Vận tải đa phương thức quốc tế

Trình bày cơ sở vật chất và tất cả nội dung liên quan đến vận tải đa phương thức quốc tế, các văn bản pháp luật quy định về vận tải đa phương thức ở Việt Nam và quốc tế, các định nghĩa, ưu nhược điểm, thực trạng và giải pháp phát triển vận tải đa phương thức

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Viện Thương mại & Kinh tế quốc tế  - BÀI TẬP NHÓM NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN VÀ VẬN TẢI HÀNG HÓA QUỐC TẾ Chủ đề 5: Vận tải đa phương thức quốc tế Hà Nội – 2022 MỤC LỤC I.TỔNG QUAN VỀ VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 1.Khái niệm 2.Các thuật ngữ thường dùng .1 3.Nguyên nhân đời trình phát triển 3.1.Nguyên nhân đời 3.2.Quá trình phát triển 4.Đặc điểm 5.Hiệu II.CÁC HÌNH THỨC VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 1.Vận tải đường biển – đường hàng không (Sea –Air) .3 2.Vận tải đường ô tô – đường hàng không (Road – Air) 3.Vận tải đường sắt – đường ô tô (Rail – Road) 4.Vận tải đường sắt – đường - vận tải nội thủy – đường biển (Rail – Road – Inland Water – Sea) 5.Mơ hình cầu lục địa (Land Bridge) III.CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ .7 1.Cơ sở vật chất kỹ thuật phương thức vận tải quốc tế 2.Các đầu mối chuyển tiếp thông tin vận tải đa phương thức quốc tế .7 2.1 Cảng nội địa (Inland Clearance Depot - ICD) 2.2 Bến container (Container Terminal) .9 Thiết lập hệ thống truyền thông liệu (Electronic Data Interchange - EDI) IV.CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 10 1.Tổng quan sở pháp lý điều chỉnh vận tải đa phương thức quốc tế 10 1.1 Công ước quốc tế cho vận tải đơn phương thức 10 1.2 Công ước, quy tắc quốc tế cho vận tải đa phương thức .10 1.3 Hiệp định khu vực/tiểu khu vực/vùng 11 1.4 Luật quốc gia 11 2.Thực trạng áp dụng sở pháp lý 12 2.1 Các sở pháp lý nhiều hạn chế 12 2.2 Thiếu vắng văn quy định sở trách nhiệm thống nhất, áp dụng rộng rãi cho hoạt động vận tải đa phương thức phạm vi toàn cầu .13 3.So sánh sở pháp lý quốc tế Việt Nam 13 3.1 Chế độ trách nhiệm người kinh doanh VTĐPT (MTO) 13 3.2 So sánh Công ước Liên hợp quốc 1980, Quy tắc UNCTAD ICC 1992 với Nghị định 144/2018 NĐ-CP hợp với Nghị định 87/2009 NĐ-CP 14 3.3 So sánh Hiệp định khung ASEAN vận tải đa phương thức AFAMT Nghị định 144/2018 NĐ-CP hợp với Nghị định 87/2009 NĐ-CP 20 V.CHỨNG TỪ VÀ THỦ TỤC HẢI QUAN CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 25 1.Chứng từ 25 2.Thủ tục hải quan 28 3.Các công ước quốc tế hải quan 28 VI.CƯỚC PHÍ CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 30 1.Tính cước kiện hàng: 31 2.Phương pháp tính cước: 32 BÀI TẬP VÍ DỤ: .32 VII.THỰC TRẠNG CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 33 1.Thực trạng sở hạ tầng giao thông Việt Nam .33 2.Thực trạng vận tải đa phương thức quốc tế Việt Nam 33 I.TỔNG QUAN VỀ VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 1.Khái niệm Vận tải đa phương thức (VTĐPT) (Multimodal Transport) / Vận tải liên hợp (Combined Transport) phương pháp vận tải hàng hóa vận chuyển phương thức vận tải khác nhau, sở chứng từ vận tải, chế độ trách nhiệm người chịu trách nhiệm hàng hóa suốt hành trình chuyên chở từ địa điểm nhận hàng nước đến địa điểm giao hàng nước khác 2.Các thuật ngữ thường dùng  Người kinh doanh VTĐPT MTO (Multimodal Transport Operator): người ký hợp đồng VTĐPT nhận trách nhiệm thực hợp đồng người chuyên chở  Hợp đồng VTĐPT (Multimodal Transport Contract): hợp đồng mà MTO đảm nhận việc thực  Chứng từ VTĐPT (Multimodal Transport Document): chứng từ làm chứng cho hợp đồng VTĐPT  Người gửi hàng (Consignor / Shipper): người thực giao hàng cho MTO liên quan đến hợp đồng VTĐPT  Người nhận hàng (Consignee): người có quyền nhận lơ hàng người chun chở giao  Hàng (Goods): gồm container, pallet hay dụng cụ vận tải khác (nếu người gửi hàng cung cấp) hàng hóa  Cơng ước quốc tế (International Convention): thỏa thuận quốc tế ký văn quốc gia luật pháp quốc tế quy định 3.Nguyên nhân đời trình phát triển 3.1.Nguyên nhân đời  Đáp ứng nhu cầu tất yếu trình phát triển ngành vận tải: Trong trao đổi buôn bán quốc tế, hàng hóa thường phải qua nhiều chặng vận chuyển đến tay người nhận hàng Do vậy, chủ hàng phải ký nhiều hợp đồng vận tải khiến thủ tục trở nên phức tạp, tốn thời gian chi phí VTĐPT giải pháp chủ hàng phải thông qua người vận tải mà giao hàng đến tay người nhận cách tối ưu  Hoàn thiện hệ thống phân phối vật chất: Hệ thống phân phối vật chất nghệ thuật quản lý vận động nguyên vật liệu, thành phẩm từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ cuối Trong hệ thống phân phối vật chất, vận tải khâu quan trọng chiếm phần lớn chi phí Vậy nên, việc vận dụng VTĐPT quan trọng việc giảm chi phí vận tải bao gồm nhiều chặng khác từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ đơn vị sản xuất, kinh doanh  Yêu cầu cách mạng Container: Sự phát triển tàu chuyên dụng công cụ xếp dỡ Container giải tình trạng ùn tàu cảng biển, lại gây ùn ứ Container đầu mối giao thơng Quy trình vận tải “door to door” VTĐPT giải vấn đề này, khiến hiệu Container hóa đạt mức độ cao 3.2.Q trình phát triển Cuối năm 60 kỉ thập kỷ XX, châu Âu, vận tải đa phương thức bắt đầu áp dụng để phục vụ thương mại quốc tế Giai đoạn 1960 - 1970, Mỹ bắt đầu áp dụng vận tải đa phương thức Tuy nhiên, vận tải đa phương thức lúc chưa phát triển hoàn thiện, dừng lại việc kết hợp vận tải đường sắt vận tải ô tô hạn chế điều kiện kỹ thuật, tổ chức, chưa thống thể chế, luật lệ nước Năm 1980, Công ước quốc tế vận tải đa phương thức đời, vận tải đa phương thức phát triển phạm vi toàn giới So với nước châu Âu châu Á, hình thức tổ chức vận tải đa phương thức áp dụng chậm sở hạ tầng giao thông vận tải, thơng tin liên lạc cịn yếu, thiếu kiến thức chuyên môn nghiệp vụ… Từ năm 1980 đến nay, hầu hết vùng giới quan tâm phát triển vận tải đa phương thức Hiện nay, mạng lưới vận tải quốc tế thiết lập ngày mở rộng, nâng cao hiệu vận tải đa phương thức 4.