Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý các dự án cấp nước sinh hoạt của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI ĐỖ TRỌNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CẤP NƯỚC SINH HOẠT CỦA CƠNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội – 2013 ĐỖ TRỌNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CẤP NƯỚC SINH HOẠT CỦA CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên môi trường Mã số : 60 - 31 -16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRỌNG HOAN Hà Nội - 2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI  LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CẤP NƯỚC SINH HOẠT CỦA CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH Học viêncao học: Lớp Chuyênngành Mãsố Đỗ Trọng : Cao học19KT11 : Kinh tế Tài nguyên TN Môi trường : 60 - 31 -16 Người HD khoa học:TS Nguyễn Trọng Hoan Bộ môn quản lý:Quản lý xây dựng HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tên Đỗ Trọng, xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi.Những nội dung kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Học viên Đỗ Trọng LỜI CẢMƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ, em nhận hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Trọng Hoan Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy Lợi; Công ty TNHH MTV kinh doanh nước NinhBình EM xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ý kiến đóng góp Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Kinh tế Quản lý trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, điều kiện thực thời gian nghiên cứu nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Vì em mong nhận ý kiến đóng góp thầy đồng nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2013 Tác giả luận văn Đỗ Trọng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đềtài Nước vệ sinh mơi trường có ý nghĩa quan trọng sức khoẻ người dân Trong năm gần vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Đối với tỉnh Ninh Bình tình hình cấp nước sinh hoạt quan tâm, đầu tư cách tích cực Đến nay,80% hộ dân nông thôn địa bàn tỉnh Ninh Bình sử dụng nước nhiên so với mục tiêu chiến lược quốc gia NS&VSMT tỉnh đến hết năm 2011 tỷ lệ hụt5% Để hoàn thành mục tiêu đến năm 2015 tồn tỉnh có 95% dân số sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh có 60% từ cơng trình cấp nước tập trung, UBND tỉnh gấp rút hoàn thành đưa vào sử dụng thêm 16 dự án cấp nước tập trung, doanh nghiệp nhà nước, tư nhân đầu tư nỗ lực thi cơng lắp đặt cơng trình cấp nước sinh hoạt để hoàn thành mục tiêu Tuy nhiên cơng trình cấp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình sau đưa vào quản lý, vận hành đa phần cơng trình mang lại hiệu cao, số cơng trình đạt hiệu bình thường số cơng trình khơng mang lại hiệu quả,cịn nhiều bọc lộ nhiều bất cậpnhư: Nguồn nước ngày bị ô nhiễm, chất lượng nước đạt thấp Một số trạm cấp nước chưa vận hành hết công suất thiết kế, việc khảo sát thiết kế trước xây dựng cơng trình cấp nước cịn chưa sát với thực tế Tỷ lệ thất nước cịn cao, hộ dùng nước thấp so với thiết kế Một số cơng trình bị hư hỏng, xuống cấp khơng sửa chữa kịp thời Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý,vận hành chưa đáp ứng yêu cầu Trước thực trạng quản lý dự án nêu để nâng cao lực quản lý dự án cấp nước sinh hoạt địa bàn tỉnh Ninh Bình tác giả luận văn chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự áncấp nước sinh hoạt công ty TNHH MTV KD nước Ninh Bình” Ý nghĩa khoa học thực tiễn đềtài Ý nghĩa khoa học: Luận văn hệ thống hóa làm rõ sở lý luận dự án quản lý dự án, đồng thời phân tích đưa giải pháp quản lý dự án cấp nước sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ODA số nguồn vốn khác Ý nghĩa thực tiễn: Ứng dụng nâng cao lực thực dự án cấp nước công ty TNHH MTV kinh doanh nước Ninh Bình sử dụng nguồn vốn ODA số nguồn vốn khác Mục đích đềtài: - Đánh giá phân tích thực trạng quản lý ngân sách chi phí dự án cơng trình cấp nước sinh hoạt giai đoạn ViệtNam - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho dự án cấp nước sinh hoạt địa bàn tỉnh NinhBình Phương pháp nghiêncứu: Các phương pháp sử dụng phân tích, tổng hợp, đánh giá sở liệu, thông tin trạng quản lý dự án cơng trình cấp nước sinh hoạt Đối tượng phạm vi nghiêncứu: * Đối tượng nghiên cứu đềtài Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý dự án nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dự án nói chung dự án cấp nước sử dụng nguồn vốn ODA số nguồn vốn khác nói riêng * Phạm vi nghiên cứu đềtài Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn tập trung vào dự án cấp nước sử dụng nguồn ODA số nguồn vốn khác phục vụ cho lợi ích xã hội địa bàn tỉnh Ninh Bình.Vì nghiên cứu cơng tác quản lý chi phí; quản lý chất lượng cơng trình, ảnh hưởng tới người dân hộ dùng nước sau dự án hoàn thành đưa vào sử dụng khâu quản lý dựáncịn nhiều hạn chế cần phải hồnthiện Kết dự kiến đạtđược: a Nghiêncứumộtcáchcóhệthốngcơsởlýluậnquảnlýdựán,mộtsốđặc trưng dự án sử dụng nguồn vốn ODA số nguồn vốn khác, làm rõ số mơ hình quản lý dự án thường sử dụng b Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án cơng trình cấp nước sử dụng nguồn vốnODAvà số nguồn vốn khác cụ thể khâu xác định mục tiêu lựa chọn dự án quản lý cấp nước sinh hoạt Từ rõ số vấn đề tồn công tác quản lý dự án, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án sử dụng nguồn vốnODAphục vụ lợi ích xã hội địa bàn tỉnh NinhBình Nội dung luậnvăn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn gồm có chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý dự án Chương 2:Phân tích thực trạng lực quản lý dự án cơng trình cấp nước sinh hoạt cơng ty TNHH MTV kinh doanh nước Ninh Bình Chương 3:Một số giải pháp nâng cao lực công tác quản lý dự án cấp nước sinh hoạt công ty TNHH MTV kinh doanh nước Ninh Bình DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình 1.1: Biểu tượng hệ thống phương pháp luận quản lý Hình 1.2: Những tiêu chuẩn ràng buộc kết thực dự án Hình 1.3: Chu trình quản lý dự án 10 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức 36 Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức PPMU 37 Hình 3.1: Sơ đồ quy trình quản lý dự án ODA 69