Một số giải pháp trong việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan sở và các đơn vị trực thuộc sở

Phần ĐẶT VẤN ĐỀ Tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm tinh gọn máy, nâng cao chất lượng đội ngũ; thu hút người có đức, có tài vào hoạt động công vụ quan Đảng, Nhà nước tổ chức Chính trị - Xã hội; góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động hệ thống trị, tiết kiệm, giảm chi phí thường xun Trong năm qua, Đảng ta có nhiều chủ trương, nghị quyết, kết luận xây dựng tổ chức máy hệ thống trị gắn với tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013, Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở”; Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị “Về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”; Quyết định số 253-QĐ/TW, ngày 21/7/2014 Bộ Chính trị “Về việc ban hành Quy định Bộ Chính trị quản lý biên chế thống hệ thống trị”; Thơng báo kết luận số 37TB/TW, ngày 26/5/2011 Bộ Chính trị Về Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp công” Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mục tiêu xuyên suốt nghị Hội nghị Trung ương khóa XII Một giải pháp để thực tinh giản biên chế giải chế độ sách cho cơng chức, viên chức thực theo Nghị định 132/2011/NĐ-CP, Nghị định 108/2014/NĐ-CP… Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thời gian qua, Phòng TCCB tham mưu Giám đốc Sở ban hành văn tổ chức đạo đơn vị trực thuộc triển khai thực Nghị 39-NQ/TW, Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007, Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế đạt số kết đáng ghi nhận Công tác quản lý, xây dựng đội ngũ, bổ nhiệm, luân chuyển cán có nhiều đổi Việc tổ chức đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức quan tâm Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo ngày nâng cao trình độ đào tạo lực chuyên môn nghiệp vụ Cơ cấu tổ chức máy hợp lý, đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng tốt nhiệm vụ giao Trong năm gần đây, quy mô dân số giảm mạnh, số lượng học sinh độ tuổi vào học lớp 10 THPT số địa phương tỉnh có xu hướng giảm nên số đơn vị có quy mơ trường lớp giảm, dẫn đến dôi dư giáo viên cục Các trường THPT dân tộc nội trú trước chuyển sang loại hình trường THPT khơng có dân tộc nội trú nên dơi dư đội ngũ nhân viên phục vụ Một số cán bộ, viên chức hạn chế lực chuyên ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm đảm nhận sức khoẻ yếu phần ảnh hưởng đến hiệu hoạt động chung tồn ngành Vì vậy, việc thực sách tinh giản biên chế, xếp lại đội ngũ cần thiết Trên sở kết đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bố trí xếp cơng tác khác nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Việc tinh giản biên chế cần phải có lộ trình cụ thể nhằm hạn chế tối đa tác động xấu ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị, tác động đến tư tưởng, tâm lí làm việc cơng chức, viên chức quan đơn vị; đồng thời dự báo nhu cầu nhân sự, biên chế, ngân sách giai đoạn tới để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mạnh chất lượng, đủ số lượng người làm việc, máy tinh gọn, khoa học, hợp lý, đáp ứng cao yêu cầu Sau nhiều năm tham mưu, trực tiếp tổ chức thực sách tinh giản biên chế cấu đội ngũ quan Sở đơn vị trực thuộc, phòng TCCB rút nhiều kinh nghiệm công tác quản lý điều hành để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên đủ số lượng, hợp lý cấu, mạnh chất lượng Căn kết đạt trình triển khai, chúng tơi (nhóm thực gồm 02 thành viên: ơng Chu Văn Long - Trưởng phòng TTCB, bà Đậu Thị Hương Lan - Chun viên phòng TCCB) chọn đề tài: “Một số giải pháp việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan Sở đơn vị trực thuộc Sở” Phần NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở pháp lý - Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; - Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; - Nghị số: 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ”; - Nghị số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 Chính phủ ”Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ”; - Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; - Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; - Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế; - Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ; - Thông tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ số 11/2015/TTLT-BGDDT-BNV ngày 29/5/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Các Thông tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định định mức biên chế sở giáo dục mầm non phổ thông Cơ sở thực tiễn Trong thời gian qua, việc thực xếp, hoàn thiện, tinh gọn tổ chức máy quan, đơn vị cấp quản lý từ trung ương đến địa phương quan tâm Tại Nghệ An, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ ban hành nhiều văn hướng dẫn, kế hoạch thực sách tinh giản biên chế, lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; - Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm tiếp theo” ; - Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; - Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn, đạo thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; - Căn thực trạng cấu tổ chức biên chế Cơ quan Sở, đơn vị trực thuộc Sở thời gian qua để xây dựng kế hoạch thực tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ công chức, viên chức: Trong năm gần quy mô dân số giảm mạnh, số lượng học sinh độ tuổi vào học lớp 10 THPT số địa phương tỉnh có xu hướng giảm nên số đơn vị có quy mơ trường lớp giảm, dẫn đến dôi dư giáo viên cục Các trường THPT dân tộc nội trú trước chuyển sang loại hình trường THPT khơng có dân tộc nội trú nên dơi dư đội ngũ nhân viên phục vụ Một số cán bộ, viên chức hạn chế lực chuyên ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm đảm nhận sức khoẻ yếu phần ảnh hưởng đến hiệu hoạt động chung toàn ngành Vì việc thực sách tinh giản biên chế, xếp lại đội ngũ cần thiết Trên sở kết đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bố trí xếp cơng tác khác nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Thực trạng cáu tổ chưc máy biên chế trước thời điểm thực sách tinh giản biên chế theo Nghị 39-NQ/TW Cơ cấu tổ chức máy biên chế 1.1 Cơ quan Sở - Lãnh đạo Sở: Giám đốc 03 Phó giám đốc - Cơ cấu tổ chức: gồm 12 phòng chun mơn nghiệp vụ với 78 người làm việc 05 hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP TT I II 10 11 12 Đơn vị Lãnh đạo Sở Các phòng ban Văn phòng Phòng Tổ chức cán Phòng Kế hoạch - Tài Phòng Giáo dục Trung học Phòng Giáo dục Tiểu học Phòng Giáo dục Mầm non Phòng Giáo dục Thường xuyên Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp Phòng Cơng Nghệ Thơng Tin Thanh tra Phòng Khảo thí - Kiểm định CLGD Phòng Cơ sở vật chất dự án PTGD Cộng: Tổng số CBQL 14 11 4 4 79 3 3 3 2 3 34 Các đơn vị trực thuộc Sở Sở Giáo dục Đào tạo có 99 đơn vị trực thuộc cơng lập, 70 trường THPT, 06 trường PTDTNT THCS, 21 trung tâm GDTX, 01 Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp trường Mầm non Hoa Sen Biên chế giao tính đến 01/01/2015: 6463 Biên chế thực năm học 2015-2016: 6021 - Hầu hết trường THPT có cấu tổ chức hợp lý, đủ số lượng, chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Sau chuyển trường THPT DTNT sang trường THPT thường, số đơn vị có dơi dư nhân viên - Trước thời điểm sáp nhập trung tâm dạy nghề, trung tâm GDTX, trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp theo quy định Thông tư 39/2015/TTLT-LĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 15/10/2015 liên Bộ Lao động thương binh Xã hội - Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ, Trung tâm GDTX có biến động giảm (nghỉ hưu, thuyên chuyển, việc… ) không xem xét bổ sung biên chế thay nên gặp khó khăn, phần làm ảnh hưởng chất lượng giảng dạy tổ chức hoạt động đơn vị - Các trường PTDTNT THCS thành lập, chưa kịp tuyển đủ số giáo viên theo định mức quy mơ phát triển nên gặp khó khăn việc tổ chức dạy học Thực trạng đội ngũ 2.1 Về trình độ đào tạo (tính đến 01/01/2015) TT Đơn vị Sở GD&ĐT Tổng số Nữ Đảng viên 78 22 3651 Công chức ĐV 6021 trực thuộc Trình độ chun mơn Trên ĐH ĐH 65 51 21 2944 1115 4632 CĐ TC Khác 53 206 15 2 Về kết thực nhiệm vụ TT Đơn vị Số lượng Kết xếp loại (TK theo số người đươc đánh giá) HTXSNV HTTNV HTNV KHTNV 78 6107 48 2467 30 3419 77 5999 47 2458 29 3335 Năm học 2015-2016 Sở Các đơn vị trực thuộc Năm học 2016-2017 Cơ quan Sở Các đơn vị trực thuộc 209 12 206 Về độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Độ tuổi Dưới 31 Từ 31 - 35 Từ 36 - 40 Từ 41 - 45 Từ 46 - 50 Từ 50 - 60 Tổng Cơ quan Sở Các đơn vị trực thuộc 12 19 12 25 78 656 1917 2241 603 196 408 6021 Về công tác quản lý, xây dựng đội ngũ a) Ưu điểm Trong năm gần đây, yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo, Sở GD&ĐT đạo, hướng dẫn đơn vị trực thuộc kiện toàn tổ chức máy, đổi công tác xây dựng, quản lý sử dụng đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức đạt nhiều kết đáng ghi nhận - Công tác xây dựng đội ngũ thường xuyên cấp lãnh đạo quan tâm, trọng Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo nhận thức tầm quan trọng việc thực chủ trương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ., cán bộ, công chức, viên chức đạt nhiều kết đáng ghi nhận - Do làm tốt công tác quy hoạch dự báo, phòng ngừa dơi giáo viên quy mơ trường lớp giảm đón đầu dạy học tích hợp theo chương trình giáo dục phổ thơng nên tồn khối trực thuộc 300 biên chế dự phòng - Việc bố trí cơng chức, viên chức làm việc Cơ quan Sở đơn vị trực thuộc Sở đảm bảo cấu vị trí việc làm, hàng năm có biến động khơng đáng kể, biên chế Cơ quan Văn phòng Sở đơn trực thuộc ổn định, không dôi dư - Công tác tiếp nhận, tuyển dụng có nhiều đổi đảm bảo cơng khai minh bạch, gắn với quy mô phát triển trường lớp, tránh tình trạng dơi dư sau Trong kế hoạch tuyển dụng hàng năm, Sở có chủ trương điều chuyển giáo viên, nhân viên từ đơn vị dơi dư đến đơn vị có nhu cầu tiếp nhận vị trí việc làm tương ứng - Cơng tác đánh giá xếp loại cán quản lý, giáo viên, nhân viên thực theo quy định đánh giá xếp loại công chức, viên chức hàng năm, quy định đánh giá xếp loại cán quản lý, giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp b) Hạn chế - Số lượng đơn vị trực thuộc Sở nhiều, quy mơ trường lớp đa dạng, địa hình phức tạp nên việc đạo quản lý đội ngũ khó có thống nhất, đồng vùng miền - Mặc dầu tổng biên chế tồn khối trực thuộc khơng dôi dư năm gần đây, số đơn vị có quy mơ trường lớp giảm mạnh dẫn đến dơi dư giáo viên cục Ví dụ: Trường THPT Nghi Lộc 2, trường THPT địa bàn huyện Anh Sơn, Thanh Chương; trường nguyên trường nội trú trước đây, sau chuyển sang trường THPT không loại hình trường nội trú dơi dư đội ngũ nhân viên (THPT Con Cuông, THPT Tương Dương ) Hàng năm Sở có kế hoạch điều chuyển giáo viên từ nơi thừa đến nơi thiếu số trường hợp điều kiện khoảng cách địa lý từ nơi đến nơi công tác xa nên khơng thể bố trí ảnh hưởng, xáo trộn lớn đến điều kiện sinh hoạt cá nhân gia đình cơng chức, viên chức - Cơng tác xây dựng đội ngũ, quản lý sử dụng công chức, viên chức có nhiều đổi mới, chất lượng đội ngũ ngày nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhận thức lĩnh trị số đơn vị có biểu bất cập công tác quản lý, khâu đánh giá xếp loại có biểu né tránh, nể nang nên số trường hợp chưa đánh giá thực chất - Ngành giáo dục đào tạo có đặc thù riêng, có quy định cụ thể tỉ lệ giáo viên/lớp cho cấp học, Nghệ An tỉnh đầu nước phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia Nếu thực tiêu tinh giản biên chế theo quy định khó đáp ứng tiêu chí đội ngũ để thực nhiệm vụ giảng dạy tiếp tục xây dựng, giữ vững danh hiệu trường chuẩn quốc gia - Tinh thần, vai trò trách nhiệm công tác quản lý sử dụng đội ngũ số thủ trưởng đơn vị chưa cao III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Với tham mưu tâm huyết, tích cực, bám sát chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, Ngành thời gian qua tập thể phòng TCCB xây dựng giải pháp thực công tác tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ đạt nhiều kết đáng ghi nhận, thể qua việc xây dựng tổ chức thực thông qua giải pháp sau 3.1 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nghị quyết, đường lối Đảng, sách pháp luật hà nước, quy định địa phương liên quan đến sách tinh giản biên chế để cán bộ, công chức, viên chức người lao động ngành biết thực - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn để tuyên truyền, giáo dục sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp động, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu công tác tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Ngày 16/9/2015, Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hướng dẫn triển khai thực Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ tinh giản biên chế cho đội ngũ cán quản lý đơn vị trực thuộc Sở Sau hội nghị cốt cán, yêu cầu thủ trưởng đơn vị trực thuộc phối hợp với cấp uỷ, tổ chức cơng đồn sở tổ chức phổ biến, qn triệt Nghị định 108/2014/NĐ-CP văn thực sách tinh giản biên chế tới cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý - Việc tổ chức thực sách tinh giản biên chế đưa vào nội dung thực nhiệm vụ năm học hàng năm lĩnh vực Tổ chức cán Qua việc tuyên truyền, phổ biến, tập huấn nhằm nâng cao trách nhiệm, thống nhận thức hành động, tạo đồng thuận toàn thể cán bộ, công chức, viên chức chủ trương quan trọng 3.2 Tham mưu ban hành văn văn đạo thực việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ Để thực tốt chủ trương, đường lối Đảng; sách pháp luật Nhà nước, đòi hỏi quan, đơn vị phải ban hành văn đạo, hướng dẫn thực Với quan tâm đạo cấp quản lý, quy định pháp lý, khảo sát thực tiễn, phòng TCCB tham mưu văn đạo, điều hành, tổ chức thực nội dung: + Quyết định số 53/2017/QĐ-UBND ngày 07/07/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị giáo dục công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục đào tạo thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện + Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An”; - Văn Hướng dẫn xây dựn đề án vị trí việc làm theo quy định Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; - Các văn hướng dẫn giải chế độ sách TGBC: + Công văn số 360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 Sở Giáo dục Đào tạo việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghị định 108 + Công văn số 253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 Sở Giáo dục Đào tạo việc thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 - Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn xếp tổ chức máy đơn vị trực thuộc Sở, quy định số tổ chuyên môn, trường THPT từ 6-11 tổ giảm xuống 02-04 tổ/đơn vị, từ trường giảm 1-2 biên chế; - Hướng dẫn đánh giá xếp loại công chức, viên chức, văn quy định hướng dẫn thực chế độ sách 3.3 Tăng cường cơng tác rà sốt đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với quy mô phát triển quan, đơn vị Thực Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ Quy định vị trí việc làm đơn vị ngiệp công lập, Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn đơn vị trực thuộc xây dựng đề án vị trí việc làm giai đoạn 2014-2016 Thực sách tinh giản biên chế, đơn vị tăng cường rà soát đội ngũ, dự báo quy mô phát triển để tiếp tục xây dựng đề án vị trí việc làm giai đoạn 2016-2021, xác định nội dung: + Nhóm vị trí việc làm gắn với cơng việc lãnh đạo, quản lý, điều hành gồm 02 vị trí: cấp trưởng cấp phó: chiếm tỷ lệ: 4,48% + Nhóm vị trí việc làm gắn với cơng việc hoạt động nghề nghiệp có 01 vị trí Giáo viên, chiếm 88,34% + Nhóm vị trí việc làm gắn với cơng việc hỗ trợ, phục vụ có từ 04 đến 08 vị trí theo cấp học, chiếm tỉ lệ 7,4% Hiện nay, nhân viên trường bố trí đầy đủ, định mức, thực theo vị trí việc làm theo quy định, chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 3.4 Tổ chức rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành - Tập trung rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy gắn với việc cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành đảm bảo máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, không tham mưu tuyển dụng hết số biên chế theo số lượng giao để dự phòng giảm quy mơ trường lớp đón đầu thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng - Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới phát triển trường lớp: Thực Thông tư 39/2015/TTLT-LĐTBXH-BGDĐT-BNV quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, cấp quản lý liên quan, Sở hoàn thành thủ tục để chuyển 19 trung tâm GDTX, 06 trường PTDTNT THCS chuyển Ủy ban nhân dân huyện/thành/ thị quản lý - Thực nghiêm túc Quy trình bổ nhiệm cán bộ, viên chức theo Quyết định số 66/2008/QĐ-UBND ngày 14/10/2008 UBND tỉnh Nghệ An quy định Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Năm Bổ nhiệm Bổ nhiệm lại Luân chuyển 2015 17 19 2016 20 35 2017 19 30 2018 15 22 chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo nhận thức vai trò vị trí việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ quan quan trọng, nhằm nâng cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thu hút người có lực, có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt làm việc Cơ quan Sở đơn vị trực thuộc, góp phần nâng cao nâng cao lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị Ban hành văn đạo, hướng dẫn thực Thời gian qua, Phòng TCCB tham mưu UBND tỉnh, Giám đốc Sở ban hành nhiều văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo quản lý; hướng dẫn, tổ chức thực công tác tinh giản biên chế xây dựng đội ngũ công chức viên chức; văn chế độ sách, đào tạo bồi dưỡng… nhằm bước tinh gọn máy, nâng cao hiệu hiệu lực đội ngũ, cải thiện chế độ sách cơng chức, viên chức người lao động Nổi bật: - Việc ban hành Quyết định số 53/2017/QĐ-UBND ngày 07/07/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị giáo dục công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục đào tạo thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện đáp ứng nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, đảm bảo quy định Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh công tác cán bộ, đồng thời phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ Sở, đơn vị trực thuộc Sở, phòng giáo dục đào tạo Đảm bảo ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, đơn vị Tiêu chuẩn công chức, viên chức kết đánh giá sở để lựa chọn, đánh giá quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng công chức, viên chức, đồng thời làm sở để công chức, viên chức tự rèn luyện, phấn đấu, hoàn thiện Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, cơng khai, minh bạch, thẩm quyền, quy trình thủ tục theo quy định - Thực Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 20162020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An” Theo phòng TCCB tham mưu kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho cán quản, giáo viên, nhân viên tham gia học chứng hạng viên chức, tham gia tập hn chun mơn, nghiệp vụ; đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, trình độ tin học, ngoại ngữ + Đội ngũ nhà giáo cán quản lý quan tâm đào tạo trình độ lý luận trị, chun mơn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, Đến nay, trình độ giáo viên ngày nâng lên, giữ vững tỷ lệ 100% giáo viên mầm non phổ thông đứng lớp đạt chuẩn đào tạo, tỷ lệ chuẩn cao; Cơ cán quản lý, giáo viên, nhân viên đạt chuẩn trình độ lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, theo quy định; Giáo viên có tâm huyết, đạo đức nghề nghiệp; kỹ nghiệp vụ sư phạm, giao tiếp, ứng xử công chức, viên chức coi trọng; Chăm lo công tác đảng, công tác trị, tư tưởng trường học; + Triển khai thực quy chế bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên nhằm nâng cao lực nghề nghiệp đội ngũ theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Đặc biệt trọng nội dung bồi dưỡng đổi phương pháp dạy học kiểm tra, đánh giá Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để đổi phương pháp dạy học Khuyến khích giáo viên, giảng viên soạn giảng điện tử tham gia trao đổi kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy; Phát huy hiệu phong trào đúc rút sáng kiến kinh nghiệm toàn ngành + Thủ trưởng đơn vị sở tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức công tác đào tạo, bồi dưỡng; Cá nhân viên chức tự giác học tập nâng cao trình độ chun mơn, tự bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, … đáp ứng yêu cầu công tác; Đảm bảo chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng thường xun thơng qua sinh hoạt tổ/nhóm chun mơn, nâng cao lực tự học giáo viên; + Sau tham gia bỗi dưỡng chứng hạng viên chức, tham gia bồi dưỡng kiến thưc tn học, ngoại ngữ, giáo viên tham gia thi, xét thăng hạng, năm 2018 có 16 giáo viên THPT bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp Giáo viên THPT hạng I; Cơ quan Sở có 04 chuyên viên đạt kết dự thi nâng ngạch đề nghị bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính, 10 cơng chức cử học trung cấp lý luận trị, 02 cơng chức học cao cấp lý luận trị - Các văn quy định chế độ hỗ trợ, chế độ phụ cấp cho giáo viên, nhân viên, đạo giải đầy đủ, kịp thời chế độ sách lương loại phụ cấp, góp phần nâng cao đời sống vật chất cho người lao động + Giải chế độ trợ cấp ưu cho thiết bị, độc hại cho văn thư, thư viện ; + Chế độ sách cho giáo viên, nhân viên trường chuyên biệt : trường THPT Chuyên Phan Bội Châu, trường dân tộc nội trú Việc quản lý, bố trí, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, đánh giá, phân loại công chức, viên chức quan tâm - Cơng tác tiếp nhận, tuyển dụng có nhiều đổi đảm bảo công khai minh bạch, gắn với quy mô phát triển trường lớp, đón đầu xu dạy học tích hợp liên mơn tránh tình trạng dơi dư sau Trong kế hoạch tuyển dụng hàng năm, Sở có chủ trương điều chuyển giáo viên, nhân viên từ đơn vị dơi dư đến đơn vị có nhu cầu tiếp nhận vị trí việc làm tương ứng - Số lượng biên chế công chức, viê chức người lao động toàn ngành sử dụng tổng tiêu biên chế giao, việc tuyển dụng đảm bảo quy định, tiêu chuẩn vị trí việc làm yêu cầu tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu sở giáo dục; đơn vị thực Quyết định số 57/2013/QĐ-UBND ngày 27/11/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy định số sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên tuyển dụng công chức, viên chức địa bàn tỉnh Nghệ An đề tiêu chuẩn cao để thu hút nguồn nhân lực - Công tác quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, bố trí, luân chuyển cán quản lý thực theo quy định Quyết định số 66/2008/QĐ-UBND ngày 14/10/2008 UBND tỉnh Nghệ An quy định Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Quyết định số 53/2017/QĐ-UBND ngày 07/7/2017 Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị giáo dục công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo; Trưởng phòng, Phó trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Nghệ An; - Từng bước giải hợp lý tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, phấn đấu đảm bảo đến năm 2021 đội ngũ nhà giáo cấp đủ số lượng, đồng cấu, phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường, lớp địa phương - Cơ cán quản lý, giáo viên nhân viên trường thực theo vị trí việc làm theo quy định, chun mơn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; Thực kiêm nhiệm vị trí việc làm để tránh lãng phí nhân lực biên chế - Các hợp đồng lao động số đơn vị trực thuộc Sở ký trước có Chỉ thị 30/CT-UBND UBND tỉnh đạo xử lý dứt điểm Hiện quan đơn vị trực thuộc khơng có hợp đồng chun môn - Công tác đánh giá, xếp loại công chức, viên chức triển khai, thực khách quan, dân chủ, bám sát quy định hành hướng dẫn cấp có thẩm quyền để xây dựng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi giáo dục, cán quản lí, giáo viên đánh giá giáo theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên cấp; chuẩn hiệu trưởng trường phổ thông; chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên theo chuẩn Bộ GD&ĐT ban hành Đồng thời, kết hợp xây dựng tiêu chí chi tiết để đánh giá phân loại giáo viên cấp theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 “về việc đánh giá, phân loại cán công chức, viên chức”, đó, tích hợp, liên thơng kết đánh giá giáo viên theo Chuẩn đánh giá viên chức theo Luật Viên chức, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP Qua kết đánh giá để làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ, sử dụng kết đánh giá để sàng lọc, tinh giản biên chế đội ngũ theo quy định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, xếp bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm; Việc rà soát, xếp tổ chức máy cấu lại đội ngũ thực nghiêm túc, thường xuyên nhằm bước tinh gọn máy, nâng cao chất lượng đội ngũ đảm bảo quan, đơn vị hoạt động có hiệu - Đối với quan, đơn vị, việc xây dựng Đề án vị trí việc làm quan trọng, sở để xác định số lượng biên chế, số người làm việc, tạo điều kiện thuận lợi việc bố trí sử dụng lao động, tránh dơi dư, trùng lắp, người làm việc bố trí cơng việc phù hợp với trình độ, lực thân Căn đề án vị trí việc làm phê duyệt, Sở tổng hợp gửi Sở Nội vụ để Sở Nội vụ thực quy trình tham mưu UBND tỉnh giao số người làm việc hàng năm theo quy định Kết bật sau thực giải pháp 5.1 Về cấu tổ chức máy biên chế Cơ quan Sở: Đã xếp kiện tồn lại máy từ 12 phòng xuống 10 phòng (giảm 02 phòng sáp nhập phòng Giáo dục chun nghiệp với GDTX, giải thể phòng Cơng nghệ thơng tin phòng QLCSVC&DA, thành lập Phòng Chính trị tư tưởng) Đơn vị TT I II Lãnh đạo Sở Tổng số CBQL 4 Các phòng ban Văn phòng 12 Phòng Chính trị tư tưởng Phòng Tổ chức cán Phòng Kế hoạch - Tài Thanh tra Phòng Giáo dục Trung học 12 Phòng Giáo dục Tiểu học Phòng Giáo dục Mầm non Phòng GD Thường xun-Chun nghiệp 10 Phòng Khảo thí - Kiểm định CLGD Cộng: 73 29 Sau kiện tồn điều chuyển, bố trí xếp lại vị trí việc làm cho 17 cơng chức quan Sở Số người làm việc từ 79 người xuống 73 người, bao gồm cán bộ, cơng chức 05 hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP gồm vị trí lái xe, phục vụ, bảo vệ (giảm 06 người làm việc, 05 cán quản lý cấp phòng) Các đơn vị trực thuộc Sở: - Số đơn vị: Từ 99 đơn vị xuống 74 đơn vị (giảm 25 đơn vị), tiêu số người làm việc từ 6463 xuống 5967 (giảm 496 biên chế, sau chuyển đơn vị UBND cấp huyện quản lý giảm 284 biên chế) - Cơ cấu tổ chuyên môn, nghiệp vụ Thực Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn xếp lại tổ chức máy, tất đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện, góp phần tinh gọn máy, giảm định mức biên chế làm công tác kiêm nhiệm chức vụ Đây giải pháp đánh giá cao, áp dụng hiệu cho sở giáo dục nhằm tinh gọn máy, giảm số làm công tác kiêm nhiệm kéo theo giảm định mức biên chế Sau xếp lại, đơn vị trực thuộc: Giảm 178 tổ chun mơn 75 tổ văn phòng, giảm 178 tổ trưởng CM, 75 tổ trưởng VP 193 tổ phó (tương đương giảm 39 định mức biên chế), số tiền chi trả phụ cấp chức vụ giảm 129.000000/tháng (Xem Phụ lục 03) 5.2 Kết thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Số người thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108 52 người, dự kiến cuối năm 2019 10 người, thuộc đối tượng nghỉ hưu trước tuổi, việc, giữ chức vụ lại cấu tổ chức máy (Xem Phụ lục 04) Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Chủ trương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ trương quan trọng, đắn, nhằm bước nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị, góp phần nâng cao lực, hiệu hệ thống trị, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, kết hợp đúc rút kinh nghiệm cơng tác quản lý đội ngũ, nhóm tác giả nghiên cứu xây dựng giải pháp thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ quan Sở, đơn vị trực thuộc Sở, đạt nhiều kết nhằm bước tinh gọn máy, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Cụ thể : Đối với quan Sở : - Cơ cấu tổ chức : Giảm 02 phòng - Biên chế : Giảm 05 biên chế - Bố trí, xếp, quản lý đội ngũ : xếp lại vị trí việc làm cho 17 cơng chức đảm bảo phù hợp lực, sở trường, nâng cao hiệu công tác ; giảm 05 cán quản lý cấp phòng Các đơn vị trực thuộc Sở : - Cơ cấu tổ chức : Giảm 25 đơn vị - Giảm cấu, đội ngũ ổn định, khơng dơi dư, tình trạng thừa nhân viên bước giải quyết, công tác quản lý, sử dụng công chức viên chức ngày chặt chẽ, khoa học, quy định pháp luật, đời sống vật chất cán bộ, công chức, viên chức số đơn vị cải thiện, công tác đào tạo bồi dưỡng quan tâm - Các tổ chức bên đơn vị trực thuộc giảm đầu mối đảm bảo hoạt hiệu quả, hiệu lực : sau xếp lại tổ chun mơn văn phòng, nhiều đơn vị giảm từ 11 tổ xuống 04 tổ Song song với việc giảm tổ giảm tổ trưởng, tổ phó, kéo theo định mức kiêm nhiệm giảm dẫn tới định mức biên chế giảm (toàn khối trực thuộc Sở giảm 40 định biên) Tuy nhiên q trình triển khai gặp khó khăn, bất cập, số tiêu đề không thực II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT - Các Bộ, Ngành cần ban hành văn hướng dẫn chi tiết việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ để phù hợp với đặc thù riêng Bộ, Ngành - Theo kế hoạch Chính phủ việc thực Nghị 39-NQ/TW, lĩnh vực giáo dục đào tạo: thành lập mới, tăng trường, tăng lớp, tăng học sinh bổ sung biên chế phải quản lý chặt chẽ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Tuy nhiên, bắt buộc thực tiêu đến năm 2021 giảm 10% tiêu giao so với năm 2015 ngành giáo dục đào tạo không đủ đội ngũ để thực nhiệm vụ giảng dạy Đề nghị cấp quản lý quan tâm đến đặc thù riêng ngành giáo dục đào tạo để bố trí đủ đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục tiếp tục thực chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị 29-NQ/TW - Việc thực tinh giản theo Nghị định 108, Nghị định 113 cần điều chỉnh lại số quy định hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, đơn vị việc giải chế độ sách: Theo quy định Điều Nghị định 108, có 07 nhóm đối tượng, Nghị định 113 bổ sung thêm số đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế quy định hồ sơ khó thực hiện, đặc biệt đối tượng dôi dư cục bộ, sức khỏe yếu Ví dụ: Hiện nhiều đối tượng đau ốm mắc bệnh hiểm nghèo không đủ điều kiện sức khỏe để thực nhiệm vụ không đủ số ngày hưởng lương BHXH năm liên quy định nên giải sách tinh giản biên chế III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN - Tiếp tục phát huy giải pháp thực thời gian qua để thực tốt chủ trương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo Nghị 39-NQ/TW; - Tăng cường công tác tuyền truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức sách tinh giản biên chế cho đội ngũ công chức, viên chức Từ xây dựng lộ trình, kế hoạch phù hợp, tạo đồng thuận cấp quản lý; - Xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức gắn với chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm Đây giải pháp quan trọng sở để xác định đối tượng cần tinh giản, tránh tùy tiện bố trí, sử dụng lao động; - Tăng cường công tác đánh giá xếp loại để tinh giản người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo vị trí việc làm; - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu việc thực sách tinh giản biên chế - Tổ chức triển khai đề án “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo định hướng ngành Giáo dục Đào tạo Nghệ An giai đoạn 2018 – 2021 năm tiếp theo”, cố gắng hoàn thành tiêu đề Trên số kinh nghiệm rút trình tham mưu đạo tổ chức thực sách tinh giản biên chế cấu đội ngũ tập thể phòng TCCB nói chung kinh nghiệm cá nhân thành viên tham gia viết sáng kiến kinh nghiệm, góp phần nâng cao hiệu thực nghiệp vụ quản lý phòng TCCB Rất mong góp ý chân tình, thẳng thăn, trách nhiệm thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm Trong thời gian tới chúng tơi tiếp tục hồn thiện giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu nội dung trên, góp phần định thành cơng mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; [2] Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; [3] Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; [4] Nghị số: 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ”, [5] Nghị số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 Chính phủ ”Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ”; [6] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [7] Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; [8].Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế; [9].Thơng tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ [10] Thơng tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ số 11/2015/TTLT-BGDDT-BNV ngày 29/5/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, [11] Các thông tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định định mức biên chế sở giáo dục mầm non phổ thông; [12] Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An; [13] Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm tiếp theo” Tỉnh ủy Nghệ An; [14] Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; [15] Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn, đạo thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; Phụ lục 01: QUY MÔ TR-ờng lớp đội ngũ tr-ờng THPT đến năm 2021 Hạng tr-ờng TT Thực trạng năm 2015 Đơn vị I II III Số lớp BC cú Dự kiến quy mô tr-ờng lớp đội ngũ đến năm 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Biªn chÕ giao Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Số lớp Biên chế Chuyên Phan Bội Châu 33 120 120 33 120 33 120 33 120 33 120 33 120 33 120 D©n téc néi tró NghƯ An 18 59 66 18 62 18 61 18 59 18 59 18 59 18 59 Hnh Thóc Kh¸ng 42 106 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 Hµ Huy TËp 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 Lª ViÕt ThuËt 42 106 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 Cưa Lß 28 73 73 28 74 28 74 28 74 28 74 28 74 28 74 Cưa Lß 18 49 49 18 49 18 49 18 49 18 49 18 49 18 49 Lª Hång Phong 24 63 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 Th¸i L·o 24 63 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 10 NguyÔn Tr-êng Té 20 52 52 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 11 Phạm Hồng Thái 21 56 56 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 12 Nam Đàn 1 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 13 Nam Đàn 33 85 85 32 83 31 81 30 79 30 79 30 79 30 79 14 Kim Liªn 30 79 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 15 NguyÔn Duy 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 Trinh 16 Nghi Léc 30 79 84 28 74 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 17 Nghi Léc 33 85 88 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 H¹ng tr-êng TT Dù kiÕn quy mô tr-ờng lớp đội ngũ đến năm 2021 Thực trạng năm 2015 Đơn vị 2016 I II III Sè líp BC có 2017 2018 2019 2020 2021 Biªn chÕ giao Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ 18 19 Nghi Léc Nghi Léc 1 35 27 90 72 92 75 34 25 88 67 33 24 85 65 33 24 85 65 33 24 85 65 33 24 85 65 33 24 85 65 20 Nguyễn Xuân Ôn 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 21 DiƠn Ch©u 41 103 106 40 101 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 22 DiƠn Ch©u 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 23 DiÕn Ch©u 38 97 99 37 94 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 24 DiƠn Ch©u 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 25 Quúnh L-u 1 42 106 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 26 Quúnh L-u 42 106 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 27 Quúnh L-u 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 