(Tiểu luận) đánh giá tác động lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo việtnam giai đoạn 2010 2021

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐỀ BÀI: Đánh giá tác động lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2010-2021 Lớp tín chỉ: PTKT1128(222)_08 Giảng viên:TS Bùi Thị Thanh Huyền Nhóm thực hiện: Nguyễn Thị Hồi – 11216861 Trần Khánh Ly – Trần Bích Hà – 11216859 Hà Thị Thủy – Hoàng Đăng Dương – Trần Quang Đạt - HÀ NỘI, NĂM 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Tăng trưởng kinh tế vấn đề đói nghèo Khái quát tăng trưởng kinh tế: 1.1 Khái niệm: 1.2 Tiêu chí đánh giá: 1.3 Sự lựa chọn đường phát triển Việt Nam: 2 Khái quát vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo: 2.1 Đói nghèo gì? 2.2 Chuẩn đói nghèo 2.3 Nguyên nhân đói nghèo 2.4 Xóa đói giảm nghèo 2.5 Sự cần thiết phải thực xóa đói, giảm nghèo Việt Nam .4 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo II Thực trạng tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2010-2021 Năm 2010 1.1 Tăng trưởng kinh tế .5 1.2 Tỷ lệ nghèo 1.3 Tác động lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam năm 2010 Giai đoạn 2011-2015 2.1 Tăng trưởng kinh tế .7 2.2 Tỷ lệ nghèo 2.3 Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 10 Giai đoạn 2016-2020 11 3.1 Tăng trưởng kinh tế .11 3.2 Tỷ lệ nghèo 13 3.3 Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 15 Năm 2021 16 4.1 Tăng trưởng kinh tế .16 4.2 Tỷ lệ nghèo 17 4.3 Tác động lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo năm 2021 17 III Giải pháp 18 KẾT LUẬN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Trong chương trình kinh tế - xã hội chiến lược phát triển kinh tế quốc gia nhấn mạnh vào việc tăng trưởng nhanh mạnh Thực tế cho thấy tăng tưởng nhanh mạnh chưa đủ để giải vấn đề xã hội khác Trên giới có nhiều nước tốc độ tăng trưởng kinh tế cao vấn đề xã hội phức tạp, thu nhập bình quân tăng cao đời sống nhân dân khơng cải thiện cịn nhiều khó khăn, khoảng cách giàu nghèo ngày gia tăng thêm Quan trọng hết, mục đích thực quốc gia hướng đến phát triển kinh tế Và tăng trưởng kinh tế thay đổi lượng kinh tế, điều kiện cần cho phát triển kinh tế Bên cạnh tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế thay đổi chất Đó chuyển dịch cấu kinh tế tiến xã hội Mục đích cuối phát triển kinh tế thực tiến cho người: giảm nghèo đói, giảm bất bình đẳng, cho người phát triển tình độ cao Do đó, tăng tưởng kinh tế có tác động đến tiến người, thể rõ nét việc xóa đói giảm nghèo Thực cơng đổi mới, năm qua Việt Nam đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế đặc biệt tăng tưởng kinh tế nhanh giảm đáng kể nghèo đói phạm vi nước Bên cạnh thành tựu đạt được, với chuyển đổi sang kinh tế thị trường ảnh hưởng đến phát triển không đồng vùng, khu vực Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với xóa đói giảm nghèo xóa đói giảm nghèo lại có tác động ngược lại tới tăng trưởng kinh tế, Đảng nhà nước ta coi xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn, nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế Sự tác động tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo chứng minh qua giai đoạn, thời kì kinh tế xã hội Việt Nam Trong tiểu luận đây, nhóm chúng em làm rõ “Tác động lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2010 – 2021” từ nêu thành tựu, hạn chế, nguyên nhân từ đưa giải pháp định hướng thời gian tới Bài viết nỗ lực, cố gắng tìm hiểu kĩ nhóm, hạn chế tư liệu kiến thức hạn hẹp nên khó tránh khỏi sai sót, mong bạn thơng cảm đưa ý kiến bổ sung để viết hoàn thiện đầy đủ Tập thể nhóm xin chân thành cảm ơn! I Tăng trưởng kinh tế vấn đề đói nghèo Khái quát tăng trưởng kinh tế: 1.1 Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Tăng trưởng kinh tế định nghĩa gia tăng mức sản xuất mà kinh tế tạo theo thời gian Khác với phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế xét gia tăng quy mô tập trung vào thay đổi lượng Sự gia tăng thể quy mô tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ 1.2 Tiêu chí đánh giá: Tăng trưởng kinh tế xem xét góc độ số lượng Sự gia tăng thể quy mô tốc độ  Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay  Tốc độ tăng trưởng sử dụng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị tính số GDP, GNI, cho toàn thể kinh tế tính bình qn đầu người 1.3 Sự lựa chọn đường phát triển Việt Nam: Trước thời kỳ đổi kinh tế (năm 1986), Việt Nam lựa chọn đường nhấn mạnh công xã hội trước tăng trưởng kinh tế sau (mơ hình thứ nhất) giống nước thuộc hệ thống XHCN trước Với lựa chọn giành nhiều thành tựu tiến bộ, công xã hội, số giáo dục, y tế, công xã hội Việt Nam thường đạt cao so với nước có mức thu nhập Tuy nhiên kinh tế có tốc độ tăng trưởng chậm, mức thu nhập bình quân đầu người mức thấp, thuộc 20 nước có mức thu nhập bình quân đầu người thấp giới Bước sang thời kỳ chiến lược 2001-2010, bị đánh giá có nguy tụt hậu kinh tế, thu nhập bình quân đầu người năm 2000 đạt khoảng 400 USD, so sánh với phát triển vượt trội nước khu vực, khoảng cách tuyệt đối thu nhập bình quân đầu người Việt Nam ngày xa so với họ Vì vậy, yêu cầu tăng trưởng kinh tế nhanh trở thành xúc, hàng đầu để thực mục tiêu phát triển Thực tăng trưởng nhanh kéo nước ta khỏi danh sách nước nghèo, phát triển chống tụt hậu xa hơn, thu hẹp dần khoảng cách phát triển so với nước xung quanh Hơn nữa, kỷ 21, tình hình kinh tế quốc tế có nhiều thay đổi, mở cửa, hội nhập quốc tế khu vực ngày rộng rãi cho phép sử dụng lợi nước sau để khắc phục rào cản thực mục tiêu tăng trưởng nhanh nhiều năm qua thiếu vốn, thiếu công nghệ, thiếu lao động tay nghề thiếu thị trường tiêu thụ cung cấp sản phẩm Mặt khác, đường mà Việt Nam lựa chọn thời kỳ đổi kinh tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khía cạnh “xã hội chủ nghĩa” đặt yêu cầu tiến công xã hội vừa mục tiêu, vừa động lực trình phát triển kinh tế đất nước Quan tâm đến tiến cơng xã hội mặt văn hóa phát triển mà theo đuổi phù hợp với định hướng xã hội chủ nghĩa phần mơ hình phát triển đất nước Vì vậy, mơ hình phát triển kinh tế Việt Nam lựa chọn mơ hình phát triển tồn diện Nội dung mơ hình thực việc kết hợp tăng trưởng kinh tế nhanh với công xã hội ngày từ đầu tiến trình phát triển Khái quát vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo: 2.1 Đói nghèo gì? Hội nghị chống đói nghèo khu vực châu Á – Thái Bình Dương ESCAP (The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) tổ chức Băng Cốc – Thái Lan ( 9/1993 ) đưa định nghĩa chung đói nghèo sau: “Đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương.” 2.2 Chuẩn đói nghèo Chuẩn nghèo thước đo đói nghèo, mức giới hạn mà cá nhân hay hộ gia đình nằm mức bị coi nghèo Chuẩn nghèo bao gồm nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Nghèo tuyệt đối chuẩn tuyệt đối mức sống coi tối thiểu cần thiết để cá nhân hộ gia đình tồn khỏe mạnh Nghèo tương đối phản ánh tình trạng phận dân cư sống mức trung bình cộng đồng Ngân hàng giới (World Bank) đưa mức chuẩn nghèo giới 1,9 USD/người/ngày; 3,2 USD/người/ngày 5,5 USD/ người/ngày Tùy thuộc vào thu nhập, trình độ phát triển mà quốc gia thiết lập chuẩn nghèo quốc gia riêng Đối với Việt Nam, chuẩn nghèo điều chỉnh sau năm, từ năm 2015 Việt Nam tiếp cận chuẩn nghèo theo hướng nghèo đa chiều Chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 bao gồm: tiêu chí thu nhập: chuẩn nghèo khu vực nông thôn 1.500.000 đồng/ người/tháng, khu vực thành thị 2.000.000 đồng/người/tháng; tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội gồm việc làm, y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin 2.3 Nguyên nhân đói nghèo Ở Việt Nam nguyên nhân gây đói nghèo phân theo nhóm: - Nhóm ngun nhân điều kiện tự nhiên: khí hậu khắc nghiệt, thiên tai, bão lụt, hạn hán, sâu bệnh, đất đai cằn cỗi, địa hình phức tạp, giao thơng khó khăn kìm hãm sản xuất, gây tình trạng đói nghèo cho vùng, khu vực Document continues below Discover more from: kinh tế phát triển KTPT01 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course Đề Cương Ôn Tập Kinh Tế Vi Mô Lý Thuyết Và Bài Tập 37 kinh tế phát triển 100% (56) LT KTPT - Tổng hợp lý thuyết KTPT 27 30 kinh tế phát triển 100% (25) Bất bình đẳng phân phối thu nhập Việt Nam gia tăng với tăng trưởng kinh tế kinh tế phát triển 100% (9) Kinh tế vi mô Chương 3-đã chuyển đổi 12 kinh tế phát triển 100% (7) Bài tập so sánh mơ hình mơn Kinh tế phát triển kinh tế phát triển 100% (6) Kĩ giao tiếp xã giao - nhóm 18 kinh tế phát triển 100% (5) - Nhóm nguyên nhân chủ quan nghèo: thiếu kiến thức làm ăn, thiếu vốn, đơng con, thiếu lao động, khơng có việc làm, mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, ốm đau, rủi ro,… - Nhóm nguyên nhân thuộc chế sách: Thiếu khơng đồng sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho khu vực khó khăn, sách khuyến khích sản xuất, vốn tín dụng, hướng dẫn cách làm ăn, khuyến khích nơng lâm - ngư nghiệp, sách giáo dục đào tạo, sách y tế, giải đất đai, định canh định cư, kinh tế nguồn lực đầu tư cịn hạn chế 2.4 Xóa đói giảm nghèo Xóa đói: Là làm cho phận dân cư nghèo sống mức tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì mức sống, bước nâng cao mức sống đến mức tối thiểu có thu nhập đủ để đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Giảm nghèo: Là làm cho phận dân cư nghèo nâng mức sống, bước khỏi tình trạng nghèo Nói cách khác giảm nghèo trình chuyển phận dân cư nghèo lên mức sống cao 2.5 Sự cần thiết phải thực xóa đói, giảm nghèo Việt Nam Xóa đói giảm nghèo yếu tố đảm bảo công xã hội tăng trưởng bền vững Xuất phát từ yêu cầu toàn diện nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhìn góc độ kinh tế, xóa đói giảm nghèo mục tiêu tăng trưởng (cả góc độ xã hội kinh tế), đồng thời điều kiện (tiền đề) cho tăng trưởng nhanh bền vững Nhìn góc độ xã hội, đói nghèo dẫn đến sức ép căng thẳng xã hội dễ dẫn đến lệ thuộc kinh tế vào nước giàu Q trình thị hóa có mặt trái làm sâu sắc thêm nguyên nhân dẫn đến đói nghèo tái nghèo cho phận dân cư Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Quan hệ tăng trưởng kinh tế giảm nghèo vừa phức tạp vừa đa dạng, hiểu mối quan hệ yếu tố xác định mối quan hệ mấu chốt xây dựng chiến lược giảm nghèo thành công Nếu tăng trưởng kinh tế nhanh kèm với giảm nghèo nhanh, hiệu ứng “lan tỏa”, chiến lược giảm nghèo cần tập trung vào việc đạt tăng trưởng nhanh Nhưng điều khơng thiết việc theo đuổi tăng trưởng phải kèm với nỗ lực đạt tăng trưởng nghèo thơng qua việc tái phân bổ thu nhập tài sản kinh tế Ngược lại, giảm nghèo có tác động đến tăng trưởng kinh tế, điều thể thông qua số khía cạnh sau: Giảm nghèo đóng vai trò phận cán cân điều tiết tác động đến tăng trưởng Về phía người nghèo, thu nhập mức mức sống thấp nên chế độ dinh dưỡng, tình trạng sức khỏe giáo dục Điều làm giảm hội tham gia hoạt động kinh tế suất lao động họ, trực tiếp hay gián tiếp ảnh hưởng tới q trình tăng trưởng Giảm nghèo khơng đơn