở đảng, mà trướchết là cấp uỷ, người bí thư phải nâng cao hiểu biết và khả

năng vận dụng đúng đắn những nguyên lý cơ bản của chủnghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, thường xuyênnắm vững quan điểm, đường lối tư tưởng của Đảng, hiểu rõtình hình của đơn vị, có trình độ kiến thức về mọi mặt và kinhnghiệm hoạt động thực tiễn Điều này đòi hỏi cán bộ đảngviên phải có sự nỗ lực rất lớn, vượt qua mọi khó khăn thửthách, biết vượt qua chính bản thân mình.

Thứ hai, phải nâng cao năng lực tổ chức triển khai thực hiệntrên thực tế Phương thức lãnh đạo của Đảng là lãnh đạobằng nghị quyết, lãnh đạo thông qua tổ chức và vai trò tiềnphong gương mẫu của đội ngũ đảng viên Vì vậy, sau khi đã

có chủ trương biện pháp đúng thì phải triển khai tổ chức việcthi hành cho đúng Đây là một khâu quyết định đến sự thànhcông của nghị quyết Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thựchiện nghị quyết phải được tiến hành đồng bộ, rộng khắp,bằng nhiều hình thức tới từng tổ chức, từng cán bộ đảngviên, từng quần chúng trong đơn vị thông qua hệ thống tổchức đảng, tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng Căn cứ vàonghị quyết của đảng uỷ, người chỉ huy đơn vị phải cụ thể hóathành kế hoạch, thành những chỉ thị, mệnh lệnh giao nhiệm

vụ cho các đơn vị, các lực lượng, các bộ phận thuộc quyềntriển khai thực hiện Các tổ chức đảng cấp dưới theo phạm

vi, chức năng của mình quán triệt cụ thể hoá nghị quyết củađảng uỷ cơ sở, kế hoạch của người chỉ huy thành những chủ

trương biện pháp lãnh đạo của đơn vị mình Hướng dẫn các

tổ chức quần chúng như đoàn thanh niên, hội phụ nữ, côngđoàn xây dựng chương trình hành động để quán triệt và tổchức thực hiện nghị quyết của đảng uỷ

Bằng công tác tư tưởng và công tác tổ chức, người cán bộđảng phải làm cho các quyết nghị của đảng uỷ thấm sâu vàonhận thức của mọi người, biến nó thành tình cảm, tráchnhiệm, thành ý thức quyết tâm trong thực hiện nhiệm vụ.Thông qua hoạt động của các tổ chức, phát động phong tràothi rộng khắp, khơi dậy tinh thần cách mạng, ý chí tiến côngnhằm tạo ra sức mạnh vật chất to lớn biến những tư tưởngcủa chủ trương, nghị quyết thành hiện thực sinh động trênthực tế

Nâng cao năng lực kiểm tra, kiểm soát việc tổ chức thực hiệnnghị quyết của đảng uỷ Đây là một nội dung thuộc quy trìnhcông tác lãnh đạo của đảng, là biện pháp quan trọng nhằmđảm bảo cho chủ trương, nghị quyết của tổ chức cơ đảngđược thực hiện triệt để, có hiệu quả góp phần nâng cao hiệulực lãnh đạo của tổ chức đảng Để thực hiện tốt nhiệm vụ nàyđòi hỏi các cấp uỷ viên phụ trách từng mặt công tác theophân công, đặc biệt là bí thư, người chỉ huy phải thườngxuyên theo dõi, bám sát các hoạt động thực tiễn của đảng bộ

và đơn vị để nắm chắc tình hình mọi mặt, diễn biến và nhữngphát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết ở đảng

bộ Thông qua hoạt động kiểm tra để động viên khuyết khíchnhững bộ phận những lực lượng thực hiện tốt những chỗhợp lý để phát huy; kịp thời bổ sung, hoàn thiện những điểmcòn bất hợp lý trong chủ trương lãnh đạo.

