Ho¹t LêI NãI §ÇU Trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, s¶n phÈm cña ngµnh x©y dùng chiÕm mét vÞ trÝ ®Æc biÖt Tr×nh ®é, quy m« vµ tèc ®é ph¸t triÓn hîp lý cña ngµnh quyÕt ®Þnh nhÞp ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ,[.]
Các loại hình đấu thầu
Theo tính chất công việc, đấu thầu có thể áp dụng cho các công việc sau:
- Đấu thầu tuyển chọn t vấn.
- Đấu thầu mua sắm hàng hoá.
- Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án.
Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu có thể là cá nhân.
Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, là nhà đầu t trong đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án.
Hoạt động t vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.
Hoạt động xây lắp là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình.
Hàng hoá là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ, nguyên nhiên vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm, bán thành phẩm).
Các hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức đấu thầu
Điều 4 và điều 5 trong quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 quy định có các hình thức lực chọn nhà thầu và ph- ơng thức đấu thầu sau:
3.1 Các hình thức lựa chọn nhà thầu a Đấu thầu rộng rãi: Đây là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham dự Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu Hình thức này nhằm tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu trên cơ sở sự tham gia của nhiều nhà thầu Song do số lợng nhà thầu lớn nên có thể có những nhà thầu có phẩm chất, năng lực kém tham dự và sẽ mất nhiều thời gian cùng với chi phí cho việc tổ chức đấu thầu. b.Đấu thầu hạn chế:
Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyÒn chÊp thuËn.
Hình thức này áp dụng khi:
- Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu.
- Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.
- Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.
Việc quy định cụ thể số lợng tối thiểu nhà thầu tham dự và phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt sẽ tránh đợc hiện tợng biến tớng của hình thức chỉ định thầu Nếu mời 2 nhà thầu, trong đó có 1 nhà thầu có đủ năng lực còn nhà thầu thứ 2 không đủ năng lực thì nhất định là nhà thầu thứ 1 sẽ trúng thầu.
Qua hình thức này, chủ đầu t có thể nhanh chóng chọn đợc nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình Nhng hình thức này cũng hạn chế một phần sự cạnh tranh trong đấu thầu do chỉ mời một số nhà thầu tham dự. c Chỉ định thầu:
Theo điều 1 Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của chính phủ về việc sửa đổi,bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88, chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thơng thảo hợp đồng.
Hình thức này đợc áp dụng trong các trờng hợp sau:
+Trờng hợp bất khả kháng do thiên tại, địch hoạ, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ dự án (ngời đợc ngời có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án) đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày quyết định chỉ định thầu, chủ dự án phải báo cáo ngời (cấp) có thẩm quyền về nội dung chỉ định thầu; ngời (cấp) có thẩm quyền nếu phát hiện việc chỉ định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý.
+Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định.
+Gói thầu có giá trị dới 1 tỷ đồng đối với việc mua sắm hàng hoá, xây lắp; dới
500 triệu đồng đối với t vấn.
Các gói thầu đợc chỉ định thầu thuộc dự án nhóm A, Thủ tớng Chính phủ phân cấp cho Bộ trởng, thủ trởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nớc do Thủ tớng Chính phủ thành lập (Tổng công ty 91), Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có dự án quyết định.
Khi chỉ định thầu các gói thầu, ngời có thẩm quyền quyết định chỉ định phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật về quyết định của mình.
Trờng hợp thấy không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định nghiêm cấm việc tuỳ tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để chỉ định thÇu.
Bộ Tài chính quy định cụ thể về chỉ định thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc thờng xuyên của cơ quan Nhà nớc, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nớc; đồ dùng vật t, trang thiết bị, phơng tiện làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang.
+ Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do tính phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của dự án, do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t quyết định chỉ định thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan có liên quan khác.
+Phần vốn ngân sách dành cho dự án của các cơ quan sự nghiệp để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành,quy hoạch chung xây dựng đô thị và nông thôn, đã đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện thì không phải đấu thầu nhng phải có hợp đồng cụ thể và giao nộp sản phẩm theo đúng quy định.
+Gói thầu t vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự án đầu t thì không phải đấu thầu nhng chủ đầu t phải chọn nhà t vấn phù hợp với yêu cầu dự án. Nội dung của báo cáo đề nghị chỉ định thầu gồm:
- Lý do chỉ định thầu.
- Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghị chỉ định thầu.
- Giá trị và khối lợng đã đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế và dự toán đợc duyệt theo quy định).
Trong trờng hợp cần khắc phục ngay hậu quả thiên tai, địch hoạ, sự cố thì chủ dự án cần xác định khối lợng và giá trị tạm tính, sau đó phải lập đầy đủ hồ sơ, dự toán đợc trình duyệt theo quy định để làm cơ sở cho việc thanh quyết toán.
Các loại hợp đồng
Theo điều 6 Nghị định số 88 bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu phải ký kết hợp đồng bằng văn bản Hợp đồng này phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản sau:
- Tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về hợp đồng Tr- ờng hợp luật pháp Việt Nam cha có quy định thì phải xin phép Thủ tớng Chính phủ trớc khi ký kết hợp đồng.
- Nội dung hợp đồng phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt, chỉ bắt buộc áp dụng đối với các hợp đồng sẽ ký với nhà thầu trong nớc hoặc nhà thầu nớc ngoài mà kết quả đấu thầu do Thủ tớng Chính phủ phê duyệt.
Căn cứ vào thời hạn và tính chất gói thầu, có 3 loại hợp đồng sau:
Là hợp đồng theo giá khoán gọn áp dụng khi gói thầu xác định rõ về số lợng, chất lợng và thời gian Trờng hợp có phát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây ra thì sẽ đợc ngời (cấp) có thẩm quyền xem xét quyết định.
- Hợp đồng chìa khoá trao tay:
Là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của 1 gói thầu đợc thực hiện thông qua 1 nhà thầu Chủ đầu t có trách nhiệm tham gia giám sát quá trình thực hiện, nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký.
- Hợp đồng điều chỉnh giá:
Là hợp đồng áp dụng cho các gói thầu mà tại thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định chính xác về số lợng, khối lợng hoặc có sự biến động lớn về giá cả do chính sách của Nhà nớc thay đổi và hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12 tháng.
Hợp đồng có điều chỉnh giá phải ghi rõ danh mục, điều kiện, công thức và giới hạn điều chỉnh giá đợc cấp quyết định đầu t chấp thuận bằng văn bản về các yếu tố gây biến động giá nh lao động, nguyên vật liệu, thiết bị,
Quy trình thực hiện đấu thầu xây lắp
Căn cứ chơng 4 Nghị định số 88,việc thực hiện đầu thầu xây lắp tuân theo quy tr×nh sau:
5.1 Trình tự tổ chức đấu thầu
- Bớc 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có)
- Bớc 2: Lập hồ sơ mời thầu
- Bớc 3: Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu
- Bớc 4: Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu
- Bớc 6: Đánh giá, xếp hạng nhà thầu
- Bớc 7: Trình duyệt kết quả đấu thầu
- Bớc 8: Công bố trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng
- Bớc 9: Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng.
Từ bớc 1 đến bớc 6 do bên mời thầu thực hiện hoặc thuê chuyên gia thực hiện.
5.2.1 Việc sơ tuyển nhà thầu phải đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
5.2.2 Sơ tuyển nhà thầu đợc thực hiện theo các bớc sau: a Lập hồ sơ sơ tuyển gồm:
- Phô lôc kÌm theo. b Thông báo mời sơ tuyển c Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển d Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển e Trình duyệt kết quả sơ tuyển f Thông báo kết quả sơ tuyển
Hồ sơ mời thầu gồm:
3 Chỉ dẫn đối với nhà thầu
4 Các điều kiện u đãi (nếu có)
5 Các loại thuế theo quy định của pháp luật
6 Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng và chỉ dẫn kỹ thuật
8 Tiêu chuẩn đánh giá, gồm cả phơng pháp và cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá
9 Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng
10 Mẫu bảo lãnh dự thầu
11 Mẫu thoả thuận hợp đồng
12 Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
5.4 Th hoặc thông báo mời thầu
Nội dung th hoặc thông báo mời thầu bao gồm:
1 Tên và địa chỉ của bên mời thầu
2 Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác
3 Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu
4 Các điều kiện tham gia dự thầu
5 Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu
5.5 Chỉ dẫn đối với nhà thầu
Chỉ dẫn đối với nhà thầu bao gồm:
1 Mô tả tóm tắt dự án
2 Nguồn vốn thực hiện dự án
3 Tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng
4 Yêu cầu năng lực, kinh nghiệm và địa vị hợp pháp của nhà thầu, các chứng cứ, những thông tin liên quan đến nhà thầu trong khoảng thời gian hợp lý tr- íc thêi ®iÓm dù thÇu.
5 Thăm hiện trờng (nếu có) và giải đáp các câu hỏi của nhà thầu.
Nội dung của hồ sơ dự thầu bao gồm:
1 Các nội dung về hành chính, pháp lý:
- Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của ngời có thẩm quyền)
- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh
- Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phô (nÕu cã)
- Văn bản thoả thuận liên danh đối với trờng hợp liên danh dự thầu.
2 Các nội dung về kỹ thuật
- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu
- Tiến độ thực hiện hợp đồng
- Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng
- Các biện pháp đảm bảo chất lợng.
3 Các nội dung về thơng mại, tài chính
- Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết
- Điều kiện tài chính (nếu có)
- Nhà thầu phải nộp bảo lãnh dự thầu cùng với hồ sơ dự thầu Trong tr ờng hợp áp dụng phơng thức đấu thầu 2 giai đoạn, bảo lãnh dự thầu nộp ở giai đoạn 2.
- Giá trị bảo lãnh dự thầu bằng từ 1% đến 3% giá dự thầu Bên mời thầu có thể quy định mức bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu Bên mời thầu quy định hình thức và điều kiện bảo lãnh dự thầu Bảo lãnh dự thầu sẽ đợc trả lại cho những nhà thầu không trúng thầu trong thời gian không quá 30 ngày, kể từ ngày công bố kết quả đấu thầu.
- Nhà thầu không đợc nhận lại bảo lãnh dự thầu trong các trờng hợp sau:
Trúng thầu nhng từ chối thực hiện hợp đồng
Rút hồ sơ dự thầu sau khi đóng thầu.
Vi phạm quy định trong quy chế đấu thầu hiện hành.
- Bảo lãnh dự thầu chỉ áp dụng cho các hình thức đấu thầu rộng rãi và hạn chế.
- Sau khi nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng, nhà thầu trúng thầu đợc hoàn trả bảo lãnh dự thầu.
5.8 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
- Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật, chất lợng vật t thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế.
- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức thi công.
- Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trờng và các điều kiện khác nh phòng cháy, an toàn lao động.
- Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công về số lợng, chủng loại, chất lợng và tiến độ huy động.
- Các biện pháp đảm bảo chất lợng.
2 Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu:
- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lý và hiện trờng tơng tự.
- Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện dự án.
- Năng lực tài chính: doanh số, lợi nhuận và các chỉ tiêu khác.
3 Tài chính và giá cả:
- Khả năng cung cấp tài chính (nếu có yêu cầu).
- Các điều kiện thơng mại, tài chính, giá đánh giá.
- Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục công trình có liên quan.
