Các giải pháp tăng cường an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh bến tre l

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ NGUYỄN HOÀNG TÂN CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT CƠ SỞ HẠ TẦNG MÃ SỐ :60.58.02.10.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HƯỚNG DẪN KHOA HỌC NGND.PGS.TS NGUYỄN HUY THẬP TP.HỒ CHÍ MINH - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi với hướng dẫn khoa học NGND.PGS.TS Nguyễn Huy Thập.Các nội dung, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng.Các thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hồ Chí Minh, ngày….tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Tân ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn bên cạnh nỗ lực thân tác giả, tác giả nhận động viên, giúp đỡ nhiệt tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Cho phép tác giả gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô Bộ mơn Cơng trình Giao thơng Cơng Mơi trường, phòng đào tạo sau đại học cấp lãnh đạo Trường Đại học Giao thông Vận tải, bạn bè đồng nghiệp, đồng chí, lãnh đạo Sở Giao thơng Vận tải Tỉnh Bến Tre, Phịng Cảnh sát Giao thông Công an Tỉnh Bến Tre… Đặc biệt này, tác giả tỏ lòng biết ơn chân thành tới NGND.PGS.TS Nguyễn Huy Thập, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình hiệu suốt q trình thực luận văn Hồ Chí Minh, ngày….tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Tân iii MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan ………………………………………………………………… i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU………………………………………… …………………1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích, nội dung phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ……….3 1.1 Khái niệm giao thông đường 1.1.1.Giao thông đường 1.1.2.An tồn giao thơng(ATGT) tai nạn giao thơng(TNGT) đường 1.2 Các tiêu đánh giá an tồn giao thơng 1.2.1.Chỉ tiêu đánh giá mức độ thiệt hại 1.2.2.Lượng hàng hóa-mức độ thiệt hại từ tai nạn giao thông 1.3 Các phương pháp tiêu chíđánh giá ATGT đường 1.3.1.Phương pháp hệ số an toàn .7 1.3.2.Phương pháp hệ số tai nạn tổng hợp 1.3.3.Các tiêu chí đánh giá an tồn giao thơng 1.4 Tình hình an tồn giao thơng đường nước giới .11 1.4.1.Tình hình an tồn giao thơng đường giới 11 1.4.2.Tình hình an tồn giao thơng đường Việt Nam .15 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE……………………………………………………………………………… 20 iv 2.1 Tổng quan chung Tỉnh Bến Tre 20 2.1.1.Vị trí địa lý 20 2.1.2.Điều kiện tự nhiên 20 2.1.3.Kinh tế xã hội 21 2.2 Hiện trạng mạng lưới giao thông đường địa bàn Tỉnh Bến Tre 23 2.2.1.Hệ thống giao thông quốc gia địa bàn Tỉnh 23 2.2.2.Hệ thống đường Tỉnh .25 2.2.3.Hệ thống đường Huyện 25 2.3 Tình hình tai nạn giao thơng địa bàn Tỉnh Bến Tre 25 2.3.1.Số liệu thống kê tình hình tai nạn giao thơng địa bàn Tỉnh Bến Tre 25 2.3.2.Phân tích tai nạn giao thông đường địa bàn Tỉnh Bến Tre 26 2.3.3.Kết phân tích-nguyên nhân chủ yếu 41 CHƯƠNG 3:NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 46 3.1 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao an tồn giao thơng 46 3.1.1.Các giải pháp kỹ thuật .46 3.1.2 Phương hướng biện pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 89 3.1.3.Các giải pháp giáo dục 93 3.1.4.Giải pháp tổ chức cứu hộ, cứu nạn nhằm giảm thiểu TNGT 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 v DANH MỤC BẢNG BIỂU TT TÊN BẢNG TRANG Bảng 1.1:Trị số hệ số an toàn xe chạy 08 Bảng 1.2:Tiêu chí, tiêu đánh giá mức độ ATGT(mất ATGT) 10 Bảng 2.1:Bảng thống kê số vụ tai nạn theo nguyên nhân 26 Bảng 2.2: Số vụ tai nạn, tổng số người chết bị thương theo đối tượng gây tai nạn 28 Bảng 2.3: Bảng thống kê mức độ nghiêm trọng vụ tai nạn 30 Bảng 2.4: Bảng thống kê phương thức gây tai nạn 32 Bảng 2.5: Bảng thống kê thời gian gây tai nạn 34 Bảng 2.6: Bảng thống kê địa phương gây tai nạn giao thông 36 Bảng 2.7: Bảng thống kê độ tuổi gây tai nạn 37 10 Bảng 2.8: Bảng thống kê tuyến đường gây tai nạn 39 11 Bảng 2.9: Bảng thống kê tình hình TNGT Tỉnh Bến Tre từ năm 2013-2016 41 12 Bảng 3.1: Bảng quy hoạch mạng lưới đường huyện 67 Bảng 3.2: Bảng thống kê số lượng bố trí loại nút giao 13 cắt với Quốc lộ 57 68 14 Bảng 3.3: Bảng thống kê số lượng hình thức bố trí nút 69 15 Bảng 3.4: Bảng quy hoạch điểm đấu nối KCN 72 16 Bảng 3.5: So sánh số lượng điểm đường gom trước sau quy hoạch 73 17 Bảng 3.6: Bảng thống kê luồng vận tải hàng hóa 75 18 Bảng 3.7: Bảng thống kê quỹ đất giao thông dự kiến 77 19 Bảng 3.8: Tốc độ thiết kế đường Việt