28 Quúnh L-u 38 97 99 37 94 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 29 Hoµng Mai 45 112 112 44 110 43 108 42 106 42 106 42 106 42 106 30 Ngun §øc MËu 38 97 99 37 94 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 31 Phan Đăng L-u 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 32 33 Yên Thành Yên Thành 1 41 30 103 79 106 78 40 30 101 79 39 30 99 79 39 30 99 79 39 30 99 79 39 30 99 79 39 30 99 79 34 Phan Thóc Trùc 39 99 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 35 Bắc Yên Thành 42 106 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 36 Nam Yên Thành 24 63 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 24 63 37 Đô L-ơng 39 99 101 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 1 H¹ng tr-êng TT Thùc tr¹ng năm 2015 Đơn vị I II III Số lớp BC cú Dự kiến quy mô tr-ờng lớp đội ngũ đến năm 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Biên chÕ giao Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biên chế Số lớp Biên chế 38 Đô L-ơng 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 39 Đô L-ơng 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 40 Đô L-ơng 21 56 56 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 21 56 41 Thanh Ch-¬ng 1 38 97 98 37 94 36 92 35 90 34 88 33 85 33 85 42 Đặng Thúc Hứa 34 88 90 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 43 Thanh Ch-¬ng 35 90 90 32 83 31 81 30 79 30 79 30 79 30 79 44 NguyÔn SÜ 31 81 82 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 45 Đặng Thai Mai 35 90 92 31 81 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 46 Nguyễn Cảnh Chân 26 70 68 22 61 21 58 21 58 21 58 21 58 21 58 47 Cát Ngạn 18 52 52 16 47 15 45 15 45 15 45 15 45 15 45 48 Anh S¬n 1 38 97 99 37 94 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 49 Anh S¬n 28 74 76 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 50 Anh S¬n 26 70 69 25 67 24 65 23 63 22 61 21 58 21 58 51 52 Tân Kỳ Lê Lợi 1 40 40 101 101 103 103 40 40 101 101 39 39 99 99 39 39 99 99 39 39 99 99 39 39 99 99 39 39 99 99 Sách 53 Tân Kỳ 37 94 97 37 94 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 54 Thái Hòa 30 79 78 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 55 T©y HiÕu 33 85 85 32 83 31 81 30 79 30 79 30 79 30 79 56 Đông Hiếu 32 83 85 31 81 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 57 THPT 1/5 34 88 86 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 58 Cê ®á 28 74 73 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 H¹ng tr-êng TT Đơn vị I II III Dự kiến quy mô tr-ờng lớp đội ngũ đến năm 2021 Thực trạng năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Số lớp BC có Biªn chÕ giao Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ Sè líp Biªn chÕ 59 Q Hỵp 1 30 79 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 60 Q Hỵp 36 92 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 36 92 61 Q Hỵp III 27 72 71 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 27 72 62 Quú Ch©u 39 99 97 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 39 99 63 QuÕ Phong 40 101 101 41 103 42 106 42 106 42 106 42 106 42 106 64 Con Cu«ng 35 90 92 34 88 33 85 33 85 33 85 33 85 33 85 65 M-êng Qu¹ 12 36 36 12 36 12 36 12 36 12 36 12 36 12 36 66 T-¬ng D-¬ng 30 79 79 29 76 30 79 30 79 30 79 30 79 30 79 67 T-¬ng D-¬ng 16 45 44 15 43 15 43 15 43 15 43 15 43 15 43 68 Kú S¬n 45 112 110 45 112 45 112 45 112 45 112 45 112 45 112 69 DTNT sè NghÖ An 15 52 52 15 52 15 52 16 54 17 57 18 59 18 59 70 Hoµng Mai 0 27 15 45 24 65 27 72 30 79 33 85 1 Phụ lục 04 Số người thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Đơn vị THPT Quỳnh Lưu THPT DTNT Nghệ An THPT Mường Quạ THPT Con Cuông THPT Anh Sơn THPT Anh Sơn THPT Diễn Châu THPT Lê Hồng Phong THPT Đô Lương THPT Quỳ Hợp THPT Cửa Lò THPT Quỳnh Lưu THPT Nguyễn Sỹ Sách THPT Tương Dương THPT Nguyễn Duy Trinh THPT Hà Huy Tập TTGDTX Quế Phong THPT Đặng Thúc Hứa THPT Huỳnh Thúc Kháng THPT Cát Ngạn THPT Phan Thúc Trực THPT Kỳ Sơn THPT Cửa Lò THPT Diễn Châu THPT Lê Hồng Phong THPT Diễn Châu THPT Đô Lương THPT Quỳnh Lưu THPT Nghi Lộc THPT Quỳnh Lưu Trung tâm KTTH-HN Dự kiến cuối năm 2019 Tổng số: Số lượng 02 01 01 05 02 01 02 01 01 05 02 01 03 03 02 01 02 01 01 01 01 02 01 01 02 01 01 01 01 01 03 10 62 Ghi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Thôi việc Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi Nghỉ hưu trước tuổi ... viên phòng TCCB) chọn đề tài: Một số giải pháp việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan Sở đơn vị trực thuộc Sở Phần NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC... đạo quan tâm, trọng Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo nhận thức tầm quan trọng việc thực chủ trương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ. , cán bộ, công chức, viên chức. .. bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo nhận thức vai trò vị trí việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ quan quan trọng, nhằm nâng cáo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,