Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lao động xuất khẩu của việt nam sang khu vực châu á

Chuyên đề tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong năm gần đây, xuất lao động trở thành hoạt động kinh tế - xã hội quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt xu hướng tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, việc phát triển cạnh tranh thị trường lao động xuất chất lượng lao động xuất trở nên thách thức khó khăn nước, Việt Nam nước ta Để cạnh tranh, đứng vững phát triển nhằm mở rộng thị trường lao động xuất khẩu, chất lượng nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu mang lại sức mạnh cho nguồn lao động nói chung chất lượng lao động nói riêng Chất lượng nguồn nhân lực thể khả đáp ứng nhu cầu thể lực lẫn trí lực, trí lực đóng vai trị định kinh tế đại Về thể lực từ đầu thập niên 90 kỷ 20 đến nay, thể lực người Việt Nam cải thiện chiều cao cân nặng, độ tuổi song nhiều so với số nước khu vực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Điều ảnh hưởng phần đến xuất lao động số ngành như: xây dựng, vận tải biển, thuyền viên tầu cá,v.v Về trí lực, nhìn chung người Việt Nam đánh giá có tư chất thơng minh, sáng tạo, cần cù, chịu khó, khéo léo, có khả vận dụng thích ứng nhanh Tuy nhiên cần thừa nhận lực chuyên mơn, trình độ tay nghề, hạn chế ngơn ngữ, khả biến tri thức thành kỹ lao động nghề nghiệp lao động nước ta hạn chế, đáp ứng chưa cao với nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đó hạn chế lớn lao động nước ta tham gia xuất lao động Mặt khác thị trường lao động quốc gia hay khu vực có đặc điểm, nhu cầu riêng với đặc điểm thị trường lao động khu vực châu lao động xuất Việt Nam có điều kiện làm việc thuận lợi, thu nhập tương đối cao đặc biệt phù hợp với phong tục tập quán người Việt Nam Tuy nhiên thời gian gần gặp nhiều khó Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp khăn thách thức , coi thị trường cho xuất lao động Việt Nam Vì để mở rộng địa bàn xuất hình thức tập trung, ổn định hình thức cung ứng lao động đa dạng Đáp ứng chủ yếu cho khu vực Châu Á nói riêng thị trường lớn tương lai Tôi xin lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam sang khu vực Châu Á” làm đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp góp phần làm rõ thêm mặt lý luận đáp ứng nhu cầu thực tiễn xuất lao động năm tới * Đối tượng nghiên cứu chuyên đề: Là hoạt động xuất lao động Việt Nam hay thực chất đưa nhiều lao động có chất lượng Việt Nam làm việc Nước (chủ yếu khu vực châu Á) * Phương pháp nghiên cứu: Chuyên đề nghiên cứu số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp biện chứng - Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê tốn - Phương pháp chuyên gia, điều tra khảo nghiệm tổng kết thực tiễn * Nội dung nghiên cứu: - Xây dựng sở lý luận giải pháp nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng lao động xuất Việt Nam Khu vực Châu Á Qua phát điểm tích cực hạn chế, tiến tới xây dựng phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam Đồng thời đưa kiến nghị, chích sách nhằm cải thiện chất lượng lao động xuất Việt Nam trong năm tới Với lượng thời gian nghiên cứu, thực tập viết đề tài hạn hẹp, nội dung nghiên cứu đề tài mà tác giả đưa tránh khỏi Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp thiếu sót bất cập Kính mong thầy giáo, giáo, cô chú, anh chị cán công nhân viên thuộc Vụ lao động-Văn Xã Bộ kế hoạch đầu tư, bạn sinh viên quan tâm góp ý kiến phê bình để đề tài chun đề tốt nghiệp hoàn thiện Ngoài đề mục: Lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Nội dung chuyên đề gồm có chương: Chương 1: Sự cần thiết nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam Chương 2: Đánh giá chất lượng lao động xuất Việt Nam khu vực Châu Á Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lao động xuất Việt Nam sang khu vực châu Á Em xin cảm ơn ThS Nguyễn Thị Hoa hướng dẫn em Hà Nội tháng 04 năm 2008 Sinh viên Nguyễn Văn Sơn Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc, tới tập thể thầy giáo, cô giáo Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nơị, dạy dỗ, dìu dắt em suốt trình thực tập nghiên cứu trường Em xin chân thành cám ơn thày giáo Trưởng khoa Kế hoạch phát triển: PGS.TS Lê Huy Đức tập thể thày cô giáo khoa, tạo điều kiện tốt cho em việc học tập, rèn luyện thực tập viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đặc biệt, cho phép em bày tỏ tình cảm lịng biết ơn chân thành tới giáo: THS Nguyễn Thị Hoa, người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn em việc định hướng, lựa chọn viết chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành bày tở lời cảm ơn sâu sắc tới cô, chú, anh, chị cán công nhân viên Vụ lao động - Văn xã - Bộ kế hoạch đầu tư số 02 - Hồng Văn Thụ - Ba Đình - Hà Nội Đã hợp tác tận tình quan tâm giúp đỡ em suốt trình tìm hiểu hoạt động quản lý, kinh doanh xuất lao động, để em hoàn thành đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Xin chân thành cám ơn cá nhân, tổ chức kinh tế, xã hội cung cấp cho phép sử dụng tài liệu việc thực viết đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hà Nội, tháng 04 năm 2008 Sinh viên Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT 43A Trường: ĐHKTQD Hà Nội Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG I SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Các khái niệm 1.1 Xuất lao động Xuất lao động : (Export of Labour), hiểu công việc đưa ng ười lao động từ nước sở lao động nước có nhu cầu thuê mướn lao động Đó hình thức đặc thù xuất lao động nói chung phận kinh tế đối ngoại mà hàng hóa đem xuất sức lao động người, khách mua chủ thể nước ngồi Nói cách khác, XKLĐ hoạt động kinh tế dạng dịch vụ cung ứng lao động cho nước Nghị định số 152/NĐ-CP xác định rằng: “ Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn lực, giải việ làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước … Cùng với giải phát giải việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xay dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ CNH, HĐH…” Như đề cập, việc nước đưa lao động làm việc nước theo nghĩa rộng tham gia vào trình di dân quốc tế phải tuân theo hiệp định hai quốc gia, phải tuân theo công ước quốc tế, thông lệ quốc tế, tùy theo trường hợp khác mà nằm giới hạn Như vậy, việc di chuyển lao động phạm vi tồn cầu thân có biến dạng khác Nó vừa mang ý nghĩa xuất lao động vừa mang ý nghĩa di chuyển lao động Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp 1.2 Lao động xuất Lao động xuất ( Labour export), thân người lao động có độ tuổi khác nhau, sức khỏe kỹ lao động khác nhau, đáp ứng yêu cầu nước nhập lao động Hay nói cách khác lao động xuất người lao động làm việc có thời hạn nước theo hợp đồng ký kết người lao động với công ty, tổ chức nước người làm việc nước ngồi theo hình thức khác 1.3 Chất lượng lao động xuất Chất lượng lao động xuất hiểu lực kinh tế, văn hóa, đạo đức, tư tưởng thống với kỹ lao động theo nghề nghiệp người lao động xuất Cụ thể chất lượng lao động xuất đánh giá tiêu chí sau:  Trình độ học vấn, trình độ chun mơn: kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm liên quan đến công việc người lao động  Khả giao tiếp băng ngoại ngữ: thể giao tiếp thành thạo hay nhiều thứ tiếng nước ngồi  Hiểu biết văn hóa, pháp luật nước tiếp nhận lao động, khả hịa đồng ứng xử với văn hóa khác  Phẩm chất người lao động: bao gồm tác phong lao động, ý thức kỷ luật, khả làm việc với cường độ cao, khả thích ứng với môi trường …  Sức khỏe: tiêu chuẩn cụ thể sức khỏe như: chiều cao, cân nặng, tình hình bệnh tật, thể trạng yêu cầu riêng theo nghề Tiêu chí đánh giá chất lượng lao động xuất Việc phân tích làm rõ tiêu chí chất lượng lao động xuất giúp ta có nhìn sâu sắc đào tạo bồi dưỡng lao động xuất có chất lượng Cụ thể đay chất lượng lao đông xuất đánh giá tiêu chí sau: Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp * Trình độ học vấn, trình độ chun mơn: Tiêu chí nhằm xác định khả tiếp thu người lao động bao gồm: Các kiến thức, kỹ kinh nghiệm liên quan đến công việc người lao động Trình độ tay nghề (bậc thợ) thâm niên nghề nghiệp, thơng thường người có trình độ Đại học khả tiếp thu cao người có trình độ học hết bậc phổ thông trung học người học hết bậc trung học sở * Khả giao tiếp ngoại ngữ: Tiêu chí nhằm xác định khả giao tiếp tiếng nước người lao động làm việc nước sở * Khả hiểu biết văn hóa, pháp luật, phong tục tập quán nước tiếp nhận lao động, khả hòa nhập cộng đồng ứng xử với văn hóa khác * Sức khỏe đánh giá tiêu chuẩn như: Chiều cao, cân nặng, tình hình bệnh tật, thể trạng yêu cầu riêng theo nghề ( ví dụ: người trúng tuyển làm thuyền viên phải người chịu sóng gió, người làm nghề xây dựng phải hình cao to, khỏe mạnh,…) * Phẩm chất đạo đức người lao động: Đây tiêu chí nhằm xác định rõ nhân thân người lao động bao gồm: tác phong lao động, ý thức kỷ luật, khả làm việc với cường độ cao, khả thích ứng với mơi trường mới,… nghĩa là: Người lao động có phẩm chất đạo đức tốt, gặp khó khăn cơng việc họ vững vàng tìm cách vượt qua, họ có ý thức kỷ luật tốt, có trách nhiệm cộng đồng cao Trên vài tiêu chí nhằm đánh giá chất lượng lao động xuất quốc gia cao hay khơng cao Qua tìm hồi cạnh tranh hạn chế yếu thị trường lao động xuất quốc tế Quy trình xuất lao động Trong giai đoạn xuất lao động có quy trình xuất riêng, phù hợp với tính chất giai đoạn Trong thời kỳ đầu (1986-1992), Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp quy trình xuất lao động thực chủ yếu sở hiệp định ký hai phủ, thỏa thuận ngành với ngành Cơ chế xuất lao động dự mơ hình nhà nước trực tiếp ký kết tổ chức thực đưa người lao động làm việc nước ngồi, DN khơng trực tiếp tham đàm phán ký kết hợp đồng đồng thời công đoạn phức tạp hơn… Tuy nhiên, giai đoạn quy trình xuất lao động Việt Nam có nhiều thay đổi, doanh nghiệp phải tự vận động tìm kiếm xúc tiến xuất lao động Nhà nước đóng vai trị hỗ trợ việc đàm phán cấp cao khơng đóng vai trò chủ đạo trước Do vậy, xuất lao động Việt Nam chủ yếu thực theo bước sau * Về phía Nhà nước: Nhà nước đóng vai trị người hỗ trợ cho doanh nghiệp việc hướng dẫn, tư vấn đưa hợp tác lao động vào chương trình làm việc, đàm phán cấp cao hai Chính phủ với quốc gia khu vực giới có khả tiếp nhận lao động Việt Nam * Về phía Doanh nghiệp xuất lao động: - Chủ động tìm kiếm thị trường - Đàm phán ký thỏa thuận (hợp đồng) - Tuyển chọn lao động - Đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động + Ngoại ngữ, kỷ luật lao động + Phong tục, tập quán nước đến + Nội dung hợp đồng + Quyền lợi nghĩa vụ người lao động - Tổ chức khám tuyển - Đưa lao động - Quản lý lao động nước - Tiếp nhận lao động trở lý hợp đồng Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp - Tái xuất (nếu pháp luật nước tiếp nhận cho phép doanh nghiệp yêu cầu) Muốn xuất lao động có chất lượng cao nước ngoài, đáp ứng ngành nghề khác nhau, chủ sử dụng lao động khác cần phải tập trung việc đổi mới, nâng cao công tác tuyển chon đào tạo bồi dưỡng nguồn lao động xuất phục vụ cho chương trình xuất lao động khâu đầu tiển có tính định tuyển chọn Tuyển chọn đung, nghĩa người trúng tuyển phải đáp ứng với yêu cầu công việc chủ sử dụng lao động cần thuê, với nguyện vọng thân người lao động Để tuyển chọn cần phải xác định rõ làm tốt ba nội dung Các chuẩn mực tuyển chọn, công nghệ tuyển chọn công tác đào tạo giáo dục định hướng cho lao động xuất Đó yêu cầu để đảm bảo chất lượng lao động xuất 3.1 Các chuẩn mực tuyển chọn lao động xuất khẩu: Trong ngành nghề khác nhau, chủ sử dụng có nhu cầu sử dụng lao động khác nhau, có số nhu cầu giống Trước tuyển chọn cần quy định số chuẩn mực * Học vấn: Chuẩn mực nhằm xác định khả tiếp thu người lao động Thơng thường người có trình độ học hết bậc phổ thông trung học khả tiếp thu cao người học hết bậc trung học sở * Sức khỏe: Là tiêu chuẩn cụ thể sức khỏe như: Chiều cao, cân nặng, tình hình bệnh tật, thể trạng yêu cầu riêng theo nghề (ví dụ: người trúng tuyển làm thuyền viên phải người chịu sóng gió, người làm nghề điện mắt không mù mầu,…) * Nghề nghiệp: Chuẩn mực bao gồm: trình độ tay nghề (bậc thợ) thâm niên nghề nghiệp * Phẩm chất đạo đức: Đây chuẩn mực nhằm xác định rõ nhân thân người lao động Người lao động có phẩm chất đạo đức tốt, gặp Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A Chuyên đề tốt nghiệp khó khăn cơng việc họ vững vàng tìm cách vượt qua, họ có ý thức kỷ luật tốt, có trách nhiệm cộng đồng cao 3.2 Cơng nghệ tuyển chọn lao động xuất khẩu: Sau quy định chuẩn mực tuyển chọn, cần xây dựng quy trình cơng nghệ tuyển chọn khoa học Quy trình cơng nghệ tuyển chọn lao động xuất bước, trình diễn để tuyển lao động theo yêu cầu phía sử dụng lao động Quy trình tuyển chọn lao động xuất gồm bước sau: - Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể, dựa theo chuẩn mực vừa nêu - Thông tin công khai tiêu chuẩn cụ thể phương tiện truyền thông - Tiến hành thi tuyển Tùy theo nhu cầu sử dụng phía tiếp nhận để có phương pháp tuyển chọn thuận tiện cho người lao động Có cách tổ chức tuyển chọn: Tại nơi người lao động cư trú làm việc; tập trung quan tổ chức tuyển chọn Ngồi cơng tác tuyển chọn cơng nghệ tuyển chọn cơng tác đào tạo giáo dục định hướng cần thiết tất yếu để nâng cao chất lượng lao dộng xuất Cụ thể công tác đào tạo giáo dục định hướng cho lao động xuất thể nội dung sau: 3.3 Công tác đào tạo giáo dục định hướng cho lao động xuất 3.3.1 Khái niệm mục tiêu Đào tạo hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức , nhiệm vụ Đó q trình học tập để người lao động nắm vững cơng việc mình, để nâng cao trình độ, kỹ người lao động để thực nhiệm vụ lao động có hiệu Giáo dục hiểu hoạt động học tập để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp chuyển sang nghề thích hợp tương lai Sinh viên: Nguyễn Văn Sơn Lớp: KTPT - 43A