Hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu tại công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng đồng tháp luận văn thạc sĩ ngành quản lý xây dựng

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ TỐNG BÌNH AN HỒN THIỆN CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN VÀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Thành phố Hồ Chí Minh – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ TỐNG BÌNH AN HỒN THIỆN CƠNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN VÀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ĐỒNG THÁP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN LƢƠNG HẢI TP Hồ Chí Minh – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực, chưa công bố trước TP.Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Tống Bình An LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt luận văn tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy TS Nguyễn Lương Hải – Bộ môn Kinh tế xây dựng, Trường Đại học Giao thông Vận tải Hà Nội tận tình hướng dẫn trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Bộ môn, nhà Trường, bạn bè, đồng nghiệp Công ty Cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp nhiệt tình hổ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình thu thập tài liệu kiến thức để hoàn thành luận văn Do kiến thức, kinh nghiệm kỹ phân tích, tổng hợp lý luận thân cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận cảm thơng, góp ý để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cám ơn TP.Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Tống Bình An MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 12 1.1 Khái niệm, cần thiết, mục đích, tác dụng lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 12 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 12 1.1.2 Sự cần thiết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng: 12 1.2 Qui trình lựa chọn nhà thầu 13 1.2.1 Quy trình lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế 13 1.2.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu định thầu 13 1.2.3 Quy trình lựa chọn nhà thầu chào hàng cạnh tranh 14 1.2.4 Quy trình lựa chọn nhà thầu mua sắm trực tiếp 14 1.2.5 Quy trình lựa chọn nhà thầu tự thực 14 1.2.6 Quy trình lựa chọn nhà thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn cá nhân 14 1.2.7 Quy trình lựa chọn nhà thầu gói thầu có tham gia thực cộng đồng thực sau: 15 1.3 Một số quy định chung quy trình lựa chọn nhà thầu, quản lý nhà nƣớc đấu thầu 15 1.3.1 Một số quy định chung quy trình lựa chọn nhà thầu 15 1.3.2 Quản lý Nhà nước đấu thầu xây dựng 16 1.3.3 Quản lý Nhà nước hoạt động đấu thầu 26 1.4 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 37 1.5 Các phƣơng thức lựa chọn nhà thầu 40 1.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu 42 1.6.1 Nhân tố chủ quan 42 1.6.2 Nhân tố khách quan 43 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤM VÀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 45 2.1 Giới thiệu công ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp 45 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển cơng ty 45 2.1.2 Các lĩnh vực hoạt động : 45 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý công ty 47 2.2 Phân tích thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu công ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp 56 2.2.1 Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu 56 2.2.2 Tổ chức đấu thầu 60 2.2.3 Kiểm sốt q trình xét thầu công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp 64 2.2.4 Các nội dung khác qui trình xét thầu công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp 66 2.3 Tình hình thực công tác lựa chọn nhà thầu công ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp từ năm 2014-2017 69 2.4 Đánh giá công tác chọn thầu công ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp giai đoạn 2014 – 2017 81 2.5 Phân tích nguyên nhân gây nên tồn hạn chế công tác lựa chọn nhà