Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát (CTKT,GS) có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong xây dựng nội bộ và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng. Vị trí, vai trò đó, đã được các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mác Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta và thực tiễn cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến nay khẳng định. CTKT, GS là hoạt động của các cấp ủy đảng, các ban của cấp ủy, các tổ chức đảng và đảng viên, hướng vào việc xây dựng, thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định của Đảng; giải quyết những vấn đề nội bộ, tăng cường đoàn kết thống nhất, nâng cao uy tín chính trị của Đảng trước nhân dân. Làm tốt CTKT, GS góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo ( NLLĐ) và sức chiến đấu (SCĐ) của Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Ngay từ khi ra đời và trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, nhất là khi trở thành đảng cầm quyền, Đảng ta luôn coi trọng CTKT,GS. Nhờ đó, Đảng được xây dựng ngày càng vững mạnh, có NLLĐ và SCĐ cao, đưa cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Hiện nay, công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, đang phát triển mạnh mẽ và đi vào chiều sâu, đặt ra cho Đảng ta và đội ngũ đảng viên những đòi hỏi và yêu cầu mới. Kinh tế thị trường (KTTT) ngày càng phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu và mở rộng, xuất hiện những thời cơ và thuận lợi, nhưng cũng có không ít khó khăn và thách thức, đặt ra cho CTKT,GS của Đảng, những yêu cầu mới với những nội dung, hình thức và phương pháp mới. Những mặt trái của KTTT, của quá trình mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế tác động trực tiếp vào Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Trong những năm đổi mới vừa qua, phần đông cán bộ, đảng viên kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, ra sức phấn đấu thực hiện Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; có nhận thức đúng đắn hơn về chủ nghĩa xã hội (CNXH) và con đường đi lên CNXH ở nước ta. Nhiều cán bộ, đảng viên đã có bước trưởng thành, tự giác phấn đấu vươn lên, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu gắn bó với nhân dân. Tuy nhiên, tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội,... vẫn còn tồn tại trong một bộ phận cán bộ, đảng viên. Điều đó, đặt ra cho Đảng, các cấp ủy, ủy ban kiểm tra (UBKT) các cấp phải nâng cao chất lượng CTKT,GS góp phần quan trọng ngăn chặn và đẩy lùi các tiêu cực đó, xây dựng Đảng vững mạnh, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị. Trong những năm qua, CTKT, GS của Đảng đã có chuyển biến rõ rệt, đạt được những thành tích quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, công tác kiểm tra (CTKT) vẫn còn yếu, chất lượng và hiệu quả kiểm tra chưa cao; nhiều khuyết điểm, vi phạm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện và khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực. Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt CTKT. Công tác giám sát (CTGS) của Đảng và giám sát của nhân dân đối với các hoạt động của Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa được quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng. Những yếu kém trong CTKT,GS là một trong những nguyên nhân quan trọng của việc không ngăn chặn và đẩy lùi được tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và sự suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên. Trong thời gian qua, UBKT huyện, thị, thành ủy ở Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát do Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp ủy giao và tham mưu cho cấp uỷ thực hiện nhiệm vụ CTKT,GS; góp phần quan trọng thúc đẩy thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao NLLĐ và SCĐ của các tổ chức đảng. Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của UBKT huyện, thị, thành ủy vẫn còn nhiều thiếu sót, khuyết điểm: chất lượng CTKT,GS, nhất là CTGS chưa cao, nhiều sai lầm, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên chậm được phát hiện và khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn chặn, đẩy lùi; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị ở nhiều tổ chức đảng còn hạn chế. Để xây dựng Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá, mà trước hết là các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố vững mạnh, có NLLĐ và SCĐ cao; lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng đảng bộ và của Đảng bộ tỉnh, một vấn đề rất quan trọng đặt ra phải giải quyết là nâng cao chất lượng CTKT,GS của UBKT huyện, thị, thành ủy trong tỉnh. Nghiên cứu tìm ra giải pháp nâng cao chất lượng CTKT,GS của UBKT các huyện, thị, thành ủy ở Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá thực sự là vấn đề rất cần thiết và cấp bách. Là một cán bộ lãnh đạo của UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá, có thời gian nhất định trực tiếp tham gia các hoạt động kiểm tra, lại được học tập, nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về khoa học xây dựng Đảng, trong đó có CTKT,GS của Đảng, tôi luôn trăn trở và xác định trách nhiệm của mình trong công việc này. Vì thế, tôi chọn và thực hiện đề tài luận văn Thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ ở Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá trong giai đoạn hiện nay”
