Cưỡng chế thi hành ba kinh doanh, thương mại và thực tiễn thi hành tại cục thads thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN NHƯ HÀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH BẢN ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Luật kinh tế Mã số ngành: 38 01 07 Thành phố Hồ Chí Minh, Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN NHƯ HÀ CƯỠNG CHẾ THI HÀNH BẢN ÁN KINH DOANH THƯƠNG MÃI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Luật kinh tế Mã số ngành: 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Nguyễn Thanh Bình Thành phố Hồ Chí Minh, Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi với hướng dẫn khoa học từ Tiến sĩ Nguyễn Thanh Bình Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình HỌC VIÊN Nguyễn Như Hà ii LỜI CÁM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài “Cưỡng chế thi hành BA kinh doanh, thương mại thực tiễn thi hành Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh”, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều thầy, cô, quan, bạn bè Với biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến Tiến sĩ Nguyễn Thanh Bình – Cục trưởng Cục cơng tác phía Nam – Bộ Tư pháp người theo dõi, hướng dẫn sát sao, giúp tơi có định hướng, kỹ nghiên cứu cần thiết q trình triển khai, hồn thiện đề tài Tơi xin gửi lời tri ân tới quý thầy, cô trang bị cho kiến thức tảng chuyên sâu thời gian học tập vừa qua Tôi xin gửi lời cảm ơn tới quan, đơn vị cung cấp cho tài liệu, báo cáo để tơi tìm hiểu thực tiễn, hạn chế, bất cập quy định pháp luật; từ đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật nâng cao tính ứng dụng thực tiễn nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, khích lệ tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thiện luận văn HỌC VIÊN Nguyễn Như Hà iii TÓM TẮT Tên đề tài: “Cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại thực tiễn thi hành Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh” Nội dung: Cưỡng chế thi hành án nói chung cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại nói riêng thể quyền quan có thẩm quyền tổ chức thi hành án, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, nhằm đảm bảo BA, QĐ có hiệu lực thi hành thi hành triệt để, kịp thời, nghiêm chỉnh pháp luật Tuy nhiên, quy định liên quan đến cưỡng chế thi hành Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 tồn nhiều vấn đề pháp lý cần phải giải Do tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại thực tiễn thi hành Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ Việc nghiên cứu đề tài luận văn, người viết hướng đến mục tiêu làm rõ hệ thống hóa quy định pháp luật cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại thực tiễn thi hành Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở quy định pháp luật lý luận khoa học pháp lý kết hợp với quan sát thực tiễn việc áp dụng quy định cưỡng chế thi hành án thời gian qua, từ đưa kết luận kiến nghị nhằm mở rộng, chi tiết quy định pháp luật Trong chương, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, tổng hợp tác giả sử dụng xuyên suốt Luận văn để phân tích nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành cưỡng chế THADS nói chung cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại nói riêng; Phương pháp so sánh, thống kê, phương pháp nghiên cứu tình thực áp dụng cho chương chương luận văn trình thu thập án, hồ sơ thi hành án cụ thể, số liệu cụ thể từ thực tiễn thực biện pháp cưỡng chế THADS để đảm bảo đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng pháp luật, thực tiễn thực pháp luật đề giải pháp nâng cao hiệu cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại Cục THADS TP HCM iv Từ khóa: Cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại v SUMMARY Thesis title: "Coercive execution of commercial business judgments and practice at the Civil Judgment