luận văn tốt nghiệp hoàn thiện quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở ở việt nam hiện nay

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cách mạng Tháng năm 1945 thành công, Nhà nớc Việt Nam dân chủ Cộng hoà đời đánh dấu bớc chuyển biến vô trọng đại dân tộc ta Nó đập tan ách thống trị thực dân tàn bạo, xóa bỏ chế độ phong kiến lỗi thời đa dân tộc ta bớc vào kỷ nguyên độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, nhân dân đợc làm chủ đất nớc, làm chủ xà hội Trong trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi dân chủ nội dung quan trọng Phát huy quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực để nhân dân ta vợt qua khó khăn, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng, vừa chất đặc trng chế độ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986) đà khẳng định: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, ®ã lµ nỊn nÕp hµng ngµy cđa x· héi míi, thể chế độ nhân dân lao động tự quản lý nhà nớc mình" Trong trình xây dựng đất nớc, quyền dân chủ nhân dân ngày đợc mở rộng, nhân dân thực quyền làm chủ đất nớc trớc hết chủ yếu thông qua quan dân cử Trong năm 80 - 90 kỷ XX tình hình vi phạm quyền dân chủ, tệ quan liêu tham nhũng diễn trầm trọng dẫn đến tình trạng khiếu kiện tập thể, phản ứng mạnh mẽ nhân dân, làm giảm mạnh lòng tin nhân dân Đảng quyền Ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị Trung ơng Đảng Chỉ thị số 30/CT-TƯ xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Cụ thể hóa bớc Chỉ thị này, ngày 15/5/1998, Chính phủ Nghị định số 29/NĐ-CP ban hành kèm theo Quy chế thực dân chủ xà đà đợc sửa đổi, bổ sung thay Nghị định số 79/NĐ-CP ngày 7/7/2003 Đây văn quan trọng Đảng Nhà nớc ban hành nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, bớc đẩy lùi tợng tiêu cực, tham nhũng, chuyên quyền độc đoán, hống hách, xa rời quần chúng, tạo động lực mạnh mẽ nhân dân, góp phần thúc đẩy công đổi xây dựng đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa (XHCN) Tuy nhiên, trình thực Quy chế dân chủ sở, mặt tích cực đạt đợc đà bộc lộ điểm cha hoàn chỉnh nh: Tính dân chủ hóa, công khai hóa việc cung cấp thông tin có liên quan trực tiếp đến đời sống ngày nhân dân sở hạn chế Việc thực chế độ lấy ý kiến nhân dân trớc ban hành chủ trơng sách quyền mang tính hình thức, hiệu quả, cha quy định rõ ràng trách nhiệm quyền việc thực Quy chế dân chủ Còn thiếu phơng thức cụ thể để thực phơng châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" nội dung quan träng cđa viƯc thùc hiƯn qun d©n chđ ë sở Nhiều địa phơng ngời dân xem nhẹ nghĩa vụ phải thực nội dung Quy chÕ thùc hiƯn d©n chđ ë x·; cha cã chế tài cụ thể hành vi cản trở không thực nội dung quy chế Trớc yêu cầu giai đoạn phát triển đất nớc Việc triển khai nghiên cứu đề tài: "Hoàn thiện Quy chế thực dân chủ sở Việt Nam nay" việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn đáp ứng yêu cầu xúc xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân dân Tình hình nghiên cứu Vấn đề dân chủ thực dân chủ nói chung đợc nhiều nhà khoa học tác giả khác quan tâm nghiên cứu, điển hình nh: VI Lênin: Bàn dân chủ quản lý xà hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Thái Ninh - Hoàng Chí Bảo, cuốn: Dân chủ t sản dân chủ xà hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991; Hoàng Chí Bảo: Tổng quan dân chủ chế thực dân chđ x· héi chđ nghÜa ë níc ta: quan ®iĨm, lý luận phơng pháp nghiên cứu, Tạp chí Thông tin lý luận số 9/1992; Nguyễn Đăng Quang: Một cách tiếp cận khái niệm dân chủ, Tạp chí Thông tin lý luËn sè 9/1992; PGS.TS Vò Minh Giang: ThiÕt chÕ làng xà cổ truyền trình dân chủ hóa nớc ta, Tạp chí Thông tin lý luận số 9/1992; Lê Văn Tuấn: T tởng Hồ Chí Minh thực hành dân chủ, Tạp chí Thông tin lý luận số 9/1992; TS.Đỗ Trung Hiếu: Một số suy nghÜ vỊ x©y dùng nỊn d©n chđ ë ViƯt Nam (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; Đào Trí úc: Củng cố hình thức dân chủ vững mạnh nhà nớc ta, Tạp chí Nhà nớc pháp luật số 11/1998; Nguyễn Đăng Dung: Dân chủ làng xà - NhữngDân chủ làng xà - Những làng xà - Những vấn đề cần phải đặt nghiên cứu, Tạp chí Cộng sản số 6/1998; Lê Minh Thông: Tăng cờng sở pháp lt vỊ d©n chđ trùc tiÕp ë níc ta giai đoạn nay, Tạp chí Nhà nớc pháp luật số 1/2000; Lê Hồng Hạnh: Bàn đảm bảo pháp lý dân chủ, Tạp chí Quản lý Nhà nớc số (51) - 2000; Trần Thị Băng Thanh: Vai trò Nhà nớc việc thực hiƯn qun d©n chđ cđa nh©n d©n ë ViƯt Nam nay, luận án tiến sĩ Triết học bảo vệ năm 2002 Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChÝ Minh Nghiªn cøu vỊ Quy chÕ thùc dân chủ xÃ, viết, công trình nghiên cứu dừng lại chỗ: Tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn vỊ viƯc triĨn khai thùc hiƯn Quy chÕ d©n chđ cấp xà Đánh giá, tổng kết thành tựu khó khăn sau năm thực Quy chÕ d©n chđ ë cÊp x· nh: Quy chÕ thùc hiƯn d©n chđ ë cÊp x· mét sè vÊn đề lý luận thực tiễn (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 PGS TS Dơng Xuân Ngọc chủ biên; sách chuyên khảo tác giả TS Nguyễn Văn Sáu - GS Hồ Văn Thông (đồng chủ biên): Thực quy chế dân chủ x©y dùng chÝnh qun cÊp x· ë níc ta hiƯn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; cuốn: Thực quy chế dân chủ sở tình hình số vấn đề lý luận thực tiễn PGS TS Nguyễn Cúc (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; : Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chđ ë c¬ së hiƯn TS KH Phan Xuân Sơn (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi, 2003; Häc viƯn ChÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh: Tâm lý xà hội trình thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; PGS.TS Vũ Văn Hiền (chủ biên): Phát huy dân chủ xÃ, phờng Dân chủ sở qua kinh nghiệm Thuỵ Điển Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004; Quá trình thực quy chế dân chủ số tỉnh đồng sông Hồng (Đề tài cấp năm 2002 - 2003) Viện chđ nghÜa x· héi khoa häc Häc viƯn ChÝnh trÞ quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì) Ngoài có nhiều viết đăng báo, tạp chí tình hình thực quy chế dân chủ sở địa phơng nớc nh: Trơng Quang Đợc: Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản số 12/2002; Phạm Gia Khiêm: Thực Quy chế dân chủ với xây dựng hệ thống trị sở, Tạp chí Cộng sản số 9/2000; Lê Khả Phiêu: Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản số 4/1998; Đỗ Mời: Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, Tạp chí Cộng sản số 20/1998; Trần Quang Nhiếp: Thực quy chế dân chủ sở sau năm nhìn lại, Tạp chí Cộng sản số 11/2000 ; Phạm Quang Nghị: Thực quy chế dân