tiểu luận cao học - quan điểm của đảng về công tác kiểm tra, giám sát

Công tác kiểm tra, giám sát là nhu cầu cần thiết đối với hoạt động của con người và đối với mọi tổ chức. Quá trình hình thành, hoạt động và phát triển của một tổ chức đòi hỏi phải thực hiện công tác kiểm tra, giám sát để xác định mục đích hoạt động đúng đắn, sự tuân thủ nguyên tắc, chấp hành nội quy, quy định của các thành viên gắn kết trong một tập thể. Thông qua kiểm tra, giám sát để kịp thời chấn chỉnh, bổ sung thúc đẩy quá trình hoạt động theo chiều hướng phát triển của tổ chức.Đặc biệt đối với tổ chức Đảng, công tác kiểm tra, giám sát là một khâu quan trọng trong quy trình lãnh đạo của Đảng, là những chức năng lãnh đạo của Đảng, là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng đảng. Kiểm tra, giám sát được tiến hành thường xuyên, đúng nguyên tắc có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nó đảm bảo cho Cương lĩnh chính trị, đường lối, chiến lược, các nghị quyết của Đảng được xác định đúng đắn, ngày càng hoàn thiện và chấp hành triệt để, thực sự gắn liền với cuộc sống. Kiểm tra, giám sát vừa góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng, làm cho sự lãnh đạo gắn với thực tiễn hơn, vừa đảm bảo sự thống nhất tuyệt đối giữa nghị quyết và sự chấp hành, giữa lời nói với việc làm, giúp cho các cấp ủy Đảng khắc phục được bệnh quan liêu, chủ quan duy ý chí trong quá trình lãnh đạo. Nếu Đảng làm tốt công tác kiểm tra, giám sát sẽ ngăn chặn được sự chia rẽ, tình trạng mất đoàn kết, các biểu hiện vô tổ chức, vô kỷ luật và đảm bảo cho nguyên tắc tập trung dân chủ được tuân thủ nghiêm túc, góp phần giáo dục, bảo vệ, nâng cao uy tín đội ngũ cán bộ, đảng viên.Để phát huy vai trò, tác dụng kiểm tra, giám sát trong từng thời kỳ, tùy theo tình hình, yêu cầu của nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng mà Đảng ta đề ra những quan điểm, nhiệm vụ, nội dung, biện pháp trong chỉ đạo toàn Đảng tiến hành công tác kiểm tra, giám sát nhằm làm cho công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng ngày càng được đổi mới, hoàn thiện, phù hợp, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả đáp ứng được yêu cầu do thực tiễn đặt ra. Trong giai đoạn hiện nay, đứng trước những yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, công tác xây dựng đảng bên cạnh những kết quả đạt được còn bộc lộ những mặt hạn chế yếu kém, chưa ngang tầm với yêu cầu của thời kỳ mới. Trong đó, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra các cấp còn nhiều hạn chế, bất cập, do nhiều tổ chức đảng vẫn còn nhận thức chưa đầy đủ vai trò, vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, nhất là trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo các quy định của Đảng và trong việc thực hiện chức năng tham mưu về cấp ủy về kiểm tra, giám sát.Từ thực tế đó, cùng với việc tự đổi mới, chỉnh đốn đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng phải đồng thời tiến hành nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Chính vì vậy, nhất là từ sau Nghị quyết Trung ương 5 khóa X của Đảng, việc tuyên truyền, học tập, nghiên cứu, nắm vững và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là vấn đề được các cấp, các ngành và cán bộ, đảng viên quan tâm và công tác kiểm tra, giám sát ngày càng giữ vị trí, vai trò quan trọng trong công tác xây dựng đảng. Vì vậy tôi chọn đề tài: “Quan điểm của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát” làm tiểu luận cho môn học: hệ thống quan điểm đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam

PHẦN A: MỞ ĐẦU Công tác kiểm tra, giám sát nhu cầu cần thiết hoạt động người tổ chức Quá trình hình thành, hoạt động phát triển tổ chức đòi hỏi phải thực công tác kiểm tra, giám sát để xác định mục đích hoạt động đắn, tuân thủ nguyên tắc, chấp hành nội quy, quy định thành viên gắn kết tập thể Thông qua kiểm tra, giám sát để kịp thời chấn chỉnh, bổ sung thúc đẩy trình hoạt động theo chiều hướng phát triển tổ chức Đặc biệt tổ chức Đảng, công tác kiểm tra, giám sát khâu quan trọng quy trình lãnh đạo Đảng, chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng đảng Kiểm tra, giám sát tiến hành thường xuyên, nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng Nó đảm bảo cho Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, nghị Đảng xác định đắn, ngày hoàn thiện chấp hành triệt để, thực gắn liền với sống Kiểm tra, giám sát vừa góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng, làm cho lãnh đạo gắn với thực tiễn hơn, vừa đảm bảo thống tuyệt đối nghị chấp hành, lời nói với việc làm, giúp cho cấp ủy Đảng khắc phục bệnh quan liêu, chủ quan ý chí trình lãnh đạo Nếu Đảng làm tốt công tác kiểm tra, giám sát ngăn chặn chia rẽ, tình trạng đoàn kết, biểu vô tổ chức, vô kỷ luật đảm bảo cho nguyên tắc tập trung dân chủ tuân thủ nghiêm túc, góp phần giáo dục, bảo vệ, nâng cao uy tín đội ngũ cán bộ, đảng viên Để phát huy vai trò, tác dụng kiểm tra, giám sát thời kỳ, tùy theo tình hình, yêu cầu nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng mà Đảng ta đề quan điểm, nhiệm vụ, nội dung, biện pháp đạo toàn Đảng tiến hành công tác kiểm tra, giám sát nhằm làm cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng ngày đổi mới, hoàn thiện, phù hợp, nâng cao chất lượng, hiệu đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Trong giai đoạn nay, đứng trước yêu cầu đòi hỏi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, công tác xây dựng đảng bên cạnh kết đạt bộc lộ mặt hạn chế yếu kém, chưa ngang tầm với yêu cầu thời kỳ Trong đó, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp nhiều hạn chế, bất cập, nhiều tổ chức đảng nhận thức chưa đầy đủ vai trò, vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Đảng, trình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Đảng việc thực chức tham mưu cấp ủy kiểm tra, giám sát Từ thực tế đó, với việc tự đổi mới, chỉnh đốn đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phải đồng thời tiến hành nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Chính vậy, từ sau Nghị Trung ương khóa X Đảng, việc tuyên truyền, học tập, nghiên cứu, nắm vững tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng vấn đề cấp, ngành cán bộ, đảng viên quan tâm công tác kiểm tra, giám sát ngày giữ vị trí, vai trò quan trọng công tác xây dựng đảng Vì chọn đề tài: “Quan điểm Đảng công tác kiểm tra, giám sát” làm tiểu luận cho môn học: hệ thống quan điểm đổi Đảng Cộng sản Việt Nam PHẦN B: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VỊ TRÍ, VAI TRÒ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 1.1.Khái niệm kiểm tra, giám sát Đảng: 1.1.1 Khái niệm kiểm tra Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Kiểm tra xem xét thực chất, thực tế; kiểm soát kiểm tra, xem xét nhằm ngăn ngừa sai phạm quy định” [2, tr 937] – tài liệu kiểm tra Còn theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Kiểm tra (luật) chức quản lý, khâu quy trình quản lý, có chức xem xét tình hình kết thực tế thi hành pháp luật, sách, chủ trương Nhà nước, thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội giao” [3, tr 565] Theo Từ điển Luật học: “Kiểm tra xem xét tình hình thực tế thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ, quyền hạn nói chung hay công tác cụ thể giao để đánh giá, nhận xét; kiểm soát xem xét để phát hiện, ngăn ngừa việc làm sai trái với thỏa thuận, với quy định” [4, tr 264] Ngoài ra, kiểm tra công tác thuộc nhiệm vụ quan nhà nước cấp cấp dưới, thủ trưởng nhân viên Việc đánh giá, xác định, nhận xét đúng, sai, tốt, xấu…phải vào tiêu chí, văn có giá trị hành so với thực tế cụ thể đối tượng kiểm tra Từ cách hiểu khái niệm kiểm tra nói trên, nhận định khái