Hoàn thiện công tác tư vấn đấu thầu xây dựng tại công ty cổ phần long bình mê kông luận văn thạc sĩ ngành quản lý xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ VÕ HOÀNG THIỆN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TƢ VẤN ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LONG BÌNH MÊ KƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ VÕ HOÀNG THIỆN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TƢ VẤN ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LONG BÌNH MÊ KƠNG NGÀNH QUẢN L XÂY DỰNG MÃ SỐ 8.58.03.02 CHUYÊN SÂU KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN TS.TRẦN THỊ QUỲNH NHƢ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố trước Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Võ Hoàng Thiện năm 2018 ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian thực luận văn với hướng dẫn trực tiếp, nhiệt tình Cơ TS.Trần Thị Quỳnh Như thầy cô khác môn, em nhận kiến thức vơ bổ ích phục vụ cho cơng việc em sau này.Tuy nhiên, q trình thực khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy bạn góp ý giúp em hiểu biết sâu hơn, để đạt kết tốt Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Trần Thị Quỳnh Như quý thầy cô Bộ môn Vận tải – Kinh tế trường Đại học Giao thông Vận tải Phân hiệu TP Hồ Chí Minh giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Võ Hoàng Thiện iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ ĐẤU THẦU VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH TƢ VẤN ĐẤU 1.1 Khái niệm đấu thầu,tƣ vấn đấu thầu, đặc điểm phân loại .3 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đấu thầu xây dựng 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm phân loại tư vấn đấu thầu xây dựng 1.1.3 Yêu cầu , mục đích, tác dụng, cần thiết đấu thầu xây dựng 1.2 Nội dung đấu thầu: 11 1.2.1 Trình tự đấu thầu 11 1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu .17 1.2.3 Phương thức lựa chọn nhà thầu .19 1.2.4 Tư cách hợp lệ nhà thầu 20 1.2.5 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu 20 1.3 Nội dung tƣ vấn đấu thầu: .21 1.3.1 Sự cần thiết vai trò tư vấn đấu thầu hoạt động đấu thầu .21 1.3.2 Nội dung đánh giá hoạt động tư vấn đấu thầu 23 1.3.3 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu 24 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TƢ VẤN ĐẦU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN LONG BÌNH MÊ KƠNG 29 2.1 Giới thiệu Công ty Cổ phần Long Bình Mê Kơng 29 2.1.1 Thông tin chung 29 2.1.2 Pháp nhân cấu 29 iv 2.2 Phân tích Thực trạng hoạt động tƣ vấn đấu thầu Cơng ty Cổ Phần Long Bình Mê Kơng 32 2.2.1 Quy trình hoạt đoạt động tư vấn đấu thầu Cơng ty Cổ Phần Long Bình Mê Kơng .32 2.2.2 Nội dung, trình tự đánh giá công tác tổ chức tư vấn đấu thầu cụ thể Cơng ty Cổ Phần Long Bình Mê Kông từ thành lập .33 2.3 Ứng dụng hoạt động tƣ vấn đấu thầu dự án “Hệ thống chiếu sáng đƣờng Trà Cổ - Phú Điền Đƣờng Nguyễn Hữu Cảnh từ trung tâm y tế huyện Tân Phú đến ranh giới xã Phú Xuân, huyện Tân Phú “ Công ty Cổ phần Long Bình Mê Kơng 36 2.3.1 Hồ sơ mời thầu 36 2.3.2 Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 38 2.3.3 Điểm mạnh điểm yếu Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kông lĩnh vực tư vấn đấu thầu giai đoạn năm 2016 đến năm 2017: 56 2.4 Các nguyên nhân chủ yếu ảnh hƣởng đến lực hoạt động tƣ vấn đấu thầu giai đoạn năm 2016 năm 2017 56 2.4.1 Nhóm nguyên nhân chủ quan: 56 2.4.2 Nhóm nguyên nhân khách quan: .59 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TƢ VẤN ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN LONG BÌNH MÊ KƠNG 64 3.1 Định hƣớng Công ty Cổ Phần Long Bình Mê Kơng đến năm 2025 64 3.1.1 Mục tiêu phát triển Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kông đến năm 2025 64 3.1.2 Chiến lược phát triển Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kông đến năm 2025 .64 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tƣ vấn đấu thầu công ty Cổ Phần Long Bình Mê Kơng 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 v TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các ngành kinh doanh Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kơng 29 Bảng 2.2: Nhân Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kơng 30 Bảng 2.3: Thời gian thực công tác tư vấn đấu thầu 58 Bảng 2.4: Bảng phân tích yếu tố chủ quan khách quan doanh nghiệp giai đoạn năm 2016 năm 2017: 61 DANH MỤC HÌNH VẼ Bảng 1.1: Hình thức lựa chọn nhà thầu: Bảng 1.2: Phương thức lựa chọn nhà thầu Bảng 1.3: Thời gian thực công tác tư vấn đấu thầu 58 Bảng 1.4: Trình trịnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu: 24 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Trình tự thực thiện đấu thầu 12 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức công ty 31 Sơ đồ 2 Trình tự thực thiện đấu thầu Cơng ty Cổ phần Long Bình Mê Kơng 32 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CĐT Chủ đầu tư HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức UBND Uỷ ban nhân dân USD Đồng đô la Mỹ VNĐ Đồng Việt Nam XDCB Xây dựng 21 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi ròng năm 2017 2,33 tỷ đồng 2.2 Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng Doanh thu bình quân hàng năm Phải từ hoạt động xây dựng tối thiểu thỏa 8,57 tỷ đồng, vòng 03 năm mãn trở lại yêu Doanh thu xây dựng hàng năm cầu tính tổng doanh thu hợp đồng xây lắp mà nhà thầu nhận năm Phải thỏa mãn yêu cầu Phải Không thỏa áp mãn dụng yêu cầu (tương ứng Đạt Cơng ty TNHH Sản Xuất Thương Mại Tín Hiệu: Doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng 8,79 tỷđồng; Công ty Cổ phần TM XD Kỹ thuật Thiên với Thành: Doanh thu bình Tài liệu chứng minh: Báo cáo tài kiểm tốn theo quy phần công quân từ hoạt động xây dựng 53,82 tỷđồng; định xác nhận toán Chủ đầu tư việc đảm 22 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh hợp đồng xây lắp thực tờ khai nộp thuế Hóa đơn thuế VAT tài liệu Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi nhận) hợp pháp khác 2.3 Yêu cầu nguồn lực tài cho gói thầu Nhà thầu phải chứng minh có Phải tài sản có khả khoản thỏa cao (tiền mặt tương đương tiền mãn mặt, cơng cụ tài ngắn u hạn, chứng khoán sẵn sàng để cầu Phải thỏa mãn yêu cầu bán, chứng khoán dễ bán, khoản phải thu thương mại, khoản phải thu tài ngắn hạn tài sản khác mà chuyển đổi thành tiền mặt Không áp dụng Phải thỏa mãn yêu cầu Đạt Thư cam kết tín dụng 23 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi vịng năm) có khả tiếp cận với tài sản có khả khoản cao sẵn có, khoản tín dụng nguồn tài khác (khơng kể khoản tạm ứng tốn theo hợp đồng) để đáp ứng yêu cầu nguồn lực tài thực gói thầu với giá trị 2,57 tỷ đồng Trong vòng 03 năm gần kể từ Phải Phải Phải Khơng nghiệm cụ ngày đóng thầu thi công thỏa thể đạt chất lượng tốt thời mãn thỏa mãn thỏa mãn áp dụng quản lý hạn (đã hoàn thành toàn thực hoàn thành phần lớn với tư cách yêu cầu yêu cầu Kinh yêu cầu Đạt - Hợp đồng 51/2016/HĐKT 14/10/2017 số ngày + Giá trị hợp đồng: 11.914.866.000 đ 24 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh hợp đồng nhà thầu (độc lập xây lắp thành viên liên danh) nhà thầu phụ) tối thiểu 01 hợp đồng này (tương ứng với xây lắp tương tự (Nhà thầu đính kèm có chứng thực hợp đồng thi công phần công việc xây dựng, biên nghiệm thu lý hợp đồng xác đảm nhận) nhận thi cơng cơng trình chủ đầu tư) Hợp đồng xây lắp tương tự hợp đồng đảm bảo điều kiện sau: + 01 hợp đồng thi cơng cơng trình, chun ngành điện Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi Công ty Cổ phần TM XD Kỹ thuật Thiên Thành 25 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên danh Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi có hạng mục Hệ thống chiếu sáng có giá trị ≥ 6,00 tỷ đồng Hoặc 02 hợp đồng thi cơng cơng trình, chun ngành điện có hạng mục Hệ thống chiếu sáng có tổng giá trị ≥ 6,00 tỷ đồng Khi cần thiết, Bên mời thầu có quyền yêu cầu nhà thầu cung cấp hợp đồng để đối chiếu B Năng lực kỹ thuật a Nhân chủ chốt Chỉ huy - Có thời gian liên tục làm cơng Phải Phải Khơng Khơng Đạt Ơng: Nguyễn Văn Tiên 26 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh áp dụng áp dụng danh trưởng công trường tác thi công xây dựng công trình thỏa điện tối thiểu 05 năm tính đến mãn thời điểm đóng thầu yêu thỏa mãn yêu (CHTCT) - Là cán bộ, cơng nhân viên nhà thầu có hợp đồng lao động hiệu lực (hoặc định cầu tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm); - Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành điện; hệ thống điện; điện kỹ thuật; thiết bị điện - Đã CHTCT 01 cơng trình điện tương tự có hạng mục Hệ thống chiếu sáng cầu Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi 27 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi - Có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ huy trưởng cơng trình có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình - Có giấy chứng nhận/chứng đào tạo/bồi dưỡng công tác an tồn lao động Giám sát - Có thời gian liên tục làm công Phải thi công tác thi cơng xây dựng cơng trình thỏa Phải thỏa xây mãn dựng điện tối thiểu 05 năm tính đến mãn (GSTCXD) thời điểm đóng thầu - Là cán bộ, cơng nhân viên yêu cầu yêu cầu nhà thầu có hợp đồng lao động hiệu lực (hoặc định này Khơng Khơng áp áp dụng dụng Đạt Ơng: Trần Đình Duy 28 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên danh tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm); - Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành điện; hệ thống điện; điện kỹ thuật; thiết bị điện Đã GSTCXD 01 công trình điện tương tự có hạng mục Hệ thống chiếu sáng - Có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình - Có giấy chứng nhận/chứng đào tạo/bồi dưỡng công tác an toàn lao động Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi 29 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên danh Cán phụ - Có thời gian liên tục làm cơng Phải trách tác tốn, tốn cơng thỏa tốn, trình tối thiểu 03 năm tính đến mãn Phải thỏa mãn tốn cơng thời điểm đóng thầu trình - Là cán bộ, cơng nhân viên nhà thầu có hợp đồng lao động yêu cầu hiệu lực (hoặc định tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm); - Có trình độ đại học trở lên thuộc ngành kinh tế, tài chính, kinh tế XD - Đã phụ trách toán 01 cơng trình điện tương tự có hạng mục Hệ yêu cầu Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh Không Không áp áp dụng dụng Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Đạt Ghi Bà: Lê Thị Mỹ Linh 30 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên danh Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi thống chiếu sáng - Có giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ tốn cơng trình; nghiệp vụ định giá cơng trình xây dựng Đội trưởng - Có thời gian liên tục làm công Phải thi công tác thi công cơng trình điện tối thỏa xây dựng thiểu 02 năm tính đến thời điểm mãn Phải thỏa mãn đóng thầu yêu yêu - Là cán bộ, công nhân viên nhà thầu có hợp đồng lao động cầu cầu hiệu lực (hoặc định tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm); Không Không áp áp dụng dụng Đạt Ơng: Trần Minh Trí 31 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia - Có trình độ trung cấp trở lên phù hợp với nhiệm vụ đội thi công - Đã phụ trách đội thi cơng 01 hạng mục cơng trình 01 cơng trình điện tương tự có hạng mục Hệ thống chiếu sáng - Có giấy chứng nhận tham dự bồi dưỡng kiến thức An toàn lao động Số lao - Có thời gian liên tục làm công Phải Phải động thường tác thi công công trình điện tối thỏa thiểu 01 năm tính đến thời điểm mãn thỏa mãn Không Không áp dụng áp dụng Đạt Ghi 32 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh xuyên 05 người đóng thầu - Là cán bộ, cơng nhân viên nhà thầu có hợp đồng lao động yêu cầu yêu cầu Cán quản lý tài Phải thỏa Phải thỏa liệu, lập hồ mãn mãn sơ, vẽ hồn cơng, u cầu u cầu nghiệm thu này Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia hiệu lực (hoặc định tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm); - Có trình độ bậc nghề 3/7 trở lên phù hợp với nhiệm vụ thi công Không Không áp áp dụng dụng Đạt Ghi 33 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Mô tả Stt Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh danh b Nhận xét chuyên giá gia Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực gói thầu Loại Kết đánh thiết - Những thiết bị thuộc sở hữu Phải Phải Phải Khơng bị, đặc nhà thầu phải cung cấp đầy đủ thỏa điểm thiết giấy tờ như: Giấy chứng nhận mãn bị Số quyền sở hữu hóa đơn mua yêu thỏa mãn yêu thỏa mãn yêu áp dụng lượng tối bán, giấy chứng nhận đăng kiểm thiểu cần xe giới (chứng thực từ cầu cầu có chính) - Những thiết bị không thuộc sở hữu nhà thầu mà phải thuê phải chứng minh hợp đồng nguyên tắc giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, giấy chứng cầu Đạt Ghi 34 Các tiêu chí lực kinh nghiệm Các yêu cầu cần tuân thủ Nhà thầu liên danh Stt Mô tả Yêu cầu Tổng Nhà thầu thành độc viên lập liên danh Từng thành viên Tối thiểu liên danh thành viên liên danh Kết đánh Nhận xét chuyên giá gia Ghi nhận đăng kiểm xe giới đơn vị cho thuê kèm theo giấy phép đăng ký kinh doanh đơn vị cho thuê (chứng thực từ chính) Kết luận Đạt Nhà thầu đánh giá đạt yêu cầu lực kinh nghiệm tiêu chuẩn mục Năng lực tài kinh nghiệm mục Năng lực kỹ thuật đánh giá đạt Trường hợp nhà thầu không đạt tiêu chuẩn mục Năng lực tài kinh nghiệm mục Năng lực kỹ thuật đánh giá không đạt không xem xét, đánh giá bước 35