Như thực tế hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh là nơi hoạt động kinh tế năng động nhất, đi đầu trong cả nước về tốc độ tăng trưởng kinh tế. Có thể nói thành phố là hạt nhân trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và trung tâm đối với vùng Nam Bộ. Song, bên cạnh những thời cơ về kinh tế thì TPHCM cũng khó tránh những thách thức đang phải đối mặt, nhất là tạo việc là và phát triển việc làm cho thanh niên nói riêng và người lao động nói chung.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG TRONG PHÁT TRIỂN VIỆC LÀM BỀN VỮNG ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỐ BÁO DANH: 132 SINH VIÊN THỰC HIỆN: ĐẶNG NGỌC MY MSSV: 1653404040508 LỚP: Đ16NL2 Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP HCM, ngày 20 tháng 04 năm 2018 DANH MỤC VIẾT TẮT SLĐ: Sức lao động VL: Việc làm LĐ: Lao động TNLĐ: Tai nạn lao động LĐĐLV: Lao động làm việc LLLĐ: Lực lượng lao động TLSX: Tư liệu sản xuất TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh THPT: Trung học phổ thông KH-CN: Khoa học – Công nghệ Cty TNHH: Công ty Trách nhiệm hữu hạn LĐTBXH: Lao động Thương binh- Xã hội Mục lục Đặt vấn đề Thực trạng phát triển việc làm bền vững 2.1 Khái niệm việc làm bền vững 2.2 Vì việc làm bền vững quan trọng 2.3 Thực trạng phát triển việc làm bền vững Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Vị trí địa lý dân số Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.2 Đánh giá thực trạng phát triển việc làm bền vững Thành phố Hồ Chí Minh Giải pháp, sách đánh giá cho việc phát triển việc làm bền vững 16 3.1 Giải pháp cho phát triển việc làm bền vững 16 3.2 Chính sách phát triển việc làm bền vững 18 3.3 Đánh giá cho việc phát triển việc làm bền vững 19 Đặt vấn đề: Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngày nay, kinh tế thị trường mở nhiều hội tăng trưởng cho đất nước, làm thay đổi sâu sắc đến đời sống xã hội Nhiều vấn đề phát sinh cần giải Thất nghiệp hay thiếu việc làm mầm móng kéo theo nhiều hệ lụy cho thời đại tiếp diễn lan rộng Để tránh ảnh hưởng sâu rộng ấy, cho nên, việc giải vấn đề việc làm phát triển việc làm đến toàn dụng nhân xem quốc sách trình hội nhập chiến lược phát triển đất nước ta ngày Như thực tế nay, thành phố Hồ Chí Minh nơi hoạt động kinh tế động nhất, đầu nước tốc độ tăng trưởng kinh tế Có thể nói thành phố hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trung tâm vùng Nam Bộ Song, bên cạnh thời kinh tế TPHCM khó tránh thách thức phải đối mặt, tạo việc phát triển việc làm cho niên nói riêng người lao động nói chung Thành không nhỏ thách thức đặt lớn để “siêu đô thị” phát triển bền vững Việc tìm kiếm yếu tố để tạo dựng việc làm bền vững đặc tính việc làm giúp cho sinh viên tiếp thu hiểu cách thiết thực sâu rộng Đồng thời, tạo tiền đề cho cá nhân nói riêng nhà nhân nói chung có nhìn xác Điều khơng giúp ta dễ dàng đối mặt với mà cịn góp phần khắc phục nâng cao tầm quan trọng vấn đề tương lai sau Có thể thấy, bên cạnh lý trên, thân em thấy tính cấp thiết, tầm quan trọng tính khách quan xuất phát từ nhu cầu thực tiễn Cho nên, cá nhân em xin chọn đề tài: “MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG TRONG PHÁT TRIỂN VIỆC LÀM BỀN VỮNG ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Thực trạng phát triển việc làm bền vững: 2.1 Khái niệm việc làm bền vững: (Decent work) * Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: Việc làm bền vững công việc tạo hội cho nam nữ làm việc tự do, bình đẳng, an toàn toàn vẹn nhân phẩm * Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO,1999): Việc làm bền vững hội cho nam nữ giới có công việc hợp pháp hiệu điều kiện tự do, cơng bằng, an tồn tơn trọng Theo Tổng giám đốc ILO Juan Somavia việc làm bền vững có ý nghĩa quan trọng việc hướng tới đạt công lao động 2.2 Vì việc làm bền vững quan trọng: Hầu hết người lao động làm chịu áp lực từ nhiều khía cạnh cơng việc khác nhau, tùy tính chất cơng việc nhìn chung, người lao động phải chịu áp lực từ “ ông chủ ” ( người sử dụng lao động), áp lực từ việc trả lương áp lực từ hành vi giới hạn cấp trên,… Ở xã hội phát triển, không muốn điều xảy tiếp diễn Do đó, “việc làm bền vững” định hướng phát triển tương lai, phát triển để tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, tảng quan trọng q trình định hướng cho sách kinh tế - xã hội * Các tiêu chí việc làm bền vững ( ILO,1999) bao gồm: - Cơ hội việc làm; - Làm việc điều kiện tự do; - Việc làm suất; - Bình đẳng cơng việc; - An toàn nơi làm việc; - Bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc 2.3 Thực trạng sơ lược phát triển việc làm bền vững TPHCM: 2.3.1.Vị trí địa lý dân số Thành phố Hồ Chí Minh: Vị trí địa lý: Thành phố Hồ Chí Minh có lãnh thổ trải dài theo hướng tây bắc – đông nam nằm khoảng từ 10022’13’’ đến 11022’17’’ vĩ độ Bắc từ 106001’2’’ đến 10701’10’’ kinh độ Đơng Thành phố Hồ Chí Minh phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đơng Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang, nằm miền Nam Việt Nam, vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Thành phố Hồ Chí Minh cách Hà Nội 1.730 km theo đường bộ, trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km theo đường chim bay Với vị trí tâm điểm khu vực Đơng Nam Á, thành phố Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường không, nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế * Dân số: Quy mô dân số TPHCM trung bình sơ năm 2016 8.297,5 nghìn người Bên cạnh đó, mật độ dân số bình qn gần 4.025 người/km2 Hình 2.1 Tỷ lệ tăng dân số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 - 2016 Đơn vị tính: % 2.2 2.15 2.1 2.05 1.95 1.9 1.85 1.8 1.75 1.7 1.65 2012 2013 2014 2015 2016 Nguồn: Số liệu tổng hợp Tổng cục thống kê Theo thống kê từ Tổng cục thống kê, năm 2012 có tỷ lệ tăng dân số đạt 2,16% Đây giai đoạn dân số tăng đột phá Nhưng đến 2013 – 2014 tỷ lệ giảm dần Tuy nhiên, đến năm 2015 tỷ lệ lại giảm mạnh xuống 1,83 % Nguyên nhân từ việc thực tốt biện pháp gia tăng dân số hiệu Nhưng, đến 2016 tỷ lệ lại tiếp tục tăng cao - đạt 2,09% Chủ yếu xuất phát từ tình hình kinh tế, phân bổ bổ sung nguồn lao động lớn đáp ứng nhu cầu Song, thế, việc cân mật độ dân số hay định hướng phát triển việc làm bền vững cho người lao động ngày địa bàn TPHCM trở nên thiết thực cấp bách 2.3.2 Đánh giá thực trạng tiêu chí phát triển việc làm bền vững Thành phố Hồ Chí Minh: *Cơ hội việc làm: Theo Giáo trình Nguồn nhân lực trường Đại học Lao Động – Xã Hội, lực lượng lao động tham gia hoạt động kinh tế ( nguồn nhân lực) bao gồm thành phần sau: - Lao động làm việc; - Lao động tuổi làm việc; - Thất nghiệp Tỷ lệ lao động làm việc lao động tuổi làm việc mở việc đáp ứng nhu cầu, việc làm có thỏa mãn hay không Trong kinh tế thị trường, nhu cầu tiêu dùng xúc không ngừng nâng cao chất lượng sống dân cư, thúc đẩy tham gia hoạt động kinh tế nhiều lực lượng lao động 15 tuổi Vì thế, với tỷ lệ cho biết kinh tế địa phương có khả đáp ứng nhu cầu việc làm Bảng 2.2 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc địa bàn TPHCM Đơn vị tính : % Năm Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc (%) 2013 51,0 2014 50,9 2015 50,7 2016 50,9 Nguồn: Số liệu tổng hợp Tổng cục thống kê Ta có tiêu đánh giá tỷ lệ người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm dân số: RPE1= 𝑃𝐸1 𝑃 × 100(%) Trong đó: - RPE1 : Tỷ lệ dân số 15 tuổi trở lên có việc làm dân số - RPE1 : Dân số đủ 18 tuổi trỏ lên có việc làm -P : Dân số Qua bảng số liệu thống kê kết hợp với tiêu đánh giá cho thấy, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc có xu hướng ngày tăng Tỷ lệ phản ánh cách hiệu đắn quy mô dân số 15 tuổi trở lên làm việc, gánh vác hoạt động kinh tế kinh tế Tuy nhiên, theo số liệu bảng thống kê thấy có chuyển biến giai đoạn năm 2014 – 2015 có xu hướng giảm nhẹ Nguyên nhân kinh tế thị trường giai đoạn phải đối mặt khơng khó khăn chuyển biến kinh tế Nhưng sang giai đoạn sau (2015 - 2016), tỷ lệ có xu hướng tăng trở lại Thành phố Hồ Chí Minh có chuyển biến việc tạo thêm việc làm, đáp ứng nhu cầu hội làm việc cho người lao động Bảng 2.3 Dân số trung bình lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên thành phố Hồ Chí Minh 2012 – 2016 Đơn vị tính: nghìn người Năm Lực lượng lao động từ 15 Dân số trung bình tuổi trở lên 2012 7.660,3 4.086,4 2013 7.820,0 4.122,3 2014 7.981,9 4.188,5 2015 8.146,3 4.251,4 2016 8.297,5 4.335,7 Nguồn: Số liệu tổng hợp Niên giám thống kê thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 Cụ thể tiêu đánh giá quy mô nguồn nhân lực sau cho thấy: RLF1 (%)= Trong đó: 𝐿𝐸1 𝑃1 × 100 - RLF1 : Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân số 15 tuổi trở lên - 𝐿𝐸1 : Dân số 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động - 𝑃1 : Dân số đủ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phản ánh quy mô tham gia vào lực lượng lao động Đồng thời thấy tỷ lệ tăng dần theo giai đoạn Vì vậy, điều tiếp diễn dẫn đến hiệu chất lượng lao động ngày tăng cao tương lai Bên cạnh quy mô dân số ngày gia tăng qua giai đoạn năm lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên vùng ngày tăng theo Thành phố Hồ Chí Minh thị có nguồn nhân lực lớn nước Với mạnh nguồn nhân lực kết hợp lực lượng lao động dồi dào, chiếm tỷ trọng lớn quy mô dân số Tuy nhiên, nhìn chung tỷ lệ tăng dân số khu vực ln có biến đổi khơng ngừng qua năm, giai đoạn Theo ông Nguyễn Văn Lâm, Phó giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội TPHCM, năm 2016 giải việc làm cho 311.135/270.000 lượt người (đạt 115,23% kế hoạch năm) 130.109/125.000 chỗ việc làm tạo (đạt 104% kế hoạch năm), kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị năm 2016 xuống 4,4%, đồng thời tỷ lệ giải việc làm tăng 5,98% (tương đương 15.859 lượt người), việc làm tăng 5,2% (tương đương 6.340 chỗ làm việc), tỷ lệ thất nghiệp đô thị giảm 0,1% Thành phố Hồ Chí Minh cịn áp dụng sách giải thất nghiệp tạo thêm việc làm để đáp ứng nhu cầu việc làm năm từ 200.000 đến 400.000 người lao động Tuy nhiên, bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu việc làm xuất tình trạng người lao động tỉnh thành lân cận đổ vào TPHCM để tìm việc làm cách ạt Theo báo cáo khảo sát trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thơng tin thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh, tháng đầu năm, nhu cầu tuyển dụng lao động thành phố cao gấp 2,24 lần so với kỳ 2016 Từ tạo cạnh tranh gay gắt để đáp ứng nhu cầu lao động * Làm việc điều kiện tự Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO): Làm việc hiệu quả, làm việc với trình độ cá nhân, bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc mong muốn tất người lao động có cơng việc ổn định, đảm bảo sống cá nhân gia đình mình, phát huy tối đa khả cá nhân để phục vụ gia đình cộng đồng Làm việc với điều kiện chấp nhận được, bình đẳng, có hội phát triển hoàn thiện kỹ cá nhân Cùng với việc khẳng định vai trò tổ chức, cá nhân việc đảm bảo việc làm, thu nhập cho người lao động pháp luật khẳng định rõ trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động, xây dựng mối quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định Người lao động tham gia vào quan hệ lao động, có quyền làm việc cho người sử dụng lao động nào, làm cơng việc mà pháp luật khơng cấm có quyền lựa chọn nơi làm việc phù hợp với điều kiện sinh sống Người lao động có quyền chủ động nắm bắt công việc phù hợp với khả năng, nguyện vọng, trình độ chun mơn nghiệp vụ sức khỏe Bên cạnh quyền tự việc làm, chế độ tiền lương, điều kiện lao động, thời làm việc, nghỉ ngơi xác định theo nguyên tắc chung, không phân biệt thành phần kinh tế, giới tính Điều góp phần cho việc thực quyền tự lao động công dân Trong trường hợp điều kiện lao động không đảm bảo có hội tốt hơn, người lao động chấm dứt quan hệ lao động để tham gia vào quan hệ lao động khác sở pháp luật Khi tham gia vào quan hệ lao động, người lao động không tự lựa chọn việc làm mà người sử dụng lao động cam kết đảm bảo làm việc lâu dài, phù hợp với sức khỏe trình độ chun mơn Theo quy định pháp luật lao động, quyền đảm bảo việc làm người lao động thể rõ quy định trách nhiệm người sử dụng lao động Đó là, người lao động đảm bảo việc làm theo công việc, nơi làm việc, thời hạn thỏa thuận hợp đồng lao động; đảm bảo việc làm trường hợp đặc biệt thay đổi cấu tổ chức công nghệ sản xuất, hợp nhất, chia tách doanh nghiệp, chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp; đảm bảo việc làm số lao động đặc thù lao động nữ, lao động khuyết tật Theo khoản 2, Điều 35 Hiến pháp năm 2013: Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người kinh tế, xã hội phục vụ cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Điển hình việc xây dựng Công viên phần mềm Quang Trung, khu Công nghệ cao, khu Nông nghiệp công nghệ cao, Viện KH-CN tính tốn… Cịn Khu Cơng nghệ cao thu hút thành cơng tập đồn, cơng ty, doanh nghiệp công nghệ đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao (Intel, Samsung, Nidec, Jabil, Sonion, Sanofi, FPT ) Trong giai đoạn gần đây, hoạt động KH-CN TPHCM cho thấy gắn kết với hầu hết ngành kinh tế - xã hội thành phố, có tác động quan trọng trình đổi chế quản lý Chính thế, TPHCM địa phương dẫn đầu tạo mơ hình KH-CN điển Điều xuất phát từ lãnh đạo TPHCM ln có quan tâm đặc biệt đến vai trị KH-CN tiến trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Thứ hai, yếu tố tâm lý lao động tác động tới công việc từ trình quản lý, ảnh hưởng trực tiếp tới suất Yếu tố bao gồm: trình độ văn hố, trình độ chun mơn người lao động, tình trạng sức khoẻ, thái độ làm việc người lao động, sử dụng lao động thời gian lao động công nhân, điều kiện làm việc, tổ chức phục vụ nơi làm việc, hoàn thiện máy quản lý… Đây yếu tố hàng đầu thiếu để làm tăng suất lao động Đi đơi với tiến kỹ thuật cần nâng cao trình độ quản lý người, phân công hiệp tác lao động, phân bố hợp lý lực lượng sản xuất nguồn nhân lực… yếu tố làm tăng suất lao động xã hội Bảng 2.4 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh Đơn vị tính: % Năm 2012 2013 2014 2015 Tỷ lệ LĐ qua đào tạo chuyên môn 28,5 31,6 32,5 34,1 34,8 2016 Nguồn: Số liệu tổng hợp Tổng cục thống kê Lao động qua đào tạo người học tốt nghiệp trường lớp đào tạo chun mơn kỹ thuật cấp học trình độ đào tạo tương đương thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ tháng trở lên (có văn chứng công nhận) Bảng 2.5 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh Đơn vị tính: % Giai đoạn Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT 2012 – 2013 99,04 2013 – 2014 99,62 2014 – 2015 97,39 2015 – 2016 95,34 Nguồn: Số liệu tổng hợp Tổng cục thống kê Đối với nguồn nhân lực tuổi lao động, lực lượng lao động lao động làm việc tiêu dùng để đánh giá trình độ học vấn cần phải nhắc tới là: ItncIII = 𝑇ổ𝑛𝑔 𝑠ố 𝑙𝑎𝑜 độ𝑛𝑔 𝑡ố𝑡 𝑛𝑔ℎ𝑖ệ𝑝𝑇𝐻𝑃𝑇 𝑡ℎ𝑢ộ𝑐 𝑁𝑁𝐿 𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 độ 𝑡𝑢ổ𝑖 𝑙𝑎𝑜 độ𝑛𝑔;𝐿𝐿𝐿Đ; 𝐿ĐĐ𝐿𝑉 𝑁𝑁𝐿 𝑡𝑟𝑜𝑛𝑔 𝑡𝑢ổ𝑖 𝑙𝑎𝑜 độ𝑛𝑔;𝐿𝐿𝐿Đ;𝐿ĐĐ𝐿𝑉 × 100 Trong đó, ItncIII : Tỷ lệ lao động tốt nghiệp THPT tính riêng cho nguồn nhân lực độ tuổi lao động, cho LLLĐ LĐĐLV (%) Qua đánh giá, tiêu không để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực mà dùng làm để lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đồng thời, người lao động phải học thêm văn hóa, tham gia đào tạo để đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thời kì khu vực Bên cạnh việc địi hỏi trình độ văn hóa, việc xây dựng củng cố trình độ chun môn phải đề cao Một hạn chế lớn cho vùng lãnh thổ việc chưa lựa chọn xác hay định hướng đắn dẫn đến việc học sinh tốt nghiệp THPT không làm công việc phù hợp với thân, gây ảnh hưởng cho cá nhân, gia đình thị trường lao động nay… Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT ngày giảm Điều chứng minh hai vấn đề Một việc giáo dục phát triển lên tầm cao mới, loại bỏ yếu tố yếu mà phát triển có chọn lọc Thứ hai, sàng lọc chứng minh cho việc học sinh định hướng đường học tập sau này, dẫn đến việc bạn bỏ học khơng sở trường,… Chính vậy, điều cần cần sớm khắc phục cải thiện Hơn nữa, suất lao động Việt Nam nói chung cịn thấp so với quốc gia Chẳng hạn cụ thể, người lao động Thái Lan lao động Việt Nam gộp lại để tạo giá trị thặng dư, với Malaysia tương đương với lao động Vì thế, suất lao động Việt Nam thấp, khoảng cách suất ngày xa so với bạn bè giới Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 15 người Việt Nam có suất lao động người Singapore năm 2013 Đến năm 2014, gần 16 lao động Việt có suất làm người Singapore Nếu giữ tốc độ này, phải 60 năm, Việt Nam đuổi kịp Singapore (Theo Ngọc Tuyền, năm 2016) Theo số liệu Tổng cục Thống kê, suất lao động xã hội (GDP bình quân lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc) toàn kinh tế năm 2016 theo giá hành ước tính đạt 84,5 triệu đồng lao động, tương đương khoảng 3.853 USD Số liệu tăng 5,31% so với năm 2015 Cơ quan thống kê nhận định, suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm mức thấp so với nước khu vực Điều tỏ, suất lao động địa phương cần cải thiện yếu tố tâm lý, tinh thần trách nhiệm làm việc Riêng địa phương có phát triển mạnh