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra, giám sát (CTKT,GS) có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng xây dựng nội hoạt động lãnh đạo Đảng Vị trí, vai trị đó, nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác- Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta thực tiễn cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến khẳng định CTKT, GS hoạt động cấp ủy đảng, ban cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên, hướng vào việc xây dựng, thực nghị quyết, thị, quy định, định Đảng; giải vấn đề nội bộ, tăng cường đoàn kết thống nhất, nâng cao uy tín trị Đảng trước nhân dân Làm tốt CTKT, GS góp phần nâng cao lực lãnh đạo ( NLLĐ) sức chiến đấu (SCĐ) Đảng, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, thực thắng lợi đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước Ngay từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng, trở thành đảng cầm quyền, Đảng ta coi trọng CTKT,GS Nhờ đó, Đảng xây dựng ngày vững mạnh, có NLLĐ SCĐ cao, đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Hiện nay, công đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, phát triển mạnh mẽ vào chiều sâu, đặt cho Đảng ta đội ngũ đảng viên đòi hỏi yêu cầu Kinh tế thị trường (KTTT) ngày phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu mở rộng, xuất thời thuận lợi, có khơng khó khăn thách thức, đặt cho CTKT,GS Đảng, yêu cầu với nội dung, hình thức phương pháp Những mặt trái KTTT, trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tác động trực tiếp vào Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong năm đổi vừa qua, phần đông cán bộ, đảng viên kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, sức phấn đấu thực Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; có nhận thức đắn chủ nghĩa xã hội (CNXH) đường lên CNXH nước ta Nhiều cán bộ, đảng viên có bước trưởng thành, tự giác phấn đấu vươn lên, phát huy vai trị tiền phong gương mẫu gắn bó với nhân dân Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, tồn phận cán bộ, đảng viên Điều đó, đặt cho Đảng, cấp ủy, ủy ban kiểm tra (UBKT) cấp phải nâng cao chất lượng CTKT,GS góp phần quan trọng ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực đó, xây dựng Đảng vững mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ trị Trong năm qua, CTKT, GS Đảng có chuyển biến rõ rệt, đạt thành tích quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, cơng tác kiểm tra (CTKT) cịn yếu, chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao; nhiều khuyết điểm, vi phạm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phịng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt CTKT Công tác giám sát (CTGS) Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng Những yếu CTKT,GS nguyên nhân quan trọng việc không ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí suy thối trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Trong thời gian qua, UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hố có nhiều cố gắng việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Điều lệ Đảng quy định, nhiệm vụ cấp ủy giao tham mưu cho cấp uỷ thực nhiệm vụ CTKT,GS; góp phần quan trọng thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao NLLĐ SCĐ tổ chức đảng Tuy nhiên, việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát UBKT huyện, thị, thành ủy cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm: chất lượng CTKT,GS, CTGS chưa cao, nhiều sai lầm, khuyết điểm tổ chức đảng đảng viên chậm phát khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa ngăn chặn, đẩy lùi; kết thực nhiệm vụ trị nhiều tổ chức đảng hạn chế Để xây dựng Đảng tỉnh Thanh Hoá, mà trước hết đảng huyện, thị xã, thành phố vững mạnh, có NLLĐ SCĐ cao; lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng Đảng tỉnh, vấn đề quan trọng đặt phải giải nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy tỉnh Nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hoá thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán lãnh đạo UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hố, có thời gian định trực tiếp tham gia hoạt động kiểm tra, lại học tập, nghiên cứu cách bản, hệ thống khoa học xây dựng Đảng, có CTKT,GS Đảng, trăn trở xác định trách nhiệm cơng việc Vì thế, tơi chọn thực đề tài luận văn Thạc sĩ: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hố giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu CTKT,GS Đảng nghiệm thu, kết nghiên cứu nhiều cơng trình cơng bố phương tiện thông tin đại chúng: * Các đề tài khoa học: - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 2000 – 2005: “Đổi công tác kỷ luật Đảng nhằm nâng cao SCĐ Đảng giai đoạn cách mạng mới”, mã số KX.03.07, GS, TS Nguyễn Thị Doan, làm Chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2005 in thành sách - Đề tài khoa học cấp "CTGS Đảng giai đoạn nay" Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 Tiến sỹ Đặng Đình Phú làm Chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách - Đề tài khoa học cấp tỉnh: + “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT đảng uỷ sở tỉnh Thanh Hoá”, năm 2003 UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá thực hiện, nghiệm thu + “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng CTKT đảng viên có dấu hiệu vi phạm tỉnh Thanh Hoá”, năm 2006 UBKT Tỉnh uỷ Thanh Hoá thực hiện, nghiệm thu * Luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ: - “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay”, năm 1996, Luận án PTS Trương Thị Thơng, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “CTKT Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận án Tiến sĩ Lê Tiến Hào, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT huyện uỷ tỉnh Duyên hải Miền Trung nay”, năm 2004, Luận án Tiến sĩ Nguyễn Thế Tư, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng CTKT đảng uỷ xã, thị trấn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp”, năm 2005, Luận văn Thạc sĩ Hồng Thị Lài, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng CTKT UBKT quận, huyện uỷ Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận văn Thạc sĩ Phạm Huy Giáp, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “CTGS UBKT Tỉnh uỷ Bình Định giai đoạn nay”, năm 2007, Luận văn Thạc sĩ Lê Minh Sơn, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - "Chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị ủy tỉnh Kon Tum giai đoạn nay" Lê Thị Ngân, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - "Chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị ủy tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay" Nguyễn Khắc Bát, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh * Một số viết đăng tạp chí: - GS, TS Nguyễn Thị Doan: Nâng cao vai trị, vị trí CTKT vị UBKT cấp (Tạp chí kiểm tra số 8, năm 2003) - Tiến sĩ Trần Nam - Lê Quang Giản: CTKT góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Tạp chí Kiểm tra số 10, năm 2005 - Nguyễn Văn Chi: CTKT Đảng qua 20 năm đổi mới; Tạp chí Cộng sản số 23, tháng 12 năm 2005 Từ nhiều góc độ cách tiếp cận, với mục đích khác nhau, tác giả phân tích, nêu lên lý luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu CTKT, GS Song đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hố giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hố; khảo sát, nghiên cứu thực trạng cơng tác này; luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, khả thi nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ thêm khái niệm, sở lý luận CTKT, GS chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007; ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá - Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế chủ yếu 27 UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hố, ngồi cịn nghiên cứu UBKT Tỉnh ủy Thanh Hoá - Thời điểm khảo sát, nghiên cứu thực tế: từ năm 2001 đến năm 2007 - Phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị từ năm 2008 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận luận văn lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta CTKT, GS Đảng - Cơ sở thực tiễn thực trạng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007 - Phương pháp chủ yếu sử dụng luận văn tổng kết thực tiễn, khảo sát thống kê; đồng thời luận văn sử dụng phương pháp lơgíclịch sử, phân tích - tổng hợp; trao đổi ý kiến với cán lãnh đạo, quản lý cấp ủy Những đóng góp luận văn - Quan niệm chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hoá tiêu chí đánh giá - Những kinh nghiệm hoạt động nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007 - Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho UBKT huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hố q trình nâng cao chất lượng CTKT, GS giai đoạn nay, huyện, thị, thành uỷ, Tỉnh uỷ Thanh Hoá việc lãnh đạo, đạo CTKT,GS Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy học tập Trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng lý luận trị cấp huyện, thị xã, thành phố tỉnh Thanh Hoá, việc bồi dưỡng cán kiểm tra UBKT Tỉnh ủy Thanh Hoá Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HOÁ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 UỶ QUAN KIỂM TRA CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HOÁ VÀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ 1.1.1 Ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá 1.1.1.1 Khái quát ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Thanh Hoá tỉnh thuộc Bắc Trung bộ, có diện tích tự nhiên 11.120 km2; dân số 3,7 triệu người; gồm có dân tộc: Kinh, Mường, Thái, Thổ, Hmông, Dao, Khơ mú, dân tộc Kinh chiếm 