Đang tải... (xem toàn văn)
Công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo hơn 35 năm qua đã đạt được nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử. Song so với nhiều nước ở khu vực và quốc tế, trình độ, tốc độ và chất lượng phát triển của chúng ta còn có khoảng cách, thậm chí khá xa về nhiều mặt, nguy cơ tụt hậu vẫn tồn tại và là một thách thức không nhỏ. Trong nước văn hoá, xã hội, môi trường còn nhiều điều bất cập; tình trạng tham ô lãng phí, quan liêu, bộ máy còn cồng kềnh, chồng chéo, tính hiệu lực, hiệu quả chưa cao; phát triển kinh tế, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá còn chưa xứng với tiềm năng.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo 35 năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Song so với nhiều nước khu vực quốc tế, trình độ, tốc độ chất lượng phát triển cịn có khoảng cách, chí xa nhiều mặt, nguy tụt hậu tồn thách thức không nhỏ Trong nước văn hố, xã hội, mơi trường cịn nhiều điều bất cập; tình trạng tham lãng phí, quan liêu, máy cịn cồng kềnh, chồng chéo, tính hiệu lực, hiệu chưa cao; phát triển kinh tế, nghiệp công nghiệp hố, đại hố cịn chưa xứng với tiềm Để tiến lên vững đường đổi mới, hội nhập quốc tế, nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược Đảng, Nhà nước ta đặt ra, cần đẩy mạnh đổi hệ thống trị (HTCT), xây dựng nhà nước pháp quyền (NNPQ) xã hội chủ nghĩa (XHCN), hồn thiện thể chế, cải cách, tinh gọn máy nhà nước (BMNN), phát huy nguồn lực người có vai trị quan trọng Nghị Đại hội Đảng qua kỳ Đại hội đề cập nhiều đến việc đổi HTCT, hoàn thiện thể chế, xây dựng BMNN hoạt động hiệu lực, hiệu Đặc biệt, gần nhất, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII tiếp tục khẳng định "Việc hồn thiện mơ hình tổ chức tổng thể HTCT cho phù hợp với tình hình thực tiễn cịn chậm, chưa đáp ứng u cầu", "Phương thức lãnh đạo Đảng HTCT cịn chậm đổi mới", "Cơ chế kiểm sốt quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ" [27, tr.184, 217] Cùng với đó, nhiệm vụ, giải pháp phương hướng công tác xây dựng Đảng mà Nghị đề ra, "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy nâng cao hoạt động của HTCT", quan tâm tăng cường "Nhân rộng mơ hình có hiệu Đẩy mạnh xếp theo hướng tinh gọn… Hoàn thiện thể chế, bảo đảm đồng bộ, liên thông pháp luật Nhà nước với quy định Đảng tổ chức máy" [27, tr.238, 239] Nghị Đại hội XI, XIII Đảng khơng nội dung đề cập đến việc nghiên cứu, xác định, làm rõ vai trò NTQG Chủ tịch nước Đây sở trị, pháp lý quan trọng để nghiên cứu, hoàn thiện chế định nguyên thủ quốc gia (NTQG) Việt Nam, tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất giải pháp phù hợp nhằm đổi BMNN, phát huy đóng góp NTQG q trình xây dựng phát triển đất nước Ở nước ta, thể chế trị, chế liên quan trực tiếp đến NTQG chưa đầu tư nghiên cứu mức bình diện lý luận tổng kết thực tiễn Cho đến nay, văn kiện, văn tài liệu thức Đảng, Nhà nước đề cập chủ yếu khâu chủ trương, đường lối chung Chế định NTQG chưa đề cập cụ thể từ khái niệm, cách thức, phương pháp hình thức, nội dung cụ thể rõ ràng Trên thực tế, chế định NTQG Việt Nam kết chuyển đổi gắn liền với lịch sử vẻ vang Đảng, với gần kỷ thành lập, đấu tranh, xây dựng, phát triển Nhà nước Việt Nam thể Cộng hòa XHCN từ cách mạng Tháng Tám năm 1945, trải qua thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ trường kỳ gian khổ, xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Chế định NTQG Việt Nam không ngừng thay đổi giai đoạn cách mạng, thể văn kiện quan trọng, Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Nguyên thủ quốc gia thiết chế quan trọng cấu thành nên BMNN, biểu tượng, biểu trưng sức mạnh quốc gia, dân tộc, có vị trí, vai trị, tầm ảnh hưởng sâu rộng đời sống trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao không phạm vi lãnh thổ quốc gia mà cịn phạm vi khu vực tồn cầu Trong nhà nước đại, quốc gia khác nguyên thủ có tên gọi khác Nhà vua, Hoàng đế, Nữ hoàng, Tổng thống, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước hay Chủ tịch nước Là chế định đặc biệt cấu trúc BMNN thực thi quyền lực nhà nước (QLNN), có vị trí đứng đầu nhà nước, Chủ tịch nước Việt Nam theo thể nhà nước cộng hoà XHCN cần đảm bảo quyền lực NTQG để phát huy hiệu Quyền lực Chủ tịch nước thực tế nhiều điều chưa quy định rõ có quy định chưa triển khai thực tế Song song với đó, cương vị người đứng đầu đất nước thực QLNN nhân dân uỷ quyền cho nhà nước, Chủ tịch nước cần thể trách nhiệm trước nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn hiến pháp, pháp luật quy định Việc thực thẩm quyền Chủ tịch nước cần phải dân biết, dân hỏi, dân kiểm tra phải kiểm soát quyền lực Việc kiểm soát để thể tính đại diện, tính uỷ quyền mà NTQG nhân dân trao cho người có vị trí cao chịu trách nhiệm đứng đầu lãnh đạo đất nước, đứng đầu BMNN Đây đòi hỏi việc xây dựng NNPQ XHCN dân, dân, dân cách đầy đủ, thực chất "Nhà nước dân, dân, dân" thực đầy đủ "dân biết, dân bàn, dân kiểm tra" có quyền đầy đủ thực cơng việc kiểm sốt giám sát Mơ hình NTQG thời kỳ đổi mới, kể từ sửa đổi Hiến pháp 1992 nước ta trải qua 30 năm thực hiện, Hiến pháp 2013 triển khai 10 năm, song đến chế định Chủ tịch nước nhiều nội dung bất cập, nhiều nghiên cứu chuyên gia đánh giá pháp lý Chủ tịch nước thấp HTCT Hiện chưa có nhiều nghiên cứu đánh giá tổng thể bất cập, hạn chế tiếp cận góc độ trị học Chế định NTQG giới cịn nghiên cứu trị học kết hợp liên ngành với khoa học khác, chưa có nhìn tổng thể, đa chiều chế định Nhất cịn có nghiên cứu chế định NTQG nước chuyển đổi nước XHCN, nghiên cứu tham chiếu giá trị chế định NTQG giới cho nước Kinh nghiệm đổi chế định NTQG diễn khơng quốc gia giới, có nước XHCN tương đồng Việt Nam Sự đổi có tác động tích cực nhiều mặt đến phát triển đất nước phát huy vị trí, vai trị NTQG Việc nghiên cứu khơng tiếp thu học thành cơng mà cịn cần nghiên cứu, xem xét mặt hạn chế rút kinh nhiệm cho Việt Nam việc hoàn thiện chế định Chủ tịch nước Chế định NTQG nước ta có tiền lệ thay đổi mơ hình thể cần phân tích làm rõ ưu điểm, hạn chế trình thực đổi HTCT theo tinh thần nghị đại hội Đảng tồn quốc đặt Vì việc nghiên cứu chế định NTQG giới để tham chiếu giá trị nhằm hoàn thiện chế định NTQG Việt Nam có ý nghĩa lý luận thực tiễn Do đó, chọn đề tài "Chế định Nguyên thủ quốc gia giới giá trị tham chiếu cho Việt Nam" làm đề tài Luận án Tiến sĩ, ngành Chính trị học Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1.Mục tiêu nghiên cứu Trên sở làm rõ sở lý luận, thực tiễn chế định người đứng đầu nhà nước, NTQG nước giới, luận án đánh giá điểm tương đồng, khác biệt, điểm mạnh yếu mơ hình chế định NTQG; sở đó, đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp nhằm góp phần hồn thiện chế định người đứng đầu nhà nước Việt Nam 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, làm rõ sở lý luận thực tiễn chế định người đứng đầu nhà nước tổ chức thực thi QLNN Thứ hai, phân tích chế định người đứng đầu nhà nước số nước giới (qua lựa chọn số mơ hình nhà nước điển hình); khái quát giá trị tham chiếu cho Việt Nam Thứ ba, phân tích khái quát thực trạng chế định Chủ tịch nước Việt Nam, luận án đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp vận dụng giá trị tham chiếu chế định NTQG giới vào trình hoàn thiện chế định NTQG Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Chế định NTQG giới Việt Nam 3.2.Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án nghiên cứu chế định NTQG giới thông qua số quốc gia tiêu biểu, tập trung vào chế định số mơ hình thể (cộng hòa tổng thống, cộng hòa đại nghị, cộng hòa hỗn hợp, qn chủ lập hiến, cộng hịa XHCN - mơ hình Xơ Viết) - Về thời gian: Luận án chủ yếu nghiên cứu chế định NTQG giới Việt Nam giai đoạn Một số khía cạnh lịch sử đề cập, phân tích để làm rõ cho chế định Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1.Lý luận - Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam lý thuyết khoa học trị tổ chức thực thi QLNN người đứng đầu nhà nước - Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Luận án thực sở cách tiếp cận của khoa học trị tổ chức thực thi QLNN, số khoa học khác, bao gồm cách tiếp cận sử học, luật học, cách tiếp cận hệ thống, cấu trúc chức năng… - Trên sở cách tiếp cận liên ngành, đa ngành, Luận án sử dụng phương pháp tích hợp, tổng hợp, cấy ghép khoa học trị luật học, thừa nhận khác biệt, đa dạng chế định NTQG giới xuất phát từ bối cảnh, điều kiện cụ thể quốc gia, đồng thời cho chế định có giá trị, đặc điểm chung quốc gia khác Vì thế, việc phân tích giá trị tham chiếu nước cho Việt Nam cần phải dựa điều kiện, bối cảnh Việt Nam, đồng thời cần thiết, khả áp dụng giá trị nước khó khăn, điều kiện bảo đảm để áp dụng giá trị tham chiếu 4.3 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích hệ thống: Dùng để phân tích vị tri, vai trị, địa vị trị, pháp lý chế định NTQG tính thể BMNN HTCT Phương pháp cho phép phân tích biến đổi nội HTCT BMNN ảnh hưởng nhân tố bên hệ thống, điều kiện, bối cảnh kinh tế xã hội văn hóa, đặc biệt văn hóa trị - Phương pháp phân tích cấu trúc chức năng: Vận dụng phương pháp để làm rõ chức chế định NTQG HTCT nói chung, BMNN nói riêng Phân tích vai trị, tính ổn định, biển đổi chế định NTQG hệ việc trì ổn định biến đổi - Phương pháp so sánh: sử dụng nhằm làm rõ điểm tương đồng khác biệt mơ hình HTCT, mơ hình thể chế định NTQG giới Việt Nam, từ lựa chọn giá trị tham chiếu cho việc xây dựng hoàn thiện chế định Chủ tịch nước Việt Nam - Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng để phân tích chất khái niệm, nội dung cấu thành chế định NTQG, phân tích tác động yếu tổ kinh tế - xã hội, lịch sử văn hóa trị đến q trình hình thành chế định NTQG giới Việt Nam Từ đó, tổng hợp, khái quát thành luận chững, luận luận án Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp cịn dùng để phân tích tài liệu giúp cho trình tổng thuật tài liệu, khai thác liệu có cơng trình nghiên cứu trước báo cáo quan có thẩm quyền để phục vụ cho việc nghiên cứu luận án - Phương pháp chuyên gia: sử dụng để vấn, tham khảo ý kiến chuyên gia, người có kiến thức am hiểu sâu rộng vấn đề luận án Đóng góp khoa học - Luận án trình bày cách có hệ thống vấn đề lý luận NTQG chế định NTQG; đánh giá, phân tích chế định NTQG giới qua số mơ hình thể tiêu biểu như: quân chủ, quân chủ lập hiến; cộng hòa tổng thống, cộng hòa hỗn hợp, cộng hồ đại nghị cộng hịa XHCN, (Mỹ, Pháp, Singapore, Nhật Bản, Trung Quốc) - Khái quát giá trị tham chiếu cho việc hoàn thiện chế định NTQG Việt Nam - Những luận chứng, luận cho việc đổi chế định Chủ tịch nước Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 6.1.Ý nghĩa khoa học - Gia tăng trí thức chun ngành thơng qua hệ thống hóa số lý thuyết, cách tiếp cận giới liên quan tới NTQG chế định NTQG, làm rõ thực tiễn tổ chức chế định NTQG qua nghiên cứu so sánh mơ hình thể - Luận án làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu BMNN nói chung, nghiên cứu chế định NTQG nói riêng; làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo trị học, khoa học pháp lý - Có thể tham khảo nghiên cứu đổi hồn thiện HTCT nói chung xây dựng NNPQ nói riêng Việt Nam 6.2.Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án cung cấp luận chứng, luận khoa học, kinh nghiệm giới q trình xây dựng hồn thiện NNPQ XHCN, đổi hoàn thiện chế định Chủ tịch nước Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án chia làm chương, 15 tiết Chương TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẾ ĐỊNH NGUYÊN THỦ QUỐC GIA Nguyên thủ quốc gia nhà nước đại thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học giới nước Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nguồn gốc đời, sở kinh tế-xã hội, sở văn hóa, cách thức hình thành vai trị vị trí NTQG BMNN Nguyên thủ quốc gia (người đứng đầu nhà nước) nhân vật thức đại diện nhà nước thống hợp pháp Tùy thuộc vào hình thức phủ phân chia quyền lực quốc gia, NTQG người khơng thực quyền, thực nghi lễ đồng thời người đứng đầu phủ người đại diện quốc gia, vừa đứng đầu phủ, tổng huy lực lượng vũ trang, (chẳng hạn tổng thống Hoa Kỳ), chí vừa người đứng đầu đảng trị cầm quyền HTCT đảng (Liên Xô trước đây, Trung Quốc, Tiều Tiên nay) Ở nước NTQG (người đứng đầu nhà nước), nghiên cứu nhiều từ lịch sử, định nghĩa, phân loại, vai trị, phương thức hình thành chế định hiến pháp nước Các cơng trình như: Kubicek, Paul (2015) European Politics Routledge pp 154-56, 163 ISBN 978-1317-34853-5; Nicolaidis and Weatherill, ed (2003) "Whose Europe? National Models and the Constitution of the European Union" Archived from the original on 17 June 2015 Retrieved 23 December 2014; Gouvea, C P (2013) "The Managerial Constitution: The Convergence of Constitutional and Corporate Governance Models" SSRN 2288315; Belavusau, U (2013) Freedom of speech: importing European and US constitutional models in transitional democracies Routledge ISBN 9781135071981 Archived from the original on 23 December 2014 Retrieved 23 December 2014 Các nghiên cứu cho thấy, chế định NTQG mơ hình, quốc gia khác Theo nghiên cứu đó, xã hội đại có hai mơ hình lớn: qn chủ cộng hịa Trong mơ hình lớn đó, cịn có phiên nhỏ hơn, mơ hình qn chủ có qn chủ chun chế, qn chủ lập hiến; mơ hình cộng hịa có cồng hịa đại nghị, cộng hịa tổng thống, cộng hóa hỗn hợp cộng hòa XHCN Chức năng, vai trò NTQG có điểm chung, biểu cụ thể lại khác chế định hiến pháp quốc gia Vai trò chung phổ biến biểu tưởng cho quốc gia thống nhất, liên tục QLNN, cho chủ quyền quốc gia, cho đoàn kết quốc gia… Các nghiên cứu vai trò đặc thù, trước hết mơ hình thể, sau truyền thống lịch sử văn hóa trị Ví dụ: Điều hành phủ (đứng đầu hành pháp), đứng đầu hành pháp, không đứng đầu phủ, điều hành hạn chế, khơng điều hành Ngồi NTQG cịn có số thẩm quyền khác, tiệu tập giải tán quan lập pháp cộng hòa nghị viện, ngoại giao (cử đại sứ phê chuẩn hiệp ước, cơng bố luật, trình dự án luật, trao tặng danh hiệu nhà nước… Matthew Shugart John Carey (1992), Tổng thống Nghị viện (Presidents and Assemblies); Albert P.Blaustein and Jay A.Sigler, Constitutions that made history copyright 1988 (Các hiến pháp làm nên lịch sử); Joseph W Robbins, "Presidentialism versus Parliamentalism", in John T Ishiyama and Marijke Breuning (eds), 21st Century Political Science: A Reference Handbook, (Thousand Oaks, CA: SAGE Publications, 2011) Các tác giả nghiên cứu mối quan hệ mơ hình thể chế độ bầu cử hình thành nên NTQG Trong trường hợp cộng hòa tổng thống, cử tri có khả xác định trước cấu phủ người đứng đầu phủ, biết trước tổng thống, dẫn dắt phủ Ngược lại, hệ thống đại nghị khơng rõ ràng cấu phủ cuối phụ thuộc vào đấu đá trị đảng trị liên minh đảng trị Các tác giả phân tích chế độ bầu cử đa số tuyệt đối đa số tương đối hệ việc hình thành nên NTQG, mà theo hiến pháp đại diện cho nhân dân Các nghiên cứu cho rằng, tính đại diên chế độ đại nghị, chế độ tổng thống NTQG đặt vấn đề lựa chon mơ hình thể cho quốc gia Cuốn Nghiên cứu so sánh vai trị NTQG thể cộng hoà đại nghị cộng hoà tổng thống" (Comparative Study of the Role of the Head of State in Parliamentary and Presidential Systems of Government) Mohd Tahir Nasiri (1994) Cuốn sách nghiên cứu hai hình thức thể cộng hòa đại nghị cộng hòa tổng thống có đối chiếu so sánh nguyên thủ quốc gia thể Cuốn sách dành nghiên cứu NTQG số nước Mỹ, Anh, Ấn độ… để có so sánh, tìm khác biệt, tương đồng NTQG - vai trò, đặc điểm, sử dụng quyền hạn NTQG BMNN với thiết chế khác BMNN Đào Trí Úc, Cơ sở lý luận thực tiễn mô hình nguyên thủ quốc gia nước ta [121] Nguyễn Thị Quỳnh Giang, Một số nét thể chế trị BMNN số quốc gia thể giới [39] Tác giả phân tích mơ hình vị trí ngun thủ quốc gia giới gắn liền với loại mơ hình thể: cộng hòa tổng thống, cộng hòa đại nghị cộng hòa hỗn hợp Nguyễn Thị Quỳnh Giang, nghiên cứu mơ hình biến đổi thể chế trị 20 quốc gia điển hình thể chế (gồm Châu Á: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan, Mianma, Iran, Ôman, UAE, SriLanka; Châu Âu: Pháp, Nga, Đức, Nauy, Ai-len; Châu Mỹ la tinh: Mỹ, Cu Ba, Nam Phi; Châu Úc: Oxtraylia) từ đầu kỷ 20 Qua nghiên cứu so sánh, tác giả đưa đặc trưng bản, khái quát xu hướng biến đổi chế định NTQG mơ hình thể: Trong chế độ qn chủ chuyên chế, Quốc vương nắm thực quyền (Ô-man); mơ hình Qn chủ lập hiến, Vua hay Nữ hồng chủ yếu mang tính tượng trưng quốc thể Đại diện điển hình cho mơ hình qn chủ nghị viện vương quốc Anh quốc gia khối Liên hiệp Anh Tuy nhiên, Thái Lan, Vua Thái Lan không người đại diện cho quốc gia mà cịn mang tính chất tơn giáo (Phật giáo) người dân tơn thờ, mà Vua Thái Lan có nhiều lần can dự vào trường quốc gia Đối với nước trì chế độ cộng hòa đại nghị, trung tâm thực thi QLNN Chính phủ Trong cộng hịa lưỡng tính (hỗn hợp) QLNN chia