(Luận Văn Thạc Sĩ) Tăng Cường Thu Hút Vốn Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Trên Địa Bàn Tỉnh Lào Cai.pdf

Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH BẠCH THỊ LAN ANH TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH BẠCH THỊ LAN ANH TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH BẠCH THỊ LAN ANH TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Thùy LinhS Đỗ Thị Thùy Linh THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung luận văn tốt nghiệp em thực giúp đỡ giáo viên hướng dẫn không chép cơng trình nghiên cứu người khác Những thơng tin, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan, trung thực phù hợp với thực tiễn Việt Nam Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức thống khác Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Học viên Bạch Thị Lan Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong sống, khó có thành cơng mà khơng có giúp đỡ, hỗ trợ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp, hay đơn giản động viên khích lệ tinh thần từ người thân, người bạn xung quanh Để tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân đặc biệt tới: TS Đỗ Thị Thùy Linh, người giáo viên kính mến hết lòng giúp đỡ, chỉnh sửa câu chữ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình hồn thành việc nghiên cứu đề tài luận văn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý - đào tạo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm giúp đỡ nhiệt tình Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lào Cai, quan, sở an ngành địa bàn tỉnh Lào Cai cung cấp số liệu phục vụ cho nghiên cứu cách đầy đủ, nhanh chóng, xác Do trình độ lý luận thực tiễn cịn nhiều hạn chế nên q trình hồn thành luận văn, khó tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận bảo đóng góp ý kiến q thầy để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Học viên Bạch Thị Lan Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu luận văn .3 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ VỐN TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước .4 1.1.1 Khái niệm FDI 1.1.2 Đặc điểm FDI .5 1.1.3 Các hình thức FDI .7 1.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước 10 1.2.1 Tác động FDI quốc gia đầu tư 11 1.2.2 Tác động FDI quốc gia tiếp nhận đầu tư 13 1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động thu hút FDI vào địa phương 15 1.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước .21 1.4.1 Tình hình nghiên cứu nước 21 1.4.2 Tình hình nghiên cứu nước 23 1.5 Cơ sở thực tiễn thu hút đầu tư vốn trực tiếp nước học kinh nghiệm rút việc thu hút đầu tư vốn trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai .25 1.5.1 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước 25 iv 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lào Cai 28 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập lệu 31 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin .31 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .33 2.3.1 Các tiêu liên quan đến nguồn vốn FDI .33 2.3.2 Các tiêu đánh giá việc thu hút FDI địa bàn tỉnh Lào Cai 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2010 – 2019 35 3.1 Tổng quan tỉnh Lào Cai 35 3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên tỉnh Lào Cai 35 3.1.2 Kinh tế - Xã hội tỉnh Lào Cai 41 3.1.3 Cơ sở hạ tầng tỉnh Lào Cai .43 3.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 – 2019 .45 3.2.1 Thu hút FDI theo nguồn vốn đầu tư 47 3.2.2 Thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư 48 3.2.3 Thu hút FDI theo đối tác đầu tư 51 3.2.4 Công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai 52 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút FDI tỉnh Lào Cai 61 3.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế vĩ mô 61 3.3.2 Các yếu tố bên kinh tế địa phương 64 3.3.3 Các yếu tố liên quan đến nhà đầu tư nước 68 3.4 Đánh giá chung hoạt động thu hút FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 – 2019 .71 3.4.1 Những thành tựu đạt 71 3.4.2 Nguyên nhân đạt thành tựu 74 3.4.3 Những hạn chế, khó khăn cịn tồn 75 3.4.4 Nguyên nhân khó khăn, tồn 78 v 3.5 Dự báo tình hình thu hút FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025 81 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH LÀO CAI 83 4.1 Cơ hội thách thức thu hút FDI Lào Cai 83 4.1.1 Cơ hội 83 4.1.2 Thách thức .86 