83,9%, dân tộc Mường, Thái có số dân đơng dân tộc thiểu số khác Phía Bắc tỉnh Thanh Hố tiếp giáp với tỉnh Ninh Bình; phía Đơng giáp với biển Đơng (Vịnh Bắc bộ) có chiều dài bờ biển 102 km; phía Tây giáp với tỉnh Hủa Phăn - nước Cộng hồ dân chủ Nhân dân Lào có đường biên giới dài 192 km; phía Nam giáp tỉnh Nghệ An Thanh Hóa chia thành ba vùng sinh thái: Vùng Trung du, Miền núi gồm 11 huyện: Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Bá Thước, Lang Chánh, Ngọc Lặc, Thường Xuân, Như Xuân, Như Thanh, Cẩm Thủy, Thạch Thành; vùng đồng bằng, gồm 10 huyện, thị xã, thành phố: Vĩnh Lộc, Đơng Sơn, n Định, Thiệu Hóa, Triệu Sơn, Nơng Cống, Hà Trung, Thọ Xuân, thị xã Bỉm Sơn, Thành phố Thanh Hóa; vùng ven biển gồm huyện, thị xã: Nga Sơn, Hậu Lộc, thị xã Sầm Sơn, Hoằng Hóa, Tĩnh Gia, Quảng Xương Đảng tỉnh Thanh Hố có 35 đảng trực thuộc, đó: 24 đảng huyện, 02 đảng thị xã, 01 đảng thành phố đảng quan, đơn vị, doanh nghiệp Tồn tỉnh có 176.679 đảng viên; sinh hoạt 1.671 tổ chức sở đảng, đó: có 958 đảng sở 713 chi sở; có 10.083 chi Như vậy, Thanh Hóa có 27 huyện, thị xã thành phố; số đảng viên 166.574; sinh hoạt 1.523 tổ chức sở đảng, đó: 872 đảng sở 651 chi sở; có 9.366 chi trực thuộc đảng sở [Phụ lục số 2] Thanh Hóa tỉnh có điều kiện nhiều tiềm năng, mạnh để phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh có vị trí quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh khu vực bắc Trung nước Qua 20 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng bộ, mà trước hết cấp ủy đảng tỉnh, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, tích cực sáng tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên 3,7 triệu người dân tỉnh, Thanh Hóa vươn lên mạnh mẽ, đạt thành tựu to lớn Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao (10,8%); thu nhập (GDP) bình quân đầu người hàng năm 450USD; tiềm mạnh khai thác, phát huy phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tỉnh cải thiện nâng lên đáng kể Chính trị ổn định, trật tự - an ninh giữ vững; tổ chức hệ thống trị (HTCT), tổ chức xã hội củng cố, hoạt động ngày có hiệu quả; cơng tác xây dựng Đảng coi trọng đạt kết quan trọng Tuy nhiên, Thanh Hóa tỉnh nghèo; thu nhập (GDP) bình quân đầu người tỉnh nửa thu nhập (GDP) bình quân nước; khoa học cơng nghệ cịn trình độ thấp, sở hạ tầng yếu kém, nhiều nơi xuống cấp Trên địa bàn tỉnh nhiều vấn đề xúc cần giải quyết, vấn đề xã hội, như: việc làm, thu nhập dân, chất lượng dạy học, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe, Bên cạnh đó, tệ nạn xã hội, như: cờ bạc, ma túy, mại dâm, chưa ngăn chặn cách triệt để, diễn biến phức tạp Trong đội ngũ cán bộ, đảng viên cơng chức cịn phận suy thối phẩm chất, đạo đức lối sống; tình trạng tham nhũng, quan liêu, lãng phí chưa ngăn chặn, tình trạng vi phạm kỷ luật đảng sách, pháp luật Nhà nước vấn đề xúc cần quan tâm giải Điều đặt cho Tỉnh ủy, cấp ủy huyện, 10 thị xã, thành phố Thanh Hóa, UBKT cấp quan chức tỉnh, UBKT huyện, thị, thành ủy có nhiệm vụ nặng nề, phải tập trung giải để đưa tỉnh Thanh Hóa tiến lên, giành thắng lợi to lớn năm tới UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa thành lập với đảng huyện, thị xã, thành phố tỉnh Từ 12 UBKT huyện, thị ủy (năm 1964), đến Đảng tỉnh Thanh Hóa có 27 UBKT huyện, thị, thành ủy, đó: 24 UBKT huyện ủy, 02 UBKT thị ủy, 01 UBKT Thành ủy Thành phố Thanh Hóa Từ Đại hội V đến Đại hội IX Đảng quy định tổ chức máy UBKT huyện, thị, thành uỷ khơng có thay đổi lớn Đến Đại hội X, Đảng quy định: UBKT huyện, thị, thành ủy có từ 05 đến 09 thành viên, chủ nhiệm ủy viên ban thường vụ cấp uỷ, từ 01 đến 02 phó chủ nhiệm, đó: phó chủ nhiệm thường trực cấp ủy viên số uỷ viên chuyên trách; 02 ủy viên kiêm chức gồm trưởng ban phó trưởng ban tổ chức cấp ủy viên chánh tra cấp Thực quy định đó, tổng số thành viên 27 UBKT huyện, thị, thành ủy nhiệm kỳ (2005-2010) 155 đồng chí, đó: nam 136 đồng chí chiếm 87,74%; nữ 19 chiếm 12,26 %; có 27 chủ nhiệm, 36 phó chủ nhiệm (phó chủ nhiệm huyện, thị, thành ủy viên 25), 40 ủy viên chuyên trách, 52 ủy viên kiêm chức; Về tuổi đời: 35 tuổi 30 chiếm 19,35% so với nhiệm kỳ (2001- 2005) tăng 24; từ 36 tuổi đến 45 tuổi 79 chiếm 51 %; từ 46 tuổi đến 55 tuổi 44 chiếm 28,38%; 55 tuổi 02 so với nhiệm kỳ (2001-2005) giảm 15; trình độ lý luận: cử nhân, cao cấp 79 chiếm 50,96%; trung cấp 69 chiếm 44,51 %; sơ cấp chiếm 4,5%; trình độ học vấn: phổ thơng trung học 155 đạt 100%; đại học, cao đẳng 106 chiếm 63,38% Ngồi cịn có 32 cán giúp việc cho UBKT huyện, thị, thành ủy [Phụ lục số số 4] Nhìn chung, đội ngũ cán kiểm tra huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa có lập trường lĩnh trị vững vàng, dám đấu 112 Tư tưởng "dân gốc" phải quán triệt công tác xây dựng Đảng Một phương châm xây dựng Đảng tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng, góp phần kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, kiểm tra việc thực nhiệm vụ công tác phẩm chất cán bộ, đảng viên Mọi hoạt động tổ chức đảng cán bộ, đảng viên luôn nhân dân quan