Nâng cao năng lực sơ kết, tổng kết thực hiện nghị quyết củađảng uỷ Đây là một nội dung quan trọng của nâng cao nănglực lãnh đạo của đảng Làm tốt công tác sơ kết, tổng kết, giúpcho các tổ chức cơ sở đảng, cho cấp uỷ phát hiện nhữngđiểm chưa hoàn chỉnh trong chủ trương, những biện phápthiếu hiệu quả trong tổ chức thực hiện để sửa đổi, bổ sung vàphát triển cho hoàn thiện nhằm không ngừng nâng cao hơnnữa phẩm chất, năng lực của chính tổ chức cơ sở đảng đó,đảm bảo chu trình lãnh đạo sau đạt kết quả cao hơn, chấtlượng tốt hơn

Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng được thấm sâu trongtất cả các khâu, các bước của quy trình lãnh đạo Nó đượcthể hiện ở không khí dân chủ, cởi mở, trong sinh hoạt nghịquyết có hàm lượng trí tuệ cao và thái độ trách nhiệm, nhiệttình tạo nên sức mạnh tổ chức hoạt động thực tiễn của đảngbộ; ở việc thường xuyên kiện toàn bộ máy các tổ chức, thựchiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng Đó là

sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ tổ chức đảng, là mối quan

hệ chặt chẽ với quần chúng Còn là sự đoàn kết nhất tríthống nhất trong nội bộ tổ chức đảng, là mối quan hệ chặt

chẽ với quần chúng Đội ngũ cán bộ đảng viên trong tổ chức

cơ sở đảng luôn kiên định với mục tiêu lý tưởng, nêu cao tínhtiền phong gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩmchất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực toàndiện, nhất là năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo cương

vị công tác, có ý chí chiến đấu, kiên quyết đấu tranh làm trongsạch nội bộ và chống lại mọi quan điểm, tư tưởng sai trái.Như vậy nâng cao sức chiến đấu là huy động tối đa sứcmạnh chính trị, tư tưởng và tổ chức của Đảng để tạo nên sứcmạnh bền vững vượt qua mọi trở ngại khó khăn chiến thắngnhững cản trở từ bên trong, cũng như những lực cản từ bênngoài, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ

2 Thực trạng tình hình hiện nay

Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 10/1986) đếnnay, trước những diễn biến phức tạp của tình hình quốc tế,trong nước và sự phát triển của nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc,quán triệt đường lối đổi mới của Đảng tổ chức cơ sở đảngtrong quân đội đã lãnh đạo các đơn vị trong toàn quân kiênđịnh vững vàng, nỗ lực vươn lên vượt qua khó khăn thửthách, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Tổ chức cơ sở đảng trong quân Đội thường xuyên đượccủng cố, kiện toàn phù hợp với việc chấn chỉnh tổ chức lựclượng quân đội, đội ngũ cán bộ đảng viên trước hết là độingũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy luôn tỏ rõ bản lĩnh chính trị

vững vàng, có thái độ kiên quyết đấu tranh bảo vệ nền tảng

tư tưởng, quan điểm nguyên tắc của đảng, không có biểuhiện thoái hoá về chính trị, thực sự là hạt nhân lãnh đạo cácđơn vị trong toàn quân vững mạnh về chính trị, tư tưởng, gópphần quan trọng giữ vững ổn định chính trị của đất nước.Trước thách thức mới đại đa số cán bộ, đảng viên giữ vữngđược phẩm chất đạo đức, có lối sống cách mạng, đề caođược trách nhiệm chính trị đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ Quốc

và tham gia xây dựng đất nước, đặc biệt là ý chí vươn lên,tinh thần tự lực, tự cường, khắc phục khó khăn hoàn thànhnhiệm vụ được giao, góp phần cùng toàn dân thực hiệnthắng lợi sự nghiệp đổi mới, đấu tranh làm thất bại chiến lược

“diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ và âm mưu của kẻ thùmuốn vô hiệu hoá lực lượng vũ trang Đội ngũ đảng viêntrong quân đội giữ vững và phát huy được vai trò tiền phonggương mẫu, trách nhiệm chính trị đối với nhiệm vụ, kiênquyết chống suy thoái về chính trị , cơ hội thực dụng, khảnăng tư duy và hành động thực tiễn tốt hơn đáp ứng yêu cầu,nhiệm vụ, chức trách

Năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của các cấp uỷ,

tổ chức đảng được nâng lên, nhất là năng lực lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị vững toàndiện Cấp uỷ các cấp đã thường xuyên quán triệt, nắm vững,

cụ thể hoá các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng,

pháp luật nhà nước vào tình hình thực tiễn của đơn vị, xácđịnh chủ trương biện pháp lãnh đạo toàn diện, tập trung vàonhiệm vụ trọng tâm, đề ra chương trình kế hoạch cụ thể trong

tổ chức thực hiện nhằm đưa nghị quyết vào cuộc sống; đã đềcao tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình làm rõ đúngsai, rõ quy trình trách nhiệm của tập thể, cá nhân và từngcấp; đồng thời duy trì trì tốt chế độ sơ kết, tổng kết rút kinhnghiệm để bổ xung biện pháp lãnh đạo Nhờ đó năng lựclãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sởđảng được nâng lên rõ nhất là:

Đã chủ động khắc phục khó khăn và khả năng sáng tạo trongtriển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ Tinh thần cảnhgiác cách mạng và trình độ sẵn sàng chiến đấu được nânglên; gắn việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị với việcxây dựng cơ quan đơn vị vững mạnh toàn diện, những đơn vịlàm nhiệm vụ nơi khó khăn gian khổ; tham gia giải quyết

“điểm nóng”, giúp dân xoá đói, giảm nghèo, phòng chốngkhắc phục hậu quả thiên tai đã thể hiện rõ bản chất truyềnthống “Bộ đội Cụ Hồ”, góp phần quan trọng cùng các lựclượng trên địa bàn giữ vững an ninh chính trị, tăng cườngsức mạnh quốc phòng, tạo mội trường thuận lợi để xây dựngđất nước Các tổ chức cơ sở đảng đã triển khai thực hiệnnghiêm túc cuộc vận động “xây dựng và chỉnh đốn Đảng”lãnh đạo chặt chẽ đợt sinh hoạt tự phê bình và phê bình theo

Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), thể hiện trách nhiệm chínhtrị cao của cán bộ, đảng viên trong quân đội trước toàn Đảng,tạo được chuyển biến bước đầu trong các tổ chức cơ sởđảng về nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ngăn ngừa nhữngviệc làm sai trái, củng cố đoàn kết nội bộ và chấp hànhnguyên tắc của Đảng, có tiến bộ về sửa chữa khuyết điểmsau tự phê bình và phê bình; gắn với nâng cao chất lượngxây dựng cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng TSVM, đơn vị VMTD.Các tổ chức cơ sở đảng đã chú trọng xây dựng và nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ trước yêu cầu mới: Làm tốt côngtác quy hoạch cán bộ theo phạm vi chức năng của từng cấp;xếp được nguyồn kế cận, kế tiếp, bảo đảm tính ổn địn; sắpxếp cán bộ chủ trì đã gắn được với kiện toàn cấp uỷ.

Công tác quản lý cán bộ có nhiều tiến bộ, nề nếp chặt chẽhơn, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ và các chế độcông tác cán bộ Tích cực đổi mới việc đánh giá, lựa chọn, sửdụng cán bộ, trên cơ sở tiêu chuẩn nhưng lấy hiệu quả côngtác là chính; thống nhất được nội dung, phương pháp, quytrình quản lý cán bộ, đánh giá nhận xét đúng cán bộ Từngbước khắc phục mọi biểu hiện cá nhân, cục bộ khép kín trongcông tác cán bộ Các tổ chức cở sở đảng đã thực tốt cácquyết định bảo đảm cơ bản đủ cán bộ cho các đơn vị sẵnsàng chiến đấu, đơn vị trọng yếu, coi trọng nâng cao chấtlượng cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị, thực hiện

tốt chức năng tham mưu giúp cấp uỷ về công tác xây dựngĐảng và làm nòng cốt trong tiến hành CTĐ, CTCT.