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Lào Cai 88 4.2.1 Cải thiện sở hạ tầng 88 4.2.2 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 90 4.2.3 Tăng cường xúc tiến đầu tư mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế 91 4.2.4 Cải thiện hệ thống sách đầu tư thủ tục hành có hiệu .94 4.2.5 Kiến nghị với Nhà nước 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC .103 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng, chuyển giao EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KTCK Khu kinh tế cửa NĐT Nhà đầu tư NGO Tổ chức phi phủ NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PPP Hợp tác công - tư QLDA Quản lý dự án TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân XTĐT Xúc tiến đầu tư WTO Tổ chức thương mại quốc tế vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tốc độ phát triển vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 - 2019 .46 Bảng 3.2 Số lượng dự án FDI tỉnh Lào Cai 47 Bảng 3.3 FDI theo lĩnh vực đầu tư Lào Cai 49 Bảng 3.4 Thu hút FDI vào Lào Cai theo đối tác đầu tư 52 Bảng 3.5 Kết dự áo lượng FDI vào tỉnh Lào Cai 81 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Lào Cai 35 Hình 3.2 Cơ cấu FDI Lào Cai theo lĩnh vực đầu tư năm 2019 62 Hình 3.3 Lũy kế dự án hiệu lực tỉnh Lào Cai .63 Hình 3.4 Bảng xếp hạng số PAPI 2019 65 Hình 3.5 Quy mơ dự án hoạt động Lào Cai năm 2019 66 Hình 3.6 Số lượng lao động khu vực FDI tỉnh Lào Cai 67 Hình 3.7 Thu ngân sách nhà nước từ doanh nghiệp FDI tỉnh Lào Cai giai đoạn 2012 – 2018 70 Hình 3.8 Giải ngân vốn FDI Lào Cai 77 Hình 3.9 Biến động nguồn vốn FDI giai đoạn 2010 – 2019 tỉnh Lào Cai 81 Hình 3.10 Dự báo FDI vào Lào Cai trung hạn .82 90 hoàn thành tuyến đường sắt cao tốc nối đến Hà Khẩu Nhằm tăng cường giao thương, thuận tiện uôn án, trao đổi hàng hóa, thu hút nhiều nhà đầu tư nước Yếu tố định quan trọng để kinh tế du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương hạ tầng du lịch Do đó, thời gian tới, cấp có thẩm quyền cần quan tâm huy động nguồn lực để tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng du lịch địa bàn trọng điểm du lịch, tạo điều kiện thuận lợi lớn cơng tác giải phóng mặt cho dự án đầu tư du lịch cấp phép Sa Pa, Bắc Hà thành phố Lào Cai; đầu tư nâng cấp khai thác Nhà du lịch Bắc Hà theo mơ hình Nhà du lịch Sa Pa hoạt động hiệu Xây dựng hệ thống biển quảng cáo lớn, biển dẫn giới thiệu điểm du lịch đánh giá, xếp hạng khu vực; quy hoạch xây dựng khu trừng bày bán sản phẩm người dân điểm du lịch cộng đồng Được vậy, kinh tế du lịch Lào Cai có ước bứt phá ngoạn mục thời gian tới, tạo điểm nhấn cho trình thu hút FDI vào tỉnh phát triển mạnh hơn, thu hút nhiều nhà đầu tư 4.2.2 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tỉnh Lào Cai, với đặc điểm tỉnh vùng cao Tây Bắc, có đến 64,09% dân số tỉnh dân tộc thiểu số, nhận thức hạn chế, nhiều hủ tục lạc hậu Chất lượng lao động tỉnh mà cịn thấp Để thu hút nhiều nhà đầu tư nước tới đầu tư Lào Cai việc cần thiết đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu đa dạng mà công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành đề Cụ thể, tỉnh cần tiến hành rà soát, đánh giá tình hình triển khai thực Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2020 – 2025, nhằm tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Thực sáp nhập nâng cao chất lượng Trung tâm giáo dục thường xuyên - dạy nghề; đồng thời đẩy nhanh hoạt động tách, nhập trường chuyên nghiệp theo quy hoạch đề ra, nhằm ổn định tình hình dạy học cho sở đào tạo, đồng thời tạo tảng cho phát triển nâng cao chất lượng đào tạo thời gian tới địa bàn tỉnh 91 Tạo điều kiện liên kết, hợp tác đào tạo nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề địa bàn thuộc tỉnh quản lý để phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Mở rộng thêm quy mô Trung tâm Dạy nghề Giáo dục thường xuyên thành phố Lào Cai huyện đặc biệt huyện Văn Bàn (địa phương có KCN Tằng Loỏng) Tăng cường dạy nghề theo nhu cầu thị trường theo hình thức đào tạo chỗ tăng cường liên kết đào tạo với trung tâm có uy tín nước để đào tạo nâng cao chất lượng lao động, đội ngũ công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn mới, triển khai thực tốt dạy nghề cho lao động nông thôn, vùng tái định cư; gắn đào tạo với giải việc làm Tập trung đào tạo công nhân kỹ thuật phục vụ ngành cơng nghiệp số ngành, lĩnh vực: Cơ khí, khai thác chế biến khống sản, luyện kim, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, xây dựng công nghiệp xây dựng cơng trình cơng cộng, du lịch, khách sạn, nhà hàng… ngành mạnh tỉnh Lào Cai Nâng cao hiệu hoạt động Phân hiệu Đại học Thái Nguyên Lào Cai Đầu tư, nâng cấp trường học, sở đào tạo, trang thiết ị giảng dạy, đưa máy tính mạng internet tới trường xã vùng sâu, vùng xa Bản Lầu, Mường Khương, Tả Van, Tằng Loỏng… Cải cách hệ thống giáo dục, đổi nội dung, phương pháp đào tạo, đánh giá theo hướng phát triển toàn diện phẩm chất lực người học Cơ sở đào tạo tăng cường hoạt động thực hành công tác giảng dạy để nâng cao tay nghề cho người lao động, liên kết với doanh nghiệp để học viên có hội tiếp xúc với thực tiễn Khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư xây dựng trường học, sở đào tạo dân lập, tư thục đáp ứng tốt nhu cầu học tập lứa tuổi Khi lực lực lượng lao động địa bàn tỉnh tăng lên tạo điệu kiện mãnh mẽ để thu hút nhiều nhà đầu tư đến với tỉnh Lào Cai 4.2.3 Tăng cường xúc tiến đầu tư mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai phối hợp với Sở, Ban, ngành liên quan 92 triển khai xây dựng Đề án Khu hợp tác kinh tế Lào Cai (Việt Nam) – Hồng Hà (Trung Quốc) lấy Khu thương mại – công nghiệp Kim Thành (Lào Cai) – Khu Bắc Sơn (Vân Nam) làm hạt nhân để phát triển Chủ động tiếp cận, vận động Nhà đầu tư chiến lược từ nước phát triển đến tìm hiểu đầu tư Lào Cai, đặc biệt ưu tiên Nhà đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc, EU Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Ngoại giao tỉnh Lào Cai cần quan tâm, tạo điều kiện để Lào Cai tham gia buổi làm việc, trao đổi với đối tác nước chế hợp tác phù hợp nhằm nâng cao khả tiếp cận, hiệu xúc tiến đầu tư Tăng cường trao đổi thông tin, tiếp cận tổ chức quốc tế có uy tín Văn phịng xúc tiến thương mại Nhật Bản (JETRO), Phịng Thương mại Cơng nghiệp Hàn Quốc Việt nam (KCCI), Văn phòng xúc tiến Thương mại Đầu tư Hàn Quốc (KOTRA), Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản (JBAV) , đồng thời mở rộng tìm kiếm thị trường tập đoàn, tổ chức nước đến từ quốc gia, khu vực có kinh tế phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, EU, Bắc Hoa Kỳ nhằm mục đích thu hút nhiều dự án với quy mô lớn, công nghệ cao Chỉnh Phủ thực hoàn thiện hệ thống thơng tin quốc gia đầu tư nước ngồi tạo hội cho nhà đầu tư có diễn đàn chung, từ tăng cường trao đổi, hợp tác Tỉnh phối hợp với quan xúc tiến đầu tư, hiệp hội doanh nghiệp nước tổ chức đoàn doanh nghiệp đến tỉnh Lào Cai để thực khảo sát nghiên cứu đầu tư Đây vừa hội cho nhà đầu tư tới tham quan du lịch, điều kiện tốt để quảng bá tiềm phát triển kinh tế tỉnh Lào Cai Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức hoạt động giao lưu, tham quan kết hợp quảng hình ảnh địa phương tới quốc gia Châu Âu Kết hợp chặt chẽ, lồng ghép công tác xúc tiến đầu tư chuyến công tác nước lãnh đạo tỉnh ngành địa phương liên quan Đẩy mạnh hoạt động đàm phán song phương, đa phương nhằm mở rộng thị trường phân phối hàng hóa tỉnh; rà sốt chế, sách cam kết quốc tế để bảo đảm đồng trình thực cam kết 93 Tỉnh cần nghiên cứu có sách vận động thu hút đầu tư đối tác, nhà đầu tư trọng điểm phù hợp với định hướng thu hút đầu tư tỉnh quốc gia EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singpore Gắn hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia, ngành trung ương, địa phương khu vực Xây dựng chiến lược vận động kêu gọi đầu tư FDI từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore (nhất Nhật Bản) cách toàn diện, bản, ổn định phù hợp với đường lối đối ngoại Nhà nước Tỉnh Lào Cai triển khai khuyến khích xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư đảm bảo nội dung, hình thức để quảng bá thơng tin môi trường đầu tư tỉnh nhằm thu hút đầu tư Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin, liệu ngành, địa phương phục vụ công tác xúc tiến đầu tư Như thiết kế thêm số tạp trí, áo đầu tư riêng tỉnh với nhiều ngôn ngữ đặc biệt phiên dịch sang tiếng Anh tiếng Trung, phân phát miễn phí tới doanh nghiệp nước Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lào Cai đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ: tăng cường hỗ trợ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư để dự án triển khai hoạt động cách thuận lợi, có hiệu quả; tập trung, trì kênh đối thoại với nhà đầu tư để giải kịp thời kiến nghị hợp lý doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Xúc tiến đầu tư chỗ kênh quan trọng để trình bày kinh nghiệm đầu tư giới thiệu môi trường đầu tư Lào Cai cho nhà đầu tư khác Hơn thế, trước thực trạng nhiều doanh nghiệp FDI gặp khó khăn tác động từ khủng hoảng kinh tế giới lạm phát cao nước, Sở, an, ngành quan chức cần nhanh chóng tiếp cận, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tình trạng kinh doanh hiệu Đó cách xúc tiến đầu tư tốt nhất, doanh nghiệp quảng rộng rãi sách phương thức hoạt động ộ máy nhà nước ên Tỉnh Lào Cai tập trung rà sốt quy hoạch cơng bố định hướng thu hút, quản lý đầu tư nước ngoài, xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030; kịp thời giải khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, thơng qua tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu 94 tư, sản xuất kinh doanh khu cơng nghiệp; tích cực xúc tiến đầu tư để khai thác tốt tiềm kinh tế công nghiệp tỉnh 4.2.4 Cải thiện hệ thống sách đầu tư thủ tục hành có hiệu Lựa chọn thu hút dự án có chọn lọc Tập trung thu hút vốn FDI vào tỉnh Lào Cai từ tập đoàn đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia, vốn FDI từ nước cơng nghiệp phát triển, thu hút dự án có quy mơ lớn Thực sách khuyến khích phát triển, thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm đáp ứng nhu cầu nước tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu ngành mạnh tỉnh Lào Cai Đối với tỉnh Lào Cai hướng đến mục tiêu chuyển việc thu hút thực FDI từ lượng sang chất, địa phương cần phải đổi ản phương thức xúc tiến đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư, dự án có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên dự án công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ đại, xây dựng khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp; thiết lập mối liên kết tập đoàn kinh tế lớn giới với doanh nghiệp nước nhằm làm cho doanh nghiệp địa phương hưởng lợi nhờ vào hợp tác, phân công công nghệ thị trường; khuyến khích tập đồn kinh tế hợp tác với sở đào tạo địa phương, tổ chức nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho địa phương Tỉnh cần nghiên cứu, đề xuất triển khai hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao công nghệ vào tỉnh; tiếp tục nâng cao lực Viện nghiên cứu; đầu tư phát triển có trọng tâm, trọng điểm số phịng thí nghiệm chuyên ngành với sở vật chất, trang thiết bị đại đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quản lý nghiên cứu khoa học công nghệ Lào Cai xác định “cầu nối” tuyến du lịch cho du khách Việt Nam sang Trung Quốc du khách Trung Quốc qua Lào Cai sang thăm danh lam thắng cảnh Việt Nam Vì vậy, tỉnh nên tập trung khai thác tốt lĩnh vực du lịch mạnh tỉnh Tập trung thu hút nhiều dự án đầu tư vào hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp, tập trung chủ yếu địa bàn thành phố Lào Cai huyện Sa Pa, đặc biệt nhà đầu tư lớn như: Tổng cơng ty Du lịch 95 Sài Gịn TNHH thành viên (Saigontourist); công ty Cổ phần Đầu tư Indochina Đầu tư hạ tầng du lịch trọng tâm, trọng điểm đem lại thành cho đầu tư ngành du lịch tỉnh Lào Cai Cải cách thủ tục hành Để cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh Lào Cai tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức từ lãnh đạo cấp, ngành, cán công chức quan liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh số lực cạnh tranh cấp tỉnh cách tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận cao nhân dân cán bộ; huy động hệ thống trị vào thực nhiệm thu hút đầu tư Ngoài ra, cách giao đánh giá nhiệm vụ người đứng đầu quan tâm, gắn với trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc giám sát cán bộ, công chức thực thi công vụ, vị trí thường xun tiếp xúc, giải cơng việc doanh nghiệp; thực luân chuyển cán phịng chống tham nhũng, coi cơng cụ phịng ngừa từ xa hiệu Về chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh, văn quy định Trung ương, tỉnh Lào Cai cần có chế, sách ưu đãi đặc thù giai đoạn, phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp, nhà đầu tư nước nước đến đầu tư kinh doanh, sản xuất địa bàn tỉnh lĩnh vực: Công nghiệp, nông lâm nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ… Trong dự án, trường hợp cụ thể tỉnh có chế phù hợp khác Cụ thể ưu đãi đất đai, tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí GPMB, san tạo mặt bằng, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Tỉnh Lào Cai cần cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc thái độ cán công chức nhà đầu tư Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành chính, an hành văn ản hướng dẫn cụ thể Đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, áp dụng có hiệu chế cửa, cửa liên thông, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; công khai thủ tục hành chính, rà sốt loại bỏ thủ tục hành rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân Sở nên thiết lập kênh đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư ằng cách thành lập Tổ tiếp nhận thông tin hỗ trợ doanh nghiệp thủ tục hành 96 lĩnh vực đầu tư địa àn để tiếp nhận tham mưu giải vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp vấn đề liên quan đến đầu tư, sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực cho đầu tư, kinh doanh du lịch địa àn Thường niên hàng năm tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp để tỉnh trao đổi, đối thoại trực tiếp với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư UBND tỉnh quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, ban hành sách ưu đãi đầu tư sở hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp riêng tỉnh Lào Cai để thu hút mạnh dự án FDI bất động sản; sách ưu đãi cụ thể hoá thuế, tiền thuê đất chưa cụ hể hoá đầu tư sở hạ tầng Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai trọng công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư Tỉnh cần thực rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Đặc biệt, quan chức cấp Trung ương cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý đầu tư nước theo hướng vừa bảo đảm chủ động gắn với trách nhiệm địa phương, vừa tăng cường vai trò tra, kiểm tra, giám sát bộ, ngành Trung ương Các doanh nghiệp FDI địa àn tỉnh nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Việt Nam thực đầu tư, tranh thủ hỗ trợ nhà nước thông qua hàng loạt ưu đãi nhằm tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có 4.2.5 Kiến nghị với Nhà nước Nhà nước cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư sớm hồn thiện Chương trình phần mềm quản lý đầu tưu nước ngồi nhằm thống cơng tác lập báo cáo, quản lý hoạt động đăng ký kinh doanh, cấp, điều chỉnh, thu hồi GCNĐT từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh đó, Bộ cần phối hợp với Sở tiếp tục tổ chức khóa tập huấn hàng năm nghiệp vụ công tác đăng ký kinh doanh, quản lý đầu tư theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư cho cán ộ cấp tỉnh, tổ chức để nhân rộng mơ hình thu hút đầu tư hiệu Tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư nước ngồi, đặc biệt cơng tác tra, kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật 97 đầu tư pháp luật chuyên ngành dự án có quy mơ lớn, sử dụng nhiều đất, nhiều lượng tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường… Các quan tỉnh phối hợp rà soát xử lý theo quy định pháp luật dự án chậm không triển khai Lập kế hoạch báo cáo tình hình thực đầu tư hàng tháng để tăng cường giám sát nắm bắt hoạt động triển khai dự án rõ so với việc áo cáo hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư tăng cường phối hợp với cấp Sở tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch từ khâu lập, thẩm định phê duyệt đến quản lý kế hoạch Lào Cai Nhằm tăng cường công tác quản lý, vận động thu hút dự án FDI Tỉnh thực kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật bảo vệ môi trường tăng cường biện pháp giám sát kiểm tra công nghệ, máy móc thiết bị dự án Cùng với đó, tỉnh cần kiên xử lý dự án có vi phạm, đặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Nhà nước cần xây dựng phương án kiểm tra đánh giá khách quan hiệu sử dụng FDI: thường xuyên kiểm tra dự án thụ hưởng sử dụng vốn FDI để từ đánh giá mặt tốt, chưa tốt dự án, từ xử lý, điều chỉnh kịp thời dự án chưa tiến độ từ nâng cao hiệu dự án, đồng thời tạo niềm tin với nhà đầu tư để họ tiếp tục đầu tư lớn Tăng cường hoạt động Quỹ tài tỉnh Tập trung khai thác quỹ đất nhằm phát triển hạ tầng kỹ thuật khu quy hoạch, đô thị, trọng tâm Khu đô thị Lào Cai – Cam Đường, đô thị Sa Pa Khu kinh tế cửa Lào Cai Đẩy nhanh tiến độ đưa vào sử dụng năm dự án có tác động lớn đến phát triển tỉnh dự án thủy điện, dự án công nghiệp để tăng nguồn thu cho tỉnh Tỉnh cần thực đẩy mạnh công tác xã hội hố đầu tư phát triển Ngồi ra, tỉnh cần phải thực rà soát, bổ sung nghiên cứu ban hành chế, sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh thu hút đầu tư, cần tập trung trọng vào sách giải thủ tục hành lĩnh vực thương mại, đất đai, đăng ký kinh doanh 98 KẾT LUẬN Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có tầm quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Lào Cai Tỉnh Lào Cai nhận thức việc thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp nước đến đầu tư, kinh doanh tỉnh có vai trị quan trọng phát triển, tăng trưởng kinh tế tỉnh Căn chủ trương, định hướng Chính phủ, vào điều kiện thực tế địa phương, tỉnh Lào Cai có nhiều cố gắng việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, ảo đảm thơng thống, thuận lợi cho doanh nghiệp người dân Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai cần xem xét lại lợi bất lợi ảnh hưởng đến trình thu hút đầu tư để từ xác định đắn, cụ thể chủ trương, quan điểm lĩnh vực đầu tư nước Như kết luận văn đưa ra, số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước thời gian tới tăng lên Điều hội kinh tế tỉnh Lào Cai thách thức đặt nhà quản lý cần phải hành động để hồn thiện mơi trường cho nhà đầu tư gia tăng nguồn vốn đầu tư Môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh tỉnh Lào Cai cải thiện, sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế cửa ước đầu tư hoàn chỉnh Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đăng ký liên tục tăng qua năm, nhiên với tốc độ thấp Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai nỗ lực rà sốt, sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh; bảo đảm thuận lợi cho doanh nghiệp; tích cực kiểm tra giám sát chương trình, dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư đảm bảo tiến độ thực hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư địa bàn tỉnh Lào Cai Để đạt mục tiêu nói trên, quyền tỉnh Lào Cai phải phối hợp thực tổng hịa biện pháp việc đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu đầu tư nước có tầm quan trọng hàng đầu Trong tương lai, tác động tích cực khối FDI giúp cho kinh tế tỉnh Lào Cai ngày phát triển mạnh mẽ Những thành tựu đạt trình thu hút FDI thời gian qua động lực to lớn để Lào Cai tiếp tục phát triển phấn đấu đến năm 2025 trở thành tỉnh phát triển mạnh khu vực Tây Bắc 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn bành Nhà nƣớc [1] Chính Phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ–C “Quy định chi tiết hướng d n thi hành số điều Luật Đầu tư” [2] Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư, Số 67/2014/QH13 [3] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2011), Báo cáo tình hình thu hút, vận động quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2010 kế hoạch năm 2011 [4] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2012), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2011 kế hoạch năm 2012 tỉnh Lào Cai [5] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2013), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2012 kế hoạch năm 2013 tỉnh Lào Cai [6] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2014), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2013 kế hoạch năm 2014 tỉnh Lào Cai [7] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2015), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2014 kế hoạch năm 2015 tỉnh Lào Cai [8] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2016), Báo cáo tình hình thu hút, vận động quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) địa bàn tỉnh Lào Cai quý IV, năm 2015 kế hoạch năm 2016 [9] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2017), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2016 kế hoạch năm 2017 tỉnh Lào Cai [10] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2018), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2017 kế hoạch năm 2018 tỉnh Lào Cai [11] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2019), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2019 tỉnh Lào Cai [12] Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai (2016), Quyết định số 168/QH- KH “Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn ph ng, Đơn vị thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Lào Cai” [13] Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Chương trình số 14/CTr-UBND “Xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai năm 2017” 100 [14] Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Kế hoạch số 212/KH-UBND “ hát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 tỉnh Lào Cai” [15] Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 37/2016/QĐ-UNBD “Ban hành quy định sách ưu đãi đầu tư khu kinh tế cửa Lào Cai, tỉnh Lào Cai” [16] Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 68/2016/QĐ-UBND “Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lào Cai” II Tài liệu tiếng việt [17] Đào Văn Hùng, Bùi Thúy Vân (2015), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội [18] Đinh Thị Liên (2009), Tài liệu hướng d n học tập Thương mại quốc tế, Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh [19] Đỗ Đức Bình (2005), Đầu tư cơng ty xuyên quốc gia (TNCs) Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Nghi, N Q., & Thuận, N H (2019), Giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI vào Việt Nam theo cách tiếp cận marketing, Tạp chí phát triển kinh tế, 56-61 [21] Nguyễn Như Bình Jonathan Haughton (2002), Trade liberalization and Foreign direct investment in Vietnam, ASEAN Economuc Vol 19, No.3 (2002), pp302-18 [22] Ngô Thị Thùy Dung (2018), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế [23] Nguyễn Mạnh Toàn (2013), “Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam – The factors affecting the infusion of foreign direct investment capital into a locality in Vietnam”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, Số 5(40).2013, tr 270 – 276 [24] Nguyễn Xuân Trung (2012), Nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 101 [25] Phạm Minh Thu (2016), “Đổi sách thu hút đầu tư vào tỉnh Lào Cai giai đoạn hội nhập”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế học, Hà Nội ngày 12 tháng 08 năm 2016 [26] Phan Thị Quốc Hương (2014), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận văn tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh [27] Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – VCCI (2015), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015, Hồ sơ 63 tỉnh, thành phố Việt Nam [28] Phùng Xuân Nhạ (2013), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [29] Trần Quang Thắng (2012), Những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [30] Trương Quang Dũng (2011), Thu hút vốn đầu tư để phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng [31] Vương Quốc Duy Nguyễn Văn Vũ An (2014), Xây dựng mơ hình ARIMA để dự báo lượng FDI vào tỉnh Trà Vinh, Tạp chí Khoa học xã hội nhân văn, số 12 (3/2014), tr 42-48 III Tài liệu tiếng anh [32] Alexander PeterGroh, MatthiasWich (2012), Emerging economies' attraction of foreign direct investment, Emerging Markets Review, Vol 13, Issue 2, June 2012, pp 210-229 [33] Alvin G Wint, Densil A Williams (2002), Attracting FDI to developing countries: A changing role for government?, International Journal of Public Sector Management, Vol 15 No 5, pp 361-374 [34] Muijs, D (2010) Doing quantitative research in education with SPSS Sage [35] Nguyen, H., Tham, J., Khatibi, A., & Azam, S (2019) Enhancing the capacity of tax authorities and its impact on transfer pricing activities of FDI en-terprises in Ha Noi, Ho Chi Minh, Dong Nai, and Binh Duong province of Vietnam Management Science Letters, Vol 9(8), pp 1299-1310 102 [36] Nyoni, T (2018) Modeling and forecasting inflation in Kenya: Recent insights from ARIMA and GARCH analysis Dimorian Review, Vol 5(6), pp 16-40 [37] Sajid Anwar (2010), Foreign direct investment and economic growth in Vietnam Asia Pacific Business Review, Vol 16, pp.183-202 [38] Shahbaz, M., Haouas, I., & Van Hoang, T H (2019) Economic growth and environmental degradation in Vietnam: Is the environmental Kuznets curve a complete picture?, Emerging Markets Review, Vol 38, pp 197-218 [39] Shi, H., Zhang, X., Su, X., & Chen, Z (2012) Trend prediction of FDI based on the intervention model and ARIMA-GARCH-M model AASRI Procedia, Vol 3, pp 387-393 [40] Xuan, N T., & Xing, Y (2008) Foreign direct investment and exports The experiences of Vietnam Economics of transition, Vol.16(2), pp.183-197 103 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỐNG KÊ SPSS Case Processing Summary VonDK Series or Sequence Length 10 Number of Missing Values User-Missing in the Plot System-Missing 0 104 Model Description Model Type VonDK Model_1 Model ID ARIMA(1,1,1) Model Statistics Model VonDKModel_1 Number of Predictors Model Fit statistics Stationary R-squared 535 RMSE 12.905 Ljung-Box Q(18) Normalized Statistic BIC 8.669 s DF Number of Outliers Sig