thầu công ty CPTV&DTXD Đồng Tháp giai đoạn 2014 – 2017 84 2.5.1 Những ưu điểm, hạn chế tồn hình thức đấu thầu rộng rãi 84 2.5.2 Những ưu điểm, hạn chế quy trình kiểm sốt q trình q trình lựa chọn nhà thầu cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp 89 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN VÀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ĐỒNG THÁP 91 3.1 Định hƣớng phát triển công tác lựa chọn nhà thầu nhu cầu lựa chọn nhà thầu thi cơng gói thầu công ty tƣ vấn đầu tƣ xây dựng đồng tháp đến năm 2020 91 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ chung 91 3.1.2 Định hướng hoạt động đấu thầu năm tới 92 3.2 Những luận cứ, mục tiêu hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu xây dựng công ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp đến năm 2020 92 3.2.1 Các luận 92 3.2.2 Định hướng mục tiêu chọn thầu đến năm 2020 93 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác chọn thầu Cơng ty cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Đồng Tháp đến năm 2020 94 3.3.1 Nhóm giải pháp liên quan đến lập kế hoạch đấu thầu 95 3.3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến tổ chức lựa chọn nhà thầu 99 3.3.3 Nhóm giải pháp liên quan đến kiểm sốt q trình lựa chọn nhà thầu 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Kết luận 111 Một số kiến nghị 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 1: CÁC CHI PHÍ CHỦ YẾU TRONG CƠNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU 116 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Chi phí đăng tải thơng tin đấu thầu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu 21 Bảng 1-2: Chi phí tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia lựa chọn nhà thầu qua mạng 21 Bảng 2-1: Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty CPTV&ĐTXD Đồng Tháp giai đoạn năm 2014-2017 .56 Bảng 2.3 - Chi tiết kết lựa chọn nhà thầu năm 2014 72 Bảng 2.4 - Chi tiết kết lựa chọn nhà thầu năm 2015 74 Bảng 2.5 - Chi tiết kết lựa chọn nhà thầu năm 2016 76 Bảng 2.6 - Chi tiết kết lựa chọn nhà thầu năm 2017 78 Bảng 2.7 - Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu từ 2014 – 2017 80 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2-1: Sơ đồ tổ chức công ty .47 Hình 2.2- Sơ đồ quy trình xét thầu Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp 68 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HSMQT : Hồ sơ mời quan tâm HSMST : Hồ sơ mời sơ tuyển HSMT : Hồ sơ mời thầu HSYC : Hồ sơ yêu cầu HSDT : Hồ sơ dự thầu HSĐX : Hồ sơ đề xuất KQLCNT : Kết lựa chọn nhà thầu UBND : Ủy ban nhân dân TC-KT : Tài – Kế tốn CPTV&ĐTXD : Cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng TKKT – TDT : Thiết kế kỹ thuật – tổng dự toán TVTK : Tư vấn thiết kế TVGS : Tư vấn giám sát GSKT : Gıám sát kỹ thuật XDCB : Xây dựng QLDA : Quản lý dự án AT- BHLĐ : An toàn – Bảo hộ lao động VLXD : Vât liệu xây dựng CNTT : Công nghệ thông tin CBNV : Cán nhân viên LCNT : Lựa chọn nhà thầu KCS : Kiểm tra chất lượng sản phẩm 10 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, kinh tế nước ta không ngừng tăng trưởng phát triển, thể nhiều mặt đời sống xã hội, đời sống kinh tế người dân ngày nâng cao, sở vật chất văn hóa - xã hội trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, phúc lợi xã hội trọng, sở hạ tầng ngày hoàn thiện Những thành tựu to lớn có nhờ có đóng góp phần ngành xây dựng Nhằm đáp ứng nhu cầu trình phát triển bền vững tốc độ phát triển ngày cao Đất nước xây dựng sản phẩm xây dựng phải đảm bảo chất lượng mà cịn phải đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đấu thầu phương thức vừa có tính khoa học vừa có tính pháp quy, khách quan mang lại hiệu cao, tạo cạnh tranh lành mạnh hợp pháp thị trường xây dựng Đó điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành cơng cho chủ đầu tư thơng qua tính tích cực, hiệu mang lại hạ giá thành công trình, tiết kiệm kinh phí đầu tư, sản phẩm xây dựng đảm bảo chất lượng thời hạn xây dựng Đấu thầu thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật xây dựng, đổi công nghệ thi công từ góp phần tích cực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố đại hố kinh tế nhà nước Trước bất cập số vấn đề cơng tác đấu thầu việc nghiên cứu hồn thiện cơng tác đấu thầu nước ta vấn đề quan trọng Do trình đâu thầu cần lựa chọn nhà thầu có đủ lực, đủ tâm, để thực gói thầu theo yêu cầu bên mời thầu, đồng thời mang lại hiệu kinh tế tốt Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu lĩnh vực xây dựng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ứng dụng để hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp Đối tƣợng nghiên cứu: 110 giám sát Chủ đầu tư công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp phát nhà thầu có tượng giao hết phần việc hợp đồng cho nhà thầu phụ (trong liên danh) ngầm bán cho công ty cần báo cáo lại cho Ban giám đốc để mời nhà thầu đến trụ sở quan để họp bàn làm việc, nhắc nhở Bên cạnh cần buộc nhà thầu cam kết phát có tượng chấm hợp đồng đăng công báo nhà thầu bị vi phạm đồng thời bàn giao phần việc lại cho nhà thầu khác thực tiếp - Cần hạn chế vấn nạn nhà thầu “chân gỗ” thông thầu chủ đầu tư công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp với nhà thầu: Cần Thành lập Tổ giám sát đấu thầu cấp ban ngành có thẩm quyền thành lập Khi cán giám sát q trình đấu thầu nhận thấy có tượng như: tiêu chí mời thầu khó có có lợi cho nhà thầu, HSDT làm cẩu thả, nhà thầu khơng đóng bảo lãnh dự thầu, giá dự thầu bỏ vượt giá duyệt gói thầu, thời gian mua HSDT cận ngày mở thầu, giá trúng thầu chiếm tỷ lệ thấp gần sát với giá mời thầu duyệt…thỉ Tổ giám sát đấu thầu thành lập có trách nhiệm kiểm tra, điều tra nêu chứng sát thực nên huỷ thầu xử lý nhà thầu vi phạm theo quy định đăng công báo nhà thầu bị vi phạm, xử lý cá nhân có liên quan, thành viên phòng đấu thầu - QLDA, Tổ Chuyên gia xét thầu, Tổ thẩm định xử lý theo quy định pháp luật cấm tham gia lựa chọn nhà thầu thời gian 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng, tính hiệu cơng tác đấu thầu xây dựng nhằm mục đích tăng sức ảnh hưởng, tăng thêm uy tín, tăng tín nhiệm cao cho khách hàng chất lượng giá dự án công ty đầu tư, đồng thời tạo việc làm giúp nâng cao thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh công ty Tất vấn nêu điều mà doanh nghiệp mong muốn Nhưng để đưa giải pháp hợp lý hồn cảnh thực tế cơng ty kinh tế thị trường có nhiều cạnh tranh khốc liệt khơng phải vấn đề đơn giản phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: người, khả vốn, uy tín cơng ty, lực quản lý,… Nếu cơng ty không đủ điều kiện để tự tổ chức đấu thầu chắn nhờ đơn vị tư vấn đấu thầu Trên sở thực tế sản xuất khả quản lý cơng ty cịn bất cập nhiều mặt Vì việc nghiên cứu đề tài “hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp” thực cần thiết mặt lý luận thực tiễn Luận văn giải vấn đề sau: - Thứ nhất, hệ thống hóa làm rõ sở lý luận qui định Nhà nước đầu thầu xây dựng nói chung, cơng tác đấu thầu lĩnh vực xây dựng - Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng lực thực tế công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu xây dựng công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp qua đề giải pháp thiết thực để cao chất lượng, tính hiệu cho cơng tác tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu cho công ty Và giúp cơng ty ngày phát triển, chun nghiệp hóa công tác tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, nâng cao tầm ảnh hưởng, sức cạnh tranh cơng trình mà cơng ty đầu tư xây dựng, kinh doanh với nhiều đơn vị tư hoạt động lĩnh vực đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản chất lượng cơng trình giá thành - Thứ ba, Đã đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, tính hiệu quả, tính chuyên nghiệp công tác đấu thầu xây dựng Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp, bao gồm: 112  Nhóm số giải pháp nhằm nâng cao tính chun nghiệp cơng tác lựa chọn nhà thầu công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp: Kế hoạch lựa chọ nhà thầu; Tổ chức lựa chọn nhà thầu; giải pháp liên quan đến kiểm sốt q trình lựa chọn nhà thầu  Nhóm giải pháp hỗ trợ, gồm: Tăng cường công tác đầu tạo cán sở có uy tính chọn người truyền đạt kiến thức đấu thầu có kinh nghiệm, có tâm sáng để bổ sung kiến thức cho cán cơng ty; Tăng cường cơng tác tìm kiếm dự án có quy mơ lớn để đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản, tù cán cơng ty có dịp cọ xát thực tiễn nhiều hơn, đưa công ty ngày phát triển ổn định, hưng thịnh bền vững; Tăng cường đấu thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Một số kiến nghị Đề tài luận văn nghiên cứu nội dung lý thuyết chế độ hành công tác đấu thầu xây dựng, phân tích đánh giá làm rõ tồn tại, nguyên nhân tồn ảnh hưởng đến công tác lựa chọ nhà thầu đấu thầu xây dựng công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp Mặc dù vậy, tác giả luận văn có kiến nghị hướng sửa đổi bất cập công tác lựa chọn nhà thầu đấu thầu xây dựng công ty, giúp cơng tác ngày hồn thiện hơn, chun nghiệp hơn, hiệu hơn: - Kiến nghị với công ty  Đầu tư thêm máy móc thiết bị phục vụ công tác đấu thầu, đặc biệt công tác đấu thầu qua mạng đấu thầu quốc gia  Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, với cán trẻ để nắm vũng quay định Nhà nước đấu thầu để thực cho  Thường xuyên bổ sung, cập nhật quy đinh nhà nước: Các tiêu chuẩn, Luật, Thông Tư, Nghị quyết, Quyết định, từ Trung ương đến địa phương  Tăng cường vốn ngoại ngữ cho cán công ty để sẵn sàng làm việc với đối tác quốc tế  Tăng cường cho tham gia nhiều vào công tác đấu thầu để tăng hiểu biết, tăng cường kỹ chuyên nghiệp công tác 113  Tăng cường hồn thiện cơng tác marketing  Tăng cường liên doanh, liên kết với nhiều doanh nghiệp khác - Kiến nghị Nhà nƣớc  Nhà nước cần có quy định pháp lý việc định giá tối thiểu hợp lý gói thầu  Nhà nước cần tăng cường quản lý công tác đấu thầu  Cần tra, kiểm tra nhà thầu có HSDT “đẹp” lại hoạt động hiệu quả, cần kiểm tra giấy tờ hợp lệ doanh nghiệp tham gia đấu thầu  Cần “siết chặc” doanh nghiệp tham gia đấu thầu có báo cáo nguồn nhân lực có chất lượng cao, máy móc thiết bị “tốt’, lực tài “tốt”nhưng thực tế lại “chất” HSDT  Cần có ưu đãi cho nhà thầu xây dựng nước  Hệ thống cứ, văn bản, cụ thể hóa quy trình, xây dựng khn khổ pháp lý đồng vận dụng thống thực tiễn  Tạo phương án hổ trợ vốn, ưu đãi cho doanh nghiệp làm ăn chân có hiệu 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15/9/2005 quy định chi tiết thi hành số điều luật cạnh tranh Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 22/04/2016 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT 14/02/2015 quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT 06/5/2015 quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT 16/6/2015 quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT 26/10/2015 quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu 11 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT ngày 27/10/2015 quy định chi tiết lập HSYC định thầu, chào hàng cạnh tranh 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT ngày 27/11/2015 quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 13 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 115 14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Thông tư 07/2016/TT-BKHĐT ngày 29/6/2016 quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua sắm hàng hoá đấu thầu qua mạng 15 Nguyễn Tấn Bình (2000), Phân tích hoạt động doanh nghiệp, Nhà xuất Đại học Quốc Gia, TP Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Tấn Bình (2002), Phân tích quản trị tài chính, Nhà xuất Đại học Quốc Gia, TP Hồ Chí Minh 17 Lê Minh Cần, Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Quỳnh Sang, Phạm Văn Vạng (2006), Chiến lược kinh doanh Kế hoạch hóa, Nhà xuất Giao thơng Vận tải, Hà Nội 18 Nguyễn Văn Chọn (2003) Kinh tế đầu tư xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Tài Cảnh, Lê Minh Cần, Lê Thanh Lan, Đặng Thị Xuân Mai, Nguyễn Quỳnh Sang, Nguyễn Thị Thìn (2006), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thông, Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 20 Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Quản lý đầu tư xây dựng giao thông, Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 21 Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Quản lý thực dự án, Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 22 Nghiêm Văn Dĩnh (2011), Giáo trình Luật Đầu Tư Xây Dựng, Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội 23 Nguyễn Quỳnh Sang (2010), Bài giảng Quản lý tài đầu tư xây dựng, Đại học Giao thông vận tải, Hà Nội 24 Phạm Văn Vạng (2011), Quản trị kinh doanh, Nhà xuất Giao thông Vận tải, Hà Nội 25 Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp (2014-2017), Báo cáo kết lựa chọn nhà thầu từ năm 2014 – 2017 26 Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp (2014-2017), Báo cáo tình hình tài từ năm 2014 – 2017 116 PHỤ LỤC 1: CÁC CHI PHÍ CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Theo quy định luật đấu thầu, trình chương Các chi phí này, q trình lựa chọn nhà thầu cao so với giá trị gói thầu duyệt thể biểu bảng (với hình thức đấu thầu rộng rãi) Theo - Mức giá bán hồ sơ mời thầu (bao gồm thuế) 2.000.000 đồng hồ sơ mời thầu - Chi phí lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:  Chi phí lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính 0,1% giá gói thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng; Việt Nam đồng TÊN GĨI THẦU STT 01 CHI PHÍ (VNĐ) Gói thầu xây lắp biệt thự - phường 3, Đường Phan Thị Thoại, phường 3, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp 11.080.150 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 02 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án 48 nhà phố 15.620.065 tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 26.700.215 Gói thầu xây lắp dự án: khu dân cư, Phường Đường 03 Lê Thị Hường, phường 3, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 4.300.625 Tháp Gói thầu xây lắp dự án: đường số 6, Chợ Tân Thành, xã 04 Tân Thành Đường số 1, chợ Tân Thành, ấp Tân Bình, xã Tân 2.640.095 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 05 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 14.890.120 117 21.830.840 Gói thầu xây lắp dự án: 12 biệt thự biệt lập, tuyến đường 06 Lê Thị Hồng Gấm, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 50.000.000 Gói thầu xây lắp dự án: 12 căn, TL851, xã Tân Thành, Tỉnh 07 lộ 851 (Ngã Tân Thành-bến phà Chuồi), ấp Tân Lợi, xã Tân 6.760.940 Thành, H.Lai Vung, Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 08 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 15.220.796 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 71.981.736 Gói thầu xây lắp 18 nhà lô A-CDC trung tâm xã Vĩnh Thạnh 09 14.450.940 Căn góc đường (7m), Đường nhựa rộng m Cụm dân cư Trung tâm xã Vĩnh Thạnh, huyện Lấp Vị, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp dự án: 12 đường số 1, Lô G Chợ Tân 10 Thành, xã Tân Thành, đường số 1, chợ Tân Thành, xã Tân 7.808.412 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 11 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 16.669.019 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 38.928.371 - Chi phí thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính 0,05% giá gói thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng 118 Việt Nam đồng TÊN GĨI THẦU STT 01 CHI PHÍ (VNĐ) Gói thầu xây lắp biệt thự - phường 3, Đường Phan Thị Thoại, phường 3, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp 5.540.075 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 02 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án 48 nhà phố 7.812.533 tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 13.352.608 Gói thầu xây lắp dự án: khu dân cư, Phường Đường 03 Lê Thị Hường, phường 3, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 2.150.313 Tháp Gói thầu xây lắp dự án: đường số 6, Chợ Tân Thành, xã 04 Tân Thành Đường số 1, chợ Tân Thành, ấp Tân Bình, xã Tân 1.320.048 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 05 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 7.445.060 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 10.915.421 Gói thầu xây lắp dự án: 12 biệt thự biệt lập, tuyến đường 06 Lê Thị Hồng Gấm, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 27.731.395 Gói thầu xây lắp dự án: 12 căn, TL851, xã Tân Thành, Tỉnh lộ 07 851 (Ngã Tân Thành-bến phà Chuồi), ấp Tân Lợi, xã Tân 3.380.470 Thành, H.Lai Vung, Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 08 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 7.610.398 119 Tổng cộng 38.722.263 Gói thầu xây lắp 18 nhà lơ A-CDC trung tâm xã Vĩnh Thạnh 09 7.225.470 Căn góc đường (7m), Đường nhựa rộng m Cụm dân cư Trung tâm xã Vĩnh Thạnh, huyện Lấp Vị, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp dự án: 12 đường số 1, Lô G Chợ Tân 10 Thành, xã Tân Thành, đường số 1, chợ Tân Thành, xã Tân 3.904.206 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 11 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 8.334.510 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 19.464.186 - Chi phí đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất:  Chi phí đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tính 0,05% giá gói thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 30.000.000 đồng; (khơng có)  Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất tính 0,1% giá gói thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng Việt Nam đồng STT 01 TÊN GĨI THẦU CHI PHÍ (VNĐ) Gói thầu xây lắp biệt thự - phường 3, Đường Phan Thị Thoại, phường 3, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp 11.080.150 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 02 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án 48 nhà phố 15.620.065 tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 26.700.215 120 Gói thầu xây lắp dự án: khu dân cư, Phường Đường 03 Lê Thị Hường, phường 3, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 4.300.625 Tháp Gói thầu xây lắp dự án: đường số 6, Chợ Tân Thành, xã 04 Tân Thành Đường số 1, chợ Tân Thành, ấp Tân Bình, xã Tân 2.640.095 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 05 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 14.890.120 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 21.830.840 Gói thầu xây lắp dự án: 12 biệt thự biệt lập, tuyến đường 06 Lê Thị Hồng Gấm, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 50.000.000 Gói thầu xây lắp dự án: 12 căn, TL851, xã Tân Thành, Tỉnh 07 lộ 851 (Ngã Tân Thành-bến phà Chuồi), ấp Tân Lợi, xã Tân 6.760.940 Thành, H.Lai Vung, Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 08 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 15.220.796 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 71.981.736 Gói thầu xây lắp 18 nhà lô A-CDC trung tâm xã Vĩnh Thạnh 09 14.450.940 Căn góc đường (7m), Đường nhựa rộng m Cụm dân cư Trung tâm xã Vĩnh Thạnh, huyện Lấp Vị, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp dự án: 12 đường số 1, Lô G Chợ Tân 10 Thành, xã Tân Thành, đường số 1, chợ Tân Thành, xã Tân Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp 7.808.412 121 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 11 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 16.669.019 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 38.928.371 - Chi phí thẩm định kết lựa chọn nhà thầu kể trường hợp khơng lựa chọn nhà thầu tính 0,05% giá gói thầu tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng Việt Nam đồng TÊN GÓI THẦU STT 01 CHI PHÍ (VNĐ) Gói thầu xây lắp biệt thự - phường 3, Đường Phan Thị Thoại, phường 3, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp 5.540.075 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 02 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án 48 nhà phố 7.812.533 tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 13.352.608 Gói thầu xây lắp dự án: khu dân cư, Phường Đường 03 Lê Thị Hường, phường 3, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 2.150.313 Tháp Gói thầu xây lắp dự án: đường số 6, Chợ Tân Thành, xã 04 Tân Thành Đường số 1, chợ Tân Thành, ấp Tân Bình, xã Tân 1.320.048 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 05 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 7.445.060 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 06 Gói thầu xây lắp dự án: 12 biệt thự biệt lập, tuyến đường 10.915.421 122 Lê Thị Hồng Gấm, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 27.731.395 Gói thầu xây lắp dự án: 12 căn, TL851, xã Tân Thành, Tỉnh lộ 07 851 (Ngã Tân Thành-bến phà Chuồi), ấp Tân Lợi, xã Tân 3.380.470 Thành, H.Lai Vung, Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 08 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 7.610.398 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 38.722.263 Gói thầu xây lắp 18 nhà lô A-CDC trung tâm xã Vĩnh Thạnh 09 7.225.470 Căn góc đường (7m), Đường nhựa rộng m Cụm dân cư Trung tâm xã Vĩnh Thạnh, huyện Lấp Vị, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp dự án: 12 đường số 1, Lô G Chợ Tân 10 Thành, xã Tân Thành, đường số 1, chợ Tân Thành, xã Tân 3.904.206 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 11 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 8.334.510 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 19.464.186 - Đối với gói thầu có nội dung tương tự thuộc dự án, dự tốn mua sắm, gói thầu phải tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu chi phí: Lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính tối đa 50% mức chi phí theo quy định (Thường cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng Đồng Tháp chưa gặp nhiều trường hợp này) - Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị nhà thầu kết lựa chọn nhà thầu 0,02% giá dự thầu nhà thầu có kiến nghị tối thiểu 1.000.000 đồng tối đa 50.000.000 đồng 123 Việt Nam đồng TÊN GÓI THẦU STT 01 CHI PHÍ (VNĐ) Gói thầu xây lắp biệt thự - phường 3, Đường Phan Thị Thoại, phường 3, thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp 2.216.030 Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 02 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án 48 nhà phố 3.124.013 tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 5.340.043 Gói thầu xây lắp dự án: khu dân cư, Phường Đường 03 Lê Thị Hường, phường 3, thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng 860.125 Tháp Gói thầu xây lắp dự án: đường số 6, Chợ Tân Thành, xã 04 Tân Thành Đường số 1, chợ Tân Thành, ấp Tân Bình, xã Tân 528.019 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 05 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 2.978.024 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 4.366.168 Gói thầu xây lắp dự án: 12 biệt thự biệt lập, tuyến đường 06 Lê Thị Hồng Gấm, Thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp 11.092.558 Gói thầu xây lắp dự án: 12 căn, TL851, xã Tân Thành, Tỉnh lộ 07 851 (Ngã Tân Thành-bến phà Chuồi), ấp Tân Lợi, xã Tân 1.352.188 Thành, H.Lai Vung, Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 08 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc 3.044.160 124 Tổng cộng 15.488.906 Gói thầu xây lắp 18 nhà lơ A-CDC trung tâm xã Vĩnh Thạnh 09 Căn góc đường (7m), Đường nhựa rộng m Cụm dân cư Trung tâm xã Vĩnh Thạnh, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp 2.890.188 Gói thầu xây lắp dự án: 12 đường số 1, Lô G Chợ Tân 10 Thành, xã Tân Thành, đường số 1, chợ Tân Thành, xã Tân 1.561.682 Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Gói thầu xây lắp 12 nhà phố tuyến đường Trần Thị 11 Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc thuộc dự án xây lắp 48 3.333.804 nhà phố tuyến đường Trần Thị Nhượng - Phường - TP.Sa Đéc Tổng cộng 7.785.674