Trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa gắn với đô thị thì việc đào tạo tay nghề cho người lao động vừa là khâu cơ bản, vừa là khâu đột phá làm dịch chuyển cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, từng bước nâng cao trình độ đội ngũ lao động có chuyên môn kỹ thuật cao. Việc đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm là một vấn đề kinh tế - xã hôi có tính toàn cầu, là sự quan tâm đặc biệt của mỗi một quốc gia trên thế giới. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Chủ nghĩa xã hội trước hết là nhằm làm cho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho người có công ăn việc làm được ấm no và được sống hạnh phúc”. Đối với các nước đang phát triển có lực lượng lao động lớn như Việt Nam đào tạo nghề là tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu quả nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi thế để phát triển, tiến kịp khu vực và thế giới. Hiện nay khi đất nước càng tiến bộ thì diện tích đất nông nghiệp đã và sẽ được chuyển thành đất xây dựng nhà ở, khu công nghiệp. Từ đó những người nông dân sẽ không làm nông mà chuyển sang làm các công việc phi nông nghiệp, một lượng lớn số lao động khác thì dịch chuyển đến các thành phố lớn để mưu sinh lập nghiệp. Tuy nhiên dưới sức ép khủng hoảng kinh tế thì các nhà máy xí nghiệp đã sa thải số lượng lớn công nhân dẫn đến người lao động thất nghiệp, trong số họ thì có nhiều người chuyển về nông thôn sinh sống. Từ đó làm chậm lại quá trình chuyển dịch lao động , đồng thời tạo thêm sức ép cho khu vực nông thôn vốn đã thiếu việc làm nay lại còn trầm trọng hơn. Bên cạnh đó nhiều làng nghề thủ công ở nông thôn đã mai một mất dần khiến tình trạng thiếu việc làm ở nông thôn ngày càng cao. Mặt khác, để bảo đảm an ninh lương thực và giữ vững vị trí “cường quốc” về xuất khẩu lương thực, hàng nông sản, đòi hỏi nông dân Việt Nam phải trở thành các “chuyên gia” trong lĩnh vực nông nghiệp, phải trở thành những nông dân hiện đại. Vì vậy việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một vấn đề cấp thiết đặc biệt là đối với vùng nông thôn tỉnh Đắk. Từ đó câu hỏi đặt ra là: Tầm quan trọng của công tác đào tạo nghề dối với lao động nông thôn Đắk Lắk? Những giải pháp chủ yếu nào được đưa ra để thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đắk Lắk? Là một tỉnh có nhiều dân số trẻ và đang dần đi lên về phát triển kinh tế, Đắk Lắk đang thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 2 Đề án: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Trong 7 năm qua, các cấp, ngành đã quan tâm, tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ về đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Nhìn chung thì toàn tỉnh đã tổ chức được 705 lớp đào tạo nghề cho 23.669 lao động, với tổng kinh phí hơn 66 tỷ đồng. Trong đó thì số lao động nông thôn được đào tạo nghề có việc làm mới và một số lao động làm nghề cũ nhưng có năng suất, thu nhập tăng lên đạt 76,94%. Một điều đáng ghi nhận là những lao động sau khi học nghề đã vận dụng các kiến thức được học vào thực tiễn sản xuất, một số lao động đã mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất để nâng cao hiệu quả, tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững và vươn lên làm giàu. Việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một nhiệm vụ khá là khó khăn và mang đến nhiều bất cập cần trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đòi hỏi các địa phương phải chủ động, sáng tạo trong kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với sự phát triển của các ngành nghề và phải sát với thực tế địa phương, tránh lãng phí nguồn lao động. Tuy nhiên hiện nay ở nông thôn thì bản thân người dân, đặc biệt là người lao động trẻ thì việc tiếp thu kiến thức, nắm bắt kỹ năng nghề còn hạn chế, nhiều người lao động tham gia học nghề điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, không có nguồn vốn để tự tổ chức sản xuất dẫn đến một số hạn chế trong việc đào tạo nghề. Khu vực nông thôn là nơi được đánh giá mang nhiều tiềm năng thế mạnh, do đó tỉnh ủy đã hoạch định nhiều chính sách dài hạn nhằm phát triển đúng hướng và hiệu quả nhất đối với khu vực này. Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.Vì lý do đó em chọn đề tài “Một số giải pháp trong việc đào tạo tay nghề cho người lao động để giải quyết tình trạng lao động không có tay nghề tại nông thôn tỉnh Đắk Lắk” cho bài tiểu luận của mình. Đây chính là đề tài bài tiểu luận của em thông qua việc nghiên cứu và tìm hiểu giúp làm rõ thực trạng của vấn đề đồng thời đưa ra những giải pháp hợp lý hoàn thiện việc thực hiện theo đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại tỉnh nhà. Qua đó nhằm phân tích thực trạng đồng thời đề xuất những giải pháp chiến lược trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG LAO ĐỘNG KHƠNG CĨ TAY NGHỀ TẠI NƠNG THƠN TỈNH ĐẮK LẮK SỐ BÁO DANH: 059 SINH VIÊN THỰC HIỆN: PHẠM THỊ NGỌC HÀ MSSV: 1653404040439 LỚP: D16NL1 Điểm số Cán chấm thi Điểm chữ Cán chấm thi TP HCM, ngày 15 tháng năm2018 1.ĐẶT VẤN ĐỀ Trong q trình cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với thị việc đào tạo tay nghề cho người lao động vừa khâu bản, vừa khâu đột phá làm dịch chuyển cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, bước nâng cao trình độ đội ngũ lao động có chun mơn kỹ thuật cao Việc đào tạo nghề gắn với giải việc làm vấn đề kinh tế - xã có tính tồn cầu, quan tâm đặc biệt quốc gia giới Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Chủ nghĩa xã hội trước hết nhằm làm cho nhân dân lao động thoát khỏi bần cùng, làm cho người có cơng ăn việc làm ấm no sống hạnh phúc” Đối với nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam đào tạo nghề tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Hiện đất nước tiến diện tích đất nơng nghiệp chuyển thành đất xây dựng nhà ở, khu cơng nghiệp Từ người nông dân không làm nông mà chuyển sang làm công việc phi nông nghiệp, lượng lớn số lao động khác dịch chuyển đến thành phố lớn để mưu sinh lập nghiệp Tuy nhiên sức ép khủng hoảng kinh tế nhà máy xí nghiệp sa thải số lượng lớn cơng nhân dẫn đến người lao động thất nghiệp, số họ có nhiều người chuyển nơng thơn sinh sống Từ làm chậm lại q trình chuyển dịch lao động , đồng thời tạo thêm sức ép cho khu vực nông thôn vốn thiếu việc làm lại cịn trầm trọng Bên cạnh nhiều làng nghề thủ công nông thôn mai dần khiến tình trạng thiếu việc làm nơng thơn ngày cao Mặt khác, để bảo đảm an ninh lương thực giữ vững vị trí “cường quốc” xuất lương thực, hàng nơng sản, địi hỏi nơng dân Việt Nam phải trở thành “chuyên gia” lĩnh vực nông nghiệp, phải trở thành nông dân đại Vì việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn vấn đề cấp thiết đặc biệt vùng nông thôn tỉnh Đắk Từ câu hỏi đặt là: Tầm quan trọng công tác đào tạo nghề dối với lao động nông thôn Đắk Lắk? Những giải pháp chủ yếu đưa để thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đắk Lắk? Là tỉnh có nhiều dân số trẻ dần lên phát triển kinh tế, Đắk Lắk thực Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Trong năm qua, cấp, ngành quan tâm, tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nhìn chung tồn tỉnh tổ chức 705 lớp đào tạo nghề cho 23.669 lao động, với tổng kinh phí 66 tỷ đồng Trong số lao động nơng thơn đào tạo nghề có việc làm số lao động làm nghề cũ có suất, thu nhập tăng lên đạt 76,94% Một điều đáng ghi nhận lao động sau học nghề vận dụng kiến thức học vào thực tiễn sản xuất, số lao động mạnh dạn đầu tư mở rộng quy mô sản xuất để nâng cao hiệu quả, tăng thu nhập, giảm nghèo bền vững vươn lên làm giàu Việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nhiệm vụ khó khăn mang đến nhiều bất cập cần việc nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, địi hỏi địa phương phải chủ động, sáng tạo kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với phát triển ngành nghề phải sát với thực tế địa phương, tránh lãng phí nguồn lao động Tuy nhiên nơng thơn thân người dân, đặc biệt người lao động trẻ việc tiếp thu kiến thức, nắm bắt kỹ nghề hạn chế, nhiều người lao động tham gia học nghề điều kiện kinh tế gia đình khó khăn, khơng có nguồn vốn để tự tổ chức sản xuất dẫn