tâm, nhận biết Thực tiễn chứng minh có nhiều vụ việc tiêu cực xảy nội Đảng quần chúng phát Vì vậy, tiến hành CTKT,GS phải coi trọng việc phát huy tinh thần trách nhiệm xây dựng Đảng nhân dân Việc lấy ý kiến nhân dân góp ý, phê bình tổ chức đảng đảng viên kiểm tra, phải có tổ chức, có lãnh đạo tùy theo yêu cầu, nội dung, đối tượng mà xác định phạm vi, phương thức cho phù hợp (thông qua quan lãnh đạo đồn thể trị - xã hội; trực tiếp thu nhận ý kiến người góp ý kiến thư ) Những ý kiến nhân dân đóng góp phải trân trọng tiếp thu, khuyến khích, cổ vũ; có ý kiến chưa phải giải thích để nhân dân hiểu rõ, tạo nên đồn kết, thống tổ chức đảng với nhân dân Thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân, phát huy tính tích cực xây dựng Đảng cán bộ, đảng viên nhân dân Xây dựng quy chế để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân thực việc giám sát tổ chức đảng cán bộ, đảng viên đảng Trong việc giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội, huyện, thị, thành ủy cần đạo chặt chẽ, tránh chồng chéo, tự phát tổ chức Bởi vì, tổ chức trị- xã hội thành viên Mặt trận Tổ quốc huyện, thị xã, thành phố sở; Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội, tổ chức trị - xã hội có chức Vì vậy, phải đạo chặt chẽ công việc Cán bộ, đảng viên nhân dân tích cực phản ánh với tổ chức đảng vi phạm tổ chức đảng đảng viên sở, đóng góp với tổ 113 chức đảng phương pháp lãnh đạo Đảng, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTKT, GS kỷ luật đảng nói riêng, góp phần quan trọng giúp UBKT huyện, thị, thành ủy hoàn thành nhiệm vụ giao Đây điều kiện tốt để nâng cao chất lượng CTKT, GS Đảng nói chung CTKT, GS huyện, thị, thành ủy nói riêng 3.2.5 Nhóm giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật, trang bị phương tiện làm việc cho ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Để góp phần nâng cao chất lượng CTKT, GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh, việc thực đồng nhóm giải pháp nêu trên, cần đầu tư sở vật chất kỹ thuật, trang bị phương tiện làm việc cho UBKT huyện, thị, thành uỷ, đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động UBKT trình thực chức trách, nhiệm vụ giao, cụ thể: Quan tâm đầu tư bước đổi mới, đại hóa sở vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc phục vụ cho hoạt động ủy ban quan UBKT huyện, thị, thành ủy trình thực chức trách, nhiệm vụ giao Đầu tư kinh phí tạo điều kiện để cán kiểm tra tham quan, nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm CTKT, GS nước nước Trước hết huyện, thị xã, thành phố tỉnh tỉnh nước, tùy theo điều kiện cụ thể kinh phí tổ chức học tập, nghiên cứu kinh nghiệm CTKT,GS Trung quốc, Ban thường vụ huyện, thị, thành ủy UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa cần sớm triển khai ứng dụng phần mền chuyên Ngành kiểm tra Đảng Thiết lập hệ thống sở liệu CTKT, GS kỷ luật đảng UBKT huyện, thị, thành ủy TCCSĐ trực thuộc, bao gồm: dự báo, kết kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức đảng đảng viên, Từng bước nghiên cứu thiết lập trang web để tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức CTKT, GS kỷ luật đảng Để sử dụng trang thiết bị đó, mặt cần đầu tư thiết bị đại, phòng làm việc 114 đủ tiện nghi Mặt khác, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỷ sử dụng trang thiết bị đó, trình độ tin học, ngoại ngữ quy định cụ thể khai thác thông tin phục vụ CTKT, GS Đối với UBKT đảng ủy sở, thực cơng việc cịn gặp nhiều khó khăn, xu hướng phát triển năm tới khơng thể khơng triển khai cơng việc Huyện, thị, thành ủy cần chủ động có kế hoạch cơng việc UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa cần hổ trợ giúp đỡ UBKT huyện, thị, thành ủy tỉnh tháo gỡ khó khăn, bước thực đạt kết việc trang bị phương tiện đại bồi dưỡng kỹ sử dụng cho cán kiểm tra đảng ủy sở Đây công việc tiến hành thời gian dài gặp nhiều khó khăn, song khơng mà khơng quan tâm, cần có lộ trình bước cụ thể hàng năm để đạt kết định để vài năm tới giải bước trang bị thiết bị đại bồi dưỡng nâng cao trình độ sử dụng phương tiện cho cán UBKT đảng ủy sở Một vấn đề trước mắt, cần quan tâm giải có nhiều khả giải đạt kết quả, cung cấp đầy đủ loại báo chí, tạp chí cần thiết thiết bị thông tin liên lạc cho UBKT đảng ủy sở, tạo điều kiện cho cán UBKT đảng ủy sở hoàn thành nhiệm vụ 115 KIẾN NGHỊ Để nâng cao chất lượng CTKT, GS UBKT cấp nói chung UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa nói riêng, ngồi nhóm giải pháp chủ yếu nêu trên, xin có vài kiến nghị: Đối với Trung ương - Xây dựng, hồn thiện chế, sách hệ thống pháp luật: Trong KTTT, chế sách có ảnh hưởng lớn đến chất lượng CTKT, GS Đảng, chế không rõ ràng, hệ thống sách thiếu đồng CTKT, GS khó kết luận làm rõ đúng, sai, vậy: + Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung ban hành quy định, quy chế công tác xây dựng Đảng CTKT, GS, kỷ luật đảng, như: Quy chế bầu cử Đảng cho phù hợp với quy định Điều lệ Đảng khoá X; ban hành quy định tiêu chuẩn cán kiểm tra cấp; quy định trách nhiệm đoàn (tổ) kiểm tra, giám sát; quy định nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra viên cấp; quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội + Quy định cụ thể trách nhiệm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên việc kê khai; trách nhiệm thẩm định việc kê khai tài sản, đất đai, cán bộ, đảng viên thuộc diện quản lý + Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật khơng cịn phù hợp, như: Quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng ngân sách, cấp phép kinh doanh đầu tư, ưu đãi đầu tư, + Hoàn thiện chương trình đào tạo hệ đại học chuyên Ngành kiểm tra Nâng cao chất lượng quy mô đào tạo chuyên ngành kiểm tra Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Chính trị khu vực Xúc tiến việc đào tạo sau đại học chuyên Ngành kiểm tra, giám sát Đảng Chỉ đạo thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra từ Học viên Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Khu vục, trường trị tỉnh, thành phố trung tâm lý luận trị cấp huyện 116 - Đổi cách thức thành lập UBKT cấp + Đầu tư nghiên cứu để sớm kết luận vấn đề UBKT cấp đại hội đảng cấp bầu vấn đề hợp UBKT với quan tra cấp Khơng nên để vấn đề kéo dài chưa có lời giải đáp, kết luận, dẫn đến tình trạng ý kiến tranh luận xảy thường xuyên, trước kỳ đại đại hội đảng cấp đại hội Đảng toàn quốc + Thành viên UBKT từ cấp huyện trở lên 100% chuyên trách, không cấu ủy viên kiêm chức + Sớm nghiêm cứu ban hành quy định cán chuyên trách UBKT đảng ủy xã, phường, thị trấn; đề nghị chủ nhiệm phó chủ nhiệm UBKT đảng uỷ xã, phường, thị trấn chuyên trách; mức sinh hoạt phí hưỏng mức sinh hoạt phó cơng an, phó xã đội trưởng xã, phường, thị trấn; + Phụ cấp nghề kiểm tra chưa khuyến khích kiểm tra viên chính, kiểm tra viên cao cấp (trách nhiệm cao, phụ cấp nghề thấp) + Tăng thêm biên chế cho ủy ban quan UBKT huyện, thị, thành ủy từ đến 11 cán chuyên trách Đối với Tỉnh uỷ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thanh Hóa - Chỉ đạo Trường Chính trị tỉnh chủ trì phối hợp với UBKT Tỉnh uỷ, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho đối tượng chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT đảng uỷ xã, phường, thị, trấn cán bộ, chuyên viên quan UBKT huyện, thị, thành uỷ - UBKT Tỉnh ủy tăng cường việc mở lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát theo tài liệu hướng dẫn UBKT Trung ương Đảng, tập huấn chuyên đề nghiệp vụ thẩm tra, xác minh - Hướng dẫn UBKT huyện, thị, thành uỷ tham mưu cho ban thường vụ huyện, thị, thành uỷ ban hành quy chế làm việc (sửa đổi); quy chế phối hợp thực CTKT, GS thi hành kỷ luật đảng - Tăng cường việc đạo thực kiểm tra, giám sát cấp uỷ UBKT huyện, thị, thành uỷ trình thực chức trách nhiệm vụ giao 117 KẾT LUẬN CTKT,GS có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng xây dựng nội Đảng hoạt động lãnh đạo Đảng, tạo nên thắng lợi to lớn cách mạng nước ta Trong đóng góp CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy tỉnh, thành lớn CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa thể rõ vai trị có đóng góp to lớn vào công tác xây dựng Đảng tỉnh thực thắng lợi nhiệm vụ trị tỉnh Trong trình thực nhiệm vụ chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa ngày nâng lên Chất lượng CTKT UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh tổng hợp giá trị, thuộc tính hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ CTKT UBKT huyện, thị, thành ủy nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, yếu đối tượng kiểm tra, làm cho đối tượng ấy, ngày tốt hơn, góp phần vào kết cơng tác xây dựng Đảng thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tương tự vậy, chất lượng CTGS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa tổng hợp giá trị, thuộc tính hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ CTGS UBKT huyện, thị, thành ủy nhằm phát huy ưu điểm, phát ngăn chặn kịp thời khuyết điểm đối tượng giám sát từ manh nha, góp phần vào kết CTKT, công tác xây dựng Đảng thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Qua q trình thực CTKT,GS nâng cao chất lượng công tác này, UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa rút kinh nghiệm bổ ích: Phải thường xuyên nâng cao nhận thức, trách nhiệm huyện, thị, thành ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, ý nghĩa tác dụng CTKT; tăng cường lãnh đạo huyện, thị, thành ủy, mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ hoạt động UBKT huyện, thị, 118 thành ủy; UBKT huyện, thị, thành ủy phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, đồng thời phải xác định nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm thời gian; coi trọng củng cố, kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra; chủ động phối hợp chặt chẽ với ban xây dựng Đảng ngành có liên quan CTKT Không ngừng nâng cao nhận thức tổ chức đảng, đảng viên, trước hết cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy huyện, thị, thành ủy sở vai trò, tác dụng CTGS; CTGS phải xuất phát từ yêu cầu phục vụ thiết thực