chủ sở Hà Nam, Tạp chí Cộng sản số 5/2000; Nhật Tân: Hà Nội sau năm xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản số 32/2003; Nguyễn Đại Khởn: Kết kinh nghiệm bớc đầu sau năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Nam Định, Tạp chí Tổ chức Nhà nớc số 7/2004; Lê Kim Việt: Qua năm thực Quy chế dân chủ sở nông thôn, Tạp chí cộng sản số 18/2002 Nhìn chung viết đà lý giải tính tất yếu phải xây dựng thực quy chế dân chủ sở, qua thực tiễn khảo sát việc thực quy chế địa phơng, vùng miền nớc để đa thành tựu đà đạt đợc việc thực quy chế dân chủ ë cÊp x· cịng nh rót nh÷ng bÊt cËp, hạn chế, vớng mắc Quy chế, mà cha có công trình nghiên cứu cách có hệ thống pháp luật thực dân chủ cấp xà hoàn thiện pháp luật thực dân chủ cấp xà sở lý luận thực tiễn Tuy nhiên, tài liệu nêu có giá trị tham khảo tốt cho tác giả trình nghiên cứu viết luận văn Phạm vi nghiên cứu luận văn Quy chế thực dân chủ sở có phạm vi điều chỉnh tơng đối rộng, bao gồm nhiều loại nh: Quy chế thực dân chủ xà (phờng, thị trấn), quy chế thực dân chủ quan, doanh nghiệp Luận văn tập trung nghiên cứu Quy chế thực dân chủ xà (đợc ban hành kèm theo Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 11/5/1998 Chính phủ, đà đợc sửa đổi, bổ sung Nghị định 79/NĐ-CP ngày 7/7/2003) Trong đó, tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận Quy chế thực dân chủ xÃ, thực trạng quy chế thi hành Quy chế thực dân chủ xà từ năm 1998 đến Trên sở đề phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện Quy chế thực dân chủ xà điều kiện Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích luận văn sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận dân chủ Quy chế thực dân chủ xÃ, từ thực trạng Quy chế thi hành Quy chÕ thùc hiƯn d©n chđ ë x· ë ViƯt Nam nay, luận văn đề xuất số phơng hớng giải pháp pháp lý nhằm hoàn thiƯn Quy chÕ thùc hiƯn d©n chđ ë x· thời kỳ - Từ mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: + Đa khái niệm, phạm vi điều chỉnh vai trò Quy chế thực dân chủ xÃ; xác định tiêu chí hoàn thiƯn Quy chÕ thùc hiƯn d©n chđ ë x· + Phân tích, đánh giá thực trạng Quy chế thi hành Quy chế thực dân chủ xà Việt Nam + Đối chiếu, liên hệ với yêu cầu giai đoạn phát triển đất nớc, sở quan điểm đạo Đảng Nhà nớc, bớc đầu đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm hoàn thiện Quy chế thực dân chủ xà Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Luận văn đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nớc Việt Nam xây dựng dân chủ XHCN, xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nói chung lý luận xây dựng pháp luật nói riêng - Phơng pháp nghiên cứu luận văn phơng pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng với phơng pháp nghiên cứu cụ thể: Lịch sử cụ thể; phân tích - tổng hợp, kết hợp với phơng pháp nghiên cứu khác: Thống kê, so sánh, điều tra xà hội học Đóng góp khoa học luận văn - Luận văn nghiên cứu xác định khái niệm, tiêu chí hoàn thiện Quy chế thực dân chủ xà - Phân tích, đánh giá cách tơng đối có hệ thống toàn diện thực trạng nguyên nhân tồn Quy chế thực thi Quy chế thực dân chủ xà - Đề xuất số phơng hớng giải pháp pháp lý nhằm hoàn thiện Quy chế thực dân chủ ë x· ë ViƯt Nam hiƯn vµ hoµn thiƯn quy định pháp luật có liên quan ®iỊu kiƯn míi ý nghÜa lý ln vµ thùc tiễn luận văn - Luận văn góp phần giải số vấn đề lý luận thực tiễn đặt hoạt động thực quyền dân chủ xÃ, phờng, thị trấn - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy trờng trị, pháp lý nh nghiên cứu hoàn thiện pháp luật thực quyền dân chủ sở ë ViƯt Nam thêi gian tíi KÕt cÊu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn gồm chơng, tiết Chơng Cơ sở lý luận hoàn thiện Quy chế thực dân chủ xà 1.1 khái quát dân chủ thực dân chủ xà hội chủ nghĩa 1.1.1 Dân chủ quyền dân chủ học thuyết Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh 1.1.1.1 D©n chđ x· héi chđ nghÜa a) D©n chđ học thuyết Mác - Lênin Dân chủ khái niệm xuất từ thời cổ đại Theo tiếng Hy Lạp cổ, dân chủ từ hợp thành Demos (dân chúng) Cratos (quyền lực hay cai trị) Nh vậy, với nguyên nghĩa từ, dân chủ qun lùc thc vỊ nh©n d©n, qun lùc cđa nh©n dân, dân chủ cai trị nhân dân Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: Dân chủ, hình thức tổ chức thiết chế trị xà hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ đợc vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế trị định [61, tr.653] Dân chủ có nghĩa quyền lực nhân dân hình thức tổ chức trị nhà nớc xà hội mà đặc trng việc tuyên bố thức nguyên tắc thiểu số phải phục tùng đa số, thừa nhận quyền tự do, bình đẳng công dân, thừa nhận nhân dân cội nguồn quyền lực Dân chủ XHCN hình thức dân chủ nhân dân lao động chủ động thiết lập tiến trình đấu tranh cách mạng, dới lÃnh đạo giai cấp công nhân, thông qua đội trị tiên phong nó, Đảng Cộng sản Trong "Tuyên ngôn Đảng Cộng sản" C.Mác Ph Ăng - ghen đà cho rằng: "Trớc hết giai cấp công nhân phải tự tổ chức thành giai cấp thống trị giành lấy dân chủ với ý nghĩa trực tiếp cđa nã lµ giµnh lÊy qun lùc nhµ níc" Nh dân chủ XHCN có mục đích tự thân, giành lấy dân chủ để tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ kinh tế, trị, văn hóa, xà hội mục tiêu đem lại hạnh phúc, ấm no, tự do, bình đẳng cho ngời lao động C.Mác đà dự báo điều rằng: "Thay cho xà hội t cũ với giai cấp đối kháng, giai cấp xuất liên hợp, phát triển tự ngời ®iỊu kiƯn cho sù ph¸t triĨn tù cđa tÊt ngời" [34, tr.628] Sau này, Lênin tiếp tục phát triển t tởng điều kiện Theo Lênin dân chủ gắn bó hữu cơ, mật thiết với CNXH Ngời viết: Không có chế độ dân chủ CNXH thực đợc theo hai nghĩa sau đây: Giai cấp vô sản hoàn thành đợc cách mạng XHCN họ không chuẩn bị cho cách mạng thông qua ®Êu tranh cho d©n chđ Chđ nghÜa x· héi chiến thắng không giữ đợc thắng lợi không đa đợc nhân loại đến thủ tiêu Nhà nớc, không thực đầy đủ chế độ dân chủ [31, tr.628] Thứ nhất: Dân chủ tợng lịch sử - xà hội, xuất phát triển với t cách sản phẩm, kết trực tiếp đời sống trị, vận động trị giai cấp đấu tranh giai cấp nhằm giải vấn đề qun lùc thc vỊ giai cÊp nµo x· héi Chế độ dân chủ xà hội thờng tìm thÊy ph¬ng thøc biĨu hiƯn phỉ biÕn cđa nã ë chế độ nhà nớc Nhà nớc nh thiết chế trị để thực dân chủ chế độ nhà nớc chế độ dân chủ Lịch sử đà biết tới hình thức nhà nớc chuyên chế, quân chủ (dới triều đại chế độ phong kiến) nh Nhà nớc phát xít, khuynh hớng độc tài phát xít hóa Nhà nớc thời đại đế quốc chủ nghĩa Đó chế độ Nhà nớc phản dân chủ, xung đột gay gắt với quyền dân chủ công dân xà hội nói chung Sự trùng hợp dân chủ với Nhà nớc đòi