đến số hạn chế việc đào tạo nghề Khu vực nông thôn nơi đánh giá mang nhiều tiềm mạnh, tỉnh ủy hoạch định nhiều sách dài hạn nhằm phát triển hướng hiệu khu vực Công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nơng thơn mới.Vì lý em chọn đề tài “Một số giải pháp việc đào tạo tay nghề cho người lao động để giải tình trạng lao động khơng có tay nghề nơng thơn tỉnh Đắk Lắk” cho tiểu luận Đây đề tài tiểu luận em thông qua việc nghiên cứu tìm hiểu giúp làm rõ thực trạng vấn đề đồng thời đưa giải pháp hợp lý hoàn thiện việc thực theo đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh nhà Qua nhằm phân tích thực trạng đồng thời đề xuất giải pháp chiến lược công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 2.THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI NÔNG THÔN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1.Một số khái niệm 2.1.1 Nghề gì? Theo giáo trình Kinh tế lao động trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội thì: “Nghề dạng xác định hoạt động hệ thống phân công lao động xã hội, toàn kiến thức hiểu biết kỹ mà người lao động cần có để thực hoạt động xã hội định lĩnh vực lao động định” Ở khía cạnh khác, có tác giả quan niệm “ Nghề lĩnh vực hoạt động lao động mà nhờ đào tạo mà người có tri thức, kỹ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội” Bên cạnh hiểu “Nghề tập hợp lao động phân công lao động xã hội quy định mà giá trị trao đổi được” Danh mục khái niệm nghề dài, gom góp lại nghề nghiệp xã hội khơng phải cố định Nghề mang tính tương đối, phát sinh, phát triển hay trình độ sản xuất nhu cầu xã hội Chúng ta nhận thấy số nét đặc trưng định nghề khái niệm hoạt động, công việc lao động người lặp lặp lại, phân công lao động phù hợp với yêu cầu xã hội, lao động kỹ mà địi hỏi phải có trình đào tạo định 2.1.2 Đào tạo gì? Khái niệm đào tạo thường gắn với giáo dục, khái niệm đào tạo thường có ý nghĩa đẹp khái niệm giáo dục “ Giáo dục q trình hoạt động có ý thức, có mục đích kế hoạch nhằm truyền cho lớp người kinh nghiệm, để có khả bước vào đời sống xã hội” Còn “Đào tạo đào luyện, gây dựng, làm phát triển bồi dưỡng khả năng” Như đào tạo trình cung cấp kỹ cụ thể cho mục tiêu cụ thể Hiểu theo cách khác thì: “ Đào tạo cố gắng tổ chức đưa nhằm thay đổi hành vi thái đội nhân viên để đáp ứng yêu cầu hiệu công việc” 2.1.3 Đào tạo nghề gì? Theo Điều 5, Luật đào tạo nghề đào tạo nghề dược khái niệm: “Là hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề dể tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học” Đào tạo nghề gồm hai q trình có quan hệ hữu với nhau, dạy nghề học nghề Đào tạo nghề cho người lao động giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề nghiệp chuyên môn bao gồm đào tạo nghề mới, đào tạo nghề bổ sung, đào tạo lại nghề Như ta hiểu đào tạo nghề đào tạo lao động kỹ thuật, q trình hoạt động đào tạo có mục đích, có tổ chức kế hoạch, nhằm phát triển kỹ năng, thái độ cho cá nhân người lao động cấp trình độ để làm việc có hiểu cao hơn, thích nghi biến đổi nhanh chóng kỹ thuật cơng nhệ thực tế 2.2 Các tiêu chí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Các tiêu chí đo chất lượng đào tạo Chất lượng tự nhiên có mà kết tác động nhiều yếu tố Vậy yếu tố đo chất lượng q trình đào tạo? Khó đo lường trực tiếp chất lượng đào tạo thường người ta đo tiêu chí gián tiếp Với quan niệm chất lượng đào tạo nghề trên, đo chất lượng thơng qua tiêu chí sau đây: Tiêu chí 1: Sự vượt trội kiến thức kỹ hay “giá trị gia tăng” mà lao động nhận sau trình đào tạo Để có “ vượt trội” cần phải quan tâm đến chất lượng đầu vào sinh viên hay lao động học nghề Nếu đầu vào thấp chất lượng đầu giảm ngược lại Chất lượng chương trình đào tạo yếu tố góp phần tạo nên “giá trị gia tăng” mà người sử dụng kỳ vọng vào người lao động sau nghề Tiêu chí 2: Cần phải trang bị kỹ kiến thức theo chuẩn nghề nghiệp đầu mà sở đào tạo công bố với xã hội để có kết hồn thiện Các yếu tố liên quan đến hoàn thiện trình dạy đạo tạo nghề chủ yếu gồm: - Đội ngũ giáo viên giảng viên dạy nghề đạt chuẩn, tiêu chí tuyển dụng lựa chọn giáo viên để bổ nhiệm, điều chuyển