sẻ Nghị viện Tổng thống - NTQG, đứng đầu hành pháp, không đứng đầu Nội Hoa Kỳ quốc gia theo thể cộng hịa tổng thống điển hình quyền lực Tổng thống trung tâm nhánh quyền lực quốc gia Tác giả Nguyễn Quỳnh Giang đề cập đến chế định NTQG số nước mang tính pha trộn, điển hình đặc điểm NTQG nước đó, như: SriLan-ka, Iran UAE, Cộng hòa Hồi giáo Iran… Qua nghiên cứu lịch sử biến đổi chế định NTQG giới, tác giả nêu rút kết luận đáng ý là: Thứ nhất, chế định nguyên thủ quốc gia biến đổi theo điều kiện kinh tế - xã hội, đáp ứng với yêu cầu hiệu lực, hiệu BMNN, bất chấp chế độ trị định danh Hiến pháp mơ hình thể (LB Nga, Hàn Quốc…) Thứ hai, giới, dù NTQG mô hình thể nào, quốc gia có xu hướng tăng cường vai trò quan hành pháp Vì vậy, NTQG đứng đầu hành pháp, thơng thường tăng cường quyền lực chế định thực quyền Một cơng trình nghiên cứu mơ hình thể, địa vị pháp lý, vị trí, vai trị NTQG với quy mơ khảo sát lớn phạm vi nghiên cứu rộng cơng trình GS.TS Tạ Ngọc Tấn, (chủ biên, 2013), Thể chế trị - Một số kinh 10 nghiệm giới, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Cuốn sách khái quát 193 quốc gia giới châu lục; nội dung đề cập tới người đứng đầu quốc gia gắn liền với hai mơ hình thể nhà nước thể qn chủ thể cộng hịa Trong thể qn chủ có 43 nước, thể cộng hịa 149 nước Trong thể cộng hịa có 49 nước thể cộng hòa tổng thống; 29 nước nghị viện, 51 nước lưỡng tính, hỗn hợp; nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa dân chủ nhân dân chủ yếu tập chung Châu Á Châu Mỹ (5 nước, gồm: Trung Quốc, Việt Nam, Lào, Triều Tiên, Cu Ba) Cơng trình cho thấy xu phổ biến nước theo mơ hình cộng hịa tổng thống cộng hịa hỗn hợp (lưỡng tính) Điều nhìn nhận từ góc độ lịch sử cho thấy, việc lựa chọn mơ hình NTQG, mà sở mơ hình thể, có tính quy luật định, ảnh hưởng lẫn nhau, trước hết yếu tố kinh tế - xã hội thời đại cách mạng tư sản nước phương Tây, sau tư trị thời đại đó, nêu lý thuyết trị khai sáng, nhằm trao quyền dân chủ cho công dân, NNPQ, chủ nghĩa lập hiến địi hỏi tính hiệu lực, hiệu nhà nước Cuốn sách cung cấp tranh toàn cảnh thể quốc gia giới, theo chế định NTQG, sở lý luận thực tiễn tin cậy để nghiên cứu chế định NTQG nước Nói đa dạng mơ hình chế định NTQG, khu vực ASEAN, cơng trình Thể chế trị tổ chức BMNN nước ASEAN tác giả đăng Tạp chí Khoa học pháp luật, số 05/2002, sở phân tích thể chế trị tổ chức máy nước ASEAN (trừ Việt Nam), cho thấy vai trị vị, trí NTQG khu vực khác nhau, từ quân chủ chuyên chế, quân chủ lập hiến, cộng hòa tổng thống, cộng hòa hỗn hợp, cộng hòa XHCN Những nghiên cứu đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu chi tiết, nghiêm túc phải trả lời câu hỏi: Vì quốc gia lại chọn chế định NTQG theo kiểu mà không theo kiểu khác? Cuốn Tổng thống với Thủ tướng Chính phủ: Có nên bầu cử trực tiếp (Presidents with Prime Ministers: Do Direct Elections Matter) Margit Tavits (2009), nghiên cứu trình bẩu cử tổng thống thể cộng hịa nghị viện cộng hịa hỗn hợp, có hai đường hình thành tổng thống: là, nghị viện bầu tổng thống (cộng hòa nghị viện) hai là, nhân dân bỏ phiếu trực tiếp bầu tổng thống (cộng hịa hỗn hợp) Bằng nghiên cứu cơng phu, tổng kết thực nghiệm hoạt động bầu cử, tác giả đưa đánh giá luận điểm để minh chứng cho đánh giá ưu điểm nhược điểm hai đường hình thành NTQG Cuốn sách cung cấp nhìn khách quan chế bầu cử tổng