niệm công tác kiểm tra Đảng sau: Công tác kiểm tra Đảng hoạt động Đảng, tiến hành tổ chức đảng đảng viên, nhằm nắm vững tình hình; nhận xét, đánh giá việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định, định Đảng; xác định đắn hay vi phạm hành vi có liên quan đến kỷ cương, kỷ luật Đảng đưa hình thức xử lý kịp thời, đắn I.1.2 Khái niệm giám sát: Theo Đại từ điển Tiếng Việt: “Giám sát theo dõi, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ” [2, tr.728] Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Giám sát hình thức hoạt động quan Nhà nước tổ chức xã hội nhằm bảo đảm pháp chế chấp hành quy tắc chung đó” [3, tr.112] Trong Từ điển giải thích thuật ngữ hành [5, tr.261] Từ điển Luật học [4, tr.174]: “Giám sát hiểu theo dõi, quan sát hoạt động mang tính chủ động thường xuyên, liên tục sẵn sàng tác động biện pháp tích cực để buộc hướng hoạt động đối tượng chịu giám sát quỹ đạo, quy chế nhằm đạt mục đích, hiệu xác định từ trước, bảo đảm cho pháp luật tuân thủ nghiêm chỉnh” Mặc dù cách diễn đạt có khác nhau, nhìn chung thống điểm giám sát theo dõi, quan sát, xem xét hoạt động Từ phân tích đó, hiểu giám sát hoạt động theo dõi, quan sát, xem xét hoạt động tổ chức có thẩm quyền mang tính chủ động, thường xuyên, liên tục sẵn sàng tác động biện pháp tích cực để bắt buộc hướng hoạt động tổ chức cá nhân chịu giám sát thực điều quy định Giám sát theo dõi, xem xét đối tượng có thực quy định mà đối tượng phải thực hay không để trước hết nhằm nhắc nhở, đôn đốc thực sở để định có tiến hành kiểm tra hay không Muốn thực tốt công tác kiểm tra phải thường xuyên có giám sát Vậy là, kiểm tra giám sát có mối quan hệ chặt chẽ khái niệm chúng có điểm tương đồng Vì vậy, để hiểu rõ khái niệm cần phân biệt rõ điểm giống khác kiểm tra giám sát Kiểm tra giám sát có điểm giống chỗ công việc nội Đảng cấp ủy, tổ chức đảng Ủy ban kiểm tra cấp thực hiện; nhằm đạt mục đích nắm vững đánh giá thực trạng tình hình, từ để phòng ngừa, điều chỉnh, uốn nắn hành vi liên quan đối tượng kiểm tra, giám sát, nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vị trị công tác xây dựng đảng; có nội dung – việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Về điểm khác nhau: Giám sát tiến hành thường xuyên, liên tục suốt trình hoạt động phát triển tổ chức cá nhân, nên có nội dung rộng, bao gồm: giám sát sinh hoạt, đạo đức, lối sống; giám sát việc thực nhiệm vụ, chức trách giao, việc thực quy định, quy chế…nên giám sát mang tính chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm nhiều so với kiểm tra Về khác nhau; trước hết đối tượng, chủ thể kiểm tra rộng chủ thể giám sát, tổ chức đảng đảng viên vừa chủ thể kiểm tra vừa đối tượng kiểm tra Đối với giám sát, đảng viên đối tượng giám sát tham gia giám sát tổ chức đảng có thẩm quyền phân công Đối tượng giám sát rộng đối tượng kiểm tra, bao gồm thường trực cấp ủy, tiểu ban, hội đồng, tổ công tác cấp ủy cấp đề I.2 Vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát Đảng: Đại hội VI tiếp tục quan điểm kiểm tra, đồng thời nhấn mạnh thêm cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng tình hình Một số thị, nghị quyết, quy định Đảng đề cập đến việc thực giám sát cấp ủy giao cho ban cấp ủy theo dõi việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định Đảng, nên việc thực giám sát Đảng hạn chế, chủ yếu tập trung thực nhiệm vụ kiểm tra Trong nhiệm kỳ Đại hội lần thứ VI, VII, VIII, IX Đảng, tình hình giới nước có nhiều biến động Đất nước ta đứng trước nhiều thời thuận lợi, có nhiều thách thức, khó khăn bốn nguy Đảng, chế độ ta không xem thường Bên cạnh việc tập trung đánh giá thành tựu, kết đạt được, khuyết điểm tồn nguyên nhân công tác xây dựng đảng, công tác kiểm tra kỷ luật nhiệm kỳ, Đảng ta khẳng định vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đồng thời sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, kỷ luật đảng; đề phương hướng, nhiệm vụ, biện pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ đại hội Điều lệ Đảng Đại hội VII thông qua nhấn mạnh: “Tổ chức tốt việc kiểm tra thực định Đảng Mọi cán đảng viên quan nhà nước phải phục tùng lãnh đạo Đảng thực sáng tạo nghị Đảng, gương mẫu chấp hành pháp luật nhà nước….Tăng quyền hạn Ủy ban kiểm tra cấp, trọng kiểm tra việc thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kiểm tra tư cách đảng viên kể cấp ủy viên cấp, xem xét xử lý kỷ luật đảng viên tổ chức Đảng theo quy định Điều lệ Đảng” [7, Đến Đại hội VIII Đảng, Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác kiểm tra Lần Điều lệ Đảng khẳng định: “Kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng”, “Công tác kiểm tra có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng Kiểm tra giữ gìn kỷ luật Đảng nhiệm vụ toàn Đảng” Bên cạnh đó, Đảng xác định nhiệm vụ: “ Các tổ chức Đảng, trước hết cấp ủy Đảng, Bộ trị ban thường vụ cấp ủy, cần tự tiến hành kiểm tra sử dụng ban để tổ chức thường xuyên việc kiểm tra”, “củng cố kiện toàn máy kiểm tra cấp, trọng, đào tạo đội ngũ kiểm tra đường lối, quan điểm, pháp luật, kinh tế, nghiệp vụ phong cách làm việc Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra có phẩm chất trị tốt, công tâm, sạch, đủ lực, kể lực kiểm tra việc chấp hành đường lối, sách Đảng” Bên cạnh đó, Đảng quan tâm đến công tác giám sát phải tiến hành song song với công tác kiểm tra: “Các tổ chức sở Đảng phải động viên tổ chức nhân dân thường xuyên tham gia xây dựng Đảng; giám sát phê bình cán bộ, đảng viên; giới thiệu người xứng đáng để kết nạp vào đảng, bầu vào cấp ủy quyền; giúp tổ chức đảng làm tốt công tác công tác kiểm tra, phát đấu tranh với hành vi tham nhũng, buôn lậu tệ nạn khác… Đảng lãnh đạo hệ thống trị; đề đường lối, sách bảo vệ đất nước; nắm vững tổ chức cán để bảo đảm thực có kết đường lối Đảng Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng không thông qua cá nhân đảng viên; lãnh đạo định tập thể cách theo dõi, cho ý kiến đạo, kiểm tra việc thực hiện, khuyến khích mặt tốt, uốn nắn lệch lạc Đảng lãnh đạo phát huy mạnh mẽ vai trò hiệu lực nhà nước không điều hành thay nhà nước Đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ hiến pháp, pháp luật chịu trách nhiệm hoạt động mình” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII) Đồng thời Đảng nhấn mạnh yêu cầu cần phải tăng cường công tác giám sát, kể Đảng toàn hệ thống trị: “Sử dụng đồng hệ thống giám sát cán bộ, đảng viên, giám sát tổ chức đảng, trước hết từ chi bộ, giám sát nhân dân quan đại diện nhân dân, giám sát công luận” [13, tr 30] Đến năm 2001, Đại hội IX, Đảng ta nhấn mạnh: “Tăng cường công tác kiểm tra cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp, tập trung vào nội dung chủ yếu: thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; củng cố đoàn kết nội bộ, giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên” [9, Trong đó, Đảng ý: “Phát huy vai trò giám sát, góp ý kiến nhân dân, thu hút trí tuệ nhân dân trình thực chiến lược” (văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX) Vậy là, Đảng cần “sự giám sát nội Đảng” chịu “sự giám sát nhân dân” để ngăn ngừa suy thoái phận không nhỏ cán đảng viên ngăn ngừa nguy đảng cầm quyền Mặc dù, Đảng ta xác định vai trò quan trọng công tác giám sát: “Có giám sát tốt đánh giá đúng, lựa chọn đặc biệt kịp thời ngăn ngừa sai phạm từ có dấu hiệu vi phạm; phương thức quan trọng để bảo vệ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực hoàn thành nhiệm vụ, nhân dân tin yêu” [14, tr 246]; nhiên, theo quy định Điều lệ Đảng, từ Đại hội IX trở trước cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chủ yếu thực chức kiểm tra, chức nhiệm vụ giám sát chưa quy định cụ thể, rõ ràng, chưa thực theo chương trình, kế hoạch quy trình, