Tiểu luận cuối kỳ tác động thực tế của brexit đến nền kinh tế vương quốc anh

BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA LUẬT QUỐC TẾ - TIỂU LUẬN CUỐI KỲ TÁC ĐỘNG THỰC TẾ CỦA BREXIT ĐẾN NỀN KINH TẾ VƯƠNG QUỐC ANH Học phần: Quan hệ kinh tế quốc tế Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực MSSV : : : Hà Nội, 12/2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Khái niệm Brexit 1.2 Nguyên nhân Vương quốc Anh muốn rời EU .3 1.2.1 Nguyên nhân khách quan 1.2.2 Nguyên nhân chủ quan 1.3 Diễn biến trình đàm phán thoả thuận Brexit a.Diễn biến trình đàm phán Brexit .7 b.Quyết định Chính phủ Anh kịch để Vương quốc Anh rời EU 10 CHƯƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA BREXIT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VƯƠNG QUỐC ANH 12 2.1 Quan hệ kinh tế EU Vương quốc Anh 12 2.2 Tác động Brexit đến kinh tế Anh 13 2.2.1 Tỷ giá hối đoái lạm phát 14 2.2.2 Tác động tới thương mại .16 2.2.3 Vấn đề đầu tư từ nước 19 2.2.4 Về thị trường lao động 20 2.2.5 Tốc độ tăng trưởng GDP Anh 21 TIỂU KẾT 23 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ, ĐƯA RA KIẾN NGHỊ VỚI NỀN KINH TẾ ANH 24 3.1 Đánh giá tác động Brexit đến kinh tế Anh .24 3.2 Đề xuất giải pháp cải thiện kinh tế Anh sau trình Brexit .25 TỔNG KẾT 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 MỞ ĐẦU Nền kinh tế Liên minh Châu Âu (EU) xây dựng kinh tế lớn giới Tuy nhiên, sau 60 năm phát triển, bên cạnh thành tựu đạt được, Liên minh châu Âu dần có xu hướng bộc lộ khuyết điểm Điển từ năm đầu kỷ XXI, khủng hoảng kinh tế tài chính, khủng hoảng nợ công châu Âu khủng hoảng nhập cư tác động tới Liên minh châu Âu theo hướng tiêu cực Những kiện trực tiếp ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia thành viên Đặt câu hỏi trách nhiệm với khu vực lợi ích quốc gia nội thành viên Liên minh Năm 2016, Anh - kinh tế hàng đầu EU, tổ chức trưng cầu dân ý liên quan đến việc rút khỏi EU Đây lần vấn đề rút khỏi EU đưa bàn luận xứ sở sương mù Trái với kết trưng cầu năm 1975, kết trưng cầu ý dân năm 2016 rời khỏi EU, đường mà dân Anh cho tốt cho quốc gia Sự kiện Brexit bị gắn mác tác động tiêu cực đến kinh tế Anh Tuy nhiên, điều chưa thể kết luận thời điểm Anh rời EU trùng với nhiều kiện lớn ảnh hưởng đến kinh tế giới COVID-19, khủng hoảng lương thực, chiến Ukraine, Với quan điểm trên, em xin lựa chọn tìm hiểu phân tích đề tài “Tác động thực tế Brexit đến kinh tế Vương quốc Anh” Bài tiểu luận tập trung tìm hiểu, phân tích tác động thực Brexit đến kinh tế Anh Từ đưa đánh giá vấn đề gợi ý số biện pháp cải thiện kinh tế Anh Bài luận có kết cấu Chương I - Cơ sở lý luận chung Chương II - Tác động Brexit kinh tế Vương quốc Anh Chương II - Đánh giá, đưa kiến nghị với kinh tế Anh CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Khái niệm Brexit Tại Anh, tư tưởng rời EU manh nha xuất từ năm 1970s, song thuật ngữ “brexit” xuất năm 2012, nhiều người dân Anh phản đối EU Đến năm 2016, trưng cầu dân ý tổ chức cựu Thủ tướng Anh Cameron “brexit” thức rộng rãi biết đến ý nghĩa Brexit từ viết ghép “Britain” “exit”, có ý nghĩa ám việc Vương quốc Anh rời khỏi khối Liên hiệp châu Âu (EU) đồng thời thay đổi mối quan hệ hai chủ thể kinh tế, an ninh di dân 1.2 Nguyên nhân Vương quốc Anh muốn rời EU Ý tưởng việc rời EU sớm xuất từ Anh tham gia Liên minh Chỉ năm sau gia nhập Cộng đồng kinh tế Châu Âu - EEC, năm 1975, Anh mở trưng cầu dân ý việc chọn lại EU hay không Cuộc trưng cầu thu 67% người dân anh chọn lại Tuy nhiên điều khơng có nghĩa nhóm ủng hộ Brexit bỏ Năm 2012, Brexit trở lại ngày có nhiều người Anh phản đối EU nghi quan hệ Anh Liên minh Trong bối cảnh mâu thuẫn gia tăng mặt sách Luân Đôn EU cộng thêm xuất nhiều khủng hoảng kinh tế, an ninh nhân đạo dẫn đến xu bùng nổ trở lại chủ nghĩa hoài nghi Xu hướng kêu gọi rút khỏi EU ngày phát triển lên phong trào trị thống, gia tăng sức ép lên phủ Ln Đơn Tháng 1/2013, chiến dịch vận động bầu cử cho tổng tuyển cử năm 2015, Thủ tướng Anh David Cameron hứa hẹn tổ chức trưng cầu dân ý ông giành chiến thắng Vì thế, trưng cầu dân ý thức mở vào ngày 23/12/2016 1.2.1 Nguyên nhân khách quan Việc gia nhập EU mang lại cho Anh nhiều lợi ích việc làm, vốn đầu tư nước ngoài… Song, Brexit nổ ra, phần lớn người ta nhắc đến thiệt thòi có Họ liệt kê nguyên nhân khách quan dẫn đến Brexit như: vấn đề liên quan đến gánh nặng môi trường, luật pháp, giao thương quan trọng vấn đề vị thế, tự chủ Anh trường quốc tế… a Khủng hoảng tài chính, kinh tế giai đoạn 2008-2009 khủng hoảng nợ công thành viên Liên minh châu Âu Cuộc khủng hoảng tài chính, kinh tế năm 2008 - 2009 từ nước Mỹ tạo “cơn co giật” chủ nghĩa tư đại Hệ thống tài Mỹ khủng hoảng trầm trọng.,thị trường chứng khốn tồn cầu xuống dốc với tốc độ chóng mắt, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, nhiều ngân hàng, công ty lớn phá sản Cuộc khủng hoảng lan rộng toàn cầu, cộng thêm tác động khủng hoảng nợ cơng Hy Lạp khiến khơng thành viên EU rơi vào nguy vỡ nợ Cuộc khủng hoảng nợ công Hy Lạp năm 2010 lan sang kinh tế thuộc Eurozone Bồ Đào Nha, Tây Ba Nha, Italia… Nợ công Pháp cuối tháng 03/2016 tương đương 97,5% tổng sản phẩm đối nội, mức cao từ trước đến 2016, tăng 40,7 tỷ Euro so với quy 4/2015 Cuộc khủng hoảng nợ công xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trước hết từ việc nới lỏng sách tiền tệ để kích thích tăng trưởng không mang lại kết mong muốn, khiến thâm hụt ngân sách số quốc gia thuộc Eurozone trở nên nặng nề vượt tầm, dẫn đến việc vay tiền để chi tiêu công, có chi tiêu cho phúc lợi xã hội Khó khăn kinh tế nguyên nhân chủ yếu làm rạn nứt Liên minh châu Âu Trên lục địa châu Âu dần xuất quan điểm cho EU chưa phát huy sức mạnh kinh tế Các lực lượng bảo thủ trị trỗi dậy, làm xuất chủ nghĩa hoài nghi châu Âu Đã dường điểm khởi đầu cho Brexit, lựa chọn phương án “ra đi” Người dân Anh cho kinh tế nước khẳng định thị trường giới với biểu trưng sức mạnh đồng TS.Nguyễn Ngọc Trường, 2016, “Brexit: Hệ tác động”, link truy cậpBrexit: Hệ tác động - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) bảng Anh, thế, quốc gia khơng đáng phải hứng chịu hậu nước khác EU gây b Khủng hoảng di cư châu Âu sách nhập cư EU Nhập cư vốn vấn đề nhạy cảm, đại đa số người dân Anh khơng hài lịng với cách thức xử lý khủng hoảng nhập cư EU Nhiều cử tri Anh lo lắng số người nhập cư tác động vấn đề tới xã hội Anh tương lai Những người ủng hộ Brexit cho người nhập cư vào Anh mang theo sắc riêng họ, người nhập cư làm sắc văn hóa dân tộc lâu đời mà cịn gây nên tình trạng tải hệ thống an ninh xã hội, đặc biệt nỗi lo lan truyền chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan… Đặc biệt có thống kê cho nửa số người dân nhập cư vào Anh từ EU, chủ yếu từ Đông Âu bao gồm hàng triệu người trốn chạy khỏi chiến tranh Syria nước Bắc Phi lẫn cận Dấy lên nỗi lo gánh nặng cho hệ thống an sinh xã hội xói mịn sắc văn hố dân tộc Anh Nhiều ý kiến cho EU không bảo vệ thành viên trước nạn di dân ạt, bất hợp pháp trở thành gánh nặng cho sách an sinh xã hội bảo đảm an ninh nội địa Anh Quan trọng hơn, khủng hoảng trở thành môi trường nuôi dưỡng khuynh hướng chủ nghĩa hoài nghi châu Âu chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cực hữu, vốn dễ nhận thấy đời sống trị châu Âu2 1.2.2 Nguyên nhân chủ quan a Tính bảo thủ chủ nghĩa hồi nghi Người dân Anh tiếng sắc dân bảo thủ thích đứng ngồi chơi Châu Âu, cách Anh làm làm bá chủ giới trước Thế chiến Trong nội nước Anh, ln tiềm ẩn lực lượng trị chống lại EU chực chờ hội rời khỏi EU TS.Nguyễn Ngọc Trường, 2016, “Brexit: Hệ tác động”, link truy cậpBrexit: Hệ tác động - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) Thậm chí, sau gia nhập EU, muốn bảo vệ quyền lợi cho mình, nhiều nghị sĩ Anh chống lại việc tham gia vào Eurozone Hiệp ước Schengen b Sự chia rẽ nội Chính phủ Thủ tướng Cameron trỗi dậy Đảng Độc lập Anh (UKIP) Châu Âu ln ẩn chứa hồi nghi nghị sĩ thứ yếu Đảng bảo thủ Sau hàng loạt diễn biến căng thẳng “đấu tranh ngầm” Thủ tướng Cameron nghị sĩ Đảng Bảo thủ, ngài Thủ tướng phải cam kết việc tổ chức trưng cầu dân ý năm 2017 Tuy nhiên, cựu thủ tướng tự tin vào khả đảm bảo quan hệ Anh EU Chính thân ơng Cameron tự từ chức sau nhận kết trưng cầu dân ý thân ông người theo phái chống Brexit Kết trưng cầu dân ý với tỷ lệ 52% - 48% cho thấy tình hình phân hố trị cách rõ ràng nội quốc gia Mâu thuẫn chia rẽ dâng cao vào năm 2015, dậy đảng UKIP với thủ lĩnh Niel Farafe tích cực phản đối dân nhập cư dọn đường cho q trình Brexit Trong phía ủng hộ Brexit tích cực hoạt động, thu số lượng lớn cử tri, nhiều cử tri có vị trí quan trọng tham gia Bộ trưởng Nội Chris Grayling, Cựu thị trưởng London Boris Johnson, người ủng hộ lại EU lại chưa đủ hăng hái tâm dẫn đến kết c Ngân sách Anh đóng góp cho EU lớn lợi ích thu về, kiểm soát EU với kinh tế Anh lớn Về chế kiểm soát thái Liên minh, EU vốn biết đến tổ chức liên kết cấp độ cao so với tổ chức khu vực khác Về mặt lý thuyết, tổ chức EU tôn trọng nguyên tắc dân chủ đại diện trách nhiệm, quyền lập pháp bảo đảm thông qua Quốc hội châu Âu Tuy nhiên, thực tế, Quốc hội châu Âu quốc hội nghĩa Một số nhà quan sát cho rằng, việc nhanh chóng thành lập liên minh tiền tệ cịn nhiều Kenneth Rapoza, 2016, “What đoes Russian president Putin say about Brexit”, link truy cập: https://www.forbes.com/sites/kenrapoza/2016/06/27/what-russian-president-putin-says-aboutbrexit/ khiếm khuyết, thiết kế lỏng lẻo, lúc trình độ phát triển thành viên không đồng sai lầm đơn lẻ lớn lịch sử hội nhập châu Âu Hai mươi tám thành viên với nhiều tốc độ tăng trưởng khác trở thành gánh nặng lợi Liên minh, đặc biệt gánh nặng ảnh hưởng đến quốc gia có tốc độ tăng trưởng mạnh Anh Anh nước đóng góp cho ngân sách EU nhiều thứ hai, sau Đức Tuy nhiên, nhiều người thuộc phe hoài nghi châu Âu cho tư cách thành viên EU không đem lại lợi ích cho Anh, việc đầu tư cho Liên minh hiệu Năm 2014, Chính phủ Anh đóng góp tổng cộng 18,8 tỷ GDP, tương đương 1% GDP nước này4 Mặc dù phần lớn số tiền dùng cho việc chi tiêu Anh, người ủng hộ Brexit mong muốn phủ Anh giữ lại tự chi tiêu khoản tiền Việc Anh rời khỏi EU giúp nước tiết kiệm khoản đóng góp hàng năm vào ngân sách EU d Một số nguyên nhân khác Xét nguyên kinh tế, suốt trình đấu tranh cho Brexit, trường phải ủng hộ việc rời EU vẽ viễn cảnh nước Anh độc lập khỏi Liên minh châu Âu Eu Nơi nước Anh có thể: với khả như: (1) thu nhiều thuế khơng cịn phải thực đóng ngân sách cho EU, tiết kiệm khoản tiền thuế phải đóng góp để chi trả cho cơng tác phúc lợi xã hội; (2) tự định sách nhập cư; (3) tài trợ cho quỹ viện trợ nước ngồi EU, 1.3 Diễn biến q trình đàm phán thoả thuận Brexit a Diễn biến trình đàm phán Brexit Thủ tục chia tay EU sau 45 năm Anh khơng đơn giản, kết trình đàm phán kéo dài tính từ Anh phát động trưng cầu dân ý đến đạt thỏa thuận Anh EU sau tách rời Thủ tục Institute for fiscal studies, “Brexit and the UK’s Public finances, link truy cập Brexit and the UK's public finances (ifs.org.uk) bao gồm vòng trưng cầu dân ý, tuyên bố trước dân, tuyên bố trước EU, nộp đơn, duyệt đơn, đàm phán, Cuộc trưng cầu dân ý Anh vấn đề Brexit tổ chức lần đầu năm 1975 thất bại Cuộc trưng cầu ý dân việc rời khỏi EU ngày 24/06/2016, phe ủng hộ Brexit giành chiến thắng với khoảng cách 01 triệu phiếu (51,89% số phiếu) Cùng năm, Bộ trưởng Nội vụ Anh lúc bà Theresa May tiếp quản ghế thủ tướng Anh Vốn người ủng hộ Brexit, ngày 29/03/2017, bà May kích hoạt Điều 50 Hiệp ước Lisbon để Anh bắt đầu đàm phán việc rời EU5 Ngày 18/4/2017, Thủ tướng May định tổ chức bầu cử sớm vào ngày 8/6 năm nhằm mục đích hợp thức hóa ghế Thủ tướng bà dân bầu, đồng thời hàn gắn mâu thuẫn nội phủ mà bà cho cản trở trình Brexit Tuy nhiên, bầu cử diễn khơng dự đốn Kết Đảng Bảo thủ từ phe đa số trở thành phe thiểu số Quốc hội, khiến cho trình Brexit rơi vào khó chí đứng trước nguy bị đảo ngược Dù vậy, Chính phủ Anh với dự dẫn dắt Thủ tướng Theresa May không từ bỏ mong muốn Phía Anh tiếp tục đàm phán với EU nhằm xúc tiến trình Brexit Đến ngày 8/12/2017, Ủy ban Châu Âu EC đưa thông báo kết bước đầu trình đàm phán, bao gồm điều khoản đường biên giới với Ireland quyền công dân, tiến tới đàm phán tương lai quan hệ thương mại Anh EU Kết thúc cho chuỗi đàm phán thỏa thuận Brexit dày 600 trang nhà lãnh đạo EU phê chuẩn ngày 25/11/2018, kèm theo tuyên bố dài 26 trang phác thảo quan hệ thương mại tự hai bên tương lai Tuy nhiên, q trình Brexit khơng diễn dễ dàng Năm 2019, trước thời gian Brexit thực 03 tháng, nghị sĩ Anh bác bỏ kế hoạch Brexit bà May với 432 phiếu phản đối - Brexit đứng trước nguy bất thành Sau tháng 2/2019, Hạ viện Anh tiếp tục bỏ phiếu bác bỏ kế hoạch Như Quỳnh, Kinhtevadubao.vn, 2018, “Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU”, link truy cập: Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) Brexit kết lặp lại phiên bỏ phiếu diễn ngày 12/3/2019 Tại bỏ phiếu sau ngày phương án Brexit không thỏa thuận bị bác bỏ Hạ viện Anh Tại phiên bỏ phiếu đầy chia rẽ ngày 14/3, nghị sĩ Anh ủng hộ việc đề nghị EU trì hỗn Brexit đến sau hạn chót 29/3 Nhiều nghị sĩ Anh bác bỏ tất lựa chọn liên quan tới Brexit, đề xuất trưng cầu dân ý lần thứ 2, Thời điểm Brexit mà liên tục bị trì hỗn Phải đến ngày 31/10/2019, sau nhiều lần “lỡ hẹn” “cú dứt điểm” cuối tung Tuy nhiên, kiện bà Theresa May thông báo từ chức lại khiến dân chúng quay cuồng Vậy kiện Brexit kéo dài tới đời thủ tướng Anh Nối tiếp bà May ông Boris Johnson với hy vọng đưa Brexit đạt thỏa thuận Ông Johnson cứng rắn việc ủng hộ Brexit với quan điểm rời khỏi EU việc “do or die” (làm chết) Thủ tướng Boris Johnson sẵn sàng rời EU mà không cần thoả thuận Với quan điểm cứng rắn mình, điện đàm đầu tiên, ông Johnson Chủ tịch EC khơng tìm tiếng nói chung cho thoả thuận rời EU Những thay đổi lớn thỏa thuận Brexit ông Johnson đề xuất với EU bị từ chối Đứng trước nguy Brexit diễn với không thỏa thuận, nghị sĩ Anh thông qua dự luật Ngày 17/10, Thủ tướng Johnson thông báo Anh đạt “thỏa thuận tuyệt vời” với EU sau đàm phán căng thẳng thỏa thuận không “làm hài lịng” Nghị viện Anh Ngày 19/10, ơng Johnson phải gửi thư đề nghị EU tiếp tục trì hỗn Brexit đến ngày 31/1/2020 Sau Hạ viện Anh bác bỏ thỏa thuận Brexit, ông Johnson nhận định cách để thực thành công Brexit tổ chức tổng tuyển cử phá vỡ bế tắc Nghị viện Công Đảng đối lập ủng hộ dự luật Chính phủ ngày 28/10, theo cho phép tiến hành tổng tuyển cử Quốc hội Anh bị giải tán vào ngày 16/11, mở đường cho “trận chiến” giành quyền kiểm soát ghế Thủ tướng Anh Với hậu thuẫn to lớn từ phía Đảng Bảo thủ, Ông Johnson với đầy đủ tiền đề điều kiện cần thiết để thực cam kết hiệu tranh cử thực dứt điểm Brexit Do đó, việc hồn tất thủ tục pháp lý cần thiết cho Brexit Quốc hội Anh (June Figures for U.K Trade Flows - U.K Office for National Statistics 17) Dữ liệu sản lượng xuất động vật sống, thịt sản phẩm từ sữa từ Anh sang EU tăng 14% tháng 6/2021 so với năm trước Dù phải đối mặt với gánh nặng kiểm định quy định hậu Brexit song xuất giáp sát (shellfish), ngành xuất chủ lực khác tăng 17% Xuất sắt thép chí cịn tăng 61% so với kỳ năm 202018 17 Lizzy Burden, Demetrios Pogkas, Bloomberg, 2021, “U.K.Exports with the EU again above Pre-brexit levels”, link truy cập: U.K - EU Trade Data After Brexit: June 2021 Figures (bloomberg.com) 18 Lizzy Burden, Demetrios Pogkas, Bloomberg, 2021, “U.K.Exports with the EU again above Pre-brexit levels”, link truy cập: U.K - EU Trade Data After Brexit: June 2021 Figures (bloomberg.com) 18 Tóm lại, suy giảm thương mại tồn thời gian ngắn nhiều tác động Mức xuất Anh sang EU sớm lấy lại mức trước kiện Brexit khả nhập cịn vượt qua mức 2.2.3 Vấn đề đầu tư từ nước Về đầu tư tư nhân, định Brexit khiến giới doanh nghiệp dự định đầu tư Anh vốn “miếng bánh béo bở” nước “cửa ngõ” vào thị trường EU với nhiều ưu đãi thành viên Liên minh Nhiều tập đoàn lớn từ Châu Âu quan ngại việc đầu tư vào Anh hậu Brexit Phía doanh nghiệp thuộc EU yêu cầu phủ Anh cần giải thích rõ ràng, Brexit có ảnh hưởng, thay đổi hoạt động họ Anh Đoàn làm việc đại diện cho nhóm vận động 50 cơng ty cơng nghiệp lớn Châu Âu (ERT) kêu gọi bảo đảm ổn định từ Chính phủ Anh cho doanh nghiệp, khơng để lưu thơng hàng hố Anh EU bị gián đoạn, hải quan đường biên phải diễn suôn sẻ, không gây ách tắc 19 Tệ hơn, nhiều tập đoàn cho rời Anh họ khơng cịn thành viên EU, điển hình hãng chế tạo máy bay Airbus cung cấp 14.000 việc làm hỗ trợ 100.000 việc làm khác Anh 20 Trái ngược với nguồn vốn tư nhân, đầu tư phủ đầu tư nhà vào Anh khơng có dấu hiệu bị ảnh hưởng brexit Từ năm 2016, Vương quốc Anh tiếp tục thu hút nhiều đầu tư greenfield quốc gia lớn EU Riêng giai đoạn 2016-2021, khối lượng đầu tư vào greenfield vào Vương quốc Anh tăng từ 32 tỷ đô la Mỹ lên 44 tỷ đô la Mỹ, tức phần ba, bất chấp ảnh hưởng đại dịch Brexit21 19 Tạp chí Tài online, 2018, “Tâm lý bất ổn Brexit, tập đồn châu Âu cảnh báo khơng đầu tư vào Anh”, link truy cập: Tâm lí bất ổn Brexit, tập đồn châu Âu cảnh báo khơng đầu tư vào Anh - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) 20 Tạp chí Xuyên Việt, “Brexit: Khái niệm, diễn biến hậu quả”, link truy cập: Brexit: Khái Niệm, Diễn Biến Và Hậu Quả - Tạp Chí Xuyên Việt (tapchixuyenviet.com) 21 Graham Gudgin, Julian Jessop, Harry Western, 2022, “What impact is Brexit having on the UK economy?”, link truy cập: What impact is Brexit having on the UK economy? - Briefings For Britain 19 (UNCTAD) Nhìn chung, hậu Brexit sách chưa thỏa thuận FDI tư nhân vào số ngành sản xuất có xu hướng giảm Tuy nhiên, ảnh hưởng mang tính chất ngắn hạn hồn tồn thay đổi tương lai đạt thỏa thuận cần thiết với EU Anh tiếp nhận lượng lớn đầu tư từ nước nội khối EU nguồn khác 2.2.4 Về thị trường lao động Việc Vương quốc Anh đặt giới hạn với người nhập cư Brexit tiến hành mang hai mặt tích cực tiêu cực cho kinh tế Anh Một mặt, nguồn nhập cư giảm giúp người dân địa lấy lại vị thị trường lao động, mặt khác, lực lượng lao động suy giảm gây vấn đề khó giải mang tên: thiếu hụt lao động chất lượng thấp lao động thời vụ Thực tế sau tháng đầu hậu Brexit, thị trường Anh thiếu hụt trầm trọng lái xe công, hệ loạt ngành dịch vụ khác bị ảnh hưởng hàng hố khơng vận chuyển theo kế hoạch Tuy nhiên liệu nguyên nhân thiếu hụt lao động có trực tiếp đến từ Brexit? 20 Thực tế tình trạng thiếu lao động khắp nơi khắp châu Âu Mỹ, lĩnh vực khách sạn, vận tải đường hàng khơng 22 Vì thế, doanh nghiệp trích dẫn thiếu hụt nhân viên EU, điều không thiết Brexit Cơng mà nói, việc chấm dứt tự di chuyển khỏi EU dù góp phần gây tình trạng thiếu lao động số lĩnh vực Song nhiều yếu tố 2.2.5 Tốc độ tăng trưởng GDP Anh Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh (BoE) Mark Carney nhận định Brexit có tác động mạnh tới kinh tế Anh, làm giảm mức độ tăng trưởng kinh tế Theo ông này, mức tăng GDP Anh cao tới 2% đất nước bỏ phiếu lại EU Thống đốc BoE rằng, mức tăng chi tiêu tiêu dùng năm 2018 nửa so với giai đoạn trước trưng cầu Brexit 1/3 so với mức trước khủng hoảng tài nguyên nhân khiến kinh tế tăng trưởng chậm lại23 Đúng dự đoán Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh (BoE) Mark Carney mức độ tăng trưởng kinh tế Anh, bảng số liệu GDP Vương quốc Anh giai đoạn (1960 - 2021) cho thấy GDP Anh giảm mạnh năm 2020 22 EURACTIV Network and János Allenbach-Ammann, EURACTIV, “Labour shortages felt all over Europe”, link truy cập: Labour shortages felt all over Europe – EURACTIV.com 23 Như Quỳnh, kinhtevadubao.vn, “Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU”, link truy cập: Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) 21 (Bảng số liệu GDP Vương quốc Anh qua năm24) Giải thích cho vấn đề này, người ta cho phần ảnh hưởng COVID-19, phần khác ảnh hưởng tiêu cực Brexit Theo tính tốn đưa chủ tịch Văn phòng Trách nhiệm ngân sách OBR Richard Hughes công bố năm 2021, tác động tiêu cực Brexit đến GDP Anh lớn gấp đôi tác động đại dịch Ông Hughes khẳng định ảnh hưởng tương lai Brexit đến tốc độ trưởng Anh vượt qua ảnh hưởng COVID gây ra25 Năm 2022, Bộ trưởng Tài Anh Jeremy Hunt nhấn mạnh suy thoái mà Anh phải trải qua, GDP quý III/2022 giảm 0,2% dự báo giảm 1,4% cho năm 2023 Đúng vấn đề xảy giai đoạn ảnh hưởng trực tiếp đến GDP Anh Tuy nhiên, để đưa kết luận “Brexit làm giảm GDP Anh” chưa thể có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế Tác nhân thứ ảnh hưởng đến GDP Anh có lẽ đại dịch, riêng khoảng thời gian Anh phong toả dịch bệnh kéo GDP nước xuống kỷ lục âm, đại dịch ảnh hưởng đến thị trường nội địa, giao thương nước ngoài, đầu tư kinh doanh 24 Số liệu kinh tế, “GDP Vương quốc Anh”, link truy cập: GDP Vương quốc Anh Solieukinhte.com 25 Toby Helm, The Guardian, 2021, “Brexit is harming the UK economy, say 44% of voters”, link truy cập: Brexit is harming the UK economy, say 44% of voters | Brexit | The Guardian 22 công nghiệp du lịch Ngoài đại dịch, nhiều tác nhân khác tác động đến tốc độ tăng trưởng GDP yếu tố trị, yếu tố thị trường, Chuyên gia John Springford, thuộc Trung tâm cải cách châu Âu - nhóm tư vấn có trụ sở London, nhận xét “Brexit thực khơng gây suy thối, ngun nhân xung đột Ukraine giá tăng cao, giống nơi khác Nhưng rõ ràng Brexit làm giảm tốc độ phát triển kinh tế Anh”26 TIỂU KẾT Tóm lại, chưa thể kết luận xác tác động brexit đến kinh tế nước Anh lý như: (1) đánh giá chủ quan từ phía người chống Brexit, (2) phương pháp nghiên cứu, dự đoán thiếu khách quan dựa số liệu chưa xác; (3) ảnh hưởng yếu tố khác đại dịch, yếu tố chu kỳ, trị, 26 Nguyễn Tuyên, BNews, “Tác động tiềm ẩn Brexit tới kinh tế Anh”, link truy cập: Tác động tiềm ẩn Brexit tới kinh tế Anh - Bnews (baomoi.com) 23 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ, ĐƯA RA KIẾN NGHỊ VỚI NỀN KINH TẾ ANH 3.1 Đánh giá tác động Brexit đến kinh tế Anh Về kinh tế, dù định rời EU đem lại nhiều bất lợi tài song Anh giữ lợi kinh tế riêng cho Dù có chứng cho thấy Brexit giúp ích nhiều cho kinh tế Vương quốc Anh, khơng có chứng gây hại nhiều Tăng trưởng Vương quốc Anh hoạt động tương đối tốt thời kỳ hậu Brexit, so với kinh tế lớn khác EU GDP dường gần giống khơng có Brexit Trong dài hạn, phần lớn hoạt động giao thương tiếp diễn mà không bị ảnh hưởng mạnh cạnh tranh Anh như: tiện ích niềm tin cho cơng ty tồn cầu ngôn ngữ, hệ thống pháp lý, dân chủ ổn định khơng có tình trạng tham nhũng Chưa hết, Anh cịn nước mạnh sáng tạo, từ công nghệ sinh học nghệ thuật Anh đầu giới ngành dịch vụ khí, tư vấn, pháp lý tài - lĩnh vực vốn xem động lực thúc đẩy thương mại kinh tế nên cơng mà nói, Anh địa đầu tư yêu thích Từ việc phân tích nhận thấy nguyên nhân cho tổn thất tính tới xuất phát từ định kịch Brexit “cứng” Sau 06 tháng tiến hành Brexit năm 2020 giai đoạn đàm phán, ông Michel Barnier, trưởng đoàn đàm phán Brexit cho Liên minh châu Âu cho biết phía Anh khơng cho thấy nhượng thỏa thuận hậu Brexit tương đối xa vời 27 Không phủ nhận EU tổ chức chưa hoàn hảo, giới chưa có liên minh hồn hảo EU Brexit đành Tính đến nay, chưa điều chứng minh “tương lai tươi sáng” Anh sau chia 27 Việt Dũng, B.Công thương, 2020, “Vương quốc Anh: Cơn ác mộng hữu sau tháng hậu Brexit”, link truy cập: Vương quốc Anh: Cơn ác mộng hữu sau tháng hậu Brexit (congthuong.vn) 24 tay với EU Tuy nhiên, tới thời điểm tại, đánh giá đầy đủ tác động từ Brexit đến kinh tế Anh thực hồn chỉnh có q nhiều yếu tố tác động tới kinh tế nước thời gian ngắn Khi nói tác động Brexit đến kinh tế Anh, có ba kênh để xem xét: tác động không chắn Brexit tiền tệ, tác động hàng rào thuế quan phi thuế quan thương mại quốc tế, tác động việc chấm dứt tự di chuyển thay đổi khác thị trường lao động Nhưng ảnh hưởng tất điều phóng đại Nước Anh thời gian dài khủng hoảng brexit sách nguyên nhân khác, mà theo ý kiến tác giả phần lớn khủng hoảng Anh phải chịu đến từ thân phủ nước Tính tới thời điểm tại, chưa có minh chứng đưa việc rời EU tạo kinh tế động, quan liêu hay giá thấp Chính phủ Boris Johnson hứa hẹn Chưa kể, nội Anh cho thấy nhiều khó khăn, điều có ảnh hưởng nhiều đến kinh tế quốc gia Bằng chứng sau ông Boris Johnson từ chức, thủ tướng kế nhiệm bà Liz Truss nhanh chóng từ chức sau 06 tuần bổ nhiệm với lý giải vấn đề kinh tế Anh Liệu tân thủ tướng Anh Sunak có giải vấn đề mà người tiền nhiệm để lại không câu hỏi lớn Tuy nhiên, điều hoàn toàn thay đổi tương lai, đặc biệt nội Anh ổn định, sách phù hợp đưa FTA đàm phán thành công… 3.2 Đề xuất giải pháp cải thiện kinh tế Anh sau trình Brexit Kinh tế Anh trải qua nhiều biến động khoảng thời gian dài với nhiều lý Vì thế, Anh cần có bước thật sáng suốt để không gây thêm tổn hại cho kinh tế nước nhà Theo đó, nước Anh nên tập trung thực hiện: Thứ nhất, xây dựng sách phù hợp Kể từ trưng cầu dân ý việc rời EU năm 2016 đến nay, nước Anh phải trải qua 05 đời Thủ tướng Dù đa số Thủ tướng đương nhiệm ủng hộ Brexit ngoại trừ ơng Cameron sách phủ lại 25 khác Cộng thêm đời Thủ tướng khơng dài hạn dẫn đến khó thực thi ổn định tương lai xa vời Với Thủ tướng đương nhiệm Sunak, ông có nhìn lạc quan hậu Brexit Tân thủ tướng Anh ln nhắc đến “lợi ích Brexit” hiệp định thương mại với Úc, New Zealand quyền tự cho phép Vương quốc Anh đặt quy tắc riêng Ơng hứa hẹn cải cách quy tắc London, bao gồm cách Khả tốn II EU nhằm cho phép cơng ty bảo hiểm chi nhiều tiền vào sở hạ tầng, cơng bố sách ưu tiên thuế đặc biệt mới28 Hiệu đạt sách chưa thể đốn trước Song chắn sách phù hợp với quốc gia tình hình quốc tế đem lại hiệu mong đợi Vì thế, việc đưa sách thời điểm quốc tế bất ổn thân nước Anh đối mặt với suy thoái kinh tế cần thiết đáng mong đợi Thứ hai, tập trung cải thiện chất lượng dịch vụ cơng cộng, đối phó với khủng hoảng chi phí sinh hoạt Thay loay hoay với Brexit trì hỗn thứ khác, Chính phủ Anh nên tập trung giải số vấn đề cốt lõi nội nước Dưới thời Thủ tướng Johnson, phủ tăng chi tiêu cơng, đầu tư hạ tầng, không thắt lưng buộc bụng tập trung giải brexit phủ Theresa May Hệ tất yếu công tác quốc gia có độ linh hoạt để thu hút công ty công nghệ lớn đến Anh, tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao thúc đẩy suất kinh tế Anh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đại dịch năm 2019, 2020 có tác động mạnh mẽ đến Anh Anh quốc gia hứng chịu nhiều tổn hại Vì thời điểm việc tập trung cải thiện chất lượng dịch vụ công cộng nên đặt lên hàng đầu Về đối phó với khủng hoảng chi phí sinh hoạt Chính phủ nên hỗ trợ hộ gia đình cách tăng thu nhập, chủ yếu cách chuyển tiền mặt cắt giảm thuế cá nhân Cần thiết tăng cường hỗ trợ xây dựng môi trường làm 28 Financial times, “The deafening silence over Brexit’s economic fallout”, link truy cập: The deafening silence over Brexit’s economic fallout | Financial Times (ft.com) 26 việc thích hợp, thân thiện trả lương phù hợp cho công nhân nguyên nhân khủng hoảng chi phí sinh hoạt Anh tình trạng đình cơng cao Về vấn đề này, phủ ông Rishi Sunak đề xuất cắt giảm thuế bán hàng (VAT) hóa đơn lượng giảm thuế tài sản thương mại (thuế suất kinh doanh) Thứ ba, mở rộng thị trường thương mại Nội hàm “nước Anh toàn cầu” hiệp định thương mại tự rộng lớn toàn cầu, giúp khôi phục vị “quốc gia thương mại vĩ đại” Anh Vì thế, sau Brexit Anh thực tìm đối tác ngồi EU, khai phá thị trường Đây hướng hợp lý với mục đích theo đuổi lợi ích thương mại phát huy quan hệ đối tác truyền thông khu vực Ngay sau rời EU, Anh chuyển hướng sang Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, khu vực vốn chiến lược địa kinh tế địa trị nhận quan tâm nhiều bên Việc tăng cường thương mại với khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương rõ ràng phương hướng quan trọng, yếu tố then chốt để Anh mở rộng mạng lưới thương mại, bù đắp tổn thất sau rời khỏi EU Bước đầu công tác gia nhập Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) với mong muốn mở cánh cửa thương mại dịch vụ với Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tham gia xây dựng quy tắc kinh tế khu vực Bên cạnh đó, Anh tích cực phấn đấu trở thành đối tác đối thoại thức ASEAN Tận dụng hội đảm nhiệm vai trò Chủ tịch luân phiên G7 vào năm 2021, mời Australia, Ấn Độ Hàn Quốc tham gia Hội nghị thượng đỉnh G7 chuẩn bị cho sáng kiến “10 nước dân chủ” Hướng Anh đến hoàn toàn đắn hợp logic Tuy nhiên, với vị nước chậm chân hơn, Anh cần tìm thêm cho mạnh riêng khơng muốn nhạt nhoà khu vực tâm điểm mối quan tâm Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương 27 TỔNG KẾT Sự kiện Brexit có tác động khơng nhỏ đến kinh tế tồn cầu, đặt vấn đề đáng lưu tâm toàn cầu hố, hội nhập quốc tế có cịn xu hướng đắn kỷ XXI Tuy nhiên, đa phần thông tin tổng hợp nghiên cứu tính tới tạ lấy bối cảnh năm cuối hậu trưng cầu dân ý, trùng với đại dịch tồn cầu COVID nên có phần ảnh hưởng tới xác tác động từ brexit Hầu hết kinh tế phương Tây ghi nhận phục hồi mạnh mẽ năm 2020 đến 2021 khó để phân biệt tác động COVID Brexit giai đoạn Do đó, thời gian trước đưa kết luận rõ ràng tác động thực tế Brexit Vẫn sớm để đánh giá tác động thực Brexit lên kinh tế Vương quốc Anh 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu giấy - PSI, “Đánh giá tác động kiện Brexit”, link truy cập: Đánh+giá+tác+động+sự+kiện+Brexit.pdf (psi.vn) - Institute for fiscal studies, “Brexit and the UK’s Public finances, link truy cập Brexit and the UK's public finances (ifs.org.uk) - Graham Gudgin, Ken Coutts and Neil Gibson, 2016, “The macroeconomic impact of Brexit: Using the CBR macro-economic model of the UK economy”, link truy cập: The-Macro-economic-impact-of-Brexit.pdf (hypotheses.org) Tài liệu khác - TS.Nguyễn Ngọc Trường, 2016, “Brexit: Hệ tác động”, link truy cậpBrexit: Hệ tác động - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) - Kenneth Rapoza, 2016, “What đoes Russian president Putin say about Brexit”, link truy cập: https://www.forbes.com/sites/kenrapoza/2016/06/27/what-russianpresident-putin-says-about-brexit/ - Như Quỳnh, Kinhtevadubao.vn, 2018, “Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU”, link truy cập: Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) - Phương Huệ, EVBN, 2020, “Brexit gì? Nguyên nhân dẫn đến Brexit? Diễn biến trình Brexit”, link truy cập: Brexit gì? Nguyên nhân dẫn đến Brexit? Diễn biến trình Brexit (evbn.org) - Reference, “Hard Brexit gì?”, link truy cập: Hard Brexit gì? Reference.vn 29 - Thanh Trí, Moneyhub, 2021, “Brexit gì? Tại Anh lại rời khối liên minh Châu Âu EU”, link truy cập: Brexit gì? Tại Anh lại rời khối liên minh Châu Âu EU? (moneyhub.vn) - Trang Thông tin Pháp luật dân sự, 2017, “Sơ lược Brexit: Từ mối quan hệ Vương quốc Anh EU đến trình để Vương quốc Anh rút khỏi EU”, link truy cập: SƠ LƯỢC VỀ BREXIT: TỪ MỐI QUAN HỆ GIỮA VƯƠNG QUỐC ANH VÀ EU ĐẾN QUÁ TRÌNH ĐỂ VƯƠNG QUỐC ANH RÚT RA KHỎI EU - THÔNG TIN PHÁP LUẬT DÂN SỰ (phapluatdansu.edu.vn) - Dương Thái (2018),Tạp chí tài chính, “Tác động Brexit kinh tế Anh”, Tác động Brexit kinh tế Anh - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) - Web tài Cryptocurrency, 2021, “Brexit gì? Nguyên nhân, diễn biến tác động kiện Brexit”, link truy cập: 2021 Brexit Là Gì? Nguyên Nhân, Diễn Biến Và Tác động Của Sự Kiện Brexit (webtaichinh.vn) - Toby Helm, The Guardian, 2021, “Brexit is harming the UK economy, say 44% of voters”, link truy cập: Brexit is harming the UK economy, say 44% of voters | Brexit | The Guardian - Graham Gudgin, Julian Jessop, Harry Western, 2022, “What impact is Brexit having on the UK economy?”, link truy cập: What impact is Brexit having on the UK economy? - Briefings For Britain - Terry Murden, Daily Business, 2022, “Scottish salmon exports to EU surge 29%”, link truy cập: - Scottish salmon exports to EU surge 29% – Daily Business (dailybusinessgroup.co.uk) - Lizzy Burden, Demetrios Pogkas, Bloomberg, 2021, “U.K.Exports with the EU again above Pre-brexit levels”, link truy cập: U.K - EU Trade Data After Brexit: June 2021 Figures (bloomberg.com) - Tạp chí Tài online, 2018, “Tâm lý bất ổn Brexit, tập đồn châu Âu cảnh báo khơng đầu tư vào Anh”, link truy cập: Tâm lí bất ổn 30 Brexit, tập đồn châu Âu cảnh báo khơng đầu tư vào Anh - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) - Tạp chí Xuyên Việt, “Brexit: Khái niệm, diễn biến hậu quả”, link truy cập: Brexit: Khái Niệm, Diễn Biến Và Hậu Quả - Tạp Chí Xuyên Việt (tapchixuyenviet.com) - EURACTIV Network and János Allenbach-Ammann, EURACTIV, “Labour shortages felt all over Europe”, link truy cập: Labour shortages felt all over Europe – EURACTIV.com - Như Quỳnh, kinhtevadubao.vn, “Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU”, link truy cập: Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) - Số liệu kinh tế, “GDP Vương quốc Anh”, link truy cập: GDP Vương quốc Anh - Solieukinhte.com - Nguyễn Tuyên, BNews, “Tác động tiềm ẩn Brexit tới kinh tế Anh”, link truy cập: Tác động tiềm ẩn Brexit tới kinh tế Anh - Bnews (baomoi.com) - Việt Dũng, B.Công thương, 2020, “Vương quốc Anh: Cơn ác mộng hữu sau tháng hậu Brexit”, link truy cập: Vương quốc Anh: Cơn ác mộng hữu sau tháng hậu Brexit (congthuong.vn) - Financial times, “The deafening silence over Brexit’s economic fallout”, link truy cập: The deafening silence over Brexit’s economic fallout | Financial Times (ft.com) - Vietstock, 2020, “Bốn năm sau Brexit: Cán cân - người Anh châu Âu, link truy cập: Bốn năm sau Brexit: Cán cân được-mất người Anh châu Âu | Vietstock - Is Brexit sinking the UK economy, link truy cập: Is Brexit Sinking the UK - Financial times, “Shrinking UK economy is a Brexit Warning”, link truy Economy? - YouTube cập: Shrinking UK economy is a Brexit warning | Financial Times (ft.com) 31 - Toquoc.vn, 2022, “Khủng hoảng chi phí sinh hoạt định hình đua kế nhiệm ơng Johnson”, link truy cập: Khủng hoảng chi phí sinh hoạt định hình đua kế nhiệm ơng Johnson (toquoc.vn) - Như Quỳnh, kinhtevadubao.vn, 2018, “Anh lợi kinh tế riêng dù định rời EU”, link truy cập: Anh giữ lợi kinh tế riêng dù định rời EU - Tạp chí Tài (tapchitaichinh.vn) - Ngọc Lan, Soha, 2021, “Anh chuyển hướng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương”, link truy cập: Anh chuyển hướng Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (soha.vn) 32