Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 5 1 Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng 5 1 1 công tác kiểm tra, giám sát trở thành “nòng cốt” trong công tác xây dựng Đảng 5 1 2 Phát hu[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng 1.1 công tác kiểm tra, giám sát trở thành “nịng cốt” cơng tác xây dựng Đảng 1.2 Phát huy kết đạt : 1.3 vai trò quan trọng công tác kiểm tra, giám sát 10 thành tựu hạn chế 12 2.1 Thành tựu 12 2.2 Hạn chế .14 nguyên nhân 15 3.1 Nguyên nhân khách quan 15 3.2 Nguyên nhân chủ quan 16 3.3 Những hạn chế, yếu lên công tác xây dựng Đảng 17 KẾT LUẬN 24 Tài liệu tham khảo 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho kiểm tra địi hỏi tất yếu hoạt động lãnh đạo, mặt công tác quan trọng Đảng mà kiểm tra khơng tốt, sách có nguy bị vơ hiệu hóa thực tiễn Người dặn: “Cơng việc Đảng Nhà nước ngày nhiều Muốn hồn thành tốt việc, tồn thể đảng viên cán phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối sách Đảng Và muốn vậy, cấp ủy đảng phải tăng cường công tác kiểm tra Vì kiểm tra có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên cán làm trọn nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân…” Kiểm tra, giám sát có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh Kiểm tra, giám sát sở để thực nội dung khác cơng tác xây dựng Đảng Hồ Chí Minh đánh giá cao ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát Người thường xuyên nhắc nhở: Đảng phải luôn xem lại nghị thị thi hành Nếu khơng vậy, nghị thị khơng lời nói sng mà hại đến lòng tin nhân dân Đảng Người cho rằng, qua kiểm tra, giám sát phát ngăn chặn suy thoái tư tưởng trị, cách để góp phần làm tốt công tác tư tưởng cố lịng tin dân Đảng Tính cấp thiết đề tài Ngay từ ngày thành lập, Đảng ta quan tâm, coi trọng công tác kiểm tra kỷ luật Đảng, gắn công tác với hoạt động cấp ủy từ Trung ương đến sở Từ ngày thành lập đến năm 1948, cấp ủy chi trực tiếp thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật đảng Do nhiệm vụ cách mạng ngày nhiều, đa dạng phức tạp, nên ngày 16-10- 1948, Ban Thường vụ Trung ương Quyết nghị số 29-QN/TW, thành lập Ban Kiểm tra Trung ương - quan kiểm tra chuyên trách Đảng Qua thời kỳ, chiến tranh giải phóng dân tộc đấu tranh thống đất nước nước bắt tay xây dựng chủ nghĩa xã hội, công tác kiểm tra, giám sát (KTGS) kỷ luật đảng có nhiều nỗ lực, nhiều đổi mới, đạt kết quan trọng để lại dấu ấn tốt đẹp Đạt thành tựu đó, Đảng bước ban hành, hoàn thiện quy định, hướng dẫn cơng tác KTGS phịng, chống tham nhũng, lãng phí Các văn Đảng cơng tác KTGS, thi hành kỷ luật đảng sửa đổi, bổ sung ban hành tạo thành hệ thống đầy đủ, đồng bộ, toàn diện Gần đây, sở kết nghiên cứu, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23-9-2019, “Về việc kiểm sốt quyền lực cơng tác cán chống chạy chức, chạy quyền” Đây lần đầu tiên, Đảng ta có quy định cụ thể kiểm sốt quyền lực cơng tác cán để kiểm sốt khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, tổ chức đảng ủy ban kiểm tra (UBKT) cấp tăng cường lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ KTGS thi hành kỷ luật đảng việc thơng qua xây dựng chương trình tồn khóa kế hoạch năm, tập trung vào KTGS nội dung quan trọng Phạm vi hoạt động công tác KTGS mở rộng, nhiều lĩnh vực trước thường coi “vùng cấm, vùng trắng” quan tâm kiểm tra, xử lý dứt điểm Việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra quan tâm, với bảo đảm chế độ, sách cho đội ngũ khuyến khích họ yên tâm công tác Việc tuyên truyền công khai số vụ, việc thể tính chiến đấu cao, dư luận xã hội đồng thuận Trách nhiệm, thẩm quyền UBKT giao thêm ghi Điều lệ Đảng; quy định, quy chế làm việc ngày rõ ràng, cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho công tác KTGS thi hành kỷ luật đảng Những điều góp phần làm cho Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, đoàn kết hơn; niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng ngày củng cố tăng cường Điều đáng vinh dự tự hào thời kỳ cách mạng, dù chiến tranh hay hòa bình, khó khăn hay thuận lợi, kể thời điểm thử thách, gay go, liệt nhất, UBKT, đội ngũ cán kiểm tra cấp tuyệt đối trung thành với Đảng, tin tưởng vào lãnh đạo chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách, nghị quyết, thị, định, quy chế, quy định, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; có ý thức tổ chức, kỷ luật lối sống gương mẫu, tận tụy, liêm khiết, sạch, lành mạnh; có lịng trung thực, đồn kết, thương u đồng chí, “khơng thiên vị”, “khơng thành kiến”; ln hết lịng, hết sức, chịu đựng gian khổ, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ Cán kiểm tra cán khác Đảng người, nên có lo toan cho sống riêng tư, phải đấu tranh lợi ích chung quyền lợi riêng Nhưng đặc điểm yêu cầu nhiệm vụ (KTGS xử lý kỷ luật), giáo dục cấp ủy, tổ chức đảng, phấn đấu học tập, tu dưỡng, rèn luyện thân, phối hợp, cộng tác chặt chẽ quan, tổ chức, giúp đỡ tin tưởng đảng viên nhân dân nên đội ngũ cán kiểm tra tỏ rõ vững vàng, kiên định, nhiều phải hy sinh lợi ích cá nhân để bảo vệ, giữ gìn kỷ luật; trọng liêm sỉ, khơng chịu khuất phục trước sức ép, tác động, cám dỗ, mua chuộc Đó nguyên nhân để ngành kiểm tra đảng xứng đáng với truyền thống: “Tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với nhiệm vụ, trung thực, liêm khiết, đoàn kết, kỷ luật”, phấn đấu khắc phục có hiệu yếu kém, bất cập để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn NỘI DUNG Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng 1.1 công tác kiểm tra, giám sát trở thành “nịng cốt” cơng tác xây dựng Đảng Thực tiễn cách mạng nước ta chứng minh: Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng có vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Do vậy, Đảng ta xác định kiểm tra chức lãnh đạo quan trọng Đảng Từ ngày thành lập đến nay, trải qua 71 năm xây dựng trưởng thành (16/10/1948 - 16/10/2019), Ngành Kiểm tra Đảng khơng ngừng đổi hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng giao, có nhiều đóng góp quan trọng cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thành tích Đảng, Nhà nước ghi nhận phần thưởng cao quý: Huân chương Sao vàng, Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động, Cờ thi đua tặng tập thể cá nhân Ngành Kiểm tra Đảng 71 năm qua, kể từ ngày thành lập, uỷ ban kiểm tra (UBKT) cấp không ngừng phát triển, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng qua giai đoạn cách mạng Dưới lãnh đạo, đạo trực tiếp thường xuyên Trung ương cấp uỷ đảng, UBKT, quan UBKT đội ngũ cán kiểm tra cấp thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng nhiệm vụ cấp uỷ giao, góp phần tích thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng thời kỳ, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng Bám sát nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng, công tác kiểm tra bước nâng cao chất lượng; góp phần giúp bảo đảm đường lối lãnh đạo Đảng việc thực thị, nghị mục tiêu, yêu cầu đặt Thông qua việc kiểm tra, xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm giữ gìn nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Công tác kiểm tra không phát hiện, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; đưa khỏi tổ chức cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất mà cịn góp phần phát hiện, biểu dương tập thể cá nhân tiêu biểu, xuất sắc Thực tiễn sinh động khẳng định tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời rõ mục đích ý nghĩa tác dụng công tác kiểm tra: “Nếu cơng tác kiểm tra cho chu đáo đèn “pha” Bao nhiêu tình hình, ưu điểm khuyết điểm, cán thấy rõ… Có thể nói rằng: Chín phần mười khuyết điểm công việc thiếu kiểm tra” 1.2 Phát huy kết đạt : Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng đến nay, Ngành Kiểm tra Đảng tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng giao UBKT Trung ương kịp thời tham mưu Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành hệ thống văn công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng, như: Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26-7-2016 Ban Chấp hành Trung ương quy định thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; Quy định số 86-QĐ/TW, ngày 01-6-2017 Bộ Chính trị giám sát Đảng; Quy định số 102-QĐ/TW, ngày 15-112017 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; Quy định số 109-QĐ/ TW, ngày 03-01-2018 Ban Bí thư cơng tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên; Quy định số 01QĐi/TW, ngày 10-5-2018 Bộ Chính trị trách nhiệm thẩm quyền UBKT công tác phòng, chống tham nhũng; Quy định số 195-QĐ/TW, ngày 18-6-2019 Ban Bí thư đạo UBKT cấp UBKT cấp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng… Đó sở để cấp uỷ, tổ chức đảng UBKT cấp triển khai thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thống nhất, đồng từ Trung ương đến sở UBKT cấp tham mưu, giúp cấp uỷ tổ chức thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nhiệm vụ cấp uỷ giao; đồng thời tích cực, chủ động thực toàn diện nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, liệt đạo thực nhiệm vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác kiểm tra, giám sát địa phương Trung ương Công tác kiểm tra, giám sát tiến hành tất lĩnh vực, ngành, khơng có vùng cấm theo tinh thần đạo đồng chí Tổng Bí thư “xử lý khơng có vùng cấm”, “cơng tác kiểm tra phải chủ động trước” Thực tế thời gian qua, có lúc, có việc cơng tác kiểm tra trước, mở đường cho công tác điều tra, xử lý theo pháp luật Thực Nghị Đại hội XII Đảng Nghị Trung ương khoá XI, khoá XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng, UBKT Trung ương UBKT cấp không ngừng nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng giao Nhiều vụ việc khó, phức tạp, nghiêm trọng xem xét, kết luận rõ vi phạm xử lý nghiêm minh tổ chức đảng đảng viên vi phạm xảy thành phố Đà Nẵng; vụ Formosa Hà Tĩnh; Ban Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh Đồng Nai số cá nhân; Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hịa; Tập đồn Dầu khí; Tập đồn Hóa chất; Ngân hàng BIDV; Bộ Công thương; Bộ Thông tin truyền thông; Ban cán đảng Bộ Giao thông Vận tải số cá nhân; Tổng cục Hậu cần Kỹ thuật, Tổng cục Cảnh sát (Bộ Công an), Quân chủng Phịng khơng Khơng qn, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ, vụ Trịnh Xuân Thanh.v.v Qua kiểm tra, UBKT Trung ương UBKT cấp xử lý đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy cấp xử lý nghiêm minh nhiều tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, có cán lãnh đạo cao cấp Đảng, Nhà nước, kể cán nghỉ hưu, sĩ quan cao cấp lực lượng vũ trang, với tinh thần làm nghiêm từ xuống, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng Công tác kiểm tra, giám sát góp phần đấu tranh, ngăn chặn có hiệu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” nội bộ; minh chứng cho tâm trị cao Đảng ta đấu tranh phòng, chống suy thoái, tham nhũng tiêu cực Đồng thời, qua kiểm tra, giám sát rõ thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm lãnh đạo, đạo, chấp hành nghị quyết, thị số lĩnh vực, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc Giúp cấp uỷ, tổ chức đảng, quan nhà nước cấp xem xét lại việc ban hành lãnh đạo, đạo, tổ chức thực định cho sát, với thực tiễn; bổ sung, điều chỉnh thay đổi quy định, sách, pháp luật khơng cịn phù hợp; củng cố tổ chức nơi yếu kém; khắc phục hạn chế lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đạo phát triển kinh tế - xã hội, giải khiếu nại, tố cáo công dân Phát vấn đề hạn chế, bất cập để đề xuất sửa đổi, hồn thiện chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Công tác kiểm tra, giám sát Đảng thực với tinh thần “trị bệnh cứu người”, trách nhiệm, tính đảng cao, làm rõ chất việc để kết luận Kiểm tra, giám sát làm rõ kết quả, ưu điểm để phát huy, đồng thời sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, vi phạm, khắc phục hậu Kết hoạt động UBKT cấp đóng góp tích cực vào cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng; xử lý nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu suy thối, tham nhũng, khơng chấp hành nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước phòng, chống tham nhũng UBKT cấp phối hợp chặt chẽ, hiệu với tổ chức đảng, quan có liên quan thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Cùng với việc thực tốt nhiệm vụ giao theo quy định Điều lệ Đảng, Ngành Kiểm tra Đảng tiếp tục phát triển vững mạnh nhiều lĩnh vực tổ chức máy, công tác đào tạo, tuyên truyền, nghiên cứu khoa học Cấp uỷ UBKT cấp quan tâm, kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trọng, bước đổi vào chuyên sâu Công tác tuyên truyền đẩy mạnh, kết hoạt động UBKT cấp thời gian qua ln thu hút quan tâm, đồng tình, ủng hộ dư luận, cán bộ, đảng viên nhân dân, tiếp tục khẳng định tâm trị Đảng cơng phịng, chống tham nhũng, đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Đảng; góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đồng thời, từ công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, UBKT Trung ương ban hành tham mưu, giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành hệ thống văn quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, bảo đảm khoa học, sát thực tế, phù hợp với giai đoạn cách mạng mới, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp uỷ UBKT cấp thực nhiệm vụ giao, nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng 1.3 vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát Những kết tạo dấu ấn quan trọng khẳng định vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát; “nịng cốt” cho cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng UBKT cấp qua thực tốt nhiệm vụ giao theo quy định Điều lệ Đảng góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng toàn Đảng địa phương, đơn vị Đồng thời, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tính “răn đe”, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân với Đảng Để công tác kiểm tra, giám sát tiếp tục phát huy vai trị, vị trí quan trọng trở thành “nịng cốt” cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt hiệu quả, ý nghĩa nữa, thời gian tới, cấp uỷ UBKT cấp cần tập trung thực tốt số nội dung sau: Một là, nâng cao nhận thức cấp uỷ, tổ chức đảng UBKT cấp, trước hết người đứng đầu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng Cấp uỷ phải gương mẫu thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; đồng thời sử dụng, phát huy lực cán kiểm tra theo hướng chun sâu; có chế độ, sách khuyến khích, thu hút cán kiểm tra Định kỳ sơ kết, tổng kết quy chế phối hợp UBKT với quan có liên quan; hồn thiện chế phối hợp giám sát Đảng với giám sát tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội, nhân dân Năm là, nâng cao chất lượng đổi công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Tập trung nghiên cứu sớm hoàn thiện hệ thống lý luận công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng Coi trọng nghiên cứu chủ trương, biện pháp, chế, sách để chủ động phịng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm tổ chức đảng đảng viên Tăng cường nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, cơng tác phịng, chống tham nhũng, kiểm sốt quyền lực với đảng cộng sản số nước giới thành tựu hạn chế 2.1 Thành tựu - Đảng động viên phát huy sức mạnh to lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, lãnh đạo nghiệp cách mạng giành thắng lợi vĩ đại Những thành tựu đạt 25 năm đổi to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước bước đầu thực thành cơng cơng đổi mới, khỏi tình trạng phát triển, mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi, sức mạnh mặt tăng cường, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ giai đoạn Thành tựu to lớn cơng sức tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, vai trị lãnh đạo Đảng có ý nghĩa định, có đóng góp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng 11 - Trong trình lãnh đạo cách mạng từ thực đường lối đổi đến nay, công tác xây dựng Đảng đạt thành tựu quan trọng: + Đã ban hành nhiều chủ trương, nghị công tác xây dựng Đảng, như: Nghị Hội nghị Trung ương khóa VI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng bảo đảm thực Nghị Đại hội VI Đảng; Nghị Hội nghị Trung ương khóa VII số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng; Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII; Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII nêu nhấn mạnh bốn nguy cơ: nguy tụt hậu xa kinh tế, nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nguy nạn tham nhũng tệ quan liêu, nguy "diễn biến hịa bình" lực thù địch; Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳđẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Nghị Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay; Nghị Đại hội X Đảng đề chín giải pháp xây dựng Đảng; Bộ Chính trị khóa X đạo thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" ; Nghị Đại hội XI Đảng khẳng định: nhiệm kỳ Đại hội XI, cần tập trung lãnh đạo, đạo tạo chuyển biến mạnh mẽ thực nhiệm vụ trọng tâm: nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội); đẩy mạnh, nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí để thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn này; + Thực chủ trương, nghị nói trên, việc đổi mới, chỉnh đốn Đảng đạt nhiều tiến bộ, lực lãnh đạo sức chiến đấu nâng lên; phương thức lãnh đạo Đảng đổi ngày hoàn thiện, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp trưởng thành mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, 12 có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Nhờ đó, niềm tin nhân dân với Đảng củng cố, vai trị lãnh đạo Đảng tồn xã hội giữ vững Trong đánh giá thành tựu công tác xây dựng Đảng nêu trên, cần lưu ý số điểm bản: - Về trị: + Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng không ngừng nâng cao + Phương thức lãnh đạo Đảng bước đổi + Vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững - Về tư tưởng trị, đạo đức, lối sống: + Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng + Niềm tin nhân dân với Đảng củng cố - Về tổ chức, cán bộ: Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Thành tựu 25 năm đổi thành tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên 2.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu kết đạt được, nhiều hạn chế, yếu kém: - Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội: + Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu kinh tế không đạt kế hoạch + Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hố, an ninh, mơi trường cịn nhiều hạn chế yếu gây xúc xã hội - Trong công tác xây dựng Đảng: 13 + Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu chậm đựơc khắc phục + Cịn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên + Tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Những vấn đề nêu chưa ngăn chặn, đẩy lùi, không cản trở phát triển đất nước, mà đe dọa đến vai trò lãnh đạo Đảng, tồn vong chế độ Cán bộ, đảng viên tâm huyết nhân dân lo lắng, trở thành tâm trạng xã hội, nóng lịng mong mỏi Đảng có biện pháp giải nguyên nhân Tình hình hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: 3.1 Nguyên nhân khách quan Do ảnh hưởng tiêu cực trình đổi mới, chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước: + Việc thực đổi kinh tế phải vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, chưa lường hết tác động mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế, chưa có chuẩn bị thật kỹ lập trường, tư tưởng cách thức tiếp cận cho cán bộ, đảng viên + Đặc biệt, thiếu chế, sách đồng bộ, khoa học để chủ động ngăn ngừa vi phạm + Đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng, phát triển với quy mô ngày lớn, phận 14 cán lãnh đạo, quản lý nắm giữ khối lượng tài sản, nguồn vốn