5.9 Đánh giá hồ sơ dự thầu
Việc đánh giá sơ bộ nhằm loại bỏ các hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu, bao gồm:
- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu
- Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu
- Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần)
Việc đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo phơng pháp giá đánh giá, gồm 2 bớc: a B ớc 1: Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn
Việc đánh giá tiến hành dựa trên cơ sở các yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đợc ngời (cấp) có thẩm quyền phê duyệt trớc thời điểm mở thầu Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm kỹ thuật trở lên sẽ đợc chọn vào danh sách ngắn. b B ớc 2 : Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại.
Tiến hành đánh giá tài chính, thơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêu chuẩn đánh giá đợc phê duyệt.
Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằm xác định giá đánh giá bao gồm các nội dung sau:
- Hiệu chỉnh các sai lệch
- Chuyển đổi giá dự thầu sang 1 đồng tiền chung
- Đa về một mặt bằng so sánh
- Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu.
3 Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá.
1 Nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lệ, đáp ứng cơ bản các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp nhất và có giá đề nghị trúng thầu không vợt giá gói thầu hoặc dự toán, tổng dự toán đợc duyệt sẽ đợc xem xét trúng thầu.
2 Kết quả đấu thầu phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền xem xét phê duyệt.
3 Bên mời thầu sẽ mời nhà thầu trúng thầu đến thơng thảo hoàn thiện hợp đồng Nếu không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo đến thơng thảo nhng phải đợc ngời (cấp) có thẩm quyền chấp thuận.
5.11 Bảo lãnh thực hiện hợp đồng
1 Nhà thầu trúng thầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho bên mời thầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã ký.
2 Giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp đồng tuỳ theo loại hình và quy mô của hợp đồng Bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh hoặc bảo trì.
3 Bảo lãnh thực hiện hợp đồng gồm những nội dung chủ yếu sau:
- Thời gian nộp: Nhà thầu trúng thầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng tr- ớc khi ký hợp đồng.
- Hình thức bảo lãnh dới dạng tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng.
- Thời hạn hiệu lực của bảo lãnh.
Sự khác biệt giữa đấu thầu cạnh tranh trong nớc với đấu thầu cạnh tranh quốc tế
đấu thầu cạnh tranh quốc tế Đấu thầu cạnh tranh trong nớc và đấu thầu cạnh tranh quốc tế đều tuân thủ những bớc và thủ tục đợc nêu ở trên song giữa chúng có những sự khác biệt quan trọng Những khác biệt chính là:
Tiếng Việt đợc dùng trong hồ sơ mời thầu trong nớc và để nộp hồ sơ dự thầu. Đối với đấu thầu quốc tế, một ngôn ngữ đợc chỉ định cụ thể mà ngôn ngữ đó đợc sử dụng rộng rãi trong thơng mại quốc tế, thờng là tiếng Anh.
Các dự án sử dụng vốn của WB -Ngân hàng thế giới,thì ngôn ngữ là tiếng Anh, tiếng Pháp hoặc tiếng Tây Ban Nha.Các dự án sử dụng vốn của Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản -JBIC thì ngôn ngữ là tiếng Anh
Theo hiến chơng thành lập ADB-Ngân hàng phát triển Châu á, ngôn ngữ làm việc của ngân hàng là tiếng Anh Hồ sơ mời thầu và các tài liệu có liên quan khác, kể cả quảng cáo phải đợc viết bằng tiếng Anh Trong trờng hợp có nhiều ngôn ngữ đợc sử dụng, bản tiếng Anh sẽ có u thế quyết định.
Tiền đồng Việt Nam đợc sử dụng cho giá thầu và thanh toán đối với đấu thầu trong níc.
Trong đấu thầu quốc tế, nhà thầu đợc phép sử dụng những đồng tiền nớc ngoài đợc chỉ định, thờng là đồng đô la Mỹ
WB cho phép sử dụng tối đa 3 loại tiền để dự thầu Điều này tạo thuận lợi cho nhà thầu vì có trờng hợp nhà thầu phải nhập nguyên liệu từ nhiều nớc khác nhau.
ADB quy định trong hồ sơ mời thầu yêu cầu những nhà thầu chào giá bằng loại tiền của nớc mình hoặc 1 loại tiền mua bán quốc tế.
JBIC quy định là phải sử dụng đồng Yên Nhật.
Ba là: Các điều kiện của hợp đồng
Trong trờng hợp các hợp đồng xây dựng công trình, các điều kiện của hợp đồng đối với đấu thầu trong nớc đơn giản hơn nhiều so với trờng hợp đấu thầu quốc tÕ.
Trong trờng hợp đấu thầu quốc tế, mặc dù dài hơn và phức tạp hơn nhng ngời ta vẫn kiến nghị nên sử dụng các điều kiện hợp đồng của Hiệp hội quốc tế các kỹ s t vấn - FIDIC vì chúng rất quen thuộc trong công nghiệp đấu thầu Thậm chí trong các hợp đồng hàng hoá, các điều kiện hợp đồng còn đơn giản hơn cả trong đấu thầu trong níc.
Bốn là: Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu đến khi mở thầu
Căn cứ quy mô và sự phức tạp của gói thầu, theo Nghị định 88 thì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nớc, 7 ngày đối với gói thầu quy mô nhỏ Bên mời thầu có thể gia hạn thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thÇu. Đối với đấu thầu quốc tế:
WB quy định ít nhất là 6 tuần
ADB quy định tối thiểu là 60 ngày đối với gói thầu t vấn, mua sắm và 90 ngày đối với gói thầu xây lắp.
JBIC: Căn cứ hoàn cảnh cụ thể của dự án, quy mô cũng nh độ phức tạp của hợp đồng quy định không dới 45 ngày đối với đấu thầu quốc tế Trờng hợp các công trình xây dựng lớn hoặc có liên quan đến những loại thiết bị phức tạp thì th- ờng không dới 90 ngày.
Năm là: Thời gian mở thầu
Nghị định 88 quy định thời gian mở thầu không quá 48 tiếng kể từ khi đóng thÇu. Đối với đấu thầu quốc tế:
WB quy định phải mở ngay sau khi đóng thầu hoặc sau 1 khoảng thời gian đủ để vận chuyển hồ sơ dự thầu từ nơi nhận thầu đến nơi mở thầu.
ADB quy định nh WB.
JBIC: Không quy định về thời điểm mở thầu.
Theo điều 10 Nghị định 88 thì đấu thầu trong nớc là một thủ tục thông thờng phải tuân thủ Chỉ cho phép đấu thầu cạnh tranh quốc tế khi không có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu trong nớc với nhau (không có hoặc chỉ có 1 nhà thầu có thể đáp ứng yêu cầu của dự án) hoặc nguồn tài chính của dự án là từ các tổ chức quốc tế hoặc các nớc khác và cần phải có đấu thầu cạnh tranh theo đúng qui định Nhà thầu trong nớc khi tham gia đấu thầu cạnh tranh quốc tế sẽ đợc quyền hởng u đãi khi so sánh hồ sơ dự thầu của họ với hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài Tuy nhiên lại không có một hớng dẫn cụ thể nào áp dụng u đãi này. Đối với đấu thầu quốc tế:
WB quy định về nhà thầu hợp lệ T cách hợp lệ của nhà thầu là:
- Vốn vay ngân hàng chỉ đợc phép rút để thanh toán các chi phí hàng hoá và công trình do công dân của các nớc thành viên của ngân hàng cung cấp, đợc sản xuất hoặc cung ứng từ các nớc đó Theo chính sách này công dân của các nớc khác hoặc những nhà thầu chào hàng hoá hay công trình từ các nớc khác đều không đủ tiêu chuẩn để dự thầu các hợp đồng sẽ đợc tài trợ toàn bộ hay một phần bằng vốn vay ngân hàng.
- Các doanh nghiệp thuộc sở hữu của Chính phủ của nớc vay chỉ có thể đợc dự thÇu khi:
Độc lập về pháp lý và tài chính.
Hoạt động theo Luật Thơng mại.
Các cơ quan trực thuộc của bên vay hoặc bên vay lại trong các dự án do ngân hàng tài trợ không đợc phép dự thầu hoặc nộp đề án về mua sắm hàng hoá và công trình cho dự án đó.
- Việc sơ tuyển là cần thiết cho các công trình lớn và phức tạp Điều này cũng giúp xác định tính hợp lệ của nhà thầu đợc hởng u đãi cho các nhà thầu trong nớc, nếu đợc phép của ngân hàng Tiêu chí sơ tuyển là:
Kinh nghiệm, kết quả thực hiện các hợp đồng tơng tự trớc đây.
Năng lực về con ngời, máy móc xây dựng hoặc chế tạo.
- Ngân hàng duy trì một danh mục các nớc mà các nhà thầu hàng hoá và dịch vụ không đủ t cách hợp lệ để tham gia đấu thầu dự án do ngân hàng tài trợ Danh mục này đợc cấp thờng xuyên và có thể lấy từ Trung tâm thông tin của WB.
Đặc điểm của sản phẩm xây dựng và hoạt động sản xuất x©y dùng
7.1 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng
1 Sản phẩm xây dựng có tính đơn chiếc Đặc điểm này đòi hỏi nhà thầu xây dựng phải có một năng lực nhất định Với mỗi công trình khác nhau thì kiến trúc, công dụng và phơng pháp thi công khác nhau nên công việc bóc tách khối lợng công việc cần làm; tính toán tiến độ thi công, số lợng máy móc, nhân công huy động cho công trình và đề xuất biện pháp thi công cho công trình là khác nhau đối với một nhà thầu.
2 Thời gian sử dụng và giá trị sản phẩm
Khác với những sản phẩm thông thờng, yêu cầu về độ bền vững và thời gian sử dụng của các công trình xây dựng thờng lớn và dài Do có độ dài về thời gian sử dụng nên các công trình có nhu cầu lớn về sửa chữa lớn, sửa chữa thờng xuyên, cải tạo, mở rộng,
Bên cạnh đó, giá trị của công trình xây dựng lớn hơn giá trị của hàng hoá thông thờng nên nhà thầu xây dựng nhiều khi phải có 1 lợng vốn đủ lớn để tiến hành thi công trong thời gian chờ vốn thanh toán của chủ đầu t. Đặc điểm này cho thấy nếu nhà thầu có những sai sót trong thi công thì sẽ gây lãng phí lớn và việc sửa chữa sẽ khó khăn
3 Sản phẩm xây dựng chịu ảnh hởng bởi các điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội và đặc điểm địa lý nơi xây dựng. Đặc điểm này chi phối các hoạt động: khảo sát, thiết kế, các phơng pháp thi công, giá cả đất đai, vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng xây dựng,
Các chính sách kinh tế - xã hội tại địa phơng nơi thực hiện xây dựng đặc biệt là các chính sách khuyến khích đầu t xây dựng, nếu thông thoáng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu tiến hành xây dựng.
Các công trình xây dựng đợc thi công trên một địa điểm, nơi đó đồng thời gắn liền với việc tiêu thụ và thực hiện giá trị sử dụng của công trình Địa điểm tiêu thụ sản phẩm sẽ do chủ đầu t quyết định, nhà thầu chỉ có thể xác định địa điểm tiêu thụ và thi công thông qua việc thông báo của chủ đầu t.
Nếu nơi xây dựng có kết cấu địa chất ổn định thì công trình sẽ bền vững Nếu kết cấu địa chất không ổn định hoặc ở vào nơi trớc kia là hồ, ao sau đó đợc lấp đất thì sẽ phải tốn rất nhiều chi phí cho việc làm nền móng của công trình.
Do vậy, nhà thầu trớc khi tiến hành xây dựng công trình phải tiến hành điều tra thực tế tại địa điểm nơi thực hiện xây dựng từ đó tìm ra những biện pháp hữu hiệu giảm tới mức tối đa các rủi ro có thể xảy ra do đặc điểm này của sản phẩm xây dùng.
7.2 Đặc điểm của hoạt động sản xuất xây dựng
Một là : Sản xuất xây dựng phải tiến hành theo đơn đặt hàng cho từng trờng hợp cụ thể vì sản xuất xây dựng rất đa dạng, có tính cá biệt cao và chi phí lớn. Trong phần lớn các ngành sản xuất khác, ngời ta có thể sản xuất sẵn hàng loạt sản phẩm để bán Nhng với các công trình xây dựng thì không thể làm thế đợc, trừ một số trờng hợp rất hiếm hoi khi chủ đầu t làm sẵn một số nhà ở để bán, nhng ngay cả ở đây, mỗi nhà cũng đều sẽ có các đặc điểm riêng do điều kiện địa chất và địa hình đem lại Đặc điểm này dẫn đến yêu cầu là phải xác định giá cả của sản phẩm xây dựng trớc khi sản phẩm đợc làm ra và hình thức giao nhận thầu hoặc đấu thâù xây dựng cho từng công trình cụ thể trở nên phổ biến trong sản xuất xây dựng Đặc điểm này cũng đòi hỏi nhà thầu muốn thắng thầu phải tích luỹ nhiều kinh nghiệm cho nhiều trờng hợp xây dựng cụ thể và phải tính toán cẩn thận khi tranh thầu.
Hai là : Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp, các đơn vị tham gia xây dựng công trình phải cùng nhau kéo đến hiện trờng thi công với một diện tích có hạn để thực hiện phần việc của mình, theo một trình tự nhất định về thời gian và không gian Đặc điểm này đòi hỏi phải có trình độ tổ chức phối hợp cao trong sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị xây dựng và thiết kế tổ chức thi công, phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu khác.
Ba là : Sản xuất xây dựng phải tiến hành ngoài trời nên chịu nhiều ảnh hởng của thời tiết, điều kiện làm việc nặng nhọc ảnh hởng của thời tiết thờng làm gián đoạn quá trình thi công, năng lực sản xuất của nhà thầu không đợc sử dụng điều hoà theo bốn quý, gây khó khăn cho việc lựa chọn cho trình tự thi công, đòi hỏi dự trữ vật t nhiều hơn Đặc điểm này đòi hỏi nhà thầu phải lập tiến độ thi công hợp lý để tránh thời tiết xấu, phấn đấu tìm cách hoạt động tròn năm, áp dụng kết cấu lắp ghép làm sẵn trong xởng một cách hợp lý để giảm bớt thời gian thi công tại hiện tr- ờng, áp dụng cơ giới hoá hợp lý, chú ý độ bền chắc của máy móc, đặc biệt quan tâm đến việc cải thiện điều kiện làm việc của công nhân, chú ý đến nhân tố rủi ro về thời tiết khi tính toán tranh thầu, quan tâm phát triển phơng pháp xây dựng trong điều kiện nhiệt đới
Bốn là : Chu kỳ sản xuất (thời gian xây dựng công trình) thờng dài Đặc điểm này làm cho vốn đầu t xây dựng công trình và vốn sản xuất của nhà thầu thờng bị ứ đọng lâu tại công trình đang còn xây dựng, dễ gặp phải các rủi ro ngẫu nhiên theo thời gian, công trình xây dựng xong dễ bị hao mòn vô hình do tiến bộ của khoa học và công nghệ nếu thời gian xây dựng quá dài Đặc điểm này đòi hỏi nhà thầu phải chú ý đến nhân tố thời gian khi lựa chọn phơng án, phải lựa chọn phơng án có thời gian hợp lý, phải có chế độ thanh toán và kiểm tra chất lợng trung gian thích hợp, dự trữ hợp lý.
Năm là : Tình hình và điều kiện sản xuất trong xây dựng thiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng và giai đoạn xây dựng Cụ thể là trong xây dựng con ngời và công cụ lao động luôn luôn phải di chuyển từ công trờng này đến công trờng khác, còn sản phẩm xây dựng (tức là công trình xây dựng) thì hình thành và đứng yên tại chỗ, một đặc điểm hiếm thấy ở các ngành khác Các phơng án xây dựng về mặt kỹ thuật và tổ chức sản xuất cũng luôn luôn phải thay đổi theo từng địa điểm và giai đoạn xây dựng Đặc điểm này gây ra những khó khăn cho việc tổ chức sản xuất, khó cải thiện điều kiện cho ngời lao động, làm nảy sinh nhiều chi phí cho khâu di chuyển lực lợng sản xuất và cho công trình tạm phục vụ sản xuất Đặc điểm này cũng đòi hỏi nhà thầu phải chú ý tăng cờng tính cơ động, linh hoạt và gọn nhẹ về mặt trang bị tài sản cố định sản xuất, lựa chọn các hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, tăng cờng điều hành tác nghiệp, phấn đấu giảm chi phí có liên quan đến vận chuyển, lựa chọn vùng hoạt động thích hợp, lợi dụng tối đa lực lợng xây dựng tại chỗ và liên kết tại chỗ để tranh thầu xây dựng, chú ý đến nhân tố chi phí vận chuyển khi lập giá tranh thầu Đặc điểm này cũng đòi hỏi phải phát triển rộng khắp trên lãnh thổ, các loại hình dịch vụ sản xuất phục vụ xây dựng, nh các dịch vụ cho thuê máy xây dựng, cung ứng và vận tải, sản xuất vật liệu xây dùng.
Tình hình hoạt động dự thầu của công ty xây dựng số 4
Sự hình thành và phát triển của Công ty
Công ty xây dựng số 4 đợc thành lập ngày 18 tháng 10 năm 1959,cơ sở tiền thân ban đầu là Công trờng xây dựng nhà máy phân đạm Hà Bắc và Công ty kiến trúc khu bắc Hà Nội.
Nhiệm vụ chính của Công ty là:
+Thực hiện các công việc xây dựng gồm:
-Nạo vét, đào đắp mặt bằng, đào đắp nền và đào đắp công trình.
-Thi công các loại móng công trình.
-Xây lắp các kết cấu công trình.
-Hoàn thiện trong xây dựng.
-Lắp đặt thiết bị điện nớc và kết cấu công trình.
-Trang trí nội ngoại thất công trình.
+Thực hiện xây dựng các công trình gồm:
-Xây dựng các công trình dân dụng và các công trình công nghiệp.
-Nhận thầu san lấp mặt bằng và xử lý nền móng công trình.
-Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp. -Xây dựng đờng và trạm biến áp điện đến 35 KV.
-Xây dựng đờng bộ,cầu đờng bộ, cầu cảng các loại nhỏ.
-Xây dựng kênh,mơng,đê, kè,trạm bơm thuỷ lợi loại vừa và nhỏ.
Sự trởng thành và phát triển của công ty trên 40 năm qua có thể khái quát bằng 4 thời kỳ sau:
Thêi kú 1959 - 1965 Khôi phục kinh tế miền Bắc XHCN
Công ty xây dựng số 4 ra đời vào lúc bắt đầu thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (năm 1961-1965), Đảng và nhà nớc ta chủ trơng hàn gắn các vết thơng chiến tranh, khôi phục và xây dựng nền kinh tế ở miền Bắc Với tinh thần đó, nhiệm vụ đầu tiên của công ty là xây dựng Nhà máy phân đạm Hà Bắc (năm 1960) Công việc thi công thời gian này gập rất nhiều khó khăn nh cơ sở vật chất nghèo nàn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ hạn chế, lao động thủ công là chủ yếu, với gần 15.000 lao động đa phần là bộ đội, thanh niên xung phong chuyển ngành , song với tinh thần lao động cần cù sáng tạo vừa sản xuất vừa học tập nâng cao tay nghề nên đã hoàn thành tốt kế hoạch, chỉ tiêu và những yêu cầu đợc giao
Thêi kú 1965 - 1975 Xây dựng và chiến đấu chống chiến tranh xâm lợc.
Thời kỳ xây dựng và chiến đấu chống chiến tranh xâm lợc, đánh dấu một thời kỳ khó khăn, ác liệt song cũng nhiều thành tích trong lao động, chiến đấu của tập thể cán bộ công nhân viên của công ty Năm 1964, đế quốc Mỹ mở cuộc chiến tranh leo thang phá hoại miền Bắc, công ty xây dựng số 4 phải thực hiện nhiệm vụ theo hớng vừa xây dựng, vừa sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đấu Thời kỳ này, công ty đợc giao thi công hàng loạt các công trình quân sự, công nghiệp và dân sự nh sân bay Kép, sân bay Gia Lâm, sân bay Hoà Lạc, kho vật t kỹ thuật quân sự, nhà máy cơ khí Đông Anh, nhà máy gạch Tân Xuyên, bệnh viện Lạng Sơn, nhiệt điện Hà Bắc,
Bên cạnh đó, với tinh thần tất cả cho tiền tuyến, công ty đã điều hàng trăm xe tải vận chuyển vật t kỹ thuật quân sự chi viện cho chiến trờng miền Nam, hàng ngàn thanh niên, công nhân của công ty hăng hái lên đờng làm nhiệm vụ chiến đấu bảo vệ Tổ quốc.
Thêi kú 1975 - 1986 Xây dựng trong hoà bình, thống nhất và bắt đầu sự nghiệp đổi mới đất nớc.
Là một trong những đơn vị trong ngành đợc chọn để xây dựng mô hình quản lý mới, công ty xây dựng số 4 đã tiến hành phơng thức phân công, phân cấp tự chủ trong sản xuất kinh doanh, làm ăn có lãi, tổ chức lại các xí nghiệp theo hớng chuyên ngành, theo vùng
Hoạt động của công ty trải dài từ Thanh Hoá đến Lạng Sơn với nhiệm vụ thi công trên 6 tỉnh, thành phố trực thuộc Hàng loạt các công trình đợc công ty đảm nhận thi công thời kỳ này đợc đánh giá cao nh nhà máy cơ khí Hà Bắc, phục hồi nhà máy điện và phân đạm Hà Bắc, nhà máy kính Đáp Cầu,
Nhiều sáng kiến cải tiến và quản lý chất lợng đã đánh dấu sự trởng thành vợt bậc cuả đội ngũ cán bộ công nhân viên công ty xây dựng số 4 trong quản lý kinh tế cũng nh điều hành tổ chức thi công Với nhiều bằng khen, giấy chứng nhận, nhiều cán bộ công nhân viên đợc Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam tặng Bằng Lao động sáng tạo Công ty xứng đáng đợc Bộ xây dựng đánh giá là đơn vị mạnh, có kinh nghiệm và khả năng tổ chức và thi công các công trình công nghiệp lớn, đặc biệt có khả năng tập trung cơ động nhanh, chi viện cho các công trình trọng điểm khi đợc Bộ giao.
Thêi kú 1986 - 1999 Đổi mới hội nhập và phát triển.
Sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xớng và lãnh đạo khởi đầu từ nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV ( tháng12/1986) đa nớc ta bớc sang thời kỳ phát triển mới Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị tr - ờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa thực sự là động lực thúc đẩy các doanh nghiệp phải tự đổi mơí nhất là đổi mới t duy kinh tế.
Năm 1992, công ty đợc chuyển địa điểm từ Hà Bắc về Hà Nội đồng thời đợc
Bộ xây dựng quyết định sát nhập Xí nghiệp xây dựng dịch vụ số 3 thuộc Bộ xây dựng thành Công ty xây dựng số 4 hiện nay Để tăng cờng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhà nớc có đủ thế mạnh cạnh tranh trong cơ chế thị trờng, tháng 5/1995, Công ty xây dựng số 4 đợc Bộ xây dựng quyết định trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội.
Tại thời điểm này, kiện toàn tổ chức sản xuất, mạnh dạn đầu t thiết bị mới, tuyển chọn đội ngũ cán bộ có phẩm chất, có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ tốt, có sự năng động sáng tạo thích ứng với cơ chế thị trờng là phơng thức của công ty bảo đảm cho sự tồn tại và phát triển trong điều kiện mới.
Những công trình thi công đạt chất lợng cao của công ty trong thời kỳ này tiêu biểu nh Nhà họp Chính phủ, Uỷ ban Nhà nớc về hợp tác và đầu t, Văn phòng Quốc hội, Nhà hát lớn Thành phố, Khách sạn Opera Hilton Hà Nội, đại sứ quán Pháp,trung tâm điều hành thông tin di động V MS,
Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty
Trong môi trờng cạnh tranh quyết liệt do sức ép tạo việc làm, công ty phải đối mới với rất nhiều khó khăn nhng dới sự lãnh đạo của Tổng công ty, của Đảng uỷ công ty và sự nỗ lực phấn đấu của tập thể cán bộ công nhân viên toàn công ty, công ty xây dựng số 4 luôn đạt và vợt các chỉ tiêu kế hoạch định mức đợc giao, có mức tăng trởng cao.
Tổng giá trị tài sản hiện có của công ty tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 là 43 tỷ đồng.
Về phơng tiện máy móc thiết bị : công ty có một hệ thống máy móc thiết bị khá tiên tiến hiện đại đảm bảo cho công ty hoàn toàn có đủ khả năng tiến hành thi công mọi công trình có quy mô lớn,yêu cầu chất lợng cao và tiến độ nhanh.
Mặc dù giá trị sản xuất kinh doanh tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc song tốc độ phát triển về doanh thu và lợi nhuận có xu hớng giảm do công ty phải dự thầu nhiều công trình có tính cạnh tranh quyết liệt, công ty phải hạ thấp giá dự thầu nhằm thắng thầu, tạo công ăn việc làm cho cán bộ công nhân viên công ty Công ty luôn thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với nhà nớc qua mức nộp ngân sách ở mức cao. Năm 1998 giá trị sản xuất kinh doanh là 192,497 tỷ đồng, lợi nhuận là 2,115 tỷ đồng Năm 1999 giá trị sản xuất kinh doanh là 200,065 tỷ đồng, cao hơn năm 1998 nhng lợi nhuận thu đợc là 1,352 tỷ đồng, thấp hơn năm 1998 Năm 2000 giá trị sản xuất kinh doanh là 232 tỷ đồng, cao hơn năm 1999 nhng lợi nhuận chỉ là 0,98 tỷ đồng, thấp hơn năm 1999
Bảng kết quả sản xuất kinh doanh trong 7 năm (1994-2000) Đơn vị: tỷ đồng
1 Giá trị sản xuất kinh doanh 35 60 90 151 192,497 200,065 232
2 Tốc độ phát triển định gốc(%) 100 171,4 257,1 431,4 549,9 571,6 662,8
4 Tốc độ phát triển định gốc(%) 100 173,5 241,8 402,9 559,6 431,7 412,86
6 Tốc độ phát triển định gốc(%) 100 663,3 800 713 705 451 326,7
8 Tốc độ phát triển định gốc (%) 100 291,7 288,3 408,7 645,4 840,2 733,2
(Nguồn : Phòng Tài chính kế toán)
Bảng cơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh
Giá trị sản xuất kinh doanh Tỷ đồng 200,065 232
Tốc độ phát triển định gốc % 100 115,96
Trong đó: a Giá trị Tỷ đồng
Tốc độ phát triển định gốc % 100 166,56
- Xây dựng công nghiệp Tỷ đồng 32,92 51,935
Tốc độ phát triển định gốc % 100 157,76
- Xây dựng hạ tầng, giao thông, thuỷ lợi Tỷ đồng 72,73 23,250
Tốc độ phát triển định gốc % 100 31,96 b Tỷ trọng: " 100 100
- Xây dựng hạ tầng, giao thông, thuỷ lợi “ 37,4 10
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 1999 và năm 2000)
Theo bảng trên trong cơ cấu giá trị sản xuất kinh doanh của công ty thì xây dựng dân dụng chiếm 1 tỷ trọng lớn nhất Năm 1999 xây dựng dân dụng là 94,42 tỷ đồng chiếm 47,2%; xây dựng công nghiệp là 32,92 tỷ đồng chiếm 16,4%; xây dựng hạ tầng, giao thông thuỷ lợi là 72,73 tỷ đồng chiếm 37,4% Năm 2000 xây dựng dân dụng là 157,264 tỷ đồng cao hơn năm 1999; xây dựng công nghiệp là51,935 tỷ đồng cao hơn năm 1999 và xây dựng hạ tầng, giao thông thuỷ lợi là
23,25 tỷ đồng thấp hơn năm 1999 Tốc độ phát triển của xây dựng dân dụng và xây dựng công nghiệp năm 2000 cao hơn so với năm 1999, tốc độ phát triển của xây dựng hạ tầng, giao thông thuỷ lợi năm 2000 thấp hơn năm 1999.
Cùng với việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công nhân viên, công ty đã quan tâm và nâng cao đời sống vật chất,tinh thần cho toàn thể cán bộ công nhân viên biểu hiện ở mức thu nhập bình quân tăng qua các năm.
Song song với nhân tố con ngời công ty rất chú trọng đến công tác đầu t mua sắm máy móc, thiết bị hiện đại, phục vụ thi công và quản lý Tổng giá trị đầu t tăng qua các năm.
Bảng thu nhập bình quân của cán bộ công nhân viên công ty và tình hình đầu t máy móc thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh
Thu nhËp b×nh qu©n ®/ngêi 500.000 600.000 700.000 780.000 800.00
Tổng giá trị đầu t Tỷ đồng 1,321 4,191 1,484 7,434 9,547 8,5 10,502
(Nguồn: Báo cáo thành tích 40 năm xây dựng và trởng thành của công ty)
Tình hình hoạt động đấu thầu xây dựng ở nớc ta hiện nay
Kể từ khi quy chế đấu thầu đợc ban hành kèm theo Nghị định 43/CP ngày16/7/1996, hầu hết các dự án đầu t xây dựng đều đợc triển khai thc hiện đấu thầu.Việc đấu thầu đã đem lại những kết quả là :
Một là: Tiết kiệm vốn đầu t nhờ đấu thầu
So với thực tế ở chế độ giao thầu khi mà thực chi của các dự án đầu t bao giờ cũng lớn hơn dự toán chi, có khi gấp từ 1,5 đến 2 lần thì lại càng thấy rõ hiệu quả của công tác đấu thầu.
Ví dụ: dự án đờng Láng - Hoà Lạc, gói thầu số 10 (đoạn km 27 đến km 30) đ- ợc dự toán là 17,1 tỷ đồng nhng qua đấu thầu đã ký đợc hợp đồng với giá có 6,9 tỷ đồng (Nguồn: 12 - trang 8 và 9)
Hai là: Tận dụng đợc những "khoản d" sau đấu thầu đối với dự án sử dụng nguồn vốn ODA
Nhờ tổ chức đấu thầu quốc tế nên trong quá trình thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, số tiền tài trợ thờng lớn hơn giá bỏ thầu Đây là "khoản d" sau đấu thầu.
Thực tiễn cho thấy nếu đợc nhà tài trợ chấp thuận trên cơ sở đánh giá hiệu quả của toàn bộ quá trình triển khai dự án nh tiến độ giải ngân, trình độ quản lý dự án, thì bên đợc vay sẽ tiếp tục tiến hành các hạng mục công trình khác nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của dự án chính ban đầu.
Có 2 dự án có quy mô khá lớn đợc triển khai bằng số vốn "d" sau đấu thầu. (Nguồn: 13 - trang 5).
Một là dự án xây dựng tuyến tránh Pháp Vân - Cầu Giế do 2 chủ dự án là PMV1 và PMV18 đồng thực hiện Tổng số vốn cho dự án này khoảng 30 triệu USD đợc "trích" từ dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 1A do JBIC tài trợ.
Hai là dự án nâng cao hiệu quả khai thác quốc lộ 5 với tổng số vốn khoảng 50 triệu USD đợc "lấy" từ dự án cải tạo nâng cấp quốc lộ 5 của JBIC.
Các hiệp định vay vốn ODA đợc ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ đều dựa trên nguyên tắc cơ bản là số tiền viện trợ dành để thực hiện 1 dự án và số vốn vay đợc quyết định trên cơ sở các số liệu của dự án tiền khả thi Do vậy, việc quy hoạch tổng thể dự án một cách chính xác không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả của dự án mà còn là điều kiện tốt để có thể triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn d sau đấu thầu.
Bên cạnh những u điểm trên, công tác đấu thầu xây dựng còn tồn tại những hạn chế sau:
Một là: Muốn nhận đợc một hợp đồng thi công công trình xây dựng cơ bản, trớc hết nhà thầu phải biết cách móc nối quan hệ, phải đợc cả một đờng dây ủng hộ thì mới xong Có những công trình đặc biệt, phải qua rất nhiều cửa, ngoài cửa chính còn cửa ngách, cửa hậu, Qua cửa nào cũng phải lễ lạt hết, nhẹ thì cân thuốc, túi chè, nặng thì tờ xanh, tờ đỏ; có những cửa phải trích % không thiếu một xu Tất nhiên những thứ đó, nhà thầu phải đa vào giá thành chứ không ai rút tiền túi ra cả Dăm chục, một trăm thì hạch toán vào phí, nhiều thì phải tính vào khối l ợng chứ biết làm sao Hãy thử tính xem, các công trình xây dựng cơ bản hiện nay phải gánh trên nó những gì, ngoài khối xi măng sắt thép khổng lồ trên nền đất không lấy gì làm vững chãi công thêm cái nền xã hội rối rắm nh vậy, nhiều công trình bị lún móng, nứt tờng, dột trần, nghĩ cũng là điều dễ hiểu vì chúng phải chịu quá tải!
Hai là : Giá bỏ thầu quá thấp
Giá bỏ thầu quá thấp so với giá dự toán đã gây nên sự sửng sốt cho các nhà thầu đối thủ, chủ đầu t và cơ quan t vấn thiết kế Đối với nhà thầu trúng thầu nhiều khi không đợc vui lắm vì biết rằng với giá nh vậy họ sẽ không có lãi mà còn bị lỗ nặng.
Với các dự án có vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc, thoạt nghe thì nhà nớc là ng- ời đợc lợi do tiết kiệm đợc khi giá chào thầu thấp hơn nhiều so với giá dự toán công trình Thực tế không diễn ra nh vậy, chất lợng công trình là một vùng đệm hầu nh không có giới hạn để nhà thầu điều chỉnh chi phí cho phù hợp với mức giá bỏ thầu.
Do vậy, để hạ giá thành, nhà thầu chỉ việc thay thế bằng vật t rẻ tiền, cắt xén công đoạn và khối lợng thực hiện và cuối cùng giải quyết khâu nghiệm thu với giám sát bên A bằng giải pháp "phong bì".
Các dự án có vốn vay hoặc từ nguồn ODA thì hầu hết các nhà thầu chính là nhà thầu nớc ngoài do có lợi thế về quy chế của tổ chức tín dụng, giải pháp bí quyết công nghệ, tiềm lực tài chính, kinh nghiệm lâu năm, uy tín trên thơng trờng quốc tế Giá công trình là giá trên mặt bằng quốc tế đợc xác định thông qua đấu thầu quốc tế Khi bỏ thầu thấp, tởng rằng các nhà thầu nớc ngoài sẽ chịu lỗ nhng thực chất vẫn thu đợc lợi nhuận cao, khoản lỗ sẽ do các nhà thầu phụ gánh chịu.
Sau khi thắng thầu, nhà thầu chính nớc ngoài thờng thực hiện công trình cùng với một số nhà thầu phụ trong nớc Song vì thiếu quy định của pháp luật, quy chế đấu thầu hiện hành của Việt Nam chỉ quy định việc đấu thầu giữa 2 bên A và bên B còn việc chuyển thầu giữa các bên B thì cha có hớng dẫn nên các hạng mục "ngon ăn, dễ làm" đợc chuyển cho các bên phụ là nhà thầu nớc ngoài, các hạng mục "khó nhai" mới đến lợt các nhà thầu phụ trong nớc.
Thế nhng để trở thành nhà thầu phụ đâu phải là chuyện đơn giản Giải pháp phổ biến là các nhà thầu phụ Việt Nam tranh nhau hạ giá, kết quả nhà thầu chính n- ớc ngoài có khi chỉ mất không đến 50% chi phí đã dự toán cho phần công việc mà nhà thầu phụ Việt Nam đảm nhận Khi thực hiện các công trình loại này, nhà thầu chính nớc ngoài hầu nh không chấp nhận cách làm cắt xén trong công việc nên nhà thầu phụ Việt Nam đành phải làm theo đúng quy chuẩn và cam kết chất lợng sản phẩm mà nếu tính đúng, tính đủ thì phía Việt Nam lỗ to. Để có giá bỏ thầu rất thấp, nhà thầu phụ Việt Nam đành phải "ngậm bồ hòn làm ngọt", giảm hoặc bỏ qua chi phí khấu hao hết; giảm định mức khoán chi phí lao động cho các đội và ngời lao động; đa vào khai thác một số vật t, tài sản còn sót lại từ thời bao cấp hoặc cắt giảm chi phí về bảo hiểm, chi phí an toàn lao động.
Công tác dự thầu của công ty
Công ty tham dự đấu thầu trên danh nghĩa công ty hoặc danh nghĩa Tổng công ty xây dựng Hà Nội Trong những năm qua, công ty đã thắng thầu nhiều công trình lớn, nhỏ Với danh nghĩa Tổng công ty, năm 2000, công ty lần đầu tiên đấu thầu quốc tế dự án R6 đờng quốc lộ 10 và đã trúng thầu.
Năm 1999, công ty dự thầu 106 công trình, trúng thầu 39 công trình trị giá 161,7 tỷ đồng, tỷ lệ thắng thầu đạt 37%.
Năm 2000, công ty dự thầu 110 công trình, trúng thầu 52 công trình (tăng 0,3 lần so với năm 1999) với giá trị 257,361 tỷ đồng (tăng 0,59 lần so với năm 1999), tỷ lệ thắng thầu đạt 47%.
DANH mục các công trình thi công năm 2000 Đơn vị: triệu VNĐ
STT Tên công trình Giá trị
1 Sửa chữa kho Logitem II 936
2 Nhà thi đấu thể dục thể thao Vĩnh Phúc 5.130
5 Công ty môi trờng đô thị Vĩnh Phúc 730
6 Kho lơng thực Vĩnh Phúc 1.293
8 Công trình kho giầy Hà Nội 1.115
10 Ban quản lý dự án điện Miền Bắc 2.180
11 Công trình quản lý ĐT Vĩnh Yên 220
14 Cải tạo khách sạn La Thành 1.411
15 Phòng đọc th viện quốc gia 6.600
16 Văn phòng làm việc các ban dự án - Bộ Tài chính 1.600
18 Nhà A - E - G - H Th viện quốc gia 2.800
19 Cơ sở đào tạo tại chức Đại học Tài chính Kế toán 3.782
20 Cống Đồng Vỹ và 11 cống tới tiêu 905
21 VMS thành phố Hồ Chí Minh 10.680
22 Nhà hát cải lơng Trung Ương 1.180
23 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam 1.700
24 Cải tạo trụ sở Bộ Lao động thơng binh xã hội 1.386
26 Nâng cấp, hoàn chỉnh nhà hát nhạc vũ kịch Việt Nam 500
27 Khu xử lý chất thải sinh hoạt Nam Sơn 1.138
28 Hệ thống cấp nớc xã Cẩm Nhợng 1.380
29 Nội thất Bạch Mai (cả vật t bên A cấp) 2.200
30 Cải tạo văn phòng DAEWOO 400
31 Phân viện Hà Nội (nhà A1, B2, vờn hoa) 864
32 Hệ thống ống cống Phân viện báo chí tuyên truyền 500
34 Cục Thống kê tỉnh Hng Yên 1.520
35 Nhà máy cà chua cô đặc Hải Phòng 1.396
36 Cục thuế tỉnh Hng Yên 2.459
37 Kho bạc tỉnh Hà Nam 3.488
38 Biệt thự ghép làng quốc tế Thăng Long 1.384
39 Trung tâm sách Việt Nam 1.250
40 Nhà máy vật liệu chịu lửa kiềm tính 1.697
41 Công trình 14 Trần Bình Trọng 1.750
42 Công trình biệt thự đơn làng quốc tế Thăng Long 1.660
43 Tuyến ống cấp nớc, thị xã Bắc Ninh 150
44 Th viện - Cao đẳng S phạm nhà trẻ mẫu giáo 2.490
45 Công tác cọc - Nhà máy Phả Lại 2 (cả vật t do bên A cấp) 17.260
46 Cấp nớc khu tập thể cánh đồng xa 1.185
47 Trạm khí tợng nông nghiệp Hoài Đức 1.200
48 Tổng cục khí tợng thuỷ văn 3.519
49 Cọc nhồi cầu Ngân Sơn (cả vật t do bên A cấp) 7.850
50 Vờn sinh thái Hoa Hồng 1.180
51 Văn phòng 2 - Trung tâm Khoa học tự nhiên - công nghệ quốc gia 900
52 Chống lún nhà làm việc Viện khí tợng thuỷ văn 554
53 Khoa nhồi cầu Khê Hồi (vật t do Bên A cấp) 1.000
54 Sân vận động Bắc Ninh 1.000
55 Trạm khí tợng thuỷ văn Bắc Ninh 1.300
56 Trụ sở Vụ bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Giang 1.730
57 Đờng Nhà máy phân đạm Hà Bắc 660
58 Trờng chính trị Bắc Giang 1.400
59 Trạm biến áp Bắc Giang 5.948
60 CP4 - Dự án thoát nớc Hà Nội 6.200
61 CP7C - Dự án thoát nớc Hà Nội 1.400
62 Đờng nhà máy điện Phả Lại (vật t do bên A cấp) 10.800
63 Đờng Lý Thái Tổ Bắc Ninh 6.000
66 Nhà máy xi măng Hoàng Mai (vật t do bên A cấp) 4.000
68 Nhà máy gạch ốp tờng Xuân Hoà (cả vật t do bên A cấp) 14.052
71 Công ty Dợc Trung ơng I 900
72 Công trình Viện mắt Trung ơng 4.500
73 Nhà máy giấy Việt Trì 3.000
(Nguồn: Phòng kinh tế thi trờng)
Giá trị các công trình trong kế hoạch năm 2001 là 280 tỷ đồng, giá trị các công trình chuyển tiếp sang năm 2001 là 202 tỷ đồng và giá trị các công trình phải tìm kiếm thêm là 78 tỷ đồng.
1 Tiếp nhận và nghiên cứu các thông tin về dự án
Phòng kinh tế thị trờng hoặc giám đốc xí nghiệp có liên quan tiếp nhận bất kỳ thông tin nào về 1 dự án xây dựng và ghi vào sổ thông tin về dự án của phòng hoặc của giám đốc xí nghiệp Phòng hoặc giám đốc xí nghiệp sẽ tiến hành các buổi tìm hiểu, nghiên cứu sơ bộ về dự án gồm quy mô, địa điểm dự án và tính khả thi của dự án Nếu thấy dự án có tính khả thi và thuộc phạm vi hoạt động thờng xuyên của công ty hoặc xí nghiệp thì phòng kinh tế thị trờng hoặc xí nghiệp sẽ gửi đơn xin dự thÇu.
2 Tiếp nhận th mời thầu hoặc th chỉ định thầu
Th mời thầu hoặc th chỉ định thầu sẽ đợc chuyển về phòng kinh tế thị trờng hoặc xí nghiệp liên quan Sau đó, phòng hoặc xí nghiệp sẽ mua bộ hồ sơ mời thầu tiến hành xem xét yêu cầu trong hồ sơ mời thầu hoặc chỉ định thầu để đảm bảo hiểu rõ các yêu cầu của bên mời thầu và khả năng thực hiện của công ty, xí nghiệp.
Nếu bên mời thầu yêu cầu lập hồ sơ dự thầu thì phòng kinh tế thị trờng kết hợp với phòng dự án hoặc xí nghiệp liên quan sẽ làm hồ sơ dự thầu theo h ớng dẫn trong hồ sơ mời thầu Trong quá trình xem xét các yêu cầu của bên mời thầu, cần chú ý các điểm cha rõ, các điểm mâu thuẫn, các điểm có nhiều cách hiểu khác nhau Các điểm đó phải đợc trao đổi với bên mời thầu để thống nhất và lập thành văn bản Khi đã hiểu rõ các yêu cầu của bên mời thầu, cần đánh giá khả năng của công ty trong việc đáp ứng các yêu cầu này dựa trên các nội dung chủ yếu sau: phạm vi kinh doanh của công ty, xí nghiệp; khả năng kỹ thuật; tiến độ thi công và nhân lực thực hiện Phòng kinh tế thị trờng, giám đốc xí nghiệp có thể kết hợp với các phòng chuyên môn khác có liên quan để đảm bảo xác định đúng khả năng của công ty trớc khi làm hồ sơ dự thầu hay ký kết hợp đồng.
Nếu chủ đầu t không yêu cầu lập hồ sơ dự thầu, trờng hợp chỉ định thầu, thì phòng kinh tế thị trờng sẽ thực hiện việc đàm phán với khách hàng về các nội dung của hợp đồng.
3 Công tác lập hồ sơ dự thầu
Bớc 1: Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu a Chỉ định ng ời chủ trì hồ sơ dự thầu
Sau khi nhận đợc hồ sơ mời thầu, giám đốc công ty hoặc xí nghiệp sẽ chỉ định ngời phụ trách về lập hồ sơ dự thầu trên cơ sở các yêu cầu sau:
- Nếu là dự án lớn, quy mô phức tạp cần chọn 1 phó giám đốc công ty hoặc phó giám đốc xí nghiệp hay chi nhánh làm ngời trực tiếp chủ trì hồ sơ.
- Nếu là dự án có quy mô trung bình thì ngời chủ trì sẽ là trởng phòng, phó phòng hoặc các thành viên của công ty, xí nghiệp hay chi nhánh đợc tín nhiệm. b Ng ời chủ trì hồ sơ thầu tiếp nhận hồ sơ mời thầu và tiến hành khảo sát hiện tr ờng của dự án bao gồm các công việc sau:
- Kiểm tra, hỏi chủ đầu t về nguồn điện, nớc phục vụ thi công.
- Kiểm tra hệ thống thoát nớc thải, giao thông tại nơi sẽ thi công.
- Xác định vị trí công trình có phù hợp với bản vẽ thiết kế hay không, phác hoạ ý định tổ chức thi công để xem xét những vớng mắc cần giải quyết.
Bớc 2: Tiến hành lập hồ sơ dự thầu
+Ngời chủ trì hồ sơ dự thầu đã đợc phân công,nghiên cứu và xem xét hồ sơ mời thầu một cách tổng thể về yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu tài chính,năng lực pháp lý và thời gian nộp hồ sơ để lập kế hoạch triển khai cho phù hợp.
+Lập kế hoạch triển khai: a Căn cứ kết quả xem xét ở trên,ngời chủ trì lập kế hoạch triển khai hồ sơ dụ thÇu theo mÉu sau:
Kế hoạch triển khai hồ sơ dự thầu
STT Nội dung Tên ngời Ngày Số hiệu Ghi chú công việc thực hiện hoàn thành bản vẽ
- Căn cứ trên kế hoạch đã lập,ngời chủ trì phân công công việc triển khai cho các thành viên có liên quan và đảm bảo cung cáp các thông tin để có thể lập đợc hồ sơ dự thầu theo yêu cầu
- Các thành viên có liên quan đợc phân công,xemxét hồ sơ mời thầu có liên quan đến phần việc đợc giao, phác thảo phơng án thực hiện trình ngời chủ trì xem xét và yêu cầu cung cấp thêm các thông tin hoặc làm rõ các vấn đề vớng mắc dể có thể tiếp tục đợc công việc
- Ngời chủ trì tập hợp tất cả các yêu cầucủa các thành viên có liên quan để giải đáp hoặc yêu cầu chủ đầu t trả lời
- Căn cứ vào phơng án đã duyệt, các thành viên có liên quan lập phơng án thực hiện chi tiết b Công việc của nhóm kỹ thuật
- Một là :Dựa trên bản vẽ thiết kế kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu bóc tách khối lợng công việc cần làm.
Kết quả của công việc này đợc thể hiện ở bảng tiên lợng dự toán chi tiết.Nó thể hiện xem nhà thầu đọc và hiểu rõ công việc cần làm nh thế nào và là cơ sở để tính giấ trị d toấn xây lắp.
Các nhân tố ảnh hởng tới chất lợng hoạt động dự thầu của công ty
1 Công tác Marketing xây dựng
Công tác marketing xây dựng đợc coi là nhiệm vụ trọng tâm và u tiên số 1 trong toàn bộ hoạt động sản xuất kinh tế của công ty.
Có đợc uy tín trên thị trờng xây dựng, thực hiện chiến lợc tăng trởng đa dạng, công ty cần mở rộng địa bàn hoạt động,bớc đầu là phải tìm cách tiếp cận đợc với khách hàng Khách hàng là những chủ đầu t của các ngành đợc cấp vốn xây dựng hoặc các công ty liên doanh cần đầu t xây dựng cơ bản Công ty cần phải nắm bắt đợc kế hoạch của các ngành sẽ có bao nhiêu dự án, loại hình của dự án và kinh phí đầu t dự án là bao nhiêu? Đây là một hoạt động khó khăn nhng với nghệ thuật ứng xử có tính thuyết phục và kinh nghiệm tiếp xúc, công ty đã nắm bắt đợc ý đồ của các chủ đầu t và họ đã trở thành khách hàng của công ty; riêng tại Bắc Ninh, công ty đã chính thức thành lập đợc 1 chi nhánh, nhiều dự án xây dựng và giao thông đã đợc ký kết.
Ngoài các dự án do công ty triển khai trực tiếp, công ty còn nhận đợc sự hỗ trợ tích cực của Tổng công ty xây dựng Hà Nội bằng việc giao lại những công trình mà Tổng công ty là thầu chính nh dự án xây dựng nhà máy xi măng Hoàng Mai, dự án đóng cọc nhà máy xi măng Nghi Sơn,
Trong năm 2000, ngoài các dự án thuộc các địa phơng đã có quan hệ truyền thống, công ty đã mở lại đợc thị trờng TP Hồ Chí Minh bằng việc trúng thầu 2 công trình Trung tâm thông tin di động khu vực phía Nam và công trình Trung tâm khoa học tự nhiên và công nghệ quốc gia với giá trị 42,1 tỷ đồng và mở thêm đợc thị trờng Lào, 1 thị trờng xây dựng mới đầy tiềm năng với dự án xây dựng trụ sở địa chính 2 tỉnh Savanakhét và Champasak và đang chờ kết quả của dự án đờng giao thông tỉnh Udomxay.
Bên cạnh việc tiếp tục triển khai các ngành nghề truyền thống, công ty từng b- ớc tiếp cận với việc mở rộng ngành nghề nh đầu t xây dựng nhà ở để bán với dự án là nhà C3 và 3 đơn nguyên 12 tầng của khu BII - Dự án làng Quốc tế Thăng Long.
Dự án khu nhà ở Trung Yên do thành phố cấp cũng đang đợc triển khai khẩn trơng, phấn đấu đến quí IV năm 2001 sẽ khởi công; từng bớc triển khai các dự án đầu t trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng nh dự án đầu t xây dựng 1 nhà máy cán thép nóng với công suất 120.000 tấn/năm.
Công ty thực hiện loại hình và các phơng pháp quảng cáo sau :
- Bất kỳ một công trình lớn nhỏ nào mà các đơn vị thuộc công ty thi công đều treo biển đơn vị thi công là Công ty xây dựng số 4 để xây dựng hình ảnh về công ty trong tiềm thức khách hàng.
- Đăng báo tuyển dụng cán bộ công nhân viên để khách hàng thâý đợc sự phát triển củacông ty.
- Giới thiệu về năng lực, tổ chức, tiềm lực và thành tích của công ty trên tạp chí chuyên ngành xây dựng để tạo đợc thế phân biệt cao.
2 Cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổ chức sản xuất a Cơ cấu tổ chức quản lý
Cơ cấu tổ chức quản lý của doanh nghiệp là tổng hợp các bộ phận khác nhau có mối liên hệ và quan hệ phụ thuộc đợc chuyên môn hoá và có trách nhiệm quyền hạn nhất định, đợc bố trí theo từng cấp nhng bảo đảm thực hiện các chức năng quản lý và mục tiêu chung đã xác định Cơ cấu tổ chức đợc hình thành bởi 2 phân hệ : bộ phận quản lý, cấp quản lý Bộ phận quản lý phản ảnh sự phân chia chức năng theo chiều ngang, thể hiện chuyên môn hoá trong phân cấp quản lý; Cấp quản lý là chia chức năng qủan lý theo chiều dọc, là thể hiện trình độ tập trung hoá trong quản lý.Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty theo dạng trực tuyến tham mu.
Phã G§ KT Phã G§ TT Phã G§ KD
Các xí nghiệp Các đội trực thuộc Phòng TCôngPhòng KHKTPhòng TChứcPhòng K.Toán ToánVăn Phònggg Phòng KTTT PhòngDự án
Bảng cơ cấu tổ chức của công ty
- Giám đốc phụ trách chung, có quyền ra lệnh và quyết định
- Các phó giám đốc là trực tuyến đối với một số phòng ban đợc phân công phụ trách, lãnh đạo chức năng đối với cácxí nghiệp và các đội trực thuộc nhng không có quyền ra lệnh Các phó giám đốc điều hành trực tiếp các phòng chức năng và sử dụng đợc kinh nghiệm của các chuyên gia giúp giám đốc ra quyết định.
- Các phòng ban chức năng có nhiệm vụ tham mu: đề xuất các chủ trơng biện pháp giúp giám đốc công ty tổ chức quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm hớng dẫn kiểm tra, tổng hợp tình hình về sản xuất kinh doanh và thực hiện các mặt quản lý Chịu trách nhiệm cá nhân về các hoạt động của phòng mình phụ trách
- Các xí nghiệp đợc thành lập để trực tiếp thực hiện thi công các công trình, đ- ợc công ty uỷ quyền ; trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, theo dõi, điều độ kịp thời trong thi công, đảm bảo đúng thiết kế kỹ thuật, chất lợng công trình, tiến độ thi công và an toàn lao động ; căn cứ vào kế hoạch của giám đốc công ty giao, đơn vị chủ động tìm kiếm việc làm và kết hợp với các phòng chức năng công ty để hoàn thành nhiệm vụ giám đốc công ty giao
- Các đội trực thuộc chủ yếu nhận thi công các dự án do công ty thắng thầu giao cho với địa điểm hoạt động và biên chế phụ thuộc vào từng dự án. b Cơ cấu tổ chức sản xuất:
Công ty có 17 đơn vị trong đó 12 xí nghiệp, 4 đội trực thuộc và 1 chi nhánh.
-10 xí nghiệp thực hiện công việc xây dựng, có tên hiệu, có trụ sở hoạt động ổn định, hạch toán dạng báo sổ, đợc công ty uỷ nhiệm một số mặt hoạt động trực tiếp với khách hàng, đợc hợp đồng mua sắm vật t, trang thiết bị theo quy định và hợp đồng lao động ngắn hạn
- 1 xí nghiệp chuyên về nền móng công trình
- 1 xí nghiệp cơ giới sửa chữa có 2 chức năng là thực hiện việc thi công phụ trợ và phục vụ Đơn vị này chuyên công việc đào móng, vận chuyển đất, đắp đất, quản lý và tham gia sửa chữa máy móc thiết bị.
- 1 chi nhánh đóng tại Bắc Ninh, đại diện cho công ty để tìm kiếm việc làm, đồng thời chịu trách nhiệm tổ chức các đội thi công theo dự án đợc ký kết
- 4 đội trực thuộc công ty có nhiệm vụ thực hiện các dự án xây dựng, giao thông, thuỷ lợi Đây là loại hình tổ chức sản xuất dới sự chỉ đạo trực tiếp của công ty, nhng đợc nhận khoán gọn toàn bộ chi phí công ty giao để Đội phát huy tinh thần lao động sáng tạo bảo đảm công trình phải đạt đợc chất lợng cao Hết dự án là hết nhiệm vụ nên chỉ có tên hiệu theo dự án, không có trụ sở cố định và tổ chức của đội cũng thay đổi phụ thuộc vào yêu cầu của dự án tiếp theo.
Đánh giá công tác dự thầu của công ty
Một là: Là một doanh nghiệp Nhà nớc với bề dày hơn 40 năm hình thành và phát triển, công ty hội đủ các điều kiện cần thiết để có thể tham gia đấu thầu và thắng thầu các công trình lớn, nhỏ
Hai là: Với một cơ cấu tổ chức linh hoạt, thích ứng đợc với những khó khăn và thay đổi của thị trờng nên việc quản lý chỉ đạo điều hành sản xuất kinh doanh diễn ra nhịp nhàng, phát huy đợc tính năng động sáng tạo trong mỗi thành viên của công ty, kết hợp với tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu không ngừng trong lao động sản xuất của toàn thể cán bộ công nhân viên đã tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần làm tăng khả năng trúng thầu của công ty.
Ba là: Công tác marketing đã có những bớc đột phá mới Mối quan hệ giữa công ty với các bộ, ban ngành ở Trung ơng và địa phơng, các Tổng công ty 91, các chủ đầu t có dự án lớn trọng điểm đợc thiết lập một cách chặt chẽ Công ty đã tạo đợc một hệ thống thông tin đầy đủ từ khâu dự báo, nắm bắt và tiếp cận các thông tin ban đầu đến khi đấu thầu, thực hiện dự án Bên cạnh đó, công ty đã phát huy đ - ợc một cách có hiệu quả các tiền đề và hành lang mà lãnh đạo Tổng công ty tạo ra.
Do vậy công ty đã có những quyết định đầu t đúng đắn làm tăng năng lực sản xuất, tạo u thế khi đấu thầu.
Bốn là: Công tác đầu t máy móc thiết bị đã đi vào chiều sâu và đem lại hiệu quả cao thể hiện qua việc công ty đã lựa chọn đợc những nhà cung cấp uy tín trên thế giới để cung cấp các máy móc thiết bị hiện đại, chất lợng cao đồng bộ phục vụ thi công và quản lý tạo cơ sở vững chắc để thắng thầu các công trình Ngoài ra chủ trơng chuyển hớng đầu t, đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh nh đầu t nghiên cứu một số dự án sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh nhà để bán, bớc đầu đã thu đ- ợc các kết quả khả quan, khẳng định đây là chủ trơng đúng, thích ứng với nhu cầu trên thị trờng xây dựng.
Năm là: Công tác khoa học kỹ thuật và quản lý chất lợng công trình luôn đợc lãnh đạo công ty quan tâm Hàng chục sáng kiến cải tiến kỹ thuật đã đợc áp dụng vào thực tế sản xuất, đem lại hiệu quả kinh tế cho công ty Nhiều công trình do công ty thi công đều đạt chất lợng cao và đợc nhận Huy chơng vàng chất lợng cao của Bộ Xây dựng và Công đoàn xây dựng Việt Nam.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
Sáu là: Công ty có một đội ngũ cán bộ công nhân viên có năng lực và phẩm chất đạo đức tốt, có khả năng chỉ đạo điều hành sản xuất và thi công đạt hiệu quả cao Công ty thờng xuyên tổ chức các lớp bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ công nhân viên công ty, cử cán bộ ra nớc ngoài học tập nhằm nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trờng.
Bảy là: Đời sống vật chất tinh thần của cán bộ công nhân viên công ty từng b- ớc đợc cải thiện Các chế độ chính sách với ngời lao động đợc thực hiện đầy đủ. Các phong trào do công ty phát động luôn đợc tập thể cán bộ công nhân viên hởng ứng nhiệt tình Tinh thần đoàn kết trong toàn thể cán bộ công nhân viên luôn đợc đề cao trong mọi hoạt động.
Tám là: Việc thực hiện quy chế tài chính đợc công ty tiến hành nghiêm túc.
Công ty duy trì chế độ kiểm tra tài chính thờng xuyên Công ty đã triển khai việc quyết toán nội bộ xuống các xí nghiệp, các đội trực thuộc đối với các công trình, hạng mục cụ thể Cơ chế giao việc giữa công ty với các xí nghiệp, các đội trực thuộc đợc thực hiện tốt và luôn đợc điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế Công tác huy động vốn luôn đảm bảo đủ vốn để phục vụ hoạt động đầu t mua sắm máy móc thiết bị và hoạt động thi công xây lắp công trình Công ty đã tập trung chỉ đạo thu hồi công nợ, nợ tồn đọng lâu ngày, góp phần giảm bớt căng thẳng về vốn đảm bảo vốn lu động cho công tác kinh doanh.
Một là: Tuy giá trị sản xuất kinh doanh có tăng qua các năm song lợi nhuận thu đợc lại có xu hớng giảm.
Hai là: So với yêu cầu đặt ra, một số đơn vị trực thuộc cha có sự sắp xếp lại cho phù hợp, một số phòng ban còn thiếu cán bộ chuyên môn, cán bộ chủ chốt có năng lực Do chủ trơng mở rộng địa bàn nên công tác quản lý thờng gặp nhiều khó kh¨n.
Ba là: Việc tập trung, xử lý các chứng từ ban đầu của các xí nghiệp, đội trực thuộc còn chậm làm ảnh hởng tới công tác hạch toán và khấu trừ thuế đầu vào. Công tác thu hồi nợ tồn đọng của chủ đầu t cha đợc đẩy mạnh làm ảnh hởng tới hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Bốn là: Công tác nắm bắt và tạo một mạng lới thông tin có hệ thống ở một số xí nghiệp, đội trực thuộc đến công ty đôi lúc thiếu chính xác và còn bị động.
Năm là: Tình trạng đầu t trớc báo cáo sau vẫn xảy ra đặc biệt ở một số đơn vị. Sáu là: Công tác tính giá dự thầu ở một số công trình còn cha sát thực tế.
Bảy là: Một số công trình có biểu hiện chất lợng kém Trình độ kỹ thuật của một số công nhân cha đáp ứng đợc yêu cầu thi công các công trình lớn, phức tạp.Công tác phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật cha trở thành phong trào Việc chấp hành quy chế an toàn lao động cha đợc tuân thủ nghiêm ngặt ở một số đơn vị Việc quản lý và khai thác thiết bị cha đi vào nề nếp.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
3 Nguyên nhân của những tồn tại a Nguyên nhân khách quan:
Một là: Việc tổ chức đấu thầu xây lắp các công trình xây dựng buộc các doanh nghiệp xây dựng phải cạnh tranh quyết liệt với nhau Điều này buộc công ty phải hạ thấp giá thành dự thầu để thắng thầu.
Hai là: Nhiều công trình chủ đầu t chậm thanh toán gây thiếu vốn lu động cho công tác thi công các công trình làm hạn chế việc công ty đa ra những biện pháp cạnh tranh trong đấu thầu. b Nguyên nhân chủ quan:
Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở công ty xây dựng số 4
Nhu cầu trên thị trờng xây dựng và nhiệm vụ phát triển của công ty
1 Nhu cầu trên thị trờng xây dựng
Trong năm 2001 và những năm tiếp sau, nhu cầu xây dựng cơ bản ở Việt Nam là rất lớn Đây là cơ hội lớn đối với công ty Nếu công ty phát huy đợc nội lực của mình, nắm bắt và tận dụng đợc cơ hội này thì khả năng trúng thầu các công trình xây dựng cơ bản của công ty là rất cao.
Nhu cầu đầu t phát triển sản xuất kinh tế tăng thì nhu cầu xây dựng cơ bản tăng. a Nhằm khuyến khích và tạo ra một hành lang pháp lý để mọi cá nhân, tổ chức trong và ngoài nớc bỏ vốn ra đầu t phát triển sản xuất kinh doanh ở Việt Nam, Quốc hội đã ban hành hàng loạt các Luật, Nghị định, Thông t hớng dẫn trong lĩnh vực thơng mại và đầu t nh:
Luật đầu t nớc ngoài sửa đổi bổ sung vào đầu năm 2001 với những điều khoản thông thoáng, hấp dẫn thu hút các nhà đầu t nớc ngoài.
Luật doanh nghiệp, luật khuyến khích đầu t trong nớc sửa đổi đã đi vào cuộc sống, tạo cơ hội cho mọi ngời dân yên tâm đầu t.
Trong bản báo cáo của Chính phủ tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá X tháng 11 năm 2000 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách năm 2001 :
- Cơ cấu ngành kinh tế trong GDP dự kiến là: nông - lâm -ng nghiệp chiếm 23%; công nghiệp -xây dựng chiếm 37,5% và các ngành dịch vụ chiếm 39,5%.
- Về khả năng huy động nguồn vốn đầu t phát triển:
Năm 2001: cần 150 nghìn tỷ đồng tơng đơng khoảng trên 10 tỷ USD, tăng khoảng 20,4% so với ớc thực hiện năm 2000 trong đó nguồn vốn trong nớc chiếm 65%, tỷ lệ đầu t so với GDP bằng 30%.
Bảng tỷ trọng các nguồn vốn đầu t phát triển dự kiến năm 2001
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
Vốn đầu t phát triển Tỷ trọng trong tổng nguồn vốn (%) Tăng so với n¨m 2000 (%)
Khu vực doanh nghiệp Nhà nớc 18,6 23,3
Khu vực dân c, doanh nghiệp t nhân đầu t trùc tiÕp 24,7 25,7 Đầu t trực tiếp nớc ngoài 19,1 25,9
Khả năng thực hiện nguồn vốn ODA khoảng 1,7 tỷ USD, sẽ sử dụng đầu t qua ngân sách Nhà nớc khoảng 570 triệu USD tơng đơng 8.265 tỷ đồng, đầu t qua tín dụng Nhà nớc khoảng 685 triệu USD Ngoài ra còn khả năng thu hút vốn đầu t nớc ngoài thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu ra nớc ngoài thông qua thị trờng chứng khoán và vay thơng mại để đầu t trung và dài hạn.
- Mục tiêu đầu t phát triển:
Tập trung đầu t hoàn thành dứt điểm những dự án quan trọng đa vào sử dụng trong năm.
Đầu t vào các ngành sản xuất kinh doanh nhằm tạo bớc phát triển mạnh về sức cạnh tranh trong từng sản phẩm từng ngành và trong toàn bộ nền kinh tế.
Khởi công và chuẩn bị điều kiện để thực hiện 1 số dự án quan trọng, có ý nghĩa cấp thiết của nền kinh tế mở đầu cho thời kỳ kế hoạch 5 năm 2001-2005.
Tăng cờng đầu t phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ.
Hỗ trợ đầu t bằng nguồn vốn ngân sách cho các vùng còn khó khăn, vùng sâu, vùng xa.
Đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, thuỷ lợi. b Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và 1 số thành phố khác ở nớc ta đang trong quá trình đô thị hoá Nhu cầu xây dựng là lớn Trong đó nhu cầu xây dựng nhà ở cho dân là 1 mục tiêu quan trọng Phát triển nhà ở cho dân sẽ trực tiếp làm tăng tổng cung để đáp ứng tổng cầu về nhà ở ngày càng gia tăng; tạo điều kiện cải thiện điều kiện sống cho dân, góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đô thị, cải tạo cảnh quan và môi trờng thủ đô theo hớng văn minh hiện đại; tăng cùng với mức tăng dân số tự nhiên, cơ học và cùng với mức tăng thu nhập bình quân của dân c nh thu nhập GDP trên đầu ngời của Hà Nội hiện gấp 3 lần mức trung bình của cả nớc (Nguồn: 11 - trang 7).
Thực trạng nhà ở của dân là vấn đề đáng lo ngại Trong tổng quỹ nhà đô thị của Hà Nội thì 80% là nhà 1-2 tầng, thuộc diện bán kiên cố; chỉ có 33% là loại tốt, còn lại đều đã xuống cấp và thuộc diện cần sửa chữa lớn hoặc dỡ bỏ Có tới 30% quỹ nhà do Nhà nớc quản lý là chung c, phần lớn là loại 4-5 tầng, đợc xây từ những năm 1956-1985 Trong đó 91% số công trình chung c đợc khảo sát có độ nghiêng và độ lún vợt mức cho phép.
100% nhà ở chung c bị thấm dột.
20-40% bị hiện tợng ăn mòn mối nối, cốt thép và nứt tách giữa các cấu kiện.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
Các kết cấu chính nhiều chung c bị xuống cấp và h hỏng nghiêm trọng, nặng nề nhất là ở các khu Giảng Võ, Thành Công, Ngọc Khánh, Quỳnh Mai, ở các khu phố cổ thì chỉ có:
10% bị h hỏng nặng, cần phá bỏ
Trên70% cần sửa chữa cải tạo.
Hà Nội đang đứng trớc sức ép thu hẹp dần diện tích đất ở đô thị: đất ở bình quân trong các quận nội thành giảm từ 22,75m 2 /ngời năm 1996 xuống 14,1m 2 /ngời năm 2000 Năm 1954, Hà Nội chỉ có khoảng 1.200ha với 25 vạn dân, đến nay thì diện tích và dân số đã tăng lên nhiều Dự kiến đến năm 2010, Hà Nội có diện tích khoảng 8.000-9.000ha và có thể lên tới 12.000ha với trên 2 triệu dân.
Do vậy năm 2001, Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố đề ra mục tiêu
620 nghìn m 2 nhà ở nhằm đáp ứng các đối tợng dân c trên địa bàn Mô hình cơ quan tự tổ chức xây dựng nhà ở cho cán bộ công nhân viên vẫn tiếp tục triển khai tại các khu đất đã giao đồng thời thành phố nghiên cứu triển khai các khu đô thị mới trên cơ sở đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện dự án theo Nghị định 88 và Nghị định 14 của Chính phủ.
Nguồn vốn xây dựng cơ bản năm 2001 của Hà Nội:
Cấp 1 tỷ 455 triệu đồng cho công tác chuẩn bị đầu t 12 dự án phát triển hạ tầng các khu đô thị mới, nhà ở chính sách.
Dành 20 tỷ 442 triệu đồng cho thực hiện 13 dự án đầu t xây dựng hạ tầng và nhà ở phục vụ di dân giải phóng mặt bằng, nhà nguy hiểm phải dỡ bỏ.
- Nguồn vốn sự nghiệp đầu t:bố trí 8 tỷ 305 triệu đồng phục vụ cải tạo, sửa chữa chống xuống cấp quỹ nhà hiện có.
- Vốn tín dụng u đãi đợc đầu t cho các dự án kinh doanh hạ tầng và nhà ở, các dự án nâng cấp mở rộng diện tích.
- Khuyến khích các doanh nghiệp vay vốn u đãi phát triển nhà ở với mức đầu t từ 100 tỷ đồng trở lên trong năm 2001.
Ngoài ra thành phố còn có chủ trơng di chuyển các nhà máy công nghiệp cũ, lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng rời ra ngoại thành. c Nhu cầu trên thị trờng nguyên vật liệu xây dựng là rất lớn song lại cha đợc đáp ứng.
- Về sắt thép xây dựng, hiện Việt Nam vẫn phải nhập là chủ yếu.
- Nhu cầu kính xây dựng cũng mở ra 1 thị trờng "lấp lánh" cho các nhà sản xuất kính khi mốt xây dựng các kiến trúc bằng kính đang là "thời thợng" Trong khi đó công suất Nhà máy kính Đáp Cầu, nhà cung cấp kính chủ yếu trong nớc hiện nay là 3 triệu m 2 kính tiêu chuẩn 1 năm chỉ đáp ứng đợc 1 nửa nhu cầu của thị tr- êng.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
2 Nhiệm vụ phát triển của công ty
+Năm 2001, mục tiêu về giá trị sản xuất kinh doanh của công ty là:
Giá trị sản xuất kinh doanh 280 tỷ đồng
Nộp ngân sách 5,055 tỷ đồng
Thu nhập bình quân 920.000đ/ngời/tháng
Phấn đấu trong năm 2001, công ty sẽ dự và thắng thầu đặt giá trị khoảng 250 tỷ đồng.
Bảng kế hoạch đầu t năm 2001
Tên đơn vị: Công ty xây dựng số 4
Chia ra các nguồn vốn Vèn NS Vèn tÝn dông u đãi
I Dự án do cấp trên duyệt 310.000 310.000
1 Dự án ĐTXD cơ sở điều hành SX và giao dịch 20.000 19.000 1.000 20.000
2 Dự án ĐTXD NM cán thép công suất
3 Dự án đầu t xây dựng nhà máy kính xây dựng công suất 200,000m 2 /năm 55.000 55.000 55.000
4 Dự án đầu t bổ xung thiết bị thi công 15.000 15.000 15.000
5 Dự án đầu t xây dựng khu nhà ở
BIIe,g,h - Làng Quốc tế Thăng Long 35.000 15.000 20.000 35.000
6 Dự án đầu t xây dựng nhà ở để bán 20.000 10.000 10.000 20.000
7 Dự án đầu t xây dựng khu nhà ở trung tầng C3 - Làng quốc tế TL 15.000 15.000
II Dự án do đơn vị duyệt 2.500 2.500
1 Dự án đầu t máy tính + máy V/phòng 1.000 1.000 1.000
2 Dự án đầu t thiết bị thi công vừa và nhỏ 1.500 1.500 1.500
(Nguồn :Phòng Kinh tế thị trờng)
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39
Các giải pháp
1 Đẩy mạnh hoạt động marketing xây dựng
Cạnh tranh là đặc trng cơ bản của nền kinh tế thị trờng Trong thị trờng xâydựng, muốn tồn tại và phát triển, trớc tiên công ty phải khẳng định đợc chỗ đứng đồng thời nâng cao uy tín của mình Điều này tạo cơ hội cho công ty, đợc các chủ đầu t mời thầu hay đợc chỉ định thầu, nhất là các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nớc.
Hiện nay, ở công ty đã có phòng kinh tế thị trờng Các cán bộ của phòng đợc đào tạo qua chuyên môn nghiệp vụ về marketing cộng với kinh nghiệm thực tế nên hoạt động marketing của công ty luôn đạt hiệu quả cao Thông qua hoạt động marketing đã làm tăng khả năng cạnh tranh của công ty, tăng cờng các mối quan hệ trong xây dựng tạo thuận lợi cho công tác đấu thầu.
Trong thời gian tới, công ty cần phối hợp thực hiện các công tác marketing sau:
Một là: Hoạt động chuyên môn hoá và đa dạng hoá sản phẩm
Công ty tập trung vào thực hiện nhiệm vụ chính của mình nhằm khai thác triệt để lợi thế và kinh nghiệm của công ty, tạo điều kiện nâng cao chất lợng các công trình do công ty thi công.
Ngoài ra nhằm giảm thiếu rủi ro khi tham gia đấu thầu, công ty cần đẩy nhanh công tác nghiên cứu khả thi các dự án trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng trình Tổng công ty xét duyệt vì nhu cầu về vật liệu xây dựng là rất lớn.
Các đô thị lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đang trong quá trình đô thị hoá nên nhu cầu xây dựng nhà ở cho ngời dân là rất lớn nhng cha đợc đáp ứng, việc xây dựng hệ thống thoát nớc, giao thông đô thị và thể thao là rất cần thiết Do vậy công ty chuyển mạnh sang lĩnh vực kinh doanh nhà để bán, chú trọng các dự án thoát nớc, giao thông đô thị và thể thao ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Bên cạnh việc chiếm lĩnh các thị trờng truyền thống trong nớc công ty từng b- ớc thâm nhập vào thị trờng xây dựng ở nớc Cộng hoà dân chủ Lào.
Hai là: Công tác nắm bắt thông tin và quảng cáo:
+ Công tác nắm bắt thông tin
- Duy trì quan hệ với các chủ đầu t đã có công trình do công ty nhận thầu dù nhu cầu xây dựng là không liên tục.
- Công ty phải thiết lập 1 hệ thống thông tin đầy đủ về những định hớng chiến lợc đầu t của Nhà nớc, của các bộ ngành; các dự án lớn trọng điểm của Nhà nớc, tiếp cận các cơ quan lập dự án từ bớc nghiên cứu tiền khả thi đến nghiên cứu khả thi.
- Công ty cần xác định rõ những mặt mạnh mặt yếu của đối thủ để đề ra chiến lợc đấu thầu thích hợp Trong lĩnh vực xây dựng, rào cản về vốn, công nghệ đối với việc thành lập 1 doanh nghiệp mới là rất lớn nên công ty ít bị đe doạ về các đối thủ tiềm ẩn mới xâm nhập vào thị trờng xây dựng Các đối thủ chính của công ty là
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39 những công ty xây dựng trong nớc và nớc ngoài đã hoạt động lâu năm và có thị phần nhất định.
Các công ty trong nớc nh:
Tổng công ty xây dựng sông Đà có uy tín và thế mạnh trong xây dựng các công trình nhà máy thuỷ điện, nhiệt điện, các công trình đê đập.
Tổng công ty xây dựng Trờng Sơn, Tràng An là những Tổng công ty quân đội có sức mạnh trong vấn đề huy động nhân lực và giá tranh thầu của họ th- ờng hấp dẫn ở 1 số công trình do giảm đợc chi phí nhân công.
Các công ty xây dựng nớc ngoài chủ yếu tham gia đấu thầu và nhận thầu các công trình có vốn FDI, ODA.
Các công ty nớc ngoài trúng thầu thờng là các công ty của chính những nớc có nguồn vốn đầu t nói trên hoặc là là các công ty xây dựng nớc ngoài đợc chủ đầu t mời dự thầu Đây là những công ty có tiềm lực mạnh về tài chính, công nghệ, tổ chức quản lý và có kinh nghiệm, uy tín lớn Công ty nên mở rộng mối quan hệ với các công ty xây dựng nớc ngoài để nhận làm thầu phụ khi tham gia đấu thầu quốc tế nếu nh công ty không trúng thầu nhằm học hỏi kinh nghiệm.
Ngoài ra còn có các doanh nghiệp xây dựng thuộc các Sở xây dựng và ngoài quốc doanh Các công ty này chỉ xuất hiện và cạnh tranh với công ty khi công ty tham gia đấu thầu các công trình tại địa phơng Các công ty này tuy khả năng về tài chính, công nghệ, lao động còn hạn chế song lại có mối quan hệ chặt chẽ với chủ đầu t, cơ quan Nhà nớc tại địa phơng Do đó công ty phải đi nghiên cứu thực tế tình hình tại địa phơng nơi sẽ xây dựng công trình, tìm hiểu kỹ giá nguyên vật liệu, điều kiện vận chuyển cung ứng ở địa phơng, tăng cờng mối quan hệ với chủ đầu t, chính quyền địa phơng hoặc liên doanh với các đơn vị xây dựng địa phơng để tham gia đấu thầu nếu thấy khả năng trúng thầu là thấp.
Cuối cùng công ty phải báo cáo kịp thời những thông tin cập nhật đa lên lãnh đạo Tổng công ty để có phơng án triển khai mua sắm máy móc, thiết bị thi công, bố trí kế hoạch sản xuất, bố trí lao động 1 cách đầy đủ, hợp lý nhằm giành u thế khi tham dự đấu thầu.
+ Giải quyết khiếu nại của khách hàng:
Nhằm nâng cao uy tín cho công ty đồng thời tạo dựng lòng tin đối với các đơn vị có dự án giao cho công ty thi công xây lắp, công ty sẽ tiếp nhận, giải quyết những khiếu nại của các đơn vị về các sản phẩm, dịch vụ do công ty cung cấp.
Ngời phụ trách liên quan của công ty để giải quyết những đề nghị, sự phàn nàn và không đồng ý của khách hàng là trởng các phòng,xí nghiệp,đội trực thuộc công ty hoặc ngời đợc uỷ quyền Việc giải quyết khiếu nại sẽ đợc giám đốc công ty hoặc ngời phụ trách liên quan phân công. Đối với các khiếu nại thuộc trách nhiệm của công ty, xí nghiệp, đội trực thuộc thì ngời phụ trách liên quan phải xác định đợc nguyên nhân, lập báo cáo khiếu nại theo mẫu để giải quyết hoặc trình giám đốc công ty quyết định hớng giải quyết nếu vợt quá thẩm quyền hoặc khiếu nại có liên quan đến các quy định của pháp luật.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phạm Trung Kiên - ĐT B - K39