kéo theo suất nước tăng trưởng theo * Bình đẳng cơng việc: Bình đẳng cơng việc bao hàm ln bình đẳng giới, bình đẳng nam nữ việc phân chia công việc hay hội thăng tiến Để phát triển khả vốn có cá nhân, người lao động cần tự hoàn thiện rèn luyện, tu dưỡng thân, nữa, phải nâng cao trình độ chun mơn - nghiệp vụ Biết điểm mạnh cá nhân mà phát triển Các công ước ILO lĩnh vực Việt Nam phê chuẩn bao gồm: - Công ước Phân biệt đối xử (trong việc làm nghề nghiệp), 1958 (Số 111) - Cơng ước Trả lương bình đẳng, 1951 (Số 100) Tổng số lao động có việc làm năm 2013 4.024.000 người, nữ 1.865.800 người (chiếm 46%), năm 2013 tổng số lao động thất nghiệp 105.000 người nữ có 38.500 người (37%) Tổng số lao động làm việc có thời hạn nước ngồi theo hợp đồng 20.293 người, nữ chiếm 25,3% Như vậy, TPHCM đạt tiêu này, thời gian tới cần quan tâm để giữ vững tăng tiêu Việc tạo việc làm xóa bỏ định kiến nam nữ dần cải thiện Mặc dù vậy, khơng tư tưởng cịn hữu Điều dẫn đến hạn chế hội để phụ nữ có hội tiếp cận giáo dục đào tạo, việc lựa chọn ngành nghề, hội nâng cao trình độ chun mơn… điều có ảnh hưởng định đến việc cải thiện tình trạng vị kinh tế họ Mặt khác, bên cạnh việc đạt tiêu chưa đủ, thân doanh nghiệp nói riêng TPHCM nói chung cịn phải sớm khắc phục hạn chế, khó khăn chưa khắc phục được, đồng thời đẩy mạnh tiêu có để phát triển vấn đề việc làm phát triển việc làm cho người lao động * An toàn nơi làm việc: Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO): An toàn nơi làm việc bao gồm vấn đề an toàn lao động vệ sinh lao động Việc làm bền vững việc làm khơng an tồn vệ sinh nơi làm việc mà cịn hướng tới chăm sóc sức khỏe cho thân người lao động để phục vụ tốt cơng việc, gia đình xã hội phịng ngừa bệnh tật hay rủi ro xảy Trong trường hợp, cá nhân trở thành người sử dụng lao động tham gia thị trường lao động Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích Người sử dụng lao động có quyền trực tiếp thông qua tổ chức dịch vụ, doanh nghiệp cho thuê lại lao động để tuyển dụng lao động, có quyền tăng giảm lao động phù hợp với nhu cầu sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, người sử dụng lao động phải bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn, hưởng lương chế độ nghỉ ngơi; nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu Để phát triển việc làm bền vững, việc an toàn ăn uống, vệ sinh nơi làm có tác động trực tiếp đến người lao động Muốn công việc thành công tốt đẹp, muốn rủi ro khơng xảy cho thân, việc đảm bảo an tồn nơi làm việc ln phải đề cao quán triệt Thành phố Hồ Chí Minh (2016) địa phương đứng đầu số vụ TNLĐ (1.735 vụ) số người chết TNLĐ với 112 người; tiếp đến Hà Nội có 78 người chết TNLĐ; Thanh Hóa 64 người chết, Bình Dương 62 người chết… Điển hình cơng trình xây dựng nhà xã hội HQC Plaza; vụ sập giàn giáo công trường Cty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa; hai vụ sập giàn giáo liên tiếp công trình tầng Hậu Giang vào chiều ngày 9/7 cơng trình 17 tầng TP HCM vào sáng 10/7; vụ sập giàn giáo 1.700m2 cơng trình xây dựng dự án Mapletree Business khiến người chết, người bị thương Năm 2017, địa bàn TP.HCM xảy 1.492 vụ tai nạn lao động với 1.508 người bị nạn, có 102 người chết Tổng thiệt hại vụ tai nạn lao động khoảng 19 tỷ đồng 26.233 ngày nghỉ, tăng gần 50% so với kỳ năm 2016 ( Theo Đinh Hằng, 2018) Bảng 2.6: 10 địa phương có người chết TNLĐ nhiều 06 tháng đầu năm 2017 Đơn vị: người TT Địa Phương Số Số Vụ Người Chết Chết Người Số Vụ Số Người Bị Nạn Số Người Bị Thương Nặng TP HCM 45 45 708 719 75 Bình Dương 23 22 201 217 25 Thanh Hóa 18 18 25 25 Hà Nội 17 15 87 90 Đồng Nai 15 15 773 774 68 Quảng Ninh 12 12 257 266 157 Khánh Hòa 11 11 70 80 10 Đà Nẵng 10 27 29 Bà Rịa- Vũng Tàu 8 158 159 60 Vĩnh Phúc 10 8 77 77 Nguồn: Số liệu thống kê an tồn thành phố Hình 2.6.1 10 Địa phương có số người chết tai nạn lao động nhiều 06 tháng đầu năm 2017 Đơn vị: người 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Vĩnh Phúc Bà Rịa - Đà Nẵng Khánh Hòa Vũng Tàu Quảng Ninh Đồng Nai Hà Nội Thanh Hóa Bình TP.HCM Dương Nguồn: Số liệu thống kê an toàn thành phố Có thể nhận thấy, 10 địa phương có số người chết TNLĐ nhiều nửa đầu năm 2017 TPHCM; sau Hà Nội; Thanh Hóa; Bình Dương; Quảng Ninh; Hải Dương; Đồng Nai; Quảng Nam; Thái Bình; Quảng Trị Nhu cầu xây nhà cơng trình xây dựng TPHCM cao nên thu hút nhiều người lao động phổ thông từ tỉnh lẻ tập trung với mục đích tìm việc làm, kiếm sống để trang trải sống gia đình Trung bình năm có khoảng 0,22% số doanh nghiệp hoạt động tra pháp luật lao động an toàn vệ sinh lao động 10% doanh nghiệp báo cáo tai nạn lao động Nhìn chung, chất lượng an tồn việc làm nước nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng cịn chưa đạt hiệu quả, ảnh hưởng nhiều tới tính mạng người lao động Đây phần gây tâm lý cho người lao động hộ chưa thể tin tưởng vào vấn đề bảo hộ lao động cơng việc làm, ảnh hưởng tới suất công việc Để kéo giảm tối đa thiệt hai người từ vụ tai nạn lao động, thiết nghĩ quan chức cần có vào mạnh mẽ, xử lý, đình cơng trình có sai phạm để đảm bảo an tồn tối đa tính mạng người lao động * Bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc: Để phát triển việc làm bền vững, đồng thời tạo hội việc làm hiệu cho người lao động, việc bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc cho người lao động quan trọng cấp thiết Theo Bộ luật Lao động năm 2012, Luật Việc làm năm 2013: Các sở doanh nghiệp phải có trách nhiệm thi hành theo luật để đảm bảo nhân phẩm cho người lao động Để phát triển việc làm bền vững việc chọn công việc, khả năng, đam mê, trình độ chun mơn – kỹ thuật vấn đề cốt lõi Việc trả lương công bằng, ổn định, với mức lương theo quy định Nhà nước giúp người lao động an tâm làm việc cách hiệu quả, tạo cho thân người lao động phát huy khả năng, sở trường mình, phát huy tối đa tố chất hữu để hồn thành cơng việc cách tốt Việc bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc định nghĩa người lao động bảo vệ để chống lại hành vi xâm hại, giới hạn chà đạp lên nhân phẩm người khác thân Để đánh giá hay phản ánh cá nhân, việc nhận định nhân phẩm giữ vai trị quan trọng Trong q trình thực công việc, không tránh khỏi bất đồng, mâu thuẫn hay khúc mắc làm cho thân người sử dụng lao động áp lực việc dẫn đến xúc phạm nhân phẩm người lao động trường hợp có giai đoạn Tuy nhiên, trình hội nhập phát triển nay, việc bảo đảm nhân phẩm nơi làm việc trọng đề cao hàng đầu muốn đẩy mạnh phát triển việc làm bền vững Đồng thời, việc tôn trọng bảo vệ quyền lợi, tôn trọng nhân phẩm người lao động động lực không nhỏ việc thúc định hướng phát triển tương lai Bảo vệ quyền lợi nơi làm việc việc làm bảo vệ cho thành tựu mà thân muốn xây dựng Người lao động có thấy tơn trọng việc phát triển lâu dài khơng khó Bởi lẽ, nhân phẩm suy cho giá trị làm người người Chính thế, bảo