hỏi tổ chức máy nhà nớc đợc xây dựng nên với công cụ pháp luật phải nhiều mang tính chất tiến bộ, đáp ứng đợc mức độ lợi ích nhân dân nhu cầu xà hội Do đấu tranh cho dân chủ diễn lịch sử phản ánh gắn liền với ®Êu tranh giai cÊp vµ ®Êu tranh x· héi Nã đụng chạm trực tiếp tới cải cách phá bỏ chế độ nhà nớc hay chế độ nhà nớc khác Quyền thống trị giai cấp hay giai cấp khác Xét bình diện xà hội quản lý xà hội, giải vấn đề dân chủ có nội dung chỗ giải vấn đề Nhà nớc Lênin viết: Dân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí củaDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí đa số mê tèi, chõng nµo mµ ngêi ta vÉn cã thĨ, dù giống nh thôi, cho ý chí mờ tối, chừng ngời ta đa cho nhân dân Chính phủ bọn t sản phản cách mạng dới chiêu Chính phủ "dân chủ" Nhng tình trạng kéo dài đợc Trong vài tháng đà trôi qua kể từ ngày 27/2 trở đi, ý chí đa số công nhân nông dân, tức tuyệt đại đa số dân c nớc, đà thể rõ rệt nhng dới hình thức chung mà ý chí đà biểu rõ tổ chức có tính chất quần chúng - Xô - Viết đại biểu công nhân, binh sĩ nông dân Vậy ngời ta lại phản đối việc chuyển toàn quyền nhà nớc tay Xô - Viết đợc? Nh nghĩa khác từ bỏ dân chủ [29, tr.515-516] Xét từ góc độ lợi ích xà hội đà phân chia thành giai cấp hình thành Nhà nớc có dân chủ tuý, dân chủ tuyệt đối dân chủ chung cho tất ngời không phân biệt giai cấp Tính chất giai cấp dân chủ đà tồn chừng xà hội tồn giai cấp Nhà nớc Dân chủ chủ nô chế độ chiếm hữu nô lệ, dân chủ t sản chế độ t chủ nghĩa dân chủ XHCN CNXH hình thức trình độ khác phát triển dân chủ lịch sư D©n chđ cđa ai, qun lùc thc vỊ giai cấp hay lực lợng xà hội nào, giải vấn đề lợi ích quyền lực lập trờng giai cấp điều kiện lịch sử - cụ thể chế độ xà hộiDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí Tính xác định có câu hỏi cho thấy có câu trả lời trừu tợng, phi lịch sử, thoát ly khỏi giới hạn ràng buộc giai cấp vấn đề dân chủ Điều chứng tỏ rằng, nghiên cứu dân chủ không tựa vững sở kinh tế - xà hội có quán quan điểm trị, tính thống chi phối lẫn lợi ích kinh tế quyền lực trị giai cấp xác định chất dân chủ Lý luận tính giai cấp dân chủ, lẽ yếu tố quan trọng nhất, điểm xuất phát dẫn tới vấn đề khác có lý thuyết t tởng dân chủ Thứ hai: Dân chủ không tợng lịch sử xà hội, sản phẩm vận động trị bị chế ớc trình độ trạng thái thực kinh tế xà hội mà dân chủ thành tựu văn hóa nhân loại, thớc đo trình độ giải phóng ngời xà hội mà loài ngời đà đạt đợc thời đại lịch sử Mỗi bớc tiến dân chủ trình độ phát triển dân chủ nấc thang khác tiến xà hội Phản ánh kết khác theo xu hớng ngày cao hoàn thiện tổ chức xà hội, quản lý nhà nớc quản lý xà hội nói chung Sự phát triển dân chủ đồng thời nhân tố kích thích kết mở rộng nâng cao tính tích cực trị quần chúng Việc quần chúng nhận đợc nhiều hay khả điều kiện để tham gia vào hoạt động Nhà nớc, công việc quản lý xà hội, hoạt động trị, điều phụ thuộc vào mức độ phát triển thực tế dân chủ xà hội Của pháp luật dân chủ tiến xà hội Với dân chủ, ngời chuyển từ bị động, lệ thuộc giai cấp bóc lột, thống trị tới chỗ xác lập vai trò chủ thể, tích cực xà hội mà trở thành ngời chủ Việc nhân dân lao động giành lấy dân chủ thông qua đấu tranh giai cấp cách mạng xà hội để thay chÕ ®é x· héi cị b»ng chÕ ®é x· héi tiên tiến hơn, dân