Đặc điểm  Có phương thức VT khác tham gia vận chuyển  Dựa sở hợp đồng đơn thể chứng từ vận tải đơn kí người kinh doanh VTĐPT người gửi hàng  Người gửi hàng phải trả MTO tiền cước phí chở suốt tất phương thức vận tải mà hàng hóa qua theo giá đơn thỏa thuận  Chế độ trách nhiệm thống (Uniform Liability System) chế độ trách nhiệm chặng (Network Liability System) tùy theo thỏa thuận bên  Nơi nhận hàng để chở nơi giao hàng thường nước khác  Hàng hóa vận chuyển cơng cụ vận tải (container, trailer, pallet…)  Lợi VTĐPT khả vận chuyển từ cửa đến cửa (door to door transport)  MTO người phải chịu trách nhiệm hàng hóa suốt q trình vận chuyển từ nhận hàng để chuyên chở giao xong hàng cho người nhận, kể việc chậm hàng nơi đến  MTO hành động người chủ ủy thác đại lý người gửi hàng hay đại lý người chuyên chở tham gia vận tải đa phương thức  Đòi hỏi cao sở vật chất kết cấu hạ tầng 5.Hiệu Hiệu kinh tế  Tối ưu hóa chi phí:  Giảm chi phí vận tải giảm chi phí lưu kho bãi cảng  Tăng tốc độ giao hàng  Hàng hóa an toàn so với vận tải nhiều chặng  Giảm chi phí hàng hóa sản xuất; tăng khả cạnh tranh giá thành, chất lượng; khuyến khích TMQT phát triển tăng trưởng kinh tế Đơn giản hóa chứng từ thủ tục:   Tạo đầu mối vận chuyển hàng hóa từ cửa đến cửa  Tạo hợp tác phủ doanh nghiệp nhằm giảm thiểu chứng từ không cần thiết Hiệu xã hội Tạo điều kiện tốt để sử dụng phương tiện vận tải, xếp dỡ sở hạ tầng   Mở rộng mạng lưới vận tải đạt hiệu kinh tế cao sử dụng phương thức vận tải có khả chuyên chở khối lượng hàng hóa lớn Tiếp cận cơng nghệ quản lý hiệu   Các doanh nghiệp sản xuất thương mại tiếp cận nhanh với thị trường (đặc biệt thị trường quốc tế) thông qua mạng lưới vận tải kết nối  Tạo dịch vụ vận tải mới, góp phần giải cơng ăn, việc làm cho tồn xã hội II.CÁC HÌNH THỨC VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 1.Vận tải đường biển – đường hàng không (Sea –Air) Cách thức vận chuyển: hàng hóa sau vận chuyển đường biển tới cảng chuyển tải vận chuyển máy bay tới người nhận sâu đất liên cách nhanh chóng Nếu lựa chọn phương thức vận tải khác khơng đảm bảo tính thời vụ làm giảm giá trị hàng hóa Do vậy, kết hợp phương thức vận tải đường biển - đường hàng khơng (Sea- Air) thích hợp Đặc điểm hàng hóa chuyên trở: hàng hóa có giá trị cao đồ điện, điện tử hàng hóa có tính chất thời vụ cao quần áo, đồ chơi, giày dép Những vùng, khu vực sử dụng phổ biến: sử dụng phổ biến giới đặc biệt tuyến Viễn Đông - Châu Âu Thường dùng để chuyên chở tiếp hàng hóa từ cảng biển vùng Viễn Đông tới trung tâm thương mại, công nghiệp đô thị lớn Châu Âu Ưu điểm: Mơ hình tận dụng sức chở lớn chi phí vận tải thấp vận tải biển chặng đường biển (từ nơi sản xuất nhiều loại sản phẩm cần đem tiêu thụ) với tính ưu việt mạng lưới quốc tế rộng khắp, tốc độ nhanh vận tải đường hàng không Vận chuyển hàng sea-air giúp tiết kiệm chi phí so với air lại cao sea Tuy nhiên, sea-air đáp ứng yêu cầu thời gian giao hàng Ví dụ: Cơng ty X thực hợp đồng vận chuyển lô hàng giày thể thao từ cảng Hong Kong, Shanghai đến Bucuresti (Romania) theo chặng: Hong Kong Dubai Shanghai Máy bay Bucuresti 2.Vận tải đường ô tô – đường hàng không (Road – Air) Cách thức vận chuyển: Mơ hình sử dụng ô tô để tập trung hàng cảng hàng không từ cảng hàng không chở đến nơi giao hàng địa điểm khác Hoạt động vận tải ô tô thực đoạn đầu đoạn cuối trình vận tải theo cách thức có tính linh hoạt cao, đáp ứng cho việc thu gom, tập trung hàng đầu mối sân bay, phục vụ cho tuyến bay đường dài Đặc điểm hàng hóa chuyên chở: Những kiện hàng nhỏ, giá trị cao, cần vận tải nhanh chóng, thư tín, chứng từ quan trọng… Những vùng, khu vực sử dụng phổ biến: Chặng vận tải tuyến bay đường dài xuyên qua Thái Bình Dương, Đại Tây Dương Liên lục địa từ Châu Âu sang Châu Mỹ Ưu điểm: tận dụng tính động, linh hoạt vận tải đường (ô tô) như: ô tô vào sở người giao hàng (shipper) sở người nhận hàng (consignee) – ưu vận tải “to door”; “from door” với tính ưu việt mạng lưới quốc tế rộng khắp, tốc độ nhanh vận tải đường hàng khơng Ví dụ: Cơng ty Y thực vận chuyển lô hàng dệt may xuất khầu từ xưởng Bắc Ninh Kobe (Nhật Bản) qua chặng sau: Bắc Ninh Ơ tơ Nội Bài Máy bay Kobe 3.Vận tải đường sắt – đường ô tô (Rail – Road) Cách thức vận chuyển: Trong hình thức kết hợp này, vận tải tơ đóng vai trị gom hàng phân phối hàng hóa hai đầu cịn vận tải đường sắt đảm nhận khâu vận tải chặng Cụ thể hàng đóng gói trailer kéo đến nhà ga xe kéo gọi tractor Tại ga trailer kéo lên toa xe chở đến ga đến Khi đến đích người ta lại sử dụng tractor để kéo trailer xuống chở đến địa điểm để giao cho người nhận Hàng hóa chuyên chở: Đa dạng Khu vực sử dụng phổ biến: Châu Mỹ Châu Âu Ưu điểm: kết hợp tính an tồn, lực vận tải lớn tốc độ vận tải đường sắt với tính động vận tải tơ Ví dụ: Cơng ty Z sử dụng phương thức vận tải đường sắt - ô tô (Rail - Road) để thực vận chuyển lô hàng xuất gạo từ Thái Bình Nam Ninh (Trung Quốc) theo chặng sau: Thái Bình Ơ tơ Nội Bài Đường sắt Nam Ninh 4.Vận tải đường sắt – đường - vận tải nội thủy – đường biển (Rail – Road – Inland Water – Sea) Cách thức vận chuyển: Đây mơ hình vận tải phổ biến để chuyên chở hàng hóa xuất nhập Trong đó, vận tải tơ đóng vai trị gom hàng phân phối hàng hóa hai đầu Hàng hóa sau vận chuyển đường sắt, đường đường nội thủy đến cảng biển nước xuất sau vận chuyển đường biển tới cảng nước nhập từ vận chuyển đến người nhận sâu nội địa đường bộ, đường sắt vận tải nội thủy Đặc điểm hàng hóa chuyên chở: Các loại hàng hóa chở container tuyến vận chuyển mà không yêu cầu gấp rút thời gian vận chuyển Những vùng, khu vực sử dụng phổ biến: Những nơi khơng có nhiều tuyến vận tải xun suốt nên phải sử dụng tuyến vận tải đa phương thức Ưu điểm: Có tính linh hoạt gom hàng trả hàng sâu nội địa Ví dụ: nhà XK từ campuchia muốn xuất hàng hóa sang Mỹ, hàng hóa áp dụng chuyên chở sau: Hàng từ kho (cơ sở người bán, đưa cảng Pnompenh vận tải ô tô, Tàu hỏa từ cảng Pnompenh hàng hóa xếp lên sà lan, sà lan vận chuyển hàng hóa dọc theo sơng mêkơng cảng Cái Mép (Việt Nam), hàng hóa chuyển tải từ sà lan lên tàu biển tàu biển chun chở sang Mỹ (theo lịch trình cơng bố trước) Kho - sở người bán Ô tô Cảng Pnompen h Đường sông Cảng Cái Mép Đường biển Mỹ 5.Mơ hình cầu lục địa (Land Bridge) Cách thức vận chuyển: Theo mơ hình hàng hóa vận chuyển đường biển vượt qua đại dương đến cảng lục địa cần phải chuyển qua chặng đường đất liền để tiếp đường biển đến châu lục khác Trong cách thức vận tải này, chặng vận tải đất liền ví cầu nối liền hai vùng biển hay hai đại dương Cầu lục địa hiểu chuỗi vận tải đa phương thức có phương thức vận tải vận tải đường sắt xuyên qua châu lục nhằm rút ngắn quãng đường vận chuyển đường biển xuống (vì vận chuyển đường biển thí phải qua vùng biển, eo biển chí phải vịng xuống cực nam châu lục để vận chuyển hàng hóa đến cảng đích) Đặc điểm hàng hóa chuyên chở: Các loại hàng hóa đóng container Những vùng, khu vực sử dụng phổ biến: Hiện sử dụng phổ biến Châu Âu Trung Đơng tới vùng Viễn Đơng Nhờ có tuyến đường mà tàu biển chạy từ Châu Á sang Châu Âu khơng phải vịng qua kênh đào Suez Hình 1: Hình phối cảnh tuyến vận tải Á – Âu Ưu điểm: Giảm đáng kể thời gian vận chuyển quãng đường vận chuyển hàng hóa rút ngắn Ví dụ: Cơng ty A thực hợp đồng vận chuyển container xe (Nhật Bản) đến Hamburg (Đức) chặng: Kobe Tàu biển Los Angeles Đường sắt New York Tàu biển Hamburg Phương thức vận tải Mini bridge Đối với phương thức vận tải này, container vận chuyển đường biển từ cảng nước đến cảng nước khác, sau vận chuyển đường sắt đến thành phố cảng thứ hai nước đến theo vận đơn suốt người chuyên chở đường biển cấp Thường áp dụng tuyến Mỹ – Viễn Đông; Mỹ – Châu Âu; Mỹ – Australia Ví dụ: Cơng ty B vận chuyển lơ hàng từ cảng Mumbai Ấn Độ đến thành phố Colorado Mỹ Vì Colorado vùng “land locked” nên vận chuyển đường biển tới New York USA vận chuyển đường sắt tới Colorado Dòng lưu chuyển qua chặng sau: Mumbai Tàu biển New York Đường sắt Colorado Phương thức vận tải Microbridge Tương tự Mini Brigde, khác chỗ nơi đến cuối thành phố cảng mà khu công nghiệp hay trung tâm thương mại nội địa Ví dụ:Cơng ty C vận chuyển lơ hàng từ Hàn Quốc sang Chicago Mỹ qua chặng sau: Busan Tàu biển Los Angeles Đường sắt Khu công nghiệp Chicago Phương thức vận tải Reverse microbridge Tương tự microbridge cổng vào nằm mặt tiền khác so với tuyến đường biển trực tiếp Ví dụ: Cơng ty D xuất lơ hàng từ Việt Nam Chicago, Mỹ Thay trực tiếp từ cảng Cát Lát đến cảng Long Beach bờ Tây nước Mỹ vận chuyển đường sắt vào Chicago, hàng hóa vận chuyển qua kênh đào Panama cập bến cảng Savannah Mỹ tiếp tục vận chuyển đường sắt vào Chicago Cảng Cát Lái Tàu biển Cảng Savannah Đường sắt Chicago III.CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT CỦA VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC QUỐC TẾ 1.Cơ sở vật chất kỹ thuật phương thức vận tải quốc tế Phần nhóm trước trình bày kỹ nên nhóm khơng đề cập lại 2.Các đầu mối chuyển tiếp thông tin vận tải đa phương thức quốc tế 2.1 Cảng nội địa (Inland Clearance Depot - ICD) a Định nghĩa: Theo điều 4, Bộ luật Hàng hải Việt Nam quy định rằng: Cảng cạn phận thuộc kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, đầu mối tổ chức vận tải gắn liền với hoạt động cảng biển, cảng hàng không, cảng đường thủy nội địa, ga đường sắt, cửa đường bộ, đồng thời có chức cửa hàng hóa xuất khẩu, nhập đường biển Cảng nội địa xem yếu tố sở hạ tầng hệ thống vận tải đa phương thức Cảng nội địa đặt vị trí cách xa cảng biển, sâu đất liền b Vai trị: Thơng thường hàng hóa tập trung cảng biển chuẩn bị cho hoạt động xuất nhập Tuy nhiên diện tích cảng biển thường bị giới hạn hàng hóa có nhu cầu làm dịch vụ thông quan dịch vụ liên quan lại cao Vậy nên cảng ICD đời cánh tay nối dài cảng biển, xu phát triển tất yếu theo tất cảng ICD xây dựng khu vực nội địa khơng giáp biển diện tích rộng lớn với đầy đủ dịch vụ kèm lưu trữ đóng gói làm thủ tục hải quan cảm biến thực thụ Nhờ cảng biển ICD góp phần làm giảm tình trạng ách tắc cảng biển Thay chen chúc làm thủ tục dịch vụ cảng biển doanh nghiệp tiến hành cảng ICD để tiết kiệm thời gian chi phí cho việc vận chuyển Nói cách khác cảng cạn giữ vai trò điểm tập kết chuyển tiếp hàng hóa container cho cảng biển nơi thơng qua nội địa giúp tăng hiệu khai thác hoạt động xuất nhập dịch vụ logistics Tóm lại, vai trị cảng cạn ICD tập kết hàng hoá, chuyển tiếp hàng hoá cho cảng biển, giúp hoạt động xuất nhập diễn nhanh chóng hơn, tránh tải nhu cầu lớn xem nơi thơng quan hàng hố khu vực nội địa c Chức năng: ICD nơi để hoàn chỉnh thủ tục chờ xuất cảng, địa điểm tập kết container: Sự hạn chế không gian cảng biển trở ngại lớn hoạt động xuất nhập Trong tình chờ đợi làm thủ tục hải quan, container hàng cần xếp nơi có đủ điều kiện để chất lượng hàng hố khơng bị ảnh hưởng Đó cảng cạn ICD Làm thủ tục hải quan, giảm tải cho cảng: Thời gian làm thủ tục hải quan tương đối lâu, bạn phải chờ kết giám định, bốc xếp hàng hố, kiểm tra chun ngành Sau hồn tất q trình đó, hàng xếp lên tàu Bên cạnh đó, nhu cầu xuất nhập doanh nghiệp khơng ngừng tăng cao Chính xuất cảng cạn giúp cảng biển tránh khỏi tình trạng tải Nơi chuyển tiếp container sang phương tiện khác, nơi để gom hàng lẻ vào container: Với tiện ích mà cảng cạn mang lại, việc luận chuyển hàng hố diễn nhanh chóng chun nghiệp nhiều Nhờ mà cơng ty xuất nhập tiết kiệm tương đối thời gian chi phí kèm