giản việc giảm phân phối thu nhập cách thụ động mà phải tạo động lực tăng trưởng chỗ, chủ động vươn lên tự nghèo Giảm nghèo khơng đơn trợ giúp chiều từ phía tăng trưởng kinh tế đối tượng khó khăn mà cịn nhân tố quan trọng tạo mặt tương đối đồng cho phát triển, tạo lực lượng sản xuất dồi bảo đảm ổn định cho giai đoạn “cất cánh” Do đó, xóa đói giảm nghèo mục tiêu tăng trưởng(cả góc độ xã hội kinh tế), đồng thời điều kiện (tiền đề) cho tăng trưởng nhanh bền vững Trên phương diện đó, xét ngắn hạn, phân phối phần đáng kể thu nhập xã hội cho chương trình xóa đói giảm nghèo nguồn nhân lực dành cho tăng trưởng kinh tế bị ảnh hưởng, song xét cách tồn diện dài hạn kết xóa đói giảm nghèo lại tiền đề cho tăng trưởng nhanh bền vững II Thực trạng tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 20102021 Năm 2010 1.1 Tăng trưởng kinh tế Đây năm cuối kế hoạch năm (2006-2010) chiến lược 10 năm (20012010) Kết phát triển kinh tế năm 2010 tạo tiền đề vật chất, đặt tảng cho việc triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2011-2015) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2011-2020) Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 tăng 6,78% so với năm 2009, với xu hướng quý sau cao quý trước: quý I tăng 5,83%; quý II tăng 6,4% quý III tăng 7,16% quý IV tăng 7,23% Đây mức tăng cao so với mức tăng 5,32% năm 2009 vượt mục tiêu kế hoạch đề từ đầu năm (6,5%), GDP bình quân đầu người năm 2010 ước khoảng 1.200 USD Với mức thu nhập này, Việt Nam chuyển vị trí từ nhóm nước nghèo sang nhóm nước có mức thu nhập trung bình thấp” 1.2 Tỷ lệ nghèo Tính đến cuối năm 2010, nước có tổng số hộ nghèo triệu hộ hộ cận nghèo 1,6 triệu hộ với tỷ lệ hộ nghèo 9,45% theo chuẩn nghèo (400.000 đồng/tháng nông thôn, 500.000 đồng/tháng thành thị) Xét tỷ trọng số người nghèo vùng so với tổng số hộ nghèo nước, kết tổng điều tra cho thấy, với 77.802 hộ nghèo, chiếm tỷ trọng 2,55%, khu vực Đông Nam khu vực có số lượng hộ nghèo thấp Khu vực Đơng Bắc có số lượng hộ nghèo lớn nước với 581.560 hộ, chiếm 19,03% Điện Biên địa phương có tỷ lệ nghèo lớn nước (trên 50%) Ngồi ra, cịn có 81 huyện thuộc 25 tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo 50%, bao gồm 54 huyện nghèo theo Nghị 30a Chính phủ Là năm cuối kế hoạch phát triển Kinh tế Xã hội năm lần thứ (2006-2010) Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh, đặt tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 định hướng 2016-2020 1.3 Tác động lan tỏa tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam năm 2010 Thành tựu: Theo báo cáo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ nghèo giảm từ 14,5% vào năm 2008 xuống 9,45% vào năm 2010 Đồng thời, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn đạt mức trung bình 6,2%, giúp nâng cao thu nhập người dân, đặc biệt người thuộc nhóm dân nghèo cách tạo việc làm thu nhập ổn định cho người dân Tuy nhiên, ảnh hưởng khơng đồng tồn quốc phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác sách phủ, tình hình kinh tế giới yếu tố môi trường kinh doanh Trong năm đầu kỷ 21, phát triển kinh tế đóng góp tích cực cho Việt Nam việc giảm đáng kể tỷ lệ nghèo, từ 50% vào năm 1990 xuống khoảng 10% vào năm 2010 Hạn chế: Tuy nhiên, đồng thời, việc phát triển kinh tế gây số tác động tiêu cực đến giảm nghèo Việt Nam Các tác động bao gồm: + Khơng phân phối tồn quốc: Tuy có tiến mặt kinh tế thành phố lớn Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, nnhưng vùng nông thôn, tỉnh miền núi giảm nghèo cịn chậm chạp + Gây thay đổi môi trường: Việc phát triển kinh tế dẫn đến thị hóa, cơng nghiệp hóa, tăng nhu cầu sử dụng lượng tài nguyên, dẫn đến ô nhiễm môi trường Những khu vực nông thôn lại bị khai thác tài nguyên mức địa chất, đất bị xói mịn rừng bị phá hủy Thu nhập bình quân đầu người (Đơn vị: USD/người/năm) Tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người (Nguồn World bank) Trong giai đoạn từ 2011-2015, GNI bình quân đầu người tăng từ 5146.7$ lên 6130$ với tốc độ tăng hàng năm Tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người từ năm 2011-2015: x100 = 19.11% 2.2 Tỷ lệ nghèo So với năm 2010, tỉ lệ nghèo năm 2011 giảm 11,76%; năm 2012 giảm 9,6%; năm 2013 giảm 7,8%; năm 2014 giảm 5,97% Năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo nước 5% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015 Như vậy, bình quân tỷ lệ hộ nghèo chung nước giảm 2%/năm, tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm bình quân 5%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch đề theo Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 - 2020 Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 phê duyệt chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 2.3 Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 Thành tựu: Giai đoạn 2011 - 2015, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm từ 14,2% năm 2010 xuống 4,25% năm 2015, theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015, bình quân giảm 2%/ Điều cho tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, sách chương trình giảm nghèo Chính phủ với phát triển ngành kinh tế khác đầu tư vào hạ tầng sở đất nước.Trong giai đoạn từ 2012 đến 2015, Việt Nam đạt số thành tựu tích cực việc giảm mức độ nghèo cải thiện đời sống người dân, nhờ vào phát triển kinh tế đất nước.Việt Nam đạt số thành tựu khác tăng thu nhập bình quân đầu người, giảm mức độ bất bình đẳng đẩy mạnh phát triển kinh tế vùng nông thôn, miền núi khu vực có mức độ khó khăn Tác động tích cực phát triển kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2011-2015 lớn Sự giảm nghèo có tác động tích cực đến phát triển kinh tế đất nước, nâng cao chất lượng sống người dân giảm bớt khoảng cách giàu nghèo xã hội Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 đạt kết giảm nghèo đạt kết đáng khích lệ: + Tỷ lệ hộ nghèo nước giảm từ 14,2% năm 2010 xuống 4,25% năm 2015 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015, bình quân giảm 2%/năm Tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm từ 58,33% cuối năm 2010 xuống cịn 28%/năm 2015, bình qn giảm 6%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch Quốc hội đề Thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo nước tăng lên 1,6 lần so với cuối năm 2011 đạt mục tiêu đề ra, cụ thể: 10 + Đời sống người nghèo tiếp tục nâng lên: Mặc dù, điều kiện kinh tế đất nước gặp nhiều khó khăn Quốc hội, Chính phủ tiếp tục ưu tiên bố trí ngân sách để thực mục tiêu giảm nghèo Năm 2014, tổng nguồn vốn để thực mục tiêu giảm nghèo 34.700 tỷ đồng, đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo 30.800 tỷ đồng; vốn huy động 3.800 tỷ đồng + Chính phủ đạo rà sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành sách hỗ trợ hộ nghèo, dân tộc thiểu số, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo để tiếp cận tốt nhu cầu khám, chữa bệnh, học tập, cải thiện nhà ở, điều kiện sống, vay vốn tín dụng ưu đãi, đào tạo nghề, tạo việc làm, xuất lao động Đến nay, bộ, ngành tiến hành rà sốt 153 văn bản, tập trung vào nhóm sách: giáo dục - đào tạo; tín dụng; y tế; hỗ trợ sinh kế (hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh; dạy nghề, tạo việc làm, xuất lao động; hỗ trợ đất ở, đất sản xuất); nhà ở; trợ giúp pháp lý; kết cấu hạ tầng + Với giải pháp đồng sách ưu tiên nguồn lực, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm từ 14,2% năm 2010 xuống cịn 1,8 - 2% năm 2014 Ước tính đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo nước 5% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015 Tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm từ 50,97% cuối năm 2011 xuống cịn khoảng 33,20% cuối năm 2014; bình quân giảm 5%/năm Như vậy, năm qua, bình quân tỷ lệ hộ nghèo chung nước giảm 2%/năm, tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm bình quân 5%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch đề Đời sống hộ nghèo, người nghèo bước nâng lên, phấn đấu bước tiến tới giảm nghèo bền vững Những kết đạt thể việc thực Nghị Đảng, Nhà nước; góp phần quan trọng việc định hướng xã hội chủ nghĩa; học bổ ích để phấn đấu làm tốt thời gian tới Hạn chế: Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác giảm nghèo bền vững cịn số khó khăn, thách thức như: + Tỷ lệ tái nghèo cao, giảm nghèo nhanh chưa bền vững, đặc biệt nước có 41 huyện nghèo có tỷ lệ hộ nghèo 50% + Nhiều chủ trương, sách giảm nghèo chưa vận dụng có hiệu cịn chồng chéo, phân tán + Việc xác định, kê khai hộ nghèo chưa xác Biến đổi khí hậu cố mơi trường tác động đến cơng tác xóa đói giảm nghèo, dẫn đến tình trạng tái nghèo… + Cơng tác giảm nghèo nhiều hạn chế như: hiệu đầu tư nguồn lực sách giảm nghèo chưa cao, kết giảm nghèo chưa thực vững chắc, chênh lệch khoảng cách giàu nghèo vùng, nhóm dân cư cịn cao, khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc… Giai đoạn 2016-2020 11 3.1 Tăng trưởng kinh tế Mặc dù năm 2020 kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh covid-19 tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2016-2020 đạt khoảng 6,4% thuộc vào nước tăng trưởng cao khu vực, giới Quy mô GDP tiếp tục mở rộng, đến năm 2020 đạt 343 tỉ USD, tăng khoảng 1,7 lần so với năm 2015; GDP bình quân đầu người năm 2020 đạt khoảng 3.521 USD/người, gấp khoảng 1,6 lần so với năm 2015 Các cân đối lớn kinh tế tích lũy-tiêu dùng, tiết kiệm-đầu tư, lượng, lương thực, lao động-việc làm,…tiếp tục bảo đảm, góp phần củng cố vững tảng kinh tế vĩ mô Tỉ lệ tích lũy tài sản so với GDP theo mệnh giá hành đến năm 2020 khoảng 26,7% 12 Thu nhập bình quân đầu người (Đơn vị: USD/người/năm) Trong giai đoạn từ 2016-2020, GNI bình quân đầu người tăng từ 6504.1 lên 7784.2 đô la với tốc độ tăng hàng năm Tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người đạt mức tăng trưởng thấp vào năm 2017 2.22% và cao vào năm 2018 (7.02%), nhiên đến năm 2020 sụt giảm mạnh xuống 2.7% hứng chịu hậu dịch bệnh COVID kéo dài từ cuối năm 2019 Tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người từ năm 2010-2018 =19.68% 3.2 Tỷ lệ nghèo Tỷ lệ nghèo (đơn vị %) 13 Theo kết tính tốn nghèo đa chiều 2016-2020 Tổng cục Thống kê phối hợp thực UNDP, giải pháp can thiệp Chính phủ giúp tỷ lệ hộ nghèo đa chiều Việt Nam giảm đáng kể, từ 9,9% năm 2016 giảm xuống 8,4% năm 2017; 6,1% năm 2018; 5,3% năm 2019 4,8% năm 2020 Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều nông thôn 5,6%, cao nhiều so với mức 3,2% khu vực thành thị, song xét giai đoạn 2016-2020, khoảng cách giảm dần tỷ lệ hộ nghèo đa chiều khu vực nông thôn giảm mạnh từ 12,7% năm 2016 xuống 5,6% năm 2020 Mức thu nhập bình quân người nghèo toàn xã hội tháng giai đoạn 2012-2020 (Đơn vị: Nghìn đồng) 14 + Bình quân thu nhập tồn xã hội giai đoạn 2012-2020: 2879.84 nghìn đồng + Bình quân thu nhập người nghèo giai đoạn 2012-2020: 767.29 nghìn đồng IR = 26.64 % + Tốc độ tăng thu nhập bình qn tồn xã hội: 112.45% + Tốc độ tăng thu nhập bình quân người nghèo: 122.46% Tốc độ tăng thu nhập bình quân người nghèo tăng nhanh so với tốc độ tăng thu nhập bình qn tồn xã hội (122.46%>112.45%), tức tăng trưởng kinh tế tác động ngày tích cực đến mục tiêu giảm nghèo Giai đoạn 2016-2020, tỷ lệ nghèo nước giảm từ 9,88% (2015) xuống cịn 5,23% (2018), bình qn năm giảm 1,55% đạt vượt mục tiêu Quốc hội đề ra; tỷ lệ nghèo huyện nghèo giảm bình quân 5,5%/năm, vượt mục tiêu (giảm 4%); xã đặc biệt khó khăn giảm từ 3-4% trở lên năm, đạt mục tiêu 3.3 Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 Thành tựu: Trong giai đoạn từ năm 2016-2020: Tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người nhỏ tốc độ giảm nghèo (19.68% < 47.83%) Tăng trưởng “vì người nghèo”, tăng trưởng có lợi cho người nghèo, tức tác động đồng thuận tăng trưởng kinh tế tới giảm nghèo mạnh Ở giai đoạn 2016-2020 có 1% thu nhập bình qn đầu người tăng giảm tỷ lệ nghèo 2.43 % Hay nói cách khác tốc độ tăng trưởng kinh tế tỷ lệ nghèo ngược chiều nhau, trường hợp tăng trưởng kinh tế quốc gia có lan tỏa tốt cho xóa đói giảm nghèo Trong giai đoạn này, tốc độ giảm nghèo vượt tốc độ tăng trưởng kinh tế (độ co giãn vượt -1), tăng trưởng thay đổi ngày tích cực tới giảm nghèo Trong giai đoạn 2016-2020, phát triển kinh tế đóng góp tích cực vào việc giảm nghèo Việt Nam 15 Theo Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 2019 Chính phủ, tỷ lệ người nghèo giảm từ 9,88% vào năm 2015 xuống cịn 5,23% (2018), bình qn năm giảm 1,55% 4,45%.Vào năm 2019 ,tỷ lệ nghèo huyện nghèo giảm bình quân 5,5%/năm, vượt mục tiêu (giảm 4%); xã đặc biệt khó khăn giảm từ 3-4% trở lên năm, đạt mục tiêu Một số thành tựu phát triển kinh tế đóng góp vào việc giảm nghèo như: + Tăng cường đầu tư phát triển kinh tế, đẩy mạnh sản xuất, nâng cao suất lao động thu nhập người dân + Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, cải thiện điều kiện sống đời sống người dân nghèo + Đẩy mạnh sách xã hội, giúp đỡ người nghèo vượt qua khó khăn, tạo nguồn tài nguyên cho họ phát triển bền vững Hạn chế: Trong giai đoạn 2016-2020, Việt Nam đạt nhiều kết đáng kể việc giảm nghèo phát triển kinh tế Tuy nhiên, việc phát triển kinh tế gây số tác động tiêu cực đến việc giảm nghèo Việt Nam + Một tác động tiêu cực chênh lệch phát triển khu vực kinh tế, đặc biệt thành thị nông thôn Trong thành phố lớn phát triển mạnh mẽ, vùng nông thôn chịu nhiều khó khăn gặp nhiều thách thức việc giảm nghèo + Thứ hai, việc phát triển kinh tế đô thị gây nhiều áp lực lên môi trường, đặc biệt vấn đề nhiễm khơng khí nước Điều làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, đặc biệt người nghèo thấp đẳng + Cuối cùng, phát triển ngành công nghiệp đô thị gây tình trạng mơi trường sống số người dân, đặc biệt người dân địa Tóm lại, phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016-2020 mang lại nhiều lợi ích cho người dân, gây số tác động tiêu cực đến việc giảm nghèo đất nước Năm 2021 4.1 Tăng trưởng kinh tế Năm 2021, kinh tế Việt Nam cán đích với mức tăng trưởng GDP 2,58%, thấp so với mức tăng 2,91% năm 2020, so với mục tiêu đặt 6,5% Đây mức tăng thấp nhiều năm trở lại Trong đó, GDP quý IV/2021 tăng 5,22% so với kỳ năm 2020, cao tốc độ tăng 4,61% năm 2020 thấp tốc độ tăng quý IV năm 2011 - 2019 Như vậy, GDP quý I tăng 4,72%; quý II tăng 6,73%; quý III giảm 6,02% quý IV tăng 5,22% Trong bối cảnh dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng tới lĩnh vực kinh tế, đặc biệt quý III/2021 nhiều địa phương kinh tế trọng điểm phải thực giãn cách xã hội kéo dài, GDP 2021 tăng 2,58% so với kỳ 2020 thành cơng lớn nước ta phịng chống dịch bệnh, trì sản xuất - kinh doanh 16