cho việc thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng đảng địa phương; UBKT phải chủ động, thường xuyên phối hợp với ban cấp ủy, đảng ủy công an, quân sự, tra tổ chức trị - xã hội thực nhiệm vụ CTGS; tăng cường lãnh đạo, đạo trực tiếp thường xuyên huyện, thị, thành ủy ban thường vụ, hướng dẫn UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa UBKT huyện, thị, thành ủy CTGS Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ thời gian tới UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa phải nâng cao chất lượng CTKT,GS, cần thực đồng nhóm giải pháp: nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cấp ủy tổ chức đảng, UBKT huyện, thị, thành ủy sở, cán bộ, đảng viên CTKT,GS; tăng cường lãnh đạo huyện, thị, thành ủy Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa giúp đỡ UBKT Trung ương Đảng; kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức máy, cán thực tốt quy định CTKT,GS; phối hợp chặt chẽ UBKT huyện, thị, thành ủy với quan có liên quan CTKT,GS; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội CTKT,GS; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho UBKT huyện, thị, thành ủy Nghiên cứu thực trạng chất lượng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa vấn đề cấp thiết, lớn khó, địi hỏi đầu tư nghiên cứu thỏa đáng 119 để có lời giải đáp hữu hiệu Kết nghiên cứu luận văn nhỏ, cố gắng, thời gian nghiên cứu có hạn, trình độ thân cịn nhiều hạn chế, chắn luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn đồng nghiệp Tuy nhiên, tác giả luận văn hy vọng, luận văn đóng góp phần nhỏ bé vào cơng tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn CTKT, GS thi hành kỷ luật đảng Đảng tỉnh Thanh Hóa nói chung nâng cao chất lượng CTKT,GS UBKT huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa nói riêng giai đoạn 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO Lê Hồng Anh (2002), "Một số vấn đề CTKT Đảng tình hình mới", Tạp chí kiểm tra, (6) Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2005), "Hướng dẫn đại hội đảng cấp", Tạp chí Xây dựng Đảng Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Quy định số 23 -QĐ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2006 hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Quyết định số 25 -QĐ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2006, ban hành hướng dẫn thực quy định CTKT, GS kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa X, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 29 -CT/TW ngày 14 tháng 02 năm 1998, tăng cường CTKT Đảng, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quy định số 115-QĐ/TW ngày 17 tháng 12 năm 2007, điều đảng viên không làm, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 58 -QĐ/TW ngày 07 tháng 05 năm 2007 Bộ Chính trị, khóa X ban hành quy chế chế độ kiểm tra, giám sát cơng tác cán bộ, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15 tháng 10 năm 2007 Bộ 121 Chính trị, khóa X xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Nxb Văn hóaThơng tin, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Chi (2005), "CTKT qua 20 năm đổi mới", Tạp chí Cộng sản (23) 11 Cục thống kê Thanh Hoá (2006), Niên Giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội 12 Phan Diễn (2006), "Tăng cường CTKT biện pháp quan trọng để góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (3) 13 Nguyễn Thị Doan (2002), "Một số vấn đề cần lưu ý thực CTKT, kỷ luật Đảng", Tạp chí Cộng sản, (16) 14 Nguyễn Thị Doan (2003), "Nâng cao vai trị, vị trí CTKT vị UBKT cấp", Tạp chí Kiểm tra, (8) 15 Lê Duẩn (1965), Bài nói Hội nghị kiểm tra toàn Miền bắc ngày 17 tháng 07 năm 1965, Hà Nội 16 Lê Duẩn (1978), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban chấp hành khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1968), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa III, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Phạm Văn Đồng (2003), Bài phát biểu Hội nghị cán toàn ngành Kiểm tra (từ 28/2 đến 4/3/1984), Hà Nội 38 Lê Văn Giảng (2003), "Mấy suy nghĩ mối quan hệ UBKT Thanh tra Nhà nước", Tạp chí Thanh tra, (7) 123 39 Phạm Huy Giáp (2004), Chất lượng CTKT quận, huyện, ủy Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Lê Quang Giản-Trần Nam (2005), "CTKT góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Kiểm tra, (10) 41 Lê Tiến Hào (2004), CTKT Thành ủy Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Trần Đình Hoan (2003), "Tăng cường mối quan hệ công tác Tổ chức cán với CTKT xây dựng Đảng nay", Tạp chí Kiểm tra, (10) 43 Vũ Quốc Hùng (2006), "Vấn đề đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên nay", Tạp chí Xây dựng Đảng, (5) 44 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 45 V.I Lênin (1976), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 47 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 48 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 49 Nông Đức Mạnh (2002), Bài phát biểu Hội nghị toàn quốc CTKT Đảng, Báo nhân