Phương pháp tác phong lãnh đạo của cấp uỷ đảng được đổimới, chất lượng công tác kiểm tra Đảng và xây dựng các tổchức quần chúng được nâng lên

Các cấp uỷ đã có tiến bộ trong việc ra nghị quyết toàn diện,nghị quyết chuyên đề đi sâu lãnh đạo nhiệm vụ trong tâm,khắc phục những khâu yếu, mặt kém, tập trung làm chuyểnbiến tình hình đảng bộ, đơn vị Trong sinh hoạt tự phê bình

và phê bình, các cấp uỷ và từng cấp uỷ viên đã luôn lắngnghe ý kiến của quần chúng, nghiêm túc tiếp thu sửa chữakhuyết điểm, khắc phục thiếu sót trong tổ chức thực hiện, xâydựng bổ xung quy chế, quy định của cấp uỷ trong mọi hoạtđộng của đơn vị, nhất là các mặt công tác quan trọng và nhạycảm Do vậy, các tổ chức đảng đã có tiến bộ về phong cáchlãnh đạo, đáp ứng được tình hình thực tiễn đặt ra

Công tác kiểm tra Đảng được triển khai tích cực, đạt hiệu quảthiết thực Đã chú trọng kiểm tra việc lãnh đạo thực hiện nghịquyết, vai trò của hệ thống chỉ huy trong việc đề ra kế hoạch,chương trình thực hiện nghị quyết, trong giải quyết khâu yếu,mặt yếu, trong chấp hành Điều lệ Đảng, thực hiện nhiệm vụđảng viên, chức trách của cán bộ chủ trì và thực hiện nhữngđiều đảng viên không được làm Qua đó tăng cường tổng kếtnội bộ, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của cấp uỷ

viên, cán bộ chủ trì Đã quan tâm chỉ đạo kiện toàn, xây dựngcác tổ chức quần chúng, đổi mới các nội dung hình thức hoạtđộng, phát huy vai trò của đoàn viên, hội viên trong thực hiệnnhiệm vụ chính trị của đơn vị và tham gia xây dựng Đảng.Mối quan hệ giữa đảng uỷ và thường vụ, người chỉ huy đượcthực hiện tốt hơn theo quy chế, quy định Các tổ chức đảng

đã giải quyết tốt hơn mối qun hệ với cấp uỷ, chính quyền địaphương cùng phối hợp thực hiện có hiệu quả việc xây dựng

cơ sở chính trị điạ bàn; quản lý rèn luyện đảng viên ở nơi cưtrú và thực hiện chính sách hậu phương quân đội

Các tổ chức cơ sở đảng đã nắm vững chủ trương xây dựng

tổ chức đảng TSVM gắn với xây dựng đơn vị VMTD; xâydựng cấp uỷ trong sạch vững mạnh gắn với kiện toàn đội ngũcán bộ chủ trì; xây dựng đội ngũ đảng viên gắn với xây dựngđội cán bộ là những vấn đề then chốt của công tác xây dựng,chỉnh đốn Đảng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của các tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chínhtrị của quân đội trong thời kỳ mới Mặt mạnh của các tổ chứcđảng những loại hình trọng điểm được thể hiện trên nhữngnội dung chủ yếu sau:

- Tổ chức đảng ở đơn vị chiến đấu đã thực hiện có hiệu quảchức năng nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện; có trọng tâm, trọngđiểm là lãnh đạo chính trị tư tưởng, huấn luyện, sẵn sàngchiến đấu, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, chăm lo đời

sống vật chất, tinh thần bộ đội củng cố quan hệ cán binh,tăng cường công tác dân vận, củng cố quan hệ quân dân nên đã góp phần làm chuyển biến chất lượng huấn luyệnchính trị, quân sự chuyên môn kỹ thuật và xây dựng chínhquy theo yêu cầu nhiệm vụ và cách đánh của ta, thúc đẩy xâydựng đơn vị vững mạnh toàn diện Qua kiểm tra, khảo sáthàng năm của các cơ quan chức năng cho thấy các đơn vịđều có sự tiến bộ đồng đều, từng bước vững chắc.

- Tổ chức đảng ở các nhà trường đã tập trung trí tuệ lãnh đạo

và đổi mới toàn diện công tác giáo dục, tập trung vào đổi mớinội dung, phương pháp giảng dậy và xây dựng đội ngũ giáoviên, gắn mục tiêu đào tạo của nhà trường với việc rèn luyệnphấn đấu của đảng viên, các trường sĩ quan đã coi trọng lãnhđạo nâng cao chất lượng thi tuyển đầu vào, nhìn chung độingũ cán bộ các loại và nhân viên chuyên môn kỹ thuật đượcđào tạo trong hệ thống nhà trường quân đội đã bước đầuđáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ

- Tổ chức đảng ở doanh nghiệp của quân đội đã tập trunglãnh đạo bảo đảm sản xuất phục vụ quốc phòng theo kếhoạch, đồng thời tích cực tham gia sản xuất nhiều mặt hàngkinh tế, nhiều doanh nghiệp được đầu tư phát triển theohướng dài hạn để đảm bảo việc làm và đời sống cho cán bộ,công nhân viên kỹ thuật có tay nghề cao và năng lực côngnghiệp quốc phòng

Các doanh nghiệp quốc phòng kinh tế và doanh nghiệpchuyên làm kinh tế của quân đội đã xác định được nhiệm vụ,từng bước thích ứng với cơ chế thị trường, một số đoàn kinh

tế quốc phòng đã triển khai trên các địa bàn chiến lược, cónhiều khó khăn, thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế với quốcphòng, góp phần tích cực vào việc tăng cường tiềm lực quốcphòng ở các địa phương vùng sâu, vùng xa Chấn chỉnh tổchức, giải quyết được việc làm, bảo đảm được đời sống chongười lao động trên cơ sở kinh doanh có lãi và từng bước đổimới quy trình sản xuất góp phần giải quyết chế độ chínhsách, cải thiện thêm đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ,chiến sỹ, công nhân viên quốc phòng, người lạo động, Đồngthời luôn sẵn sàng chuẩn bị làm nhiệm vụ phục vụ chiến đấu,sẵn sàng chiến đấu

- Tổ chức đảng ở các cơ quan đã có nhiều tiến bộ trong lãnhđạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, giáo dục chínhtrị tư tưởng, công tác cán bộ, công tác quần chúng và xâydựng cơ quan vững mạnh toàn diện, các chi bộ cơ quan đềucoi trọng giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trách nhiệm chính trị

và năng lực nghiên cứu quán triệt đường lối, chủ trươngchính sách của Đảng, pháp luật nhà nước, chỉ thị mệnh lệnhcủa cấp trên để tiến hành công tác theo chức trách Do đó đãphát huy được tính năng động sáng tạo của cán bộ đảngviên, chất lượng công tác nghiên cứu tham mưu đề xuất với

cấp trên có nhiều tiến bộ, tác phong sâu sát trong kiểm trahướng dẫn, giúp đỡ cấp dưới Đã chú trọng xây dựng, bồidưỡng phẩm chất năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ quan,quản lý sử dụng đúng và phát huy được sức mạnh tổng hợpcủa đội ngũ cán bộ trong cơ quan, đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ, bảo đảm phát triển có tính vững chắc và tính kế thừa liêntục

Từ những kết quả trên có thể khẳng định: Trong những nămqua, nhất là từ sau Đại hội Đảng IX và Đại hội Đảng bộ quânđội lần thứ VII, các tổ chức đảng trong quân đội đã có sựchuyển biến tiến bộ về năng lực lãnh đạo toàn diện và sứcchiến đấu, rõ nhất là: chủ động khắc phục khó khăn, sáng tạotrong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, kiên định với nềntảng tư tưởng và đường lối quan điểm của Đảng, nhiệm vụquân sự quốc phòng, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạotuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của đảng đối với quân đội, lãnhđạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ

Tuy nhiên, trước sự phát triển của tình hình nhiệm vụ vànhững vấn đề phức tạp nảy sinh, năng lực lãnh đạo toàndiện, sức chiến đấu của một số cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảngcòn bộc lộ những hạn chế, nhất là trong tổ chức thực hiện vàkiểm tra thực hiện nghị quyết; có chủ trương nhưng chưa rứtđiểm được khâu yếu mặt yếu: công tác tư tưởng còn biểuhiện chủ quan, giản đơn, thiếu chiều sâu và độ bền vững;

một số cán bộ, đảng viên còn biểu hiện mơ hồ, mất cảnhgiác, lúng túng trong sử lý những vấn đề phức tạp nảy sinh.Một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu tự giác học tập, tudưỡng rèn luyện, năng lực chỉ huy, quản lý điều hành và thựchiện chức trách còn chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ,trong sinh hoạt tự phê bình và phê bình tính chiến đấu cònchưa cao Một số tổ chức cơ sở đảng còn yếu kếm kéo dàinhưng lại chưa có những biện pháp khắc phục dứt điểm.Công tác kiểm tra có nơi còn thiếu chủ động, chưa kết hợpthường xuyên kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm

vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng với kiểm tra lãnh đạo,chỉ đạo thực hiện quy định về những điều đảng viên khôngđược làm và giải quyết khiếu nại tố cáo