xác định phổ biến cơng khai Kiện tồn, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ chuyên môn, phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giáo viên,giảng viên - Phát triển chương trình, tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm đồng thời hỗ trợ lao động nông thôn học nghề - Phương pháp kiểm tra đánh giá chất lượng học sinh học nghề, có hệ thống giám sát phù hợp tiến học tập rèn luyện - Cơ sở vật chất trang thiết bị công nghệ sử dụng dạy nghề phải đầu tư đầy đủ cập nhật để hỗ trợ hoạt động đào tạo nghiên cứu Tiêu chí 3: Xác định mục tiêu định hướng phù hợp Mục tiêu, nhiệm vụ sở đào tạo định hướng chủ yếu vào việc đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động, xã hội phù hợp với điều kiện thực tế yêu cầu sử dụng lao động địa phương, ngành Hiểu rõ nhu cầu đào tạo, xây dựng danh mục chương trình,nội dung cần đào tạo Đổi nội dung , chương trình giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá nhằm đánh giá xác, đầy đủ lượng kiến thức kỹ mà người học thu nhận Tiêu chí 4: Chất lượng chương trình đào tạo Để đo tiêu chí sử dụng phương pháp khảo sát xã hội học sinh viên học nghề Đầu tư để đem lại chất lượng tốt, kết phụ thuộc vào chất lượng đầu tư, cách sử dụng khái thác nguồn nhân lực Việc thiết kế phát triển chương trình dạy học xác lập, đánh giá cải tiến 2.2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo nghề Để xác định tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo nghề phải hiểu hiệu đào tạo nghề Như biết hiệu đánh giá nhiều góc độ, đối tượng, phạm vi thời kỳ khác Khi nói đến hiệu nói đến góc nhìn nhà đầu tư Ở cấp độ quan niệm hiệu đầu tư có khác Nhưng lại ta thấy rõ hiệu có quan hệ mật thiết với chất lượng Khơng có chất lượng khó đem lại hiệu Nhiều nhà quản trị học quan niệm hiệu tương quan so sánh kết đạt theo mục tiêu xác định với chi phí bỏ để đạt kết Ở tiêu chí đánh giá hiệu nghề xét ba cấp độ cấp độ cá nhân, cấp độ sở đào tạo cấp độ nhà nước xã hội Trong cấp độ cá nhân tiêu đo lường tập trung vào trình độ, khả ứng dụng vốn học người học, thích nghi người học thông qua diều tra lần theo dấu vết sinh viên.Khác với cấp độ cá nhân , cấp độ sở đào tạo chủ yếu quan tâm đến việc sở vật chất nguồn lực đội ngũ giáo viên, giảng viên Còn cấp độ nhà nước xã hội chủ yếu tiêu chí cấp độ nói mức độ sử dụng lao động đào tạo nghề cho phát triển kinh tế - xã hội Có thể nói cấp độ nhà nước xã hội tiêu chí thể số lượng, chất lượng cấu Việc đo lường báo thông thường tiến hành qua điều tra lực lượng lao động điều tra thị trường lao động Đào tạo nghề phải có thay đổi thực chất, tránh tình trạng thay đổi vài địa phương, vài khía cạnh Muốn đạt chất lượng đào tạo nghề buộc sở giáo dục nghề nghiệp phải liên kết chặt chẽ sở dạy nghề doanh nghiệp, khuyến khích nơi đào tạo nghề nên xây dựng xưởng sản xuất trường doanh nghiệp để tạo điều kiện nâng cao hiệu cho việc thực hành máy móc Để đạt tiêu đó, tỉnh đề nhiều giải pháp trọng tâm như: tổ chức hội thi, hội thảo kỹ nghề nghiệp, tổ chức hội chợ, cửa hàng trưng bày sản phẩm học nghề cấp trường, cấp thành phố cấp Tỉnh nhằm quảng bá hình ảnh, thương hiệu sở giáo dục nghề nghiệp đến với doanh nghiệp, người dân Bên cạnh tạo phong trào thi đua, phấn đấu sở dạy nghề, giáo viên, học sinh.Đồng thời tăng cường mạnh mẽ cơng tác tun truyền nhiều hình thức: Tích cực phối hợp với hội đoàn thể tổ chức buổi tuyên truyền, tư vấn nghề nghiệp việc làm với đối tượng đoàn viên niên, thành viên hội đồn thể, tổ chức trị xã hội v.v…, học sinh trường trung học phổ thông, trung học sở địa bàn 2.3 Tổng quan việc đào tạo lao động nông thôn 2.3.1 Tầm quan trọng đào tạo nghề Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có tầm quan trọng lớn Nó đóng góp vai trị quan trọng phát triển vốn người, tăng trưởng kinh tế, nguồn nhân lực, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỉ lệ dân nghèo, thực dân chủ cơng xã hội, góp phần phát triển kinh tế bền vững Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn góp phần phát triển, phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần đảm bảo an ninh xã