dân 29/1/2002, Hà Nội 50 Nông Đức Mạnh (2003), Bài phát biểu Lễ kỷ niệm 55 năm ngày truyền thống ngành Kiểm tra Đảng đón nhận Huân chương Sao vàng (16/10/1948 - 16/10/2003), Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đỗ Mười (1998), Bài phát biểu Hội nghị cán Kiểm tra toàn quốc ngày 25/4/1994, 50 năm ngành Kiểm tra Đảng (1948 - 1998), UBKT Trung ương, Hà Nội 124 57 Nguyễn Thị Xuân Mỹ (1998), "Tăng cường CTKT Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Kiểm tra, (5) 58 Lê Khả Phiêu (1996), "CTKT phải bám sát nhiệm vụ trị, phục vụ cơng tác lãnh đạo Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (11) 59 Đặng Đình Phú (2005), "Tư tưởng Lênin xây dựng quan Kiểm tra Đảng", Tạp chí Kiểm tra, (10) 60 Sách tra cứu cụm từ tổ chức (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Trương Tấn Sang (2007), "Giữ gìn Đảng hệ thống trị, tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó", Tạp chí Kiểm tra, (1) 62 Lê Minh Sơn (2007), CTGS Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Định giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng tỉnh Thanh Hóa, Nxb Thanh Hóa 64 Trương Thị Thông (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay, Luận án phó tiến sỹ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 65 Nguyễn Thế Tư (2004), Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra huyện ủy tỉnh duyên hải miền Trung nay, Luận văn Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 66 Từ điển Triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội 67 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Tập 1, Trung tâm biên soạn từ điển Bách Khoa Việt Nam, Hà Nội 68 Từ điển Tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển Đà Nẵng 69 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 70 UBKT 27 huyện, thị, thành ủy thuộc Đảng tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo thống kê Báo cáo tổng kết CTKT nhiệm kỳ (2001 - 2005) 125 71 UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa (2003), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT đảng ủy sở, Nxb Thanh Hóa 72 UBKT Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Nxb Thanh Hóa 73 UBKT Tỉnh ủy (2001), Báo cáo số 16-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2001, Thanh Hóa 74 UBKT Tỉnh ủy (2002), Báo cáo số 42-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2002, Thanh Hóa 75 UBKT Tỉnh ủy (2003), Báo cáo số 66-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2003, Thanh Hóa 76 UBKT Tỉnh ủy (2004), Báo cáo số 91-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2004, Thanh Hóa 77 UBKT Tỉnh ủy (2005), Báo cáo số 114 -BC/KTTU tổng kết CTKT nhiệm kỳ (2001-2005), Thanh Hóa 78 UBKT Tỉnh ủy (2006), Báo cáo số 22-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2006, Thanh Hóa 79 UBKT Tỉnh ủy (2007), Báo cáo số 42-BC/KTTU tổng kết CTKT năm 2007, Thanh Hóa 80 UBKT Tỉnh ủy (2007), Báo cáo số 101-BC/KTTU tổng kết công tác giải tố cáo Đảng năm (2001-2006), Thanh Hóa 81 UBKT Trung ương (2003), 55 năm truyền thống ngành Kiểm tra Đảng (1948-2003), Hà Nội 82 UBKT Tỉnh uỷ (2007), Báo cáo số 101-BC/KTTU tổng kết công tác giải tố cáo Đảng năm (2001-2006) 83 UBKT Trung ương (2004), Hỏi đáp CTKT kỷ luật Đảng, Hà Nội 84 UBKT Trung ương (2005), Công tác phục vụ Đại hội Đảng UBKT cấp, Hà Nội 85 UBKT Trung ương (2006), Báo cáo số 425-BC/KTTW ngày 02 tháng năm 2006, tổng kết CTKT UBKT cấp nhiệm kỳ 2001-2005, Hà Nội 126 86 UBKT Trung ương (2007), CTKT, GS thi hành kỷ luật Đảng - Tài liệu huấn luyện nghiệp vụ, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 87 UBKT Trung ương (2007), Hướng dẫn số 05- HD/KTTW ngày 25 tháng 07 năm 2007 hướng dẫn thực CTGS cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 88 UBKT Trung ương (2007), Hướng dẫn số 04- HD/KTTW ngày 25 tháng 07 năm 2007, CTGS ủy ban kiểm tra cấp, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 89 UBKT Trung ương (2007), Hướng dẫn số 03- HD/KTTW ngày 25 tháng 07 năm 2007 CTGS ban cấp ủy cấp, Nxb Lao độngxã hội, Hà Nội 90 UBKT Trung ương (2007), Hướng dẫn số 06- HD/KTTW ngày 25 tháng 07 năm 2007 CTGS chi bộ, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 91 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội ... KIỂM TRA CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HỐ VÀ CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA CÁC HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ 1.1.1 Ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá. .. tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra, huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hóa 1.1.2.1 Khái niệm cơng tác kiểm tra cơng tác giám sát ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành ủy Đảng tỉnh Thanh Hóa... TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA HUYỆN, THỊ, THÀNH UỶ Ở ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HOÁ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2007 2.1.1 Những ưu điểm, khuyết điểm công tác kiểm tra ủy ban kiểm