Nam(TCVN 4054-05 78 20 Bảng 3.9: Giải pháp cứu chữa liên quan đến gờ giảm tốc 79 21 Bảng 3.10: Đề xuất lựa chọn dạng nút giao thông 83 vi DANH MỤC CÁC HÌNH TT TÊN HÌNH TRANG Hình 1.1: Giao thơng Trung Quốc 13 Hình 1.2: Giao thơng Singapore 15 Hình 1.3: Tổng quan tình hình an tồn giao thơng năm 2016 16 Hình 1.4: Tuyến đường gây tai nạn 17 Hình 1.5: Phương tiện gây tai nạn 18 Hình 1.6: Phân tích lỗi vụ tai nạn giao thơng đường năm 2016 19 Hình 2.1: Lưu lượng xe tải cầu quốc lộ 60(Đoạn cầu Rạch Miễu) 24 Hình 2.2: Đồn xe vận tải nối dài từ hướng Bến Tre chờ qua phà Đình Khao để sang tỉnh Vĩnh Long 25 Hình 2.3: Biều đồ số vụ tai nạn giao thông theo nguyên nhân 27 10 Hình 2.4: Biều đồ số người chết bị thương theo nguyên nhân 28 Hình 2.5: Biểu đồ số người chết bị thương theo đối tượng gây 11 tai nạn 29 12 Hình 2.6: Biểu đồ số vụ tai nạn theo đối tượng gây tai nạn 29 13 Hình 2.7: Biểu đồ số vụ tai nạn theo mức độ nghiêm trọng 31 14 Hình 2.8: Biểu đồ số người chết bị thương theo mức độ nghiêm trọng 15 Hình 2.9: Biểu đồ số vụ tai nạn theo phương thức gây tai nạn 16 Hình 2.10: Biểu đồ số người chết bị thương theo phương thức gây tai nạn 31 33 33 17 Hình 2.11: Biểu đồ số vụ tai nạn theo thời gian gây tai nạn 35 Hình 2.12: Biểu đồ số người chết bị thương theo thời gian gây 18 tai nạn 35 Hình 2.13:Biểu đồ số vụ tai nạn theo địa phương gây tai nạn giao thơng 37 19 vii 20 Hình 2.14: Biểu đồ số người chết bị thương theo địa phương gây tai nạn giao thơng 37 21 Hình 2.15: Biểu đồ số vụ tai nạn theo độ tuổi gây tai nạn giao thơng 38 Hình 2.16: Biểu đồ số người chết bị thương theo độ tuổi gây tai 22 nạn giao thơng 38 Hình 2.17:Biểu đồ số vụ tai nạn theo tuyến đường gây tai nạn giao 23 thông 40 Hình 2.18: Biểu đồ số người chết bị thương theo tuyến đường 24 gây tai nạn giao thông 40 Hình 2.19:Biều đồ tổng hợp TNGT Tỉnh Bến Tre từ năm 2013-2016 41 Hình 3.1: Mặt cắt đường gom bố trí nằm ngồi hành lang an 26 tồn (đi qua khu vực khơng có dân cư thưa thớt) 69 27 Hình 3.2: Mặt cắt đoạn đường gom quy hoạch nằm hành lang 7,5 m (đi qua khu đơng dân cư) 70 28 Hình 3.3: Mặt cắt đoạn đường gom quy hoạch nằm hành lang 7,5 m (đi qua khu khu dân cư) 70 Hình 3.4: Mặt cắt tuyến tránh thị trấn, đường gom 29 bố trí nằm bên hành lang an toàn bảo vệ đường 70 30 Hình 3.5: Mắt cắt Quốc lộ 60 đoạn ngồi thị-1 71 31 Hình 3.6: Mắt cắt Quốc lộ 60 đoạn ngồi thị-2 71 25 32 Hình 3.7: Mắt cắt Quốc lộ 60(khơng có dân cư dân cư thưa thớt) 72 33 Hình 3.8: Mắt cắt Quốc lộ 60(đơng dân cư) 72 Hình 3.9: Vụ tai nạn nghiêm trọng xe khách xe container 34 vào ngày 24-09-2016 làm người thương vong 15 người bị thương 78 35 Hình 3.10: Bố trí gồ giảm tốc xe qua khu dân cư 80 36 Hình 3.11: Giải pháp giao thơng tĩnh nâng cao mức độ an toàn cho người 80 viii 37 Hình 3.12: Bề rộng phần đường dành cho xe máy khoảng cách an toàn xe 81 Hình 3.13: Chiều cao kích thước cột đèn tín hiệu theo 22TCN38 273-01 84 39 Hình 3.14: Tác dụng tường hộ lan xảy tai nạn giao thơng 85 40 Hình 3.15: Ví dụ cách bố trí tường hộ lan mềm 85 41 Hình 3.16: Tác hại việc bố trí đầu hở phía đầu hàng rào 86 42 Hình 3.17: Giải pháp xử lý đầu tường hộ lan 86 43 Hình 3.18: Miêu tả thay đổi tốc độ tình 88 44 Hình 3.19: Miêu tả thiết bị an tồn xe mơ tơ 89 MỞ ĐẦU 1/ Tính cấp thiết đề tài Giao thơng đường mang lại lợi ích cho quốc gia cá nhân cách giúp vận chuyển hàng hóa người Nó giúp tiếp cận việc làm, thị trường kinh tế, giáo dục, giải trí chăm sóc y tế, lĩnh vực ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến sức khỏe nhân dân Trong năm gần với phát triển kinh tế mạng lưới giao thơng đường nước nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng khơng ngừng phát triểnđóng góp đáng kể vào phát triển chung đất nước Tuy nhiên việc đầu tư không đồng với chế quản lý lỏng lẻo khâu quản lý thực thi hành pháp dẫn đến tình trạng an tồn giao thơng hay nói khác tình trạng tai nạn giao thơng đường diễn ngày phức tạp với mức độ nghiêm trọng ngày tăng cao.Tai nạn giao thông đường gây thiệt hại to lớn người, tài sản nhà nước nhân dân vấn đề xã hội xúc, nghiêm trọng Thực tế nhiều người tham gia giao thông ý thức chấp hành chưa nghiêm, nhiều người vi phạm pháp luật an tồn giao thơng (ATGT) ngang nhiên mà không bị xử lý xử lý khơng nghiêm Dẫn đến tình trạng giao thơng phát triển, tai nạn thường xuyên tăng số vụ tai nạn số lượng người bị thương tử vong, tạo gánh nặng lớn cho xã hội Để kiềm chế tai nạn giao thơng(TNGT), địi hỏi phải có tham gia toàn xã hội, quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, quyền cấp, tổ chức, đoàn thể vả người tham gia giao thơng phải có trách nhiệm tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thơng(ATGT) Chỉ có quy định pháp luật đảm bảo trật tự ATGT vào sống cách thiết thực Hòa nhịp với tiến trình đổi đất nước, tỉnh, thành phố khác nước, tỉnh Bến Tre sức phấn đấu đạt thành tựu mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, vấn đề thực pháp luật nói chung lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thơng đường bộ(ATGTĐB) nói riêng cịn khiếm khuyết yếu kém, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông xảy ngày nhiều phức tạp; biểu tiêu cực, ý thức tham gia giao thông đại phận người dân cịn chưa tốt nên có ảnh hưởng đến yêu cầu ổn định, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Bến Tre tỉnh có đầu mối giao thông liên tỉnh quan trọng, nối liền vùng 92 xử lý tai nạn giao thông đường như:va ly khám nghiệm, máy ảnh, camera, ddenf chiếu sáng…  Các phương tiện kỹ thuật cần thiết khác… 3.1.2.4 Nâng cao công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe  Nâng cấp sở vật chất trường đào tạo:trang bị phương tiện vận tải phục vụ cho việc giảng dạy, sân dùng để thực hành lái xe, thiết bị cần thiết học tập thực hành…  Xây dựng lại chương trình đào tạo cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội pháp luật  Cải tiến nâng cao chất lượng thi sát hạch để đảm bảo tiết kiệm đảm bảo chất lượng đào tạo cho đối tượng  Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào khâu sát hạch:xây dựng trung tâm sát hạch, cấp giấy phép lái xe tập trung có đủ tình hướng giao thơng cần thiết.Lắp đặt thêm thiết bị tự động đánh giá kết sát hạch  Nâng cao trình độ, kỹ điều khiển phương tiện:đưa nhiều tình khó thường xảy thự tế để người học giải quyết, kiểm tra thường xuyên kiến thức pháp luật giao thông đường bộ.Đây yếu tố tiên để làm giảm tai nạn giao thông.Đối với người lái xe khách, cần yêu cầu tiêu chuẩn cao loại xe khác  Thực nghiêm túc quy định chương trình, thời gian đào tạo Bộ giao thông vận tải.Đồng thời coi trọng việc đào tạo trình độ chun mơn phẩm chất cho đội ngũ cán giản viên giảng dạy  Tăng cường việc bấm lỗ đánh dấu số lần vi phạm giấy pháp lái xe để hạn chế việc vi phạm pháp luật giao thông đường 3.1.2.5 Đảm bảo kiểm định chất lượng phương tiện giao thông Thực đề án”Một số giải pháp tăng cường quản lý công tác kiểm định nâng cao chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới tham gia giao thơng”với số nội dung sau:  Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật  Đẩy nhanh tiến độ thực đề án xã hội hóa cơng tác đăng kiểm xe giới lưu hành 93  Ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ đại hóa thiết bị phần mềm kiểm định xe giới  Xây dựng trung tâm thử nghiệm an toàn xe giới  Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán đăng kiểm  Tiếp tục thực quy định phủ niên hạn sử dụng ô tô tham gia giao thông  Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền việc chấp hành quy định an toàn xe giới tham gia giao thơng,  Tăng cường kiểm sốt hoạt động kiểm định xe giới  Tăng cường kiểm soát chất lượng xe giới lưu hành,  Giữ nguyên chế độ kiểm tra kỹ thuật theo định kỳ có hình thức tem, giấy kiểm tra….để dễ kiểm tra  Quy định mặt nhà nước loại xe chạy nào, loại xe chạy tuyến nào… 3.1.3 Các giải pháp giáo dục Có thể nói nhóm giải pháp mang tính xã hội vận động giáo dục ý thức tham gia giao thông 3.1.3.1 Giải pháp tuyên truyền ATGT nhân dân Bến Tre Để người dân Bến Tre tham gia giao thông có hiểu biết, kỹ định an tồn giao thơng (ATGT) việc giáo dục ATGT khơng thể tiến hành nhà trường mà phải tiến hành cộng đồng (đồng đối tượng áp dụng) Mặt khác, phương tiện giao thông, hạ tầng sở giao thông hoạt động giao thơng ngày phát triển người có hiểu biết, kỹ định phải bổ sung kiến thức, kỹ tham gia giao thông phù hợp điều kiện (đồng nội dung) Việc giáo dục ATGT cộng đồng Bến Tre chưa thể chế hóa, chưa hình thành hệ thống giáo dục ATGT cộng đồng Điều có nghĩa chưa có tổ chức chịu trách nhiệm toàn diện từ khâu lập kế hoạch, đạo thực hiện, đánh giá việc thực để việc giáo dục ATGT cộng đồng tiến hành cách thống nhất, thường xuyên, có mục đích thiết thực Bởi đề tài đề xuất giải pháp triển khai tuyên truyền ATGT nhân dân tỉnh Bến Tre sau: 94  Thứ nhất, cần nâng cao chất lượng tuyên truyền giáo dục ATGT phương tiện thông tin đại chúng cấp tỉnh cấp huyện, xã  Thứ hai, xây dựng công tác tuyên truyền ATGT vào hoạt động đội tun truyền cho quan, đồn thể, xí nghiệp, xã, khu dân cư làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Qua nghiên cứu cho thấy để làm tốt nội dung tuyên truyền nêu cần làm công việc cụ thể sau: Thứ nhất, để nâng cao chất lượng tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng:  Để công tác tuyên truyền qua đài Phát Truyền hình tỉnh, đài phát địa phương hiệu quả: Các thông điệp ATGT, tình giao thơng cần lặp lại củng cố để tác động nhân dân, đồng thời chuyển tải thông tin qua nhiều kênh: sách báo, video, radio, truyền hình, kiện văn hóa xã hội, internet lúc, nơi; đặc biệt qua phương tiện truyền thông đại chúng: Tivi, radio “ thời gian vàng” Sự cần thiết sách báo, tờ rơi tuyên truyền phải ấn phẩm có hình thức trình bày đẹp, hấp dẫn, thơng tin chuyển tải rõ ràng; có sức thu hút hấp dẫn Tóm lại, để tạo chuyển biến mang "tính đột phá" nhận thức người dân Bến Tre ATGT cần tổ chức chiến dịch truyền thông quốc gia ATGT cho người dân Đây thể tính đồng đối tượng áp dụng Thứ hai, tuyên truyền ATGT phải phù hợp với đối tượng tuyên truyền (Đồng nội dung đối tượng giải pháp)  Tuyên truyền theo lứa tuổi: Với lứa tuổi khác nhau, đặc điểm tham gia giao thông khác nhận thức khác nhau, cần phải có biện pháp tuyên truyền cho đối tượng cụ thể  Chẳng hạn với trẻ em, việc lại phụ thuộc phần lớn vào cha mẹ, đối tượng gián tiếp tham gia giao thơng Cịn học sinh cấp hai, cấp ba đối tượng trực tiếp tham gia giao thông, em nhận thức phần quy tắc tham gia giao thông.Với niên, cán công nhân viên, người lao động, đối tượng tham gia giao thông nhiều nhất, đối tượng công dân có đủ lực pháp luật lực hành vi, yêu cầu giáo dục với họ cần phải nâng cao Khi biên soạn tài liệu tuyên truyền theo cấp học cần xem xét đến yếu 95 tố sau:  Với lứa tuổi khác nhau, khả nhận thức khác  Việc biên soạn tài liệu tuyên truyền dựa đặc điểm tham gia giao thông lứa tuổi  Tóm lại, đề biên soạn tài liệu tun truyền an tồn giao thơng cho độ tuổi đòi hỏi nhiều yếu tố Các nhà biên soạn cần tìm hiểu kỹ tâm sinh lý lứa tuổi, khả nhận thức đặc điểm tham gia giao thông loại đối tượng để từ biên soạn tài liệu hợp lý, có tác dụng giáo dục cao Giải pháp tuyên truyền theo địa bàn sinh sống người dân Bến Tre  Ở nơi tuyên truyền, đặc điểm dân cư, thói quen, ý thức chấp hành pháp luật an tồn giao thơng, phương tiện sử dụng khác nên hình thức tuyên truyền phải khác  Đề tài đề xuất địa bàn tuyên truyền là: Tuyên truyền TP Bến Tre; Tuyên truyền huyện, xã (vùng nông thôn); Tuyên truyền dọc trục đường liên tỉnh (Đây thể tính đồng khơng gian) Tun truyền thành phố thị xã  Để đáp ứng nhu cầu lại dân cư đô thị, mật độ xây dựng mạng lưới đường thành phố thị xã cao Chính thế, số lượng giao cắt trục đường lớn, giao cắt lại gây xung đột định cho phương tiện chuyển động qua  Phương tiện vận tải TP đa dạng, bao gồm phương tiện vận tải hàng hoá, hành khách , phương tiện cá nhân, phương tiện cá nhân xe máy chiếm đa số  Tai nạn giao thông thành phố thị xã thường xảy người điều khiển phương tiện phóng nhanh, lấn làn, thiếu ý quan sát  Dựa đặc điểm giao thông, phương tiện nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông, công tác tuyên truyền nên tập trung vào quy tắc giao thông thành phố thị xã bao gồm: + Không dàn hàng ngang; + Không xe lạng lách đánh võng; + Khơng lấn chiếm lịng lề đường; + Không chở hàng cồng kềnh; 96 + Không vượt đèn đỏ; + Không ngược chiều; không vào tuyến phố cấm, v v Để phát huy hiệu công tác tuyên truyền tất hoạt động tuyên truyền phải tiến hành đặn năm kết hợp với tăng cường xử lý vi phạm lực lượng CSGT hành vi trái luật GTĐB Tuyên truyền huyện, xã (vùng nông thôn):  Khác với TP, nông thôn nơi dân cư sống tập trung theo đơn vị làng, xã Chính thế, giao thông khác nhiều so với giao thông đô thị  Đường giao thông nông thôn chủ yếu đường liên thôn, liên xã liên huyện Mật độ phương tiện qua lại đường GTNT không đông đường thị, đường nơng thơn tương đối nhỏ, hẹp nhiều nơi đường cấp phối, đá dăm chưa trải nhựa  Các vùng sâu, vùng xa vùng thấp, sở hạ tầng yếu kém, người dân có mức sống thấp, trình độ dân trí chưa cao Phương tiện qua lại đường nông thôn đa dạng, chủ yếu xe thô sơ xe đạp, xe máy, xe công nông,  Đặc điểm tai nạn giao thông nông thôn, thường không xảy hậu nặng nề trừ số vùng nơng thơn có quốc lộ qua Nhưng qua điều tra khảo sát, nhóm nghiên cứu nhận thấy số vụ tai nạn thường có tần suất tương đối cao, chủ yếu người điều khiển phương tiện không làm chủ tốc độ lưu thơng đường Mặt khác đường làng ngõ xóm có nhiều giao cắt khuất tầm nhìn,  Với đặc thù vùng nông thôn vậy, đề tài đề xuất số giải pháp truyên truyền sau: + Đối với xã nằm tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ, liên huyện, liên xã đội cảnh sát giao thơng cần phải phối hợp với quyền địa phương tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến luật giao thơng thơng qua hình ảnh, số thiệt hại cụ thể + Đối với vùng sâu, vùng xa cần phổ biến luật GT cho cán địa phương, tuyên truyền ATGT thông qua hoạt động tình nguyện, phải ý phong cách ngôn ngữ tuyên truyền cần phù hợp với văn hóa địa phương Cần phải tuyên truyền cho tất tầng lớp nhân dân vùng sâu, vùng xa hiểu quan trọng vấn đề an tồn tham gia giao thơng, trình độ văn hóa người 97 dân khu vực thường không đồng Tuyên truyền dọc tuyến liên tỉnh quan trọng qua địa bàn Tỉnh:  Đây hình thức tuyên truyền áp dụng phổ biến đặc biệt với tuyến đường mà nguy tai nạn xảy cao Bên cạnh biển cảnh báo nguy tai nạn đường, cịn sử dụng panô lớn với nội dung tuyên truyền an tồn giao thơng Để việc tun truyền phát huy hiệu ngồi nội dung tun truyền cần ý yếu tố kĩ thuật, chẳng hạn kích thước panơ, kích thước chữ, vị trí, mật độ bố trí panơ đường  Ngồi tuyến đường quốc lộ mà xung quanh trường học, khu dân cư giáo viên cán địa phương cần phải tích cực phổ biến luật ATGT cho học sinh người dân địa bàn, đặc biệt trọng vào nội dung liên quan đến giao thông nơi giao cắt 3.1.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục ATGT trường học Rõ ràng, giáo dục sách ưu tiên hàng đầu đất nước quy định điều 35 hiến pháp hành Bởi vậy, việc thực thi chương trình giáo dục an tồn giao thơng khơng ảnh hưởng đến thái độ mà cịn ảnh hưởng đến hành vi hệ trẻ việc chấp hành luật lệ giao thơng Do đó, trường học vùng khác đóng vai trị quan trọng, tiền đề để thực thi chương trình giáo dục ATGT cách hiệu liên tục Tuy nhiên, giáo dục ATGT tỉnh thời gian qua chưa đến với tất trẻ em, sinh viên, học sinh.Việc thiếu tài liệu thiết bị học dạy phổ biến trường học.Hơn nữa, nội dung giáo dục ATGT không tập trung vào đặc điểm giao thông cụ thể huyện, xã.Vì vậy, việc tái đào tạo giáo viên đòi hỏi cấp thiết Với thực trạng thông tin, trang thiết bị tài liệu ATGT tỉnh nêu trên, đề tài cho tỉnh cần có sách giáo dục ATGT trường học Bến Tre sau:  Hoàn thiện chương trình thực hành giáo dục an tồn giao thơng trẻ em mầm non + Chương trình phát triển giáo dục an tồn giao thơng cho trẻ mẫu giáo:Giáo dục an tồn giao thơng cho trẻ mẫu giáo nhằm dạy trẻ luật giao thông phát triển thái độ tôn trọng luật, thực hành hành vi giao thông phù hợp theo yêu cầu phát triển tâm lý thể 98 chất trẻ yêu cầu địa phương + Chương trình phát triển khả qua đường an tồn: Chương trình mang tính then chốt nội dung giảng dạy chun biệt trẻ nói chung thường có khuynh hướng “đột nhiên lao đường” + Chương trình an tồn giao thơng lưu động dành cho trẻ em mẫu giáo khơng đến trường: Vì tương lai trẻ em, giáo dục ATGT cần đến em bé dù có học mẫu giáo hay khơng  Hồn thiện chương trình giáo dục an tồn giao thơng dành cho học sinh tiểu học đến sinh viên tỉnh Mục đích “phát triển khả dự đốn rủi ro có thói quen lại an tồn ”.Điều có nghĩa học sinh, sinh viên có khả phát rủi ro nguy hiểm tham gia giao thông tự thân kiểm sốt chúng Dưới chương trình đề xuất cho sinh viên, học sinh: + Chương trình cải thiện giáo dục an tồn giao thơng trường phổ thơng sở phổ thông trung học: Giáo dục ATGT cho học sinh nhằm dạy kỹ kiến thức cần thiết cho người xe đạp phù hợp với phát triển tâm lý thể chất em yêu cầu địa phương + Chương trình đào tạo tái đào tạo giáo viên phụ trách giáo dục ATGT nhà trường: Việc khảo sát công tác đào tạo tái đào tạo giáo dục ATGT tỉnh cho thấy hầu hết giáo viên phụ trách giáo dục ATGT không đào tạo trường sư phạm Số giáo viên bồi dưỡng Thời gian điều kiện đào tạo cịn hạn chế Đó chưa kể phần lớn số giáo viên chưa hiểu biết đầy đủ Luật Giao thông ATGT Đây nội dung thiếu Bến Tre  Giải pháp nâng cao văn hóa giao thơng cưỡng chế phối hợp tuyên truyền Để đưa tỉnh Bến Tre tiến tới “Một xã hội giao thơng đầy tình người khơng có tai nạn giao thơng ” Do ngun nhân gây tai nạn giao thơng chủ yếu hành vi người tham gia giao thông nên việc thay đổi cách ứng xử người sử dụng đường cần ưu tiên cấp thiết để làm cho ATGT đường trở nên chuẩn mực Để thực mục tiêu nêu trên, Ban ATGT tỉnh cần nâng cao công tác phát triển nguồn nhân lực tập trung vào việc xây dựng lực qua đào tạo, tập 99 huấn, hội thảo văn hóa ATGT phải đầu tư nguồn kinh phí thích đáng cho vấn đề Cùng với việc giáo dục ATGT, việc xây dựng xã hội học tập qua chương trình điều cần biết ATGT đường chương trình đào tạo tay nghề lái xe, đưa chương trình ATGT vào mơ hình trung tâm học tập cộng đồng xã, phường trực tiếp phát triển mạng lưới giáo dục ATGT phạm vi toàn tỉnh Không người sinh sống khu vực đô thị mà người sinh sống khu vực nông thôn miền núi lợi từ phát triển này; vậy, việc tạo tiếp cận với chương trình đào tạo giáo dục ATGT giúp giảm TNGT, giảm số người bị thương, bị chết giảm mức mù chữ Do đó, để thực cải tiến đề xuất cho hành vi sử dụng đường an tồn, cuối để có xã hội giao thơng đường an tồn bền vững nhiệm vụ sở giáo dục quan trọng vị để thực tốt nhiệm vụ chung sở cần phải có cho định hướng kế hoạch thực hiện:  Nhiệm vụ sở giáo dục đào tạo + Phối hợp với ban, ngành liên quan tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành quy định điều kiện đảm bảo cho công tác giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh, sinh viên + Chủ động phối hợp với quan chức địa bàn triển khai đồng giải pháp tun truyền, giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh, sinh viên + Xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực đạo, hướng dẫn sở giáo dục trực thuộc triển khai thực hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật trật tự, an tồn giao thơng; đạo liệt việc nghiêm cấm học sinh chưa đủ điều kiện điều khiển xe mô tô, xe gắn máy việc bắt buộc đội mũ bảo hiểm cho học sinh từ tuổi trở lên, quy định rõ trách nhiệm Hiệu trưởng nhà trường việc triển khai chịu trách nhiệm kết thực + Tổ chức tập huấn cho giáo viên; rà sốt lại chương trình, nội dung, phương pháp, thời lượng giảng dạy trật tự an tồn giao thơng thực kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định hành 100 + Tăng cường kiểm tra, đánh giá, đôn đốc thực hiện, kịp thời biểu dương, khen thưởng xử lý kỷ luật nghiêm trường hợp vi phạm  Nhiệm vụ sở giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên + Triển khai thực có hiệu hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa cho học sinh, sinh viên theo kế hoạch Sở Giáo dục Đào tạo + Đổi nội dung, phương pháp giảng dạy an toàn giao thông trường học; lấy thái độ, hành vi thực an tồn giao thơng học sinh tiêu chí đánh giá rèn luyện, xếp loại + Phụ huynh học sinh ký cam kết với nhà trường việc không giao xe máy cho học sinh chưa có giấy phép lái xe đội mũ bảo hiểm cho học sinh ngồi xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông + Giao cho giáo viên chủ nhiệm nhắc nhở, có hình thức kiểm tra, giám sát hàng ngày học sinh Nhà trường đạo tổ chức Đoàn, Đội tham gia cơng tác giáo dục an tồn giao thơng nắm bắt tình hình thực quy định an tồn giao thơng học sinh; đưa tình xảy tham gia giao thông để học sinh thảo luận đề phương án giải sinh hoạt lớp hoạt động ngoại khóa + Có quy định cụ thể việc đội mũ bảo hiểm việc tuân thủ quy tắc an tồn giao thơng cho học sinh, sinh viên, xử lý kỷ luật phù hợp với trường hợp vi phạm để răn đe, giáo dục học sinh thông báo cho tất phụ huynh biết để thực + Phối hợp với ban, ngành liên quan đại phương xây dựng mơ hình “Cổng trường an tồn giao thông” tổ chức buổi tuyên truyền trực tiếp hành vi bị cấm tham giao thông, nguyên nhân vụ tai nạn giao thông kỹ tham gia giao thơng an tồn + Các trường trung học phổ thông đạo liệt khơng để xảy tình trạng học sinh khơng đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông xe mơ tơ, xe gắn máy, tình trạng học sinh chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy đến trường + Thực nghiêm túc kế hoạch giảng dạy an toàn giao thông theo quy định, đạo giáo viên lồng ghép nội dung giáo dục an tồn giao thơng 101 môn học hoạt động nhà trường + Phối hợp với quan chức địa bàn tổ chức hướng dẫn giao thông khu vực cổng trường cao điểm; bố trí học, tan trường hợp lý để tránh ùn tắc giao thông; tùy điều kiện trường, phối hợp với phụ huynh học sinh tổ chức xe đưa đón học sinh; vận động học sinh, sinh viên hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân;  Nhiệm vụ sở giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp + Quán triệt cán bộ, nhà giáo học sinh, sinh viên thực nghiêm túc quy định không uống rượu, bia trước điều khiển phương tiện tham gia giao thông; quy định đội mũ bảo hiểm, khơng điều khiển xe chưa có giấy phép lái xe + Vận động học sinh, sinh viên thực hành vi văn hóa tham gia giao thơng gồm: tự giác chấp hành pháp luật an toàn giao thông; chủ động nhường đường; thân thiện với người đồng hành; khơng nói tục, chửi bậy, khơng hút thuốc vứt rác bừa bãi; không điều khiển phương tiện uống rượu, bia; hạn chế sử dụng cịi nơi đơng người; sẵn sàng giúp đỡ người bị tai nạn giao thơng; mặc áo phao đị + Tun truyền sâu giáo dục an tồn giao thơng tuần sinh hoạt công dân đầu năm học, đầu khóa học cuối khóa học cho học sinh, sinh viên + Tổ chức diễn đàn, tọa đàm chuyên đề hành vi bị cấm tham giao thông, nguyên nhân vụ tai nạn giao thông kỹ tham gia giao thơng an tồn + Xây dựng chuyên trang, chuyên mục báo Đoàn, Hội Website nhà trường + Tổ chức thi tìm hiểu, sân khấu hóa, viết bài, tuyên truyền qua phát nội an tồn giao thơng + Chỉ đạo đơn vị chức phối hợp với Đoàn niên, Hội sinh viên thành lập nhóm, đội niên tình nguyện, niên xung kích đảm bảo an tồn giao thơng; tổ chức cho học sinh, sinh viên tham gia hoạt động bảo đảm trật tự an tồn giao thơng khu vực cổng trường hoạt động tình nguyện địa phương an tồn giao thơng + Thành lập ban đạo an tồn giao thơng cấp trường nhà 102 trường có số lượng từ 5.000 sinh viên trở lên, Ban đạo đồng chí Ban giám hiệu làm trưởng Ban, thành viên đại diện lãnh đạo đơn vị liên quan tổ chức đoàn thể trường + Các trường sư phạm nghiên cứu đưa giáo dục an toàn giao thơng vào chương trình khóa theo đạo Chính phủ Nghị số 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông + Tăng cường biện pháp tuyên truyền, giáo dục an tồn giao thơng cho học sinh; đa dạng hố, nâng cao chất lượng hình thức giáo dục an tồn giao thơng ngoại khố cho học sinh như: tổ chức lễ quân, hoạt động sân khấu hóa, hội thi tìm hiểu Luật giao thơng đường lái xe mơ tơ an tồn… 3.1.4 Giải pháp tổ chức cứu hộ, cứu nạn nhằm giảm thiểu TNGT 3.1.4.1 Xây dựng nhà mảy sản xuất mũ bảo hiểm đạt chất lượng cao Chương trình hợp tác sản xuất cung ứng cho đông đảo người dân TP Biên Hịa tỉnh TP khu vực miền Đơng nam sản phẩm mũ bảo hiểm chất lượng với giá thành họp lý nhằm góp phần giảm thiểu hậu TNGT gây đặc biệt chấn thương sọ não Đây chương trình họp tác mang tính nhân văn sâu sắc với mục tiêu giải vấn đề xã hội TNGTĐB gây Chúng ta nên phát động chiến dịch nói khơng với mũ bảo hiểm chất lượng Dự án đảm bảo cung cấp thị trường miền Đông Nam Bộ mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng QCVN 2: 2008, mũ bảo hiểm dành cho người mô tô xe gắn máy với mức giá hỗ trợ từ UBND Tỉnh Bến Tre Ngành Giáo dục đào tạo mở chiến dịch lớn trường học việc tất học sinh đội mũ bảo hiểm hiểm quy cách xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp Việc đội mũ bảo hiểm giảm 70% nguy chấn thương sọ não 60% chấn thương sọ não nặng dẫn đến tử vong 3.1.4.2 Sơ cấp cứu y tể TNGT Mở rộng vệ tinh mạng lưới hệ thống cấp cứu tuyến, đủ lực hoạt động địa bàn Tỉnh, đặc biệt cần phải xây dựng hệ thống trạm cấp cứu TNGT dọc tuyến quốc lộ đảm bảo tiếp nhận cấp cứu ban đầu TNGT Khi có thơng báo tai nạn sau - phút, cán y tế tiếp cận với người bị nạn, tổ chức cấp cứu ban đầu trường vận chuyển cấp cứu người bị nạn đến sở y tế an toàn Đây giải pháp giảm thiệt hại người 103 TNGT gây Tổ chức huấn luyện kỹ sơ cấp cứu y tế cho đội ngũ cộng tác viên lực lượng ln có mặt đường CSGT, Thanh tra giao thông, lái xe taxi, xe buýt, xe khách chạy họp - đồng, tình nguyện viên người dân sống ven đường Đào tạo cán làm công tác cấp cứu, hỗ trợ trang thiết bị y tế vận chuyển cấp cứu ban đầu trường cấp cứu bệnh viện, chuyên nghiệp, đủ lực, hiệu nhanh tình bị TN Phát triển hệ thống cấp cứu 115 đạt tiêu chuẩn, củng cố trung tâm cấp cứu 115 có Tỉnh Khuyến khích thành lập đội ứng cứu nhanh TNGT Thành phố trang bị tủ thuốc y tế, đồng phục số vật dụng hỗ trợ để bảo vệ trường, phân luồng giao thông, tổ chức sơ cấp cứu nạn nhân trường TNGT, tiếp nhận xử lý tin báo TNGT người dân qua số điện thoại đường dây nóng phối hợp với sở y tế địa phương cấp cứu nạn nhân bị TNGT Đội cịn có nhiệm vụ phịng chống đinh tặc vá xe lưu động người tham gia giao thơng có nhu cầu cần hỗ trợ 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1/ Kết luân: a/ Các nội dung nghiên cứu đề tài Luận văn tiến hành nghiên cứu sở lý thuyết ATGT Mối quan hệ Người - Xe - Đường, yếu tố ảnh hưởng đến ATGT yếu tố kỹ thuật tuyến đường, yếu tố thiên nhiên, tổ chức giao thông phương tiện giao thông, người tham gia giao thông, luật thực thi luật lý thuyết điểm đen, phương pháp đánh giá mức độ ATGT tuyến đường, thống kê số liệu ATGT, TNGT Việt Nam số nước giới Khảo sát, đánh giá thực trạng TNGT Tỉnh Bến Tre Trên sở lý thuyết ATGT thực trạng TNGT Tỉnh Bến Tre, đề xuất giải pháp tăng cường ATGT đường địa bàn Tỉnh Bến Tre Luận văn đề xuất nhóm giải pháp tăng cường ATGT đường địa bàn Tỉnh Bến Tre gồm: Nhóm giải pháp mặt kỷ thuật: Quy hoạch cải tạo nâng cấp hệ thống mạng lưới đường địa bàn Tỉnh:Cải thiện yếu tố hình học đường; Cải thiện xử lý số điểm đen TNGT- Nâng cao chất lượng ATGT phê duyệt quy hoạch, thiết kế, thẩm tra, thẩm định Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống luật thực thi luật ATGT :Đề xuất bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật ATGT đường bộ; Tăng cường tuần tra, kiểm soát phương tiện khơng đảm bảo an tồn giao thơng; Tăng cường phịng chống kiểm sốt người điều khiển phương tiện giới đường sử dụng rượu bia- Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp GPLX; Tăng cường cưỡng chế xử lý vi phạm pháp luật ATGT đường bộ; Quản lý công tác đăng kiểm phương tiện giao thơng Nhóm giải pháp giáo dục cho người dân tham gia giao thông: Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức chấp hành ATGT người dân; Đẩy mạnh giáo dục pháp luật ATGT; Phát triển văn hóa giao thơng Nhóm giải pháp cứu hộ, cứu nạn nhằm giảm thiểu hậu TNGT : Xây dựng nhà máy sản xuất mũ bảo hiểm tiêu chuẩn chất lượng; Sơ cấp cứu y tế TNGT 105 b/ Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn: Luận văn trình bày khái quát sở lý thuyết ATGT đường làm tài liệu học tập, tham khảo cho sinh viên, kỹ sư xây dựng cầu đường - Khảo sát, đánh giá thực trạng hệ thống giao thông ATGT đường địa bàn Tỉnh Bến Tre, nguyên nhân gây TNGT - Đề xuất giải pháp tăng cường ATGT giai đoạn trước mắt định hướng lâu dài nhằm giúp quan, đơn vị quản lý Tỉnh Bến Tre triển khai áp dụng thực tiễn để nâng cao hiệu ATGT c/ Tồn hướng phát triển: Các giải pháp tăng cường ATGT đường địa bàn Tỉnh Bến Tre đề xuất sở lý thuyêt sô liệu vê giao thông ATGT quan hữu quan cung cấp, chưa có điều kiện khảo sát thực tế cách tồn diện giải pháp có tính định hướng, tham khảo Để hồn thiện Luận văn, cần tiến hành mở rộng điều tra, thị sát, đề xuất giải pháp khắc phục xử lý theo dõi đánh giá kết xử lý vị trí điểm đen, vị trí tiềm ẩn nguy tai nạn tuyến đường đô thị, nhằm nâng cao chất lượng công tác đảm bảo ATGT đường địa bàn Tỉnh Bến Tre 2/ Kiến nghị: Để tăng cường ATGT địa bàn Tỉnh Bến Tre, kiến nghị lãnh đạo Tỉnh:  Xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông theo hướng đồng bước nâng cao chất lượng nhằm đảm bảo hệ thống giao thông địa Tỉnh ngày an tồn, nhanh chóng, tiện lợi.Đặc biệt đề nghị UBND Tỉnh nên có nghiên cứu hồn chỉnh thực trạng an tồn giao thơng đường địa bàn Tỉnh giải pháp cụ thể trước mắt lâu dài nhằm bước hạn chế góp phần nâng cao ATGT đường địa bàn  Hành lang ATGT cần quản lý chặt chẽ  Xây dựng luật xử phạt người bộ, chưa bình đẳng luật thực thi giao thơng.Khi TNGT xảy vấn đề xử phạt nghiên phía phương tiện lớn nhiều  Đề xuất biện pháp mạnh xử phạt vi phạm, đủ sức đe người vi phạm giao thơng.Vì giải pháp giúp lập lại trật tự ATGT… 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ giao thông vận tải (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia báo hiệu đường QCVN 41-2016/BGTVT, Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội [2] Bộ giao thông vận tải (2001) Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô 22TCN 273-01, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [3] Bộ Khoa học Công nghệ (2005), Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô TCVN 4054-2005, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [4] Bộ Xây dựng (2007), Đường đô thị yêu cầu thiết kế TCXDVN 1042007, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [5] Đại học Giao thông vận tải Hà Nội (2011), Bài giảng Cao học An toàn giao thông đường ô tô, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [6] Nguyễn Quang Phúc (2007), Chuyên đề đường-Tai nạn giao thông ảnh hưởng yếu tố hình học đường đến An tồn giao thơng, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [7] Nguyễn Quang Toản (2004), Đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao tinh An tồn giao thơng đường tô-Đề tài nghiên cứu khoa học cấp [8] Nguyễn Xuân Vinh (2010), Thiết kế khai thác đường ô tơ, đường thành phố theo quan điểm An tồn giao thông, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội [9] Viện chiến lược Phát triển giao thông vận tải(2010), Báo cáo kỹ Chiến lược bảo đảm trật tự An tồn giao thơng đường Quốc Gia đến năm 2020 tầm nhìn 2030 [10] Viện khoa học giao thơng vận tải (2011), Giáo trình đào tạo Thẩm tra viên An tồn giao thơng đường bộ, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội [11] Tài liệu tham khảo sách báo, mạng Internet