hội đồng thời nâng cao ý thức tác phong công nghiệp cho lao động địa phương, góp phần cung ứng lao động cơng nghiệp cho nhà đầu tư doanh nghiệp địa bàn tỉnh Khi đào tạo nghề người lao động truyền đạt, lĩnh hội kiến thức kỹ cần thiết để người lao động thực cơng việc tương lai Đào tạo nghề có hình thức như: - Đào tạo nghề quy - Đào tạo nghề nơi làm việc (kèm cặp sản xuất) - Đào tạo nghề trung tâm dạy nghề Nhiều năm qua tình trạng chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu nguwoif dân doanh nghiệp, cấu đào tạo nghề chưa hợp lý, dẫn đến tính trạng vừa thừa vừa thiếu lao động kỹ thuật Hiệu đào tạo nghề chưa cao người lao động học xong nghề khơng tìm việc không tự hành nghề Những bất cập gây lãng phí nguồn lực đầu tư nhà nước,xã hội gia đình, lãng phí thời gian chi phí học nghề Do việc đào tạo lao động nông thôn tỉnh cần thiết có ý nghĩa 2.3.2 Tình hình đào tạo nghề cho lao động thôn tỉnh Đắk Lắk Hiện Đắk Lắk có thành phố, thị xã, 13 huyện Trong có 184 đơn vị hành cấp xã, gồm có 152 xã, 20 phường 12 thị trấn Công tác hỗ trợ lao động nông thôn học nghề Đắk Lắk trọng Việc xây dựng kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn sở đơn vị dạy nghề thống kê nhu cầu số lượng ngành nghề cần học hàng năm Sở Lao Động- Thương Tính đến toàn tỉnh mở 199 lớp đào tạo nghề cho 6.546 lao động nơng thơn Ngồi Đắk Lắk mạnh dạn triển khai thí điểm số mơ hình dạy nghề cho lao động nông thôn gồm câc nghề xây dựng dân dụng, sửa chữa xe gắn máy, Điển hình mơ hình trồng nấm Trung tâm huyện Krông Ana Ngày 26/9/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2814/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017-2020 Mục tiêu Kế hoạch nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề nông nghiệp, tạo việc làm, tăng thu nhập lao động nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn đồng thời đáp ứng nhu cầu lao động cho vùng sản xuất hàng hóa tập trung, phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp xây dựng nông thôn Thời gian tới tỉnh đặt phấn đấu giai đoạn 2017 - 2020 tổ chức đào tạo nghề nơng nghiệp trình độ sơ cấp nghề tháng cho khoảng 8.500 lao động nông thôn, đào tạo đảm bảo chất lượng hiệu quả, sau học xong có 80% lao động có việc làm tiếp tục làm nghề cũ có suất, thu nhập cao xây dựng khoảng 04 mơ hình điểm đào tạo nghề nơng nghiệp cho lao động nông thôn… Tỉnh Đắk Lắk tập trung đào tạo lao động nhóm nghề như: Trồng trọt, bảo vệ thực vật, chăn nuôi thú y, nuôi trồng thủy sản, thủ công mỹ nghệ Đối tượng ưu tiên đào tạo nghề lao động doanh nghiệp nông nghiệp, lao động làm việc hợp tác xã, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Ở vùng nơng thơn nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, tốc độ tăng trưởng xó xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo lao động hạn chế, lao động làm việc chủ yếu làm nghề theo kinh nghiệm mà chưa đào tạo cách Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi , kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhiều yếu Từ năm 2016, kinh phí thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 bố trí nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tỉnh Đắk Lắk trọng phát triển nguồn nhân lực cao chỗ cho ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng Bảng 2.3.2.1 Trình độ đào tạo phân loại giới tính lao động tỉnh Đắk Lắk năm 2016 Đơn vị tính: người Trình độ Tổng Nam Nữ Cao đẳng nghề 485 383 102 Trung cấp nghề 777 602 175 Sơ cấp nghề 15.971 11.884 4.087 14.635 11.438 3.197 Giới tính Dạy nghề thường xuyên Nguồn: Theo thống kê đào tạo tỉnh Đắk Lắk Bảng 2.3.2.2 Trình độ nguồn nhân lực tỉnh Đắk Lắk năm 2015-2016 Đơn vị tính :% Năm 2015 2016 Tổng 100 100 Lao động chưa qua đào tạo 27,67 25,00 Sơ cấp nghề 25,59 26,09 Công nhân kỹ thuật lành nghề 17,74 18,41 Trung cấp (CN –TCN) 4,81 5,25 Cao đẵng (CN-CĐN) 4,38 4,80 Đại học trở lên 19,81 20,45 Nguồn: theo tính toán trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực thị trường lao động từ nguồn số liệu Tổng cục Thống kê 2.3.3 Quy trình đào tạo nghề Sơ đồ 2.3.3.1 : Quy trình đào tạo nghề Đầu vào ( nguồn tuyển sinh