chủ có ý nghĩa tích cực trị văn hóa Để có quan niệm đắn toàn diện chất dân chủ XHCN cần phải khắc phục tính chất phiến diện trớc thờng dẫn tới đồng giản đơn dân chủ với Nhà nớc, với chế độ nhà nớc từ quan niệm tiêu vong Nhà nớc (đến lúc tiến trình phát triển lịch sử) đồng thời tiêu vong dân chủ Điều đem lại cảm giác rằng, dờng nh dân chủ vấn đề tạm thời, vấn đề quyền lực giai cấp thống trị gắn liền với tổ chức máy nhà nớc Cũng đó, quan niệm truyền thống dân chủ đợc xem nh phạm trù lịch sử Phơng pháp tiếp cận hệ thống khắc phục tình trạng cách xác định tập hợp yếu tố bật quan trọng dới đây: - Dân chủ đợc xét với t cách hình thức tổ chức xà hội, phơng thức quản lý điều hành xà hội đợc xây dựng thành thiết chế, Quy chế, chế độ đợc bảo đảm mặt pháp lý đợc biểu thành trật tự tổ chức, máy nhà nớc Dân chủ trở thành hình thức tổ chức nhà nớc, thông qua tổ chức quản lý để thực quyền lực xà hội Lẽ đơng nhiên, chủ thể trùc tiÕp cđa qun lùc ®ã tríc hÕt thc vỊ giai cấp lực lợng xà hội nắm quyền điều khiển, chi phối xà hội Trong mối tơng quan với quyền lực nhà nớc chế độ nhà nớc, dân chủ đợc hiểu chế độ dân chủ, dân chủ Với ý nghĩa mối quan hệ chế độ dân chủ với chế độ nhà nớc dân chủ phạm trù lịch sử Nói cách khác dân chủ phạm trù lịch sử tiêu vong với nghĩa dân chủ đợc xây dựng thành chế độ quyền lực đợc tổ chức thành chế độ nhà nớc Sự tiêu vong Nhà nớc làm hình thái biểu quyền lực Nhà nớc dân chủ không làm nhu cầu xà hội dân chủ mà thực chất nhu cầu nhân dân trở thành ngêi chđ x· héi, toµn bé qun lùc thc vỊ nhân dân, nhân dân tự quản lý, tự định vấn đề thân họ Nó không làm giá trị dân chủ mà trung tâm giá trị tự do, thành đấu tranh xà hội để giµnh lÊy tù cho ngêi, ngêi trë thành tự do, làm chủ sáng tạo Nền dân chủ, chế độ dân chủ xuất từ thời cổ đại tồn lâu dài lịch sử Theo dự kiến nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, đến chủ nghĩa Cộng sản thắng lợi hoàn toàn, Nhà níc trë nªn thõa, nã sÏ tù tiªu vong, lóc tới tiêu vong chế độ dân chủ Trong tác phẩm "Nhà nớc cách mạng", Lênin đà nhấn mạnh rằng: Trong nhận định thông thờng Nhà nớc, ngời ta luôn phạm sai lầm mà Ăng ghen đà dặn phải đề phòng đâyDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí Sai lầm là: Ngời ta quên thủ tiêu Nhà nớc thủ tiêu chế độ dân chủ Nhà nớc tiêu vong chế độ dân chủ tiêu vongDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí chế độ dân chủ hình thức nhà n ớc, hình thái Nhà nớcDân chủ thống trị đa số Chừng mà ý chí chế độ dân chủ hoàn bị gần đến lúc trở thành thừa nhiêu [30, tr.101] - Dân chủ đợc hiểu giá trị xà hội Dân chủ với t cách quyền lực nhân dân đợc coi nh giá trị đứng ngang hàng với giá trị khác ngời, nh tự do, bình đẳng, tôn trọng phẩm giá ngời Giá trị xà hội đích thực dân chủ chỗ giành cho đại đa số nhân dân lao động quyền lực họ thông qua đấu tranh cải tạo xà hội cũ xây dựng xà hội thân quần chúng nhân dân Sự kết hợp tất yếu tự nhiên dân chủ CNXH CNXH tìm thấy dân chủ thuộc tính chất, động lực phát triển nội Dân chủ đờng tiến hóa phát triển tìm thấy hình thức tổ chức xà hội XHCN khả điều kiện tốt để bộc lộ đầy đủ tiềm lực, sức mạnh chất, chân giá trị b) Dân chủ t tởng Hồ Chí Minh Trong trình hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, kế thừa phát triển t tởng