lớn tập thể, Nhà nước, môi trường để chủ nghĩa cá nhân vụ lợi, thực dụng phát triển - Do chống phá lực thù địch: Các lực thù địch không từ bỏ âm mưu hoạt động "diễn biến hịa bình", thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", tăng cường hoạt động chống phá, chia rẽ nội Đảng phá hoại mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo Đảng 3.2 Nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân chủ quan thể ý thức tu dưỡng, rèn luyện cá nhân cán bộ, đảng viên, đồng thời thể hoạt động tập thể: tập thể, đặc biệt quan, tổ chức có trách nhiệm, có quan lãnh đạo, quản lý Cụ thể: - Cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân - Việc tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định xây dựng, chỉnh đốn Đảng số nơi chưa đến nơi đến chốn, kỷ cương, kỷ luật khơng nghiêm, nói khơng đơi với làm, làm chiếu lệ - Các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình nhiều nơi vừa bị buông lỏng thực hiện, vừa chưa quy định cụ thể để làm sở cho công tác kiểm tra, giám sát - Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, pháp luật thích ứng với q trình vận hành kính tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời, nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể - Đánh giá, sử dụng, bố trí cán nể nang, cục bộ, chưa trọng phát có chế thật để trọng dụng người có đức, có tài; khơng kiên thay người vi phạm, uy tín giảm sút, lực yếu - Cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống nhiều cịn hình thức, chưa đủ sức động viên thường xuyên nâng cao ý chí 15 cách mạng cán bộ, đảng viên; số nơi có tình trạng việc làm đúng, gương người tốt không đề cao, bảo vệ; sai sót, vi phạm khơng phê phán, xử lý nghiêm minh - Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên, riết; đấu tranh với vi phạm cịn nể nang, khơng nghiêm túc Vai trị giám sát nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội chưa phát huy, hiệu chưa cao 3.3 Những hạn chế, yếu lên công tác xây dựng Đảng Về hạn chế, yếu kém, cần lưu ý rằng, Trung ương nhấn mạnh hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng, thừa nhận có yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong cửa chế độ Đây đánh giá thẳng thắn, với tinh thần tự phê bình phê bình cao Trong hạn chế, yếu lên ba vấn đề: Thứ nhất, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc Trong năm qua, công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng có đổi coi trọng nhiệm vụ xây dựng đạo đức cán bộ, đảng viên nhân dân; tập trung đạo có kết bước đầu Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", gắn với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chủ động đấu tranh chống "diễn biến hịa bình", bác bỏ quan điểm sai trái, luận điệu tuyên truyền lực thù địch Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước; có ý thức rèn luyện, 16 nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống; có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Tuy nhiên, đến tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, xa dân, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp Biểu cụ thể phai nhạt lý tưởng cách mạng, đường xã hội chủ nghĩa, thiếu niềm tin, khơng có hồi bão, khơng cịn ý thức nước, dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách giao, khơng thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng; không báo cáo thật, không trung thực, thẳng thắn tự phê bình phê bình, thiếu dân chủ dân chủ hình thức; sa sút ý chí chiến đấu, thấy khơng bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ họa theo nhận thức, quan điểm lệch lạc, sai trái.Do suy thối trị, tư tưởng dẫn đến suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, rơi vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cực đoan, hội, vụ lợi, thực dụng; dĩ hịa, vi q, nói dựa, lấy lịng nhau; tư nhiệm kỳ, bệnh thành tích; bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm, đồn kết; tham nhũng, lãng phí; phong cách quan liêu, lối sống xa hoa, hưởng lạc; có tượng chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy khen thưởng; tùy tiện vô nguyên tắc, vô kỷ luật; xa dân, vô cảm trước khó khăn, xúc dân, ; thiếu gương mẫu việc chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định quan, đơn vị đời sống sinh hoạt ngày.Tình hình nêu từ Đại hội VI, Đại hội VII, Nghị Hội nghị Trung ương Nghị Hội nghị nhiệm kỳ khóa VII, tiếp tục Nghị Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX, Đại hội X Đại hội XI Đảng chuyển biến chậm, có mặt lại phức tạp Nghị Trung ương khóa X cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu nhận định: "Trong Đảng xuất ý kiến khác số vấn đề liên quan đến đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng tới thống tư tưởng 17 Trong cán bộ, đảng viên nhân dân, kể lực lượng nịng cốt, gắn bó với Đảng, với chế độ, phát sinh số vấn đề tư tưởng, tâm trạng xúc đáng lo ngại, ảnh hưởng tới tính đồng thuận xã hội" Những suy thối ảnh hưởng lớn đến sức chiến đấu, vai trò lãnh đạo Đảng; làm cho nhiều giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp bị biến đổi; hình thành tập qn xấu, khơng ngăn chặn nguy hiểm, khó khắc phục Đây thực cảnh báo xem thường Trong biểu nêu trên, cán bộ, đảng viên, nhân dân dư luận xã hội quan tâm nhiều nhất, xúc tình trạng suy thối đạo đức, lối sống, tình trạng tham nhũng, bè phái, cục bộ, lợi ích nhóm, phận cán bộ, đảng viên có chức, có quyền, số cán cao cấp Đảng, Nhà nước Vấn đề làm tổn hại tới uy tín, danh Đảng, làm suy yếu Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Thứ hai, đội ngũ cán cấp trung ương, cấp chiến lược quan trọng chưa xây dựng cách Công tác quy hoạch cán tập trung thực địa phương, chưa thực cấp Trung ương, dẫn đến hẫng hụt, chắp vá, không đồng thiếu chủ động cơng tác bố trí, phân công cán Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phương nước Thành tựu 25 năm đổi thành toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trước tiên tập trung trí tuệ Đảng, tập hợp sáng kiến, kinh nghiệm thực tiễn từ sở Những chủ trương, sách quan trọng đổi kinh tế, đổi trị, mở cửa, hội nhập quốc tế, có đóng góp quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cáp, cấp trung ương, có tác dụng nêu gương lớn, tạo dựng niềm tin, đồng lịng trí tồn dân 18 Tuy nhiên, nhìn nhận cách nghiêm túc, thẳng thắn, nghiệp đổi tiến xa hơn, đạt thành tựu to lớn hơn, sách lớn Trung ương kịp thời, đắn Nhiều ý kiến nêu tên khuyết điểm chủ trương lớn đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, dẫn đến "hội chứng" như: xây dựng xi măng lò đứng, nhà máy đường, nhà máy thủy điện, cảng biển, sân gôn, lập ngân hàng, trường đại học, tập đoàn kinh tế - doanh nghiệp nhà nước, khai thác tài nguyên, khoáng sản gần sân bay làm cho kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Những hạn chế, khuyết điểm có yếu tố khách quan tác động, chủ yếu chủ quan lãnh đạo, quản lý điều hành cấp, cấp trung ương Đội ngũ cán cấp trung ương, cấp chiến lược, tác động đến tầm vĩ mô quan trọng, chưa có chuẩn bị xây dựng cách Quy hoạch cán thực cấp dưới, chưa thực cấp trung ương Cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh nêu hình ảnh cơng tác nhân sự: "đến Đại hội phải đốt đuốc tìm cán ", tình trạng dẫn đến hẫng hụt, chắp vá cơng tác bố trí, phân cơng cán Một số trường hợp đánh giá bố trí cán khơng chỗ, không sở trường, lực, ảnh hưởng đến phát triển ngành, địa phương nước Cán chủ chốt Đảng, Nhà nước chưa chuẩn bị, quy hoạch, đào tạo cách chặt chẽ nên cịn thiếu tính chủ động, thiếu vững Những vấn đề nêu thật yêu cầu thiết cho phát triển đất nước trước mắt lâu dài; khát khao, mong mỏi cán bộ, đảng viên nhân dân Thực tế lịch sử Đảng minh chứng vị trí, vai trò đội ngũ cán lãnh đạo cấp Trung ương, tầm chiến lược, gắn với thành công, chưa thành cơng q trình lãnh đạo cách mạng Sự tan rã Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu, biến động trị - xã hội 19