theo yêu cầu chương trình đào tạo) Qúa trình đào tạo : - Nội dung chương trình - Đội ngũ giáo viên - Phương pháp dạy học - Cơ sở vật chất - Quản lý việc đào tạo - Tài Đầu - Chất lượng Kiến thức Kỹ Năng lực Do khó khăn công tác tuyển sinh, nguồn đầu vào số trường nghề không đạt mong muốn Nhưng để giữ gìn thương hiệu nhà trường nhằm bảo đảm chất lượng đào tạo, trường nghề trọng tới việc đổi công tác giảng dạy; xây dựng thương hiệu trường nghề; tạo điều kiện cho sinh viên tham gia chương trình khởi nghiệp; đồng thời song hành với doanh nghiệp trình đào tạo 2.3.4 Phát triển mạng lưới sở 10 Bảng 2.3.4.3 Số sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2015-2016 Đơn vị tính: Cơ sở Năm Tổng số sở dạy nghề 2015 Tỉnh có 42 sở dạy nghề, có 02 trường Cao đẳng nghề, 03 trường Trung cấp nghề, 37 Trung tâm dạy nghề Trên toàn tỉnh có 41 sở giáo dục nghề 2016 nghiệp, có 02 trường Cao đẳng, 03 trường Trung cấp, 22 Trung tâm dạy nghề, 14 sở khác có tham gia Nguồn:Theo báo cáo Sở LĐ -TBXH Đắk Lắk Nhìn chung, mạng lưới sở dạy nghề phát triển đồng vùng thành thị, nông thôn, đồng vùng miền núi, đảm bảo góp phần giúp cho người học tham gia đăng kí học nghề theo Đề án 1956 với nhiều hình thức thuận lợi như: học chỗ, học ban đêm để ban ngày tham gia sản xuất nông nghiệp địa phương, giúp lao động tự chọn lựa cho sở đào tạo nghề để từ thêm hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân, gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo cho địa phương 2.5 Nhận xét Các sở dạy nghề huy động tích cực, chủ động tham gia thực nhiệm vụ trị: đào tạo nghề cho lao động nơng thôn theo chủ trương Đảng thực theo quy định pháp luật Nhà nước Công tác đào tạo nghề dần gắn với nhu cầu học nghề, cấu việc làm đặc điểm kinh tế địa phương Ngoài ra, nhiều sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn chủ động liên hệ, liên kết với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ để giải việc làm cho lao động nông thôn sau học nghề, 70% học viên sau học nghề có việc làm, tăng thu nhập ổn định sống Lao động nông thôn học nghề nông nghiệp nâng cao kiến thức, tự tạo việc làm, thêm việc nâng cao 11 suất trồng vật nuôi đem lại thu nhập cao Các sở dạy nghề đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy nghề, phát triển chương trình giáo trình, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giáo viên dạy nghề, bước nâng cao lực đào tạo chất lượng đào tạo nghề Nhìn chung, nguồn kinh phí dự án dạy nghề địa phương quản lý sử dụng mục đích, phát huy hiệu công tác đào tạo nghề Cơ sở vật chất, trang thiết bị đầu tư cho sở dạy nghề bước đáp ứng điều kiện cần thiết cho trình đào tạo nghề đại phương * Ưu điểm: Từ kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk năm qua nhận thấy: - Góp phần đảm bảo tiêu chí lao động qua đào tạo nghề địa phương xây dựng nông thôn - Nâng cao ý thức tác phong công nghiệp cho lao động địa phương đồng thời nâng cao kỹ sử dụng khoa học kỹ thuật cho lao động nông thôn sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc, tăng thu nhập hộ gia đình, góp phần vào chương trình giảm nghèo địa phương - Đã góp phần nâng cao nhận thức nhân dân, cộng đồng xã hội học nghề để lập thân lập nghiệp *Hạn chế :Bên cạnh việc làm có số khó khăn gây bất cập đến việc đào tạo lao động nông thôn như: - Các sở dạy nghề chưa chủ động nâng cao chất lượng giảng dạy quảng bá hình ảnh nhà trường, ngành học, hiệu đạt nghề đào tạo Ngân sách nhà nước đầu tư cho đào tạo nghề hạn chế, chưa thu hút mạnh mẽ nguồn lực khác ngân sách nhà nước Đối với trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện hoạt động chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chưa chủ động đào tạo có thu phí - Nhận thức người dân việc học nghề để nâng cao tay nghề, tăng suất, tăng giá trị thu nhập chưa đầy đủ dẫn đến việc tuyển sinh học nghề khó 12 GIẢI PHÁP VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG TẠI NÔNG THÔN TỈNH ĐẮK LẮK Để phát huy mạnh lao động tỉnh, đồng thời khắc phục hạn chế, thời gian tới tỉnh ta cần quan tâm đẩy mạnh việc xây dựng triển khai chủ trương, đường lối