vệ nhân phẩm việc làm nhân văn công phát triển đổi Giải pháp, sách đánh giá cho việc phát triển việc làm bền vững thành phố Hồ Chí Minh: 3.1 Giải pháp cho việc phát triển việc làm bền vững: - Giải việc làm tạo điều kiện cho người lao động Một là, nâng cao lực hệ thống tạo việc làm tư vấn kết hợp dự báo nhu cầu sử dụng lao động để đáp ứng quản lý, điều tiết cho phù hợp Hai là, hướng dẫn quận huyện địa bàn cập nhật phổ biến thông tin thị trường lao động để cá nhân người lao động hiểu rõ nắm bắt, từ đó, đưa định tìm việc làm phù hợp, tránh tình trạng cơng việc xảy dư thừa lao động, cịn cơng việc lại thiếu lao động nghiêm trọng Ba là, hỗ trợ lao động di cư, hỗ trợ doanh nghiệp tránh sa thải trì việc làm cho người lao động, đào tạo nâng cấp kỹ trang bị kỹ cho người lao động để thích ứng với yêu cầu vị trí việc làm bối cảnh công nghiệp 4.0 Bốn là, nâng cao lực, tuyên truyền, kiểm tra giám sát từ đánh giá việc triển khai thực để có hiệu tốt Hơn nữa, sách hỗ trợ tạo tự tạo việc làm nên phát triển mạnh mẽ ( sách giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, định hướng nghề nghiệp, thông tin dự báo thị trường lao động, hay sách bảo hiểm xã hội, …v.v) nhằm góp phần đẩy mạnh giải việc làm cho người lao động, thơng tin để người lao động tình hình thị trường để kịp thời ứng phó Khơng cịn giúp người lao động nâng cao thêm thu nhập cải thiện sống cho người dân - Tạo điều kiện việc phát triển nghề nghiệp Tạo điều kiện cho lao động niên, lao động nữ, lao động người khuyết tật, lao động người dân tộc, có hội vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh Bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi, phải tiến hành giám sát điều tiết quan hệ cung cầu lao động thị trường Điều chỉnh nâng cao hành lang pháp lý rõ ràng để người lao động nhận thức vai trị vị trí quyền lợi mà thân họ có Bên cạnh đó, tất quy định pháp luật việc thể nguyên tắc bình đẳng giới phải triển khai cụ thể cương Đồng thời, nâng cao nhận thức trách nhiệm xã hội cho doanh nghiệp - Đẩy mạnh hướng nghiệp xen kẻ định hình nghề nghiệp Ở trường THPT, nhà trường cần phối hợp với gia đình chương trình hướng nghiệp có chất lượng để tạo điều kiện hướng nghiệp cho học sinh định hình hiểu rõ nghề nghiệp theo sở thích, tính cách hay đam mê thân Việc định hình rõ ràng giúp học sinh hiểu rõ hơn, hiểu hướng tới mục đích phù hợp với khả năng, trình độ, chun mơn thân mà theo đuổi phát triển lâu dài Qua đó, thúc đẩy phát triển khả phát triển việc làm cải tiến từ - Bình đẳng giới nghề nghiệp Khoảng cách giới tính lao động nam lao động nữ nên xóa bỏ Tăng thêm hội cho phụ nữ phát triển môi trường doanh nghiệp; ngăn chặn bóc lột hay di cư trẻ em phụ nữ Nâng cao kỹ trình độ kỹ năng, chun mơn kỹ thuật cho lao động nữ Về khía cạnh pháp luật, đổi mạnh mẽ khuôn khổ pháp lý, cấm phân biệt đối xử hình thức, thúc đẩy bình đẳng thu nhập, phịng chống quấy rối tình dục cân độ tuổi nghỉ hưu dành cho phụ nữ nam giới - Đảm bảo xây dựng an tồn lao động Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày nay, việc nâng cao tinh thần an toàn lao động cần thực cách cụ thể rõ ràng Thông qua chiến dịch tra lao động, thông qua sai phạm mà xử lý thật nghiêm minh doanh nghiệp để xảy sai phạm Đồng thời, giáo dục, tuyên truyền hiệu cho người sử dụng lao động người lao động an toàn, vệ sinh lao động Người lao động có quyền báo với người phụ trách công việc ( người sử dụng lao động)