Một số cấp uỷ chưa chủ động khắc phục khó khăn, chưa tíchcực kiểm tra, chỉ đạo cấp dưới, cá biệt có nơi còn biểu hiệntrông chờ ở trên, việc đánh giá phân tích chất lượng đảngviên, tổ chức đảng ở một số tổ chức cơ sở đảng còn biểuhiện chạy theo thành tích, chưa gắn xây dựng cấp uỷ trongsạch vững mạnh với với xây dựng đảng bộ trong sạch vữngmạnh và đơn vị vững mạnh toàn diện, tính chiến đấu trongsinh hoạt của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn chế.Chất lượng cấp uỷ và đội ngũ bí thư nói chung, nhất là vai trò

bí thư và cán bộ chủ trì tuy có tiến bộ trưởng thành, nhưngmột số đồng chí trách nhiệm và tính đảng chưa cao, thiếu

gương mẫu, thiếu dũng khí đấu tranh, chưa tương xứng với

vị trí đảm nhiệm

Như vậy, bên cạnh những mặt mạnh rất cơ bản, năng lựclãnh đạo sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trongquân đội đang bộc lộ những khuyết điểm, hạn chế và có sựbất cập Mặt khác, trước bối cảnh quốc tế, trong nước, yêucầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, nhiệm vụ xây dựng và chiếnđấu của quân đội trong thời kỳ mới đang đặt ra sự tất yếuphải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổchức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam

II Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân ViệtNam

1, Sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội

Như trên đã trình bày, tổ chức cơ sở đảng có một vị trí vôcùng quan trọng trong hệ thống tổ chức đảng cũng như trong

sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của đảng Hồ Chí Minh đã chỉrõ: “Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do đảng viên

bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi

1 H Chí Minh, To n t p, Nxb Chính tr qu c gia, H n i 2000, t.12, tr.92 àn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2000, t.12, tr.92 ập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2000, t.12, tr.92 ị quốc gia, Hà nội 2000, t.12, tr.92 ốc gia, Hà nội 2000, t.12, tr.92 àn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2000, t.12, tr.92 ội 2000, t.12, tr.92

2 H Chí Minh, s d, t.12, tr.210 đd, t.12, tr.210

việc đều tiến bộ không ngừng Trái lại, nếu chi bộ kém thì

Nhận thức sâu sắc vấn đề đó, từ khi ra đời đến nay, Đảng tanói chung và Đảng bộ quân đội nói riêng luôn thường xuyênchăm lo củng cố, tăng cường năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của các tổ chức cơ sở đảng Chính vì vậy, năng lực lãnhđạo sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quânđội đã có bước phát triển mới, đúng hướng, trực tiếp đưaquân đội ta vững vàng vượt qua mọi khó khăn thử thách,hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ, trưởng thành về nhiềumặt, đảm bảo cho quân đội ta luôn là quân đội nhân dân,quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân

Tình hình và nhiệm vụ mới của cách mạng cũng như củaquân đội đang đặt ra những thử thách mới đối với năng lựclãnh đạo sức chiến đấu của các tổ chức đảng, mà trực tiếp làcác tổ chức cơ sở đảng Vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng là một vấn đề cơbản cấp bách hiện nay, đảm bảo cho tổ chức cơ sở đảng cókhả năng tích cực chủ động lãnh đạo đơn vị ứng phó có hiệuquả mọi biến động phức tạp ở cơ sở; thực sự là cầu nối trựctiếp tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa đảng với quầnchúng, giữa quân đội với nhân dân, giáo dục những conngười mới xã hội chủ nghĩa cho quân đội cho đất nước

3 H Chí Minh , s d, t.11, tr.161 đd, t.12, tr.210