Đảng, sách nhà nước việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk để đáp ứng yêu câù phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, cụ thể đưa giải pháp : 3.1 Giải pháp phát triển hệ thống dạy nghề đầu tư sở vật chất Phát triển trang thiết bị đầu tư có hiệu việc mua sắm trang thiết bị dạy nghề theo danh mục thiết bị nghề, cấp độ đào tạo nghề, ngành nghề, chương trình, giáo trình dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề kỹ thực hành nghề cho lao động nông thôn Đặc biệt, cần trọng việc mua sắm thiết bị đại, tiên tiến, nhằm đào tạo lao động có chất lượng cao 3.2 Giải pháp việc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề tỉnh, trọng đầu tư phát triển sở dạy nghề cho lao động nông thôn vùng nông thôn, miền núi ( sở dạy nghề công lập, tư thục, sở dạy nghề doanh nghiệp, hợp tác xã, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở dạy nghề tiểu thủ công mỹ nghệ) theo nghề cấp trình độ đào tạo đến năm 2020 Hoàn thành việc thành lập số trung tâm dạy nghề cấp huyện chưa có trung tâm dạy nghề Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề theo hướng khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập sở dạy nghề cho lao động nông thôn Khảo sát, lựa chọn trường: đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề Bộ, ngành Trung ương địa bàn sở khác có đủ điều kiện tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 Cần đạo quy chuẩn giáo trình tồn quốc cho loại ngành nghề đào tạo mở rộng Bên cạnh cần làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương xaay dựng nông thôn 3.3 Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên cán quản lí Giáo viên yếu tố định đến chất lượng đào tạo Do muốn nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giải pháp quan trọng phải nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ giáo viên Điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên cán quản lí dạy nghề địa bàn tỉnh để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề Ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút cán quản lí, giáo viên dạy nghề tỉnh Đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên, giảng viên Trường trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện đáp ứng yêu cầu chương trình, nội dung giảng dạy Xây dựng chế sách phù hợp để thu hút người giỏi, có lực giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; người có lực cơng tác quan, đơn vị tham gia giảng dạy theo chế độ thỉnh giảng Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chương trình đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 3.4 Đào tạo nghề gắn liền với giải việc làm cho người lao động Tạo việc làm giải việc làm thêm cho người lao động chịu tác động trực tiếp cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ Yêu cầu chất lượng lao động doanh nghiệp ngày khắt khe hơn, để giải việc làm cho lao động nơng thôn cần tiến hành nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nhân rộng mơ hình tiên tiến đào tạo nghề giải việc làm, đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo định hướng xuất lao động , đào tạo trung tâm học tập cộng đồng, đào tạo doanh nghiệp, sở sản xuất truyền nghề làng nghề địa bàn.Ủy ban nhân dân huyện, xã liên kết 14 với công ty xuất lao động đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh đào tạo, định hướng, tư vấn, hỗ trợ vay vốn đưa lao động xuất lao động Cần có sách thu hút đầu tư doanh nghiệp nước đầu tư vào tỉnh, mở ngành dịch vụ, cung ứng đầu đủ số lao động có tay nghề, dạy nghề để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp Khuyến khích lao động nơng thơn học nghề để tìm việc làm doanh nghiệp; đơn đốc doanh nghiệp thực cam kết tuyển dụng lao động vào làm việc doanh nghiệp Mở rộng tiếp nhận công ty tuyển dụng lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động 3.5 Giải pháp giúp nâng cao chất lượng đầu vào để đảm bảo đầu Chất lượng đầu vào đóng vai trị quan trong việc nâng cao chất lượng đào tạo sở dạy nghề Để có chất lượng tốt địi hỏi đầu vào phải đảm bảo yêu cầu đề Vì cần phải thực tốt biện pháp nâng cao chất lượng