Execution Department of Ho Chi Minh City" Content: Coercive enforcement of judgments in general and enforcement of commercial business judgments in particular demonstrate the power of competent agencies to organize judgment enforcement, ensure the strictness of the law, and ensure judgments Effective decisions shall be implemented thoroughly, promptly, strictly and in accordance with law However, the provisions related to enforcement in the Law on Civil Judgment Execution in 2008 which were amended and supplemented in 2014 still have many legal issues that need to be resolved Therefore, the author chooses to study the topic "Coercive enforcement of commercial business judgments and practice at the Ho Chi Minh City Civil Judgment Execution Department" as his master's thesis Researching the topic of the thesis, the writer aims to clarify and systematize the provisions of the law on enforcement of commercial business judgments and practice at the Ho Chi Minh City Civil Justice Department On the basis of the provisions of the law and legal scientific theory combined with practical observations on the application of regulations on enforcement of judgments in the past time, from which conclusions and recommendations are made expanded, more detailed provisions of the law In each chapter, the author uses a number of research methods such as: Historical method, analytical and synthesis method used a lot in Chapter and Chapter to research and learn about coercive measures of judgment debtors in commercial business judgments; as well as studying issues related to the legal provisions on coercive measures of judgment debtors in commercial business judgments and generalizing each issue studied in the thesis; The enumeration method, the method of dialectical analysis between theory and practice are used a lot in Chapter The enumeration method is implemented in the process of collecting Court judgments and vi decisions from practice judgments related to distraint of assets of judgment debtors The method of dialectical analysis between theory and practice is used in the study to give some recommendations and directions to resolve disputes, problems and problems that the author has set out from the coercion of property of judgment debtors in actual commercial business judgments Keywords: Coercive enforcement of commercial business judgments vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BA, QĐ : BA, QĐ CHV : Chấp hành viên THADS : THADS THA : Thi hành án Cục THADS TP.HCM : Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng: Kết thi hành Bản án kinh doanh thương mại từ năm 2018 đến năm 2022 Bảng: Kết THADS từ năm 2018 đến 2022 72 chức tín dụng hay chưa? Hiện “Điều Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BTP-BTCBLĐTBXH-NHNNVN ngày 14/01/2014” phải sau có thơng tin tài khoản người phải THA ngân hàng, tổ chức tín dụng cung cấp CHVmới định phong tỏa tài khoản Như phân tích, quy định phần tạo điều kiện cho người phải THA rút chuyển tiền khỏi tài khoản khoảng thời gian từ ngân hàng, tổ chức tín dụng nhận yêu cầu xác minh quan THADS đến trả lời xác minh Theo chúng tôi, CHV vào nội dung BA, QĐ thi hành, số tiền phải THA, số tài khoản ngưịi phải THA để tự theo u cầu đương định phong tỏa tài khoản người phải THA với số tiền bị phong tỏa với số tiền phải THA tính đến thời điểm phong tỏa Sau tiến hành xác minh số tiền cụ thể có tài khoản người phải THA ngân hàng, tổ chức tín dụng Khi có kết trả lời xác minh CHV ban hành định cưỡng chế khấu trừ số tiền thực tế có tài khoản người phải THA để THA Như kịp thời ngăn chặn người phải THA tẩu tán tiền khỏi tài khoản thời gian quan THADS đợi kết trả lời xác minh ngân hàng, tổ chức tín dụng Thứ hai, bỏ quy định việc chấm dứt phong tỏa tài khoản trường hợp quan, tổ chức thực xong yêu cầu CHV trừ tiền tài khoản người phải THA “Điều 77 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định việc phong tỏa tài khoản chấm dứt ba trường hợp sau đây: + Người phải thi hành án thi hành xong nghĩa vụ thi hành án + Cơ quan, tổ chức thực xong yêu cầu CHV khấu trừ tiền tài khoản người phải thi hành án + Có định đình thi hành án” Theo quan, tổ chức thực xong yêu cầu CHV khấu trừ tiền tài khoản người phải THA số tiền khấu trừ chưa đủ để 73 THA cần thiết phải trì định phong tỏa tài khoản người phải THA thi hành xong nghĩa vụ THA Thứ ba, quy định cụ thể trường hợp “CHV không áp dụng biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền tài khoản người phải THA số tiền liên quan đến bên thứ ba ưu tiên toán theo quy định pháp luật” Như khắc phục trường hợp ngân hàng, tổ chức tín dụng quan THADS không thống với việc khấu trừ tiền tài khoản người phải THA, dẫn đến phải khởi kiện Tòa án để giải - Hoàn thiện quy định pháp luật kê biên, xử lý vốn góp doanh nghiệp Chúng cho để thực việc kê biên vốn góp theo quy định Điều 92 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 đạt hiệu tuân thủ quy định pháp luật, cần kiến nghị cấp có thẩm quyền quy định: Một là, người phải THA thành viên góp vốn vào doanh nghiệp, bị cưỡng chế kê biên phần vốn góp theo Điều 92 Luật THADS năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 có tư cách chủ thể độc lập với doanh nghiệp (pháp nhân) nơi người góp vốn, đồng thời xác định doanh nghiệp người phải THA Hai là, định kê biên phải xác định đối tượng kê biên phần vốn góp người phải THA doanh nghiệp, không kê biên tài sản góp vốn hay tài sản cụ thể khác thuộc sở hữu doanh nghiệp, trừ trường hợp doanh nghiệp đồng ý Ba là, quy định rõ sau kê biên phần vốn góp, người phải THA bị hạn chế quyền lợi doanh nghiệp, đồng thời CHV, quan THADS tham gia định vấn đề doanh nghiệp Bốn là, quy định trình tự, thủ tục để đăng ký quyền sở hữu phần vốn góp người phải THA cho người mua tài sản bán đấu giá theo đề nghị CHV, khơng phụ thuộc vào doanh nghiệp có tiến hành làm thủ tục đăng ký hay khơng - Hồn thiện quy định cưỡng chế THADS tài sản cổ phiếu niêm yết sàn chứng khoán 74 Cổ phiếu niêm yết sàn chứng khốn loại tài sản, giấy tờ có giá đặc thù việc mua, bán cổ phiếu thực tích tắc, dễ xảy trường hợp CHV áp dụng biện pháp cưỡng chế cổ phiếu chuyển nhượng cho người khác thơng qua sàn chứng khốn Hơn việc định giá cổ phiếu niêm yết sàn chứng khoán áp dụng tài sản thông thường khác không phù hợp Chứng thư thẩm định giá bất động sản thường có giá trị vòng 06 tháng động sản thơng thường có giá trị vịng 03 tháng giá cổ phiếu niêm yết sàn chứng khoán thay đổi liên tục với biên độ dao động khơng có giới hạn khoảng thời gian ngắn Mặt khác, bán cổ phiếu niêm yết sàn chứng khốn khơng thể giống bán đấu giá tài sản thông thường thông qua tổ chức bán đấu giá tài sản Vì vậy, kiến nghị cần phải quy định cụ thể trường họp cưỡng chế tài sản cổ phiếu niêm yết sàn chứng khốn khơng phải thực theo quy trình kê biên, định giá, bán đấu tài sản thông thường mà theo quy trình sau: CHV định cưỡng chế cổ phiếu người phải THA biện pháp yêu cầu Trung tâm lưu ký chứng khoán bán cổ phiếu người phải THA sàn chứng khoán theo quy định pháp luật chứng khoán, sau chuyển tiền bán cổ phiếu cho quan THADS để THA Trường hợp Trung tâm lưu ký chứng khoán thực việc bán cổ phiếu người phải THA giống họ người họ ủy quyền đặt lệnh bán chứng khoán 3.2.3 Xây dựng quy định riêng THADS doanh nghiệp Thi hành BA, QĐ mà người phải THA doanh nghiệp, Luật THADS khơng có phân biệt cụ thể đối tượng với đối tượng phải THA cá nhân hay tổ chức khác Chỉ có khoản 4, Điều 44 Luật THADS có quy định cách thức xác minh điều kiện THA quan, tổ chức nói chung, có doanh nghiệp là: “Trường hợp người phải thi hành án quan, tổ chức CHV trực tiếp xem xét tài sản, sổ sách quản lý vốn, tài sản, xác minh quan, tổ chức khác có liên quan quản lý, bảo quản, lưu giữ thông tin tài sản, tài khoản người 75 phải thi hành án Yêu cầu quan chuyên môn mời chuyên gia để làm rõ nội dung cần xác minh trường hợp cần thiết” Tiếp đó, “Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS” có đề cập đến Khoản 5, Điều 24 nguyên tắc xử lý tài sản doanh nghiệp, theo đó: “Cơ quan THADS kê biên tài sản khác doanh nghiệp phải thi hành án, sau khấu trừ tài khoản, xử lý vàng, bạc, đá quý, kim khí quý khác, giấy tờ có giá doanh nghiệp doanh nghiệp quản lý người thứ ba giữ mà không đủ để thi hành án, trừ trường hợp BA, QĐ có định khác đương có thỏa thuận khác” Trong đó, thực tế, số lượng án liên quan đến bên phải THA doanh nghiệp tăng lên đáng kể tình hình kinh tế Việt Nam nói riêng giới nói chung bị khủng hoảng; Việc xử lý, bán tài sản để THA bị ảnh hưởng, tài sản bất động sản, vụ việc THA doanh nghiệp thường phải kéo dài Xuất phát từ đặc thù doanh nghiệp so với chủ thể khác, tính chất phức tạp quan hệ tài sản doanh nghiệp phân tích chương 1, chương Luận văn; Bên cạnh pháp luật THADS cịn nhiều hạn chế, tồn tại, chưa đồng với quy định pháp luật hệ thống luật, nhiều quy định chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn việc THA; Nhất chưa hình thành quy định hệ thống quy định riêng THADS doanh nghiệp Do đó, q trình THA quan THADS, CHV tùy vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để vận dụng quy định pháp luật khác để THA Dẫn đến tình trạng Chấp hành viên, quan THADS áp dụng pháp luật khác loại việc, có lạm dụng quyền hạn THA để gây khó khăn, thiệt hại cho doanh nghiệp Đồng thời, có số doanh nghiệp lợi dụng tình trạng thiếu quy định pháp luật để khiếu nại nhằm trốn tránh, kéo dài việc THA, tẩu tán tài sản THA Các quan THADS gặp nhiều khó khăn giải khiếu nại THA thiếu quy định pháp luật 76 Do vậy, việc nghiên cứu xây dựng quy định riêng THADS doanh nghiệp cần thiết 3.2.4 Xây dựng, hoàn thiện quy định xử lý tài sản đặc thù Cùng với tiến trình hội nhập đời sống quốc tế, tài sản doanh nghiệp kinh doanh thương mại ngày đa dạng phong phú Để xử lý tài cho nghĩa vụ THA, pháp luật cần quy định thủ tục riêng số loại tài sản đặc thù như: Vốn góp, cổ phiếu, cổ phần vàng, tài sản quyền sở hữu trí tuệ (bằng sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa ), quyền từ hợp đồng Trong thực tế có trường hợp dùng quyền bao tiêu sản phẩm gia công, quyền nhận tiền bảo hiểm, quyền tài sản phát sinh từ quyền sở hữu trí tuệ, phát sinh từ hợp đồng tín dụng , để bảo đảm thực nghĩa vụ kinh doanh Trong thời gian tới, quyền từ hợp đồng giữ vị trí đặc biệt giao lưu dân sự, thương mại [10, tr 64] Những loại tài sản này, kê biên, định giá bán đấu giá thông thường theo pháp luật hành được, mà cần phải có thủ tục riêng Ví dụ: Việc định giá tài sản trí tuệ chưa có quy định cụ thể, việc bán đấu giá cổ phiếu doanh nghiệp theo thủ tục ủy quyền cho Trung tâm bán đấu giá thực ủy quyền cho Trung tâm lưu ký Chứng khoán bán sàn giao dịch, pháp luật quy định chưa phù hợp Theo pháp luật THADS Cộng hòa Pháp, Thừa phát lại kê biên tài sản như: Các phần vốn góp cơng ty, kê biên chứng khốn, kê biên cổ phần cơng ty Khi có định kê biên, tất tài sản đương bị phong tỏa Các tài sản Thừa phát lại tổ chức bán thị trường chứng khốn Cơng ty có tài sản bị kê biên hoạt động bình thường mà khơng có thay đổi khác Thiết nghĩ kinh nghiệm quý cho việc hoàn thiện pháp luật THADS Việt Nam 3.2.5 Nâng cao quyền hạn Cơ quan THADS Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác minh điều kiện THA người phải THA thông qua quản lý hoạt động tài sản, thu nhập người phải THA Tuy nhiên, pháp luật THA chưa cho phép phép CHV thực đầy đủ nhiệm 77 vụ, quyền hạn việc xác minh điều kiện THA người phải THA Việc xác minh THA đa phần người THA cung cấp thông tin số tài khoản tổ chức tín dụng, bất động sản, máy móc, cơng cụ, xe ô tô, xe máy…nhưng thông tin xác dẫn đến việc thu thập thơng tin xác minh CHV thời gian khó khăn Do đó, cần có quy định cụ thể quyền hạn CHV việc thu, giữ toàn chứng từ liên quan đến hoạt động, thu nhập tài sản người phải THA Cho phép quan THADS yêu cầu kiểm toán doanh nghiệp hoạt động nêu lý bị thua lỗ, khơng có tài sản để thi hành Theo pháp luật THADS Trung Quốc: Người phải THA cung cấp kê khai tài sản Nếu người khơng cung cấp Tịa án có quyền điều tra, phong tỏa chuyển giao số tiền bị phong tỏa tài khoản vào ngân hàng, tổ chức tín dụng Trong trường hợp bên phải THA che dấu tài sản, Tịa án lệnh khám xét triệu tập đương buộc phải nộp cho Tịa án giấy tờ có giá tài sản chuyển giao giấy tờ Cá nhân tổ chức chậm trễ toán tiền chuyển giao tài sản buộc phải trả gấp đơi tiền lãi số nợ Kinh nghiệm Trung Quốc áp dụng Việt Nam, hạn chế tình trạng đương chây ỳ, tẩu tán, trốn tánh nghĩa vụ THA 3.2.6 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đội ngũ công chức Bổ sung biên chế tương ứng với số Flượng công việc thực hiện; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, CHV để khắc phục tình trạng khối lượng cơng việc tải CHV Thực tốt kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CHV (chú trọng bồi dưỡng kiến thức pháp luật doanh nghiệp, thị trường chứng khoán, đầu tư, kinh doanh bất động sản, sở hữu trí tuệ ); Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, lực lượng CHV, Thư ký THA Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiên chống quan liêu, tham nhũng biểu tiêu cực khác nhiều hình thức, đó, u cầu giải hồ sơ THA quy định pháp luật, khách quan, minh bạch thực thủ tục THA Cơng việc THA với tính chất phức tạp, nguy hiểm, thường xuyên tiếp xúc với 78 bên đương sự, tiếp xúc với lợi ích vật chất tiền bạc, dễ bị cám dỗ Cần phải quy định chế độ đãi ngộ, sách tiền lương phù hợp với đội ngũ CHV cán THA nhằm bù đắp đóng góp đội ngũ cán cho nhà nước cá nhân, tổ chức trình thực thi pháp luật Đồng thời nâng cao trách nhiệm tạo động lực để khuyến khích họ tận tâm, tận lực, u nghề khuyến khích người có lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ vào phục vụ cho quan THADS 3.2.7 Thực tốt việc kiểm tra, tra hoạt động THADS Thường xuyên thực việc kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đánh giá tình hình thực nhiệm vụ tiêu giao Chấp hành viên, Chi cục THADS quận, huyện, từ phát điển hình để nhân rộng hạn chế yếu kém, khuyết điểm THADS Tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành theo hướng sâu sát, cụ thể; Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu với vai trị định việc hồn thành nhiệm vụ đơn vị thực chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, tăng cường trách nhiệm công vụ 3.2.8 Nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo THADS cấp tăng cường phối hợp quan THADS với quan hữu quan Phối hợp chặt chẽ với quan Tịa án, Cơng an, Viện kiểm sát hoạt động: Giải thích BA; Chuyển giao vật chứng; Xét miễn giảm THA; Bảo vệ cưỡng chế Thực tốt phối hợp quan THADS, quan đăng ký kinh doanh, Hải quan, Thuế làm cho công tác hậu kiểm doanh nghiệp thực hiệu Các bên thông tin cho tình trạng doanh nghiệp có u cầu Về phía quan THADS có trách nhiệm thường xuyên cập nhật cung cấp thông tin doanh nghiệp phải THA Xây dựng tốt mối quan hệ với quan hữu quan như: Kho bạc, Ngân hàng, quan Bảo hiểm… Đồng thời, kiến nghị quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi quan, tổ chức có liên quan cưỡng chế THADS để việc tham gia chủ thể vào trình cưỡng chế THADS rõ ràng, thuận lợi hơn, góp 79 phần hạn chế hành vi chây ỳ, kéo dài, không phối hợp nhằm giúp việc THADS nói chung việc THADS Bản án kinh doanh thương mại nói riêng thực kịp thời hiệu 80 Kết luận chương Nâng cao hiệu thi hành pháp luật cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại yêu cầu chung cho toàn hệ thống thi hành án khơng riêng quan THADS Thành phố Hồ Chí Minh Q trình hồn thiện pháp luật cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại phải đặt mối quan hệ hoàn thiện pháp luật tổng thể nói chung hồn thiện pháp luật THADS nói riêng đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc hoàn thiện pháp luật cưỡng chế thi hành Bản án kinh doanh thương mại cần có tính thống nhất, đồng bộ, tồn diện; tính khả thi phù hợp với thực tiễn, tính cơng khai, minh bạch, 81 KẾT LUẬN Trên sở phân tích đánh giá thực trạng pháp luật liên quan đến cưỡng chế THA Bản án kinh doanh thương mại Với mục đích sâu nghiên cứu, tìm hiểu để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cưỡng chế THA đối Bản án kinh doanh thương mại , luận văn cố gắng phân tích làm sáng tỏ cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn cưỡng chế THA Bản án kinh doanh thương mại Thành phố Hồ Chí Minh năm vừa qua, tìm vấn đề bất cập tồn cần giải quyết, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật cưỡng chế THA Bản án kinh doanh thương mại nước ta Với mong muốn có hệ thống Pháp luật THADS Việt Nam ngày hoàn thiện để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình xử lý tài sản Bản án kinh doanh thương mại THA nhằm đảm bảo việc xử lý tài sản doanh nghiệp nhanh chóng, có hiệu quả, lý mà tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu Với đề tài mình, tác giả rút số kết luận sau: Để góp phần xây dựng, hoàn thiện pháp luật THADS, bảo đảm thống quy định pháp luật THADS nói chung THADS Bản án kinh doanh thương mại nói riêng, địi hỏi phải làm rõ chất THADS đặc thù THADS Bản án kinh doanh thương mại Việc nghiên cứu không làm hồn thiện sở lý luận mà cịn nhằm cung cấp luận khoa học cho việc định hướng xây dựng pháp luật THADS giai đoạn thời gian tới Qua thực tiễn THADS Bản án kinh doanh thương mại Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, đa số vụ việc THA Bản án kinh doanh thương mại việc có điều kiện thi hành, kết thi hành chưa cao, nhiều vụ việc tồn đọng kéo dài, chưa thi hành chủ yếu xuất phát từ: Pháp luật THADS, pháp luật doanh nghiệp chưa hoàn chỉnh, chưa điều chỉnh chi tiết vấn đề liên quan đến việc THADS doanh nghiệp khía cạnh như: Quản lý nhà nước doanh nghiệp Việc xử lý tài sản, thu hồi tài sản, định giá bán đấu giá tài sản doanh nghiệp để THA THA công ty TNHH, cơng ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nhà nước Xử lý 82 số loại tài sản đặc thù doanh nghiệp để THA như: Tài sản bất động sản; Tài sản cổ phiếu, cổ phần; Tài sản quyền sở hữu trí tuệ; Tài sản thiết bị, dây chuyền hoạt động, sản xuất kinh doanh… Tổ chức, máy quan THADS Thành phố Hồ Chí Minh chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực Việc hoàn thiện quy định pháp luật THADS văn pháp luật liên quan (đặc biệt quy định nội dung, nguyên tắc, biện pháp, thủ tục THADS doanh nghiệp) yêu cầu cấp thiết Nâng cao hiệu THADS doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng loại việc ngày chiếm tỷ trọng lớn giá trị Mặt khác, đảm bảo thi hành nghiêm chỉnh BA, QĐ liên quan đến lĩnh vực công cụ đắc lực bảo đảm môi trường đầu tư kinh doanh nước ta nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng i TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn quy phạm pháp luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân sự, ban hành ngày 24/11/2015, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Tố tụng Dân sự, ban hành ngày 25/11/2015, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp 2013, ban hành ngày 28/11/3013 , Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp, ban hành ngày 17/6/2020, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2022), Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2019, 2022 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật THADS, ban hành ngày 14/11/2008 , Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật THADS, ban hành ngày 25/11/2014 , Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật Thương mại, ban hành ngày 14/6/2005, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Chứng khốn, ban hành ngày 24/11/2010, Hà Nội 10 Chính phủ (2020) Nghị định số 33/2020/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS, Hà Nội 11 Chính phủ (2015) Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS, ban hành ngày 17/3/2020 11 Bộ Tư pháp - Bộ Tài - Bộ Lao động Thương binh Xã hội — Ngân ii hàng Nhà nước Việt Nam (2014) Thông tư liên tịch 02/2014/TTLT-BTP-BTC- BLĐ TBXA-NHNNVN hướng dẫn việc cung cấp thông tin tài khoản, thu nhập người phải thi hành án thực phong tỏa, trừ đế THADS, ban hành ngày 14/01/2014 12 Bộ Tư pháp – Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017) Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định số vấn đề thủ tục THADS phối hợp liên ngành THADS, ban hành ngày 01/8/2016 II Sách, giáo trình 13 Hồng Thị Thanh Hoa, Nguyễn Văn Nghĩa (2018) “Cẩm nang THADS” Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 14 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật THADS, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 15 Học viện Tư pháp, Giáo trình Nghiệp vụ THADS tập 1, Nxb Tư pháp 16 Học viện Tư pháp, Giáo trình Nghiệp vụ THADS tập 2, Nxb Tư pháp 17 Học viện Tư pháp, Giáo trình Nghiệp vụ THADS phần chung, Nxb Tư pháp 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật THADS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Hồng Thị Thanh Hoa, Hồ Qn Chính, Nguyễn Văn Nghĩa (2022), “Kỹ nghề nghiệp Chấp hành viên THADS”, Nxb tư pháp 20 Nguyễn Thanh Thủy, Lê Thị Kim Dung (chủ biên) (2010), Xử lý tình THADS văn pháp luật THADS, Nxb Tư pháp, Hà Nội III Bài báo, nghiên cứu 21 Lê Thị Lệ Duyên (2013), “Những vướng mắc phối hợp thực quy định cưỡng chế trả giấy tờ”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 22 Hồ Quân Chính (2014), “Bất cập quy định việc lập kế hoạch cưỡng chế THADS”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (Số chuyên đề THADS) 23 Lê Hùng Cường (2017), “Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác THADS nay”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (Số chuyên đề THADS), tr.15 iii 24 Nguyễn Thị Thuý Hằng (2017), “Thực tiễn áp dụng biện pháp bảo đảm cưỡng chế THADS thành phố Huế”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (Số chuyên đề THADS), tr.9 III Luận văn 25 Nguyễn Như Thanh Trúc (2012) THADS đất đai tai Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 26.Hoàng Huy Trường (2013) THADS doanh nghiệp từ tực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 27 Phạm Huy Hoàng (2020) Thi hành phán Trọng tài thương mại theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 28 Đỗ Huy Du (2019) Cưỡng chế THADS tài sản công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, Luận án Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội IV Trích dẫn website 29 Hồng Lan (2019) “ Khó tổ chức thi hành án doanh nghiệp tích” https://thads.moj.gov.vn/tuyenquang/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_det ail.aspx?itemid=117 30 Nguyễn Thị Nhàn ( 2018) “Thi hành án kinh doanh, thương mại – Thực trạng giải pháp nâng cao kết thời gian tới”, Tạp chí dân chủ pháp luật,, (10/8/2018) 31 Vũ Phương Nhi (2023) “Nâng cao chất lượng công tác THADS BA kinh doanh, thương mại”, Báo phủ, https://baochinhphu.vn/nang-cao-chatluong-cong-tac-thi-hanh-an-dan-su-doi-voi-cac-ban-an-kinh-doanh-thuong-mai102230113171634416.htm V Báo cáo chuyên ngành 32 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh ( năm 2021), “Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác THADS năm 2022” iv 33 Bộ Tư pháp (năm 2022), “ Tài liệu Hội nghị triển khai thực tiêu, nhiệm vụ cơng tác THADS, thi hành án hành năm 2023” 34 Báo cáo kết công tác THADS, theo dõi thi hành án hành năm cơng tác 2022 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh