Quản lý và sử dụng có hiệu quả lao động tại công ty cao su sao vàng

Mở đầu Trong bối cảnh toàn giới diễn biến chuyển xà hội nhanh mạnh, dới tác động cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ đại Công nghiệp hoá đờng phát triển tất yếu nớc có kinh kế nông nghiệp lạc hậu để tiến dần lên chế độ sản xuất công nghiệp tiên tiến đại Vì đờng lối phát triển kinh tế đất nớc Đại hội Đảng Cộng Sản việt Nam lần thứ IX đà rõ đẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá xây dựng kinh tế ®éc lËp tù chđ, ®a níc ta trë thµnh mét nớc công nghiệp, u tiên phát triển lực lợng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xà hội chủ nghĩa, phát huy cao ®é néi lùc ®ång thêi tranh thđ ngn lùc bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu bền vững Để đạt đ Để đạt đ ợc mục tiêu phải cấu trúc lại kinh tế, phải có chiến lợc nguồn nhân lực phù hợp đủ sức mạnh nội sinh lực cạnh tranh đảm bảo tồn phát triển đất nớc Trong xu hội nhập toàn cầu hoá kinh tế giới, doanh nghiệp luôn phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt tõ nhiỊu lÜnh vùc cđa c¸c doanh nghiƯp kh¸c nớc Đồng thời với xu hớng đổi công nghệ sản xuất hiệu kinh doanh buộc doanh nghiệp phải không ngừng đổi phơng thức cách tổ chức sản xuất cho phù hợp với chế sản xuất mới, phấn đấu giảm chi phí nâng cao suất lao động Sự vận động sở cho biến đổi cấu đội ngũ công nhân lao động doanh nghiệp mục tiêu phát triển lớn mạnh công ty, từ góp phần đẩy mạnh trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Lao động lợi doanh nghiệp nói chung Công ty Cao Su Sao Vàng nói riêng nhng phải sử dụng có hiệu để tăng sức canh tranh thị trờng Tại công ty Cao Su Sao Vàng có nhiều vấn đề liên quan đến quản lý sử dụng lao động Từ thực tế với t cách sinh viên chuyên ngành Quản trị doanh nghiệp em đà chọn đề tài: Quản lý sử dụng có hiệu lao động Công ty Cao Su Sao Vàng làm nội dung cho chuyên đề tốt nghiệp Cùng với việc xác định nguyên nhân khách quan chủ quan vấn đề nghiên cứu, từ có nhận định kiến nghị nhằm hạn chế bất cập thực tiễn góp phần xác định khuynh hớng sử dụng có hiệu lao động Công ty thời gian tới Chuyên đề gồm phần Phần 1: Những nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến sử dụng lao động Công ty Cao Su Sao Vàng Phần 2: Thực trạng công tác sử dụng lao động Công ty Cao Su Sao Vàng thời gian qua Phần 3: Các giải pháp kiến nghị góp phần sử dụng có hiệu lao động Công ty Cao Su Sao Vàng Để có đợc kết ấy, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh Trờng ĐHDL Phơng Đông, đặc biệt thầy giáo Mai Xuân Đợc đà nhiệt tình, quan tâm hớng dẫn, bảo phơng pháp nghiên cứu, cách thức nắm bắt vấn đề trình tiếp cận thực tiễn Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc lÃnh đạo phòng ban đà đón tiếp cung cấp đầy đủ thông tin nh tạo điều kiện cho tiếp cận với thực tế sản xuất kinh doanh Công ty đợt thực tập trình thực đề tài Chắc chắn chuyên đề nhiều sai sót, em mong nhận đợc bảo thầy cô giáo đóng góp ý kiến bạn sinh viên Mục lục Mở đầu PhầnI: Những nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến sử dụng lao động Công ty Cao Su Sao Vàng Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Những đặc điểm chủ yếu Công ty Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Thị trờng lao động, mức độ tính chất cạnh tranh Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ7 Các sách vĩ mô có liên quan Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ9 PhầnII: Thực trạng công tác sử dụng lao động Công ty Cao Su Sao Vàng thời gian qua Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 11 Tình hình sử dụng lao động Công ty Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 11 Các hoạt ®éng chđ u C«ng ty ®· thùc hiƯn lÜnh vực quản lý sử dụng lao động Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ. Để đạt đ 32 Những tồn chủ yếu sử dụng lao ®«ng ë C«ng ty thêi gian qua … ” Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 44 Phần III: Các giải pháp kiến nghị góp phần sử dụng có hiệu lao động Công ty Cao Su Sao Vàng Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 47 Các giải pháp Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 47 Các kiến nghị với cấp trên, ngành có liên quan Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ. Để đạt đ 50 Kết luận Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ 53 Tài liệu tham khảo Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ Để đạt đ. Để đạt đ Để đạt đ 55 Phần I Những nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến sử dụng lao động Công ty Cao Su Sao Vàng 1.1 đặc điểm chủ yếu Công ty 1.1.1 Hình thức pháp lý Công ty Cao Su Sao Vàng tiền thân nhà máy Công ty Cao Su Sao Vàng (Tên giao dịch Sao Vang Rubber Company) thuộc tổng công ty hoá chất Việt Nam Công ty đợc thành lập vào năm 1958 231 đờng Nguyễn TrÃi Quận Thanh Xuân Hà Nội Ngày 5/5/1993 theo định số 215 QĐ/TCNSDT Bộ trởng công nghiệp nặng, nhà máy Cao Su Sao Vàng đợc thành lập lại đổi tên thành Công ty Cao su Sao Vàng Theo định phủ, công ty đà sáp nhập xí nghiệp Cao Su Thái Bình (năm 1954) nhà máy Pin Xuân Hoà (năm 1998) làm đơn vị thành viên Công ty Công ty đợc cấp giấy phép kinh doanh số 108462 ngày 15/05/1993 UBND Thành phố Hà Nội Tài khoản 710A-00013 Ngân hàng công thơng - Đống Đa Hà Nội Công ty đợc thành lập hoạt động sở chuyên ngành cao su, theo nguyên tắc hạch toán kinh tÕ, kinh doanh cã l·i lÊy thu bï chi tự trang trải chi tiêu, thực nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nớc hoạt động theo hành lang khuôn khổ pháp luật Công ty đợc sử dụng hoàn toàn lợi nhuận sau nộp thuế có sách tuyển dụng đào tạo lại cán bao gồm tự chịu trách nhiệm tiền lơng công nhân viên chức doanh nghiệp Để đạt đ 1.1.2 Nhiệm vụ chức năng, mặt hàng sản xuất Trong thời kỳ bao cấp, nhiệm vụ Công ty chủ yếu sản xuất cung cấp sản phẩm săm lốp ô tô, xe đạp, xe máy Khi chuyển sang chế thị trờng Công ty phải chủ động tìm kiếm hợp đồng, tổ chức sản xuất sở nguồn vốn Nhà Nớc giao, sản phẩm Công ty đa dạng nh: Săm lốp ô tô, máy bay, xe đạp gia tăng màu sắc chủng loại Điều đà đỏi hòi máy quản lý Công ty lực lợng sản xuất trực tiếp phải tổ chức lại cho đáp ứng nhu cầu sản xuất chế 1.1.3 HƯ thèng tỉ chøc qu¶n lý s¶n xt kinh doanh Công ty Bớc vào chế thị trờng, Công ty Cao Su Sao Vàng đà tiến hành bố trí khoa học máy quản lý để phù hợp với hoạt động công ty Trên sở tổ chức theo mô hình trực tuyến tham mu, xếp lại phòng ban quản lý ngày tinh giản gọn nhẹ, giảm bớt khâu trung gian tập trung đầu mối huy đạo sản xuất làm cho guồng máy sản xuất kinh doanh công ty hoạt động cách nhịp nhàng, đồng đạt hiệu cao Tổng số cán công nhân có Công ty 2854 ngời, cán bé gi¸n tiÕp cã 261 ngêi, chiÕm tû lƯ 9,15%, số công nhân công nghệ có 2593 ngời chiếm tỷ lệ 90,85% Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức quản lý Công ty Cao Su Sao Vàng 1.1.4 Công nghệ điều kiện sản xuất Công ty Giới thiệu quy trình sản xuất lốp xe đạp công ty Sơ đồ 2:Sơ đồ công nghệ sản xuất lốp xe đạp Nguyên vật liệu Cao su ống Các hoá chất Vải mành Dây thép Cắt sấy tự nhiên Sàng sấy Sấy Đảo Sơ luyện Phối liệu Cán tráng Cắt Xé vải Ren đầu Thí nghiệm nhanh Hỗn luyện Cán hình mặt lốp Cắt cuộn vào ống sắtLồng ống nối dập Nhiệt luyện Thành hình lốp Cắt bavia thành vòng Định hình lốp Thành hình cốt Lu hoá lốp Lu hoá cốt Kiểm tra thành phẩm (KCS) Đóng gói Nhập kho Công nghệ sản xuất của, Công ty Cao Su Sao Vàng trình sản xuất vừa theo kiểu song song vừa theo kiểu liên tục, sản phẩm qua nhiều giai đoạn chế biến song chu kỳ sản xuất ngắn việc sản xuất sản phẩm nằm khép kín phân xởng Các sản phẩm Công ty đợc sản xuất dây chuyền thiết bị đại, công nghệ tiên tiến vào bậc Việt Nam Thế giới Một số máy móc chủ yếu Công ty là: Các loại luyện cao su, máy ép suất, máy thành hình lốp, săm, máy lu hoá, máy cắt vải Để đạt đ Trớc máy móc thiết bị hoàn toàn máy móc Trung Quốc Đến Công ty đà bớc đổi công nghệ, thay đổi trang thiết bị máy móc theo yêu cầu công nghệ hệ số nớc nh: Nhật Bản, Đức, Đài Loan Để đạt đ Mới Công ty đà đầu t khoảng 40 tỷ đồng nhằm mở rộng sản xuất nâng cao chất lợng sản phẩm Đặc biệt năm 2002 Công ty đà đổi máy móc công nghệ, xí nghiệp sản xuất săm lốp xe máy đà đầu t thiết bị nhập ngoại máy lu hoá săm lốp, máy thành hình lốp tự động Đài Loan Bên cạnh đó, Công ty tiếp tục quan tâm đến công tác xếp tổ chức sản xuất để đạt hiệu cao Công ty đà tiến hành quy hoạch, xếp lại mặt nhà xởng, hệ thống kho tàng, đầu t xây dựng; lắp đặt dây chuyền máy móc thiết bị có mang tính công nghệ cao Công tác chuẩn bị phục vụ sản xuất đợc lÃnh đạo Công ty đạo kịp thời dới nhiều hình thức nh: + Định kỳ lập kế hoạch dự trù nguyên vật liệu nớc, nguyên vật liệu nhập ngoại, cao su bán thành phẩm phục vụ sản xuất Giải kịp thời việc điều phối, cung cấp điện, hơi, nớc ca sản xuất đơn vị Công ty + Xây dựng kế hoạch sửa chữa lớn máy móc thiết bị, nhà xởng, Công ty đà tiến hành sửa chữa chế tạo 143 khuyôn săm lốp xe đạp, xe máy, ô tô cao su kỹ thuật Để đạt đ + Song song với trình sản xuất, Công ty quan tâm cải thiện điều kiện làm việc cho ngời lao động nh: Lắp đặt hệ thống thu hồi nớc thải làm sạch, thông gió hút bụi, thải, lợp xen mái tôn thuỷ tinh, xây dựng kế hoạch, thành lập hội đồng bảo hộ lao động an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ Để đạt đ 1.1.5 Kết sản xuất định hớng phát triển Công ty 1.1.5.1 KÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh B¶ng 1: KÕt sản xuất kinh doanh năm gần Stt ChØ tiêu Giá trị tổng sản lợng Doanh thu tiêu thụ Lợi nhuận Nộp ngân sách Tổng quỹ tiền lơng Số lao động Thu nhập bình quân Sản lợng SP chủ yếu Lốp xe đạp Săm xe đạp Lốp xe máy Săm xe máy Lốp ô tô Săm ô tô Yếm ô tô Pin loại ủng cao su Đồ cao su Phụ tùng máy Cua-roa Đ.V.T Triệu đg Triệu đg TriƯu ®g TriƯu ®g TriƯu ®g Ngêi 1000 ®g ChiÕc ChiÕc ChiÕc ChiÕc ChiÕc ChiÕc ChiÕc ChiÕc M Kg ChiÕc §«i Thùc hiƯn Thùc hiƯn Thùc hiƯn Thùc hiƯn 1999 2000 2001 2002 280.459 332.894 335.325 341.917 275.436 334.761 341.461 368.528 3.504 2.748 1.051 1.150 18.765 13.936 13.232 12.988 41.243 45.989 42.289 45.887 2.193 2.629 2.916 2.854 1.291 1.310 1.115 1.094 7.595.232 8.568.701 601.397 1.258.262 134.809 94.753 15.246 33.119.006 5.983 37.182 206.213 7.638 8.013.264 7.524.563 759.319 1.644.156 160.877 100.137 23.041 42.495.780 12.210 38.287 324.667 13.150 6.895.590 7.348.630 1.201.230 2.066.240 130.480 93.210 18.820 45.985460 9.810 28.930 348.030 5.200 6.465.431 6.997.300 875.927 2.747.628 169.582 139.503 39.545 48.136777 3.430 24.228 592.088 16.590 Qua bảng cho ta thấy giá trị tổng sản lợng công ty tăng dần theo năm Năm 1999 đến năm 2000 tăng khoảng 18,6%, đến năm 2001 tăng 19,5%, năm 2002 tăng 21,5% Nh từ năm 1999 đến năm 2000 tốc độ tăng tơng đối nhanh nhng đến năm 2001 tăng chậm tăng nhanh vào năm 2002 Lợi nhuận Công ty đạt đỉnh điểm vào năm 1999 3.504 triệu đồng đến năm 2000 lợi nhuận đạt 2.748 triệu đồng có xu hớng giảm mạnh vào năm 2001 năm 2002 Công ty hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc Thu nhập bình quân đội ngũ cán công nhân viên chức toàn Công ty có xu hớng giảm mạnh Điều dẫn tới đời sống cán công nhân viên toàn Công ty khó khăn nhiều Qua phân tích cho thấy toàn sản phẩm Công ty có số mặt hàng phát triển mạnh xu hớng ngày tăng nhanh nh: Săm xe máy, săm lốp ô tô, yếm ô tô, dây cua-roa, lại mặt hàng tăng mạnh năm 2000 song lại giảm mạnh năm 2002 Điều cho thấy cấu sản phẩm Công ty từ năm 1999 đến không ổn định nắm tăng trởng không bền vững 1.1.5.2 Định hớng phát triển Công ty Trong năm tới, đặc biệt năm 2003 nhiệm vụ đặt nặng nề, Việt Nam bắt đầu thực cam kết hiệp định AFTA, khó khăn thị trờng, sức cạnh tranh sản phẩm liệt sản phẩm Cao su đứng trớc thách thức to lớn Bớc vào năm 2003, thời điểm bớc sang năm thứ nhiệm kỳ kế hoạch năm 2001 2005 Với phơng châm phát huy thuận lợi, phát huy nội lực, hạn chế khó khăn hớng tới mục tiêu sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đảm bảo thu nhập đời sống làm việc cho ngời lao động, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc Công ty phấn đấu đạt đợc tiêu chủ yếu sau đây: Bảng 2: Bảng tiêu sản xuất kinh doanh Công ty Cao Su Sao Vàng STT Chỉ tiêu Đ.V.T Kế hoạch % so với 2003 2002 Giá trị tổng sản lợng Triệu đồng 394.556 115,40 Doanh thu tiêu thụ Triệu đồng 424.000 115,05 Nộp ngân sách Triệu đồng 14.140 108,86 Sản lợng sản phẩm chủ yếu Lốp xe đạp Chiếc 6.600.000 102,08 Săm xe đạp Chiếc 7.100.000 101,47 Lốp xe máy Chiếc 1.200.000 137,00 Săm xe máy Chiếc 3.000.000 109,19 Lốp ô tô Chiếc 210.000 123,83 Săm ô tô Chiếc 150.000 107,52 Yếm ô tô Chiếc 45.000 113,79 Pin loại Chiếc 55.000.000 114,26 Phụ tùng máy Chiếc 600.000 113,40 1.2 thị trờng lao động, mức độ tính chất cạnh tranh thị trờng Thị trờng sức lao động nớc ta vận hành phát triển kinh tế hàng hoá, đa sở hữu chế thị trờng hình thành Diễn biến năm qua cho thấy mối quan hệ cung - cầu thị trờng lớn,tổng nguồn lao động nhiều bất cập nhng phong phú đa dạng chứa nhiều yếu tố thuận lợi, nguồn cầu đầy tiềm ngày đợc mở rộng Thị trờng lao động thành phố vừa có lực lợng dồi đến từ nhiều nguồn, nhiều địa phơng nớc, nhiều nớc giới, đa phần lực lợng trẻ có khả thích ứng nhanh trớc ngành nghề mới, nhiên phân biệt thị trờng lao động có hộ hộ khẩu; lao động có đăng ký đăng ký; thức phi thức Để đạt đ đà tạo khó khăn trong việc kiểm soát quản lý việc điều tiết, bố trí sử dụng Điều dẫn đến phát triển tự phát, thiếu định hớng, ảnh hởng đến phát triển kinh tế xà hội chung nguồn nhân lực nói riêng Kể từ khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực Châu xảy từ năm 1997 đến thị trờng cao su Thế giới diễn tình trạng nguồn cung cấp d thừa, nhu cầu tiêu thụ thấp nên giá không đợc cải thiện Việt nam tháng đầu năm 2002 khối lợng cao su xuÊt khÈu ë møc thÊp chØ cã kho¶ng dơí 30% Trong tình hình chung cao su Thế giới, giá cao su Việt Nam bị giảm sút mạnh liên tục Điều có ảnh hởng đến thị trờng cao su nớc nói chung Doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cao su nói riêng Sự biến động thị trờng tiêu thụ cao su tác động mạnh đến trình sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp chuyên ngành cao su Trong năm qua lao động ngành ổn định không cao, việc chạy chạy vào không nhiều công nhân Doanh nghiệp việc để làm Sự phát triển tự phát thị trờng sức lao động đà gây mâu thuẫn cung cầu, lực lợng lao động nhiều nhng chất lợng thấp, cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển Đất nớc năm tiếp theo, trình độ chuyên môn kỹ thuật ngời lao động thấp cấu trình độ, cấu ngành nghề phân bố cha hợp lý, có nhiều ngành đào tạo thừa không sử dụng hết, song lại có nhiều ngành nghề thiếu, đặc biệt đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề hầu hết ngành, khu vực kinh tế Tình trạng thiếu lao động kỹ thuật vùng đô thị hóa, khu công nghiệp, khu chế xuất diễn gay gắt, làm cản trở trình chuyển đổi phát triển kinh tế nớc nhà Tỷ lệ thất nghiệp xu hớng phát triển năm qua việc làm có tăng, nhng hệ số ổn định nguồn việc làm thấp Thị trờng lao động bớc đầu đà thể tính cạnh tranh Đó cạnh tranh nguồn cung ứng lao động chỗ với nguồn lao động nhập c, nhập khẩu, cạnh tranh lao động thông qua đòi hỏi tiêu chuẩn trình độ chuyên môn dòng lao động phận lực lợng lao động, cạnh tranh ngời máy, tức hàng hoá sức lao động hàng hoá dới dạng t liệu sản xuất, (công cụ, máy móc, công nghệ Để đạt đ) Cạnh tranh diễn xu hớng chuyển giao công nghệ ngày cao với thiên hớng sử dụng lao động ngày ít, sử dụng lao động chất xám tay nghề (hàm lợng kỹ thuật) ngày cao Mâu thuẫn nguồn cung cầu lao động, nhu cầu sử dụng lao động sách tiền công dẫn đến tình trạng vừa thừa vừa thiếu lao động doanh nghiệp, chi phí tiền công sản phẩm không hợp lý, dù mức thu nhập bình quân đầu ngời không cao nhng tiền lơng so với doanh thu cao (bình quân 7,4% ngành cao 18,09%) Biến động thuyên chuyển lao động nhân công lớn theo ngành nghề hình thức sở hữu, đặc biệt lao động có trình độ chuyên môn gây bất lợi cho loại hình Doanh nghiệp Nhà nớc quan quản lý Nhà nớc (Tỷ lệ lao động chuyển từ khu vực Nhà nớc sang khu vực có vốn đầu t nớc chiếm 50%, từ khu vực Nhà nớc chuyển qua khu vực t nhân gần 28%, chuyển nội khu vực Nhà nớc với gần 30% (trong chuyển từ quản lý nhà níc qua chiÕm 4%)) 10