đầu vao từ ban đầu Thực tốt công việc nâng cao tuyển chất lượng đầu vào với hình thức đa dạng như: - Gửi thông báo tuyển sinh đến trường trung học phổ thông vùng nông thôn tỉnh với nội dung cụ thể đào tạo nghề - Duy trì phát triển hình thức quảng cáo trường qua phương tiên thông tin đại chúng - Cập nhận liên tục thông tin tiêu đào tạo - Tổ chức hoạt động giao lưu, hoạt động xã hội để người dân vùng nông thôn biết nhiều Xây dựng tiêu chí đánh giá trường đào tạo nghề chất lượng cao 3.6 Tăng cường liên kết với doanh nghiệp để nâng cao chất lượng dạy nghề Sở Lao Động Thương Binh xã hội tỉnh cử giảng viên sinh viên học tập lớp đào tạo nghề nơi khác để trau dồi kiến thức kỹ , học 15 hỏi kinh nghiệm đồng thời mở rộng môi trường làm việc với tỉnh bạn để có nhiều hội cho đầu lao động qua đào tạo Ngày nay, để đánh giá chất lượng lao động, người ta không dừng lại thơng số kỹ năng, trình độ tay nghề đơn mà cịn trình độ văn hóa nghề nghiệp Chúng ta nhận thấy, văn hóa nghề thước đo nhận thức người nghề nghiệp Văn hóa nghề địi hỏi người lao động nghề phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ nghề Nó địi hỏi người lao động phải có hiểu biết sâu sắc hành vi nghề nghiệp, quy chuẩn cơng tác Văn hóa nghề thể ba mặt sau: Thứ trình độ chun mơn, nghề nghiệp cao, Thứ hai có hiểu biết sâu sắc pháp luật thực đắn quy chuẩn luật pháp nghề nghiệp lao động nghề nghiệp; Thứ ba có ý thức nghề nghiệp tốt, tuân thủ cách tự giác giá trị đạo đức nghề nghiệp mối quan hệ nghề nghiệp *Kết luận Qua tìm hiểu ta nhận thấy đề tài góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk đồng thời khẳng định vai trò quan trọng công tác đào tạo nghề công công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đất nước Thông qua hoạt động đào tạo nghề thành công công tác đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đào tạo đóng góp lớn q trình phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Ở Việt Nam, công tác đào tạo nghề cho người lao động đặc biệt lực lượng lao động nơng thơn có chuyển biến rõ nét thu kết ban đầu đáng khích lệ, từ Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1956 Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” quan tâm cấp, ngành đến công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề quan tâm, đạo sát 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thương Hoài, “năm 2017 Đắk Lắk phấn đấu tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 54%” , tạp chí Lao động – Xã hội đường link: http://laodongxahoi.net/nam-2017-dak-lak-phan-dau-ty-le-lao-dong-qua-daotao-dat-54-1305304.html Kim Bảo (30/12/2015), “Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50%”, Cổng thông tin điện tử Đắk Lắk đường link: https://daklak.gov.vn/-/-ak-lak-ty-le-lao-ong-qua-ao-tao-at-503 Lan Anh (09/02/2018), “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn: Hiệu cịn thấp”, báo Đắk Lắk điện tử đường link: http://baodaklak.vn/channel/3484/201802/dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nongthon-hieu-qua-con-thap-5569366/ Mai Phan (29/06/2017), “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn”, Hội nông dân Việt Nam đường link: http://hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1074/52708/dao-tao-nghe Vũ Thị Mỹ Phượng (22/9/2017), “ Đánh giá nguồn nhân lực tỉnh Đắk Lắk”, Sở Lao Động- Thương binh Xã hội đường link: http://sldtbxh.daklak.gov.vn/web/guest/-/%C4%91anh-gia-nguon-nhan-luctinh-%C4%91ak-lak Việt Tôn –Hồng Anh , theo báo tin tức việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề, link: https://baotintuc.vn/tay-bac-tay-nguyen-tay-nam-bo/nang-cao-chat-luong-daotao-nghe-vung-tay-nguyen-20170215164547924.htm Báo cáo tổng cục thống kê, đường link: https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=706&ItemID=13412 Một số giải pháp đào tạo nghề cho niên lao động nông thôn nay, link: http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010072/0/32142/Mot_so_giai_phap_da o_tao_nghe_cho_thanh_nien_nong_thon_hien_nay Sở tư pháp Đắk Lắk, đường link: http://sotuphap.daklak.gov.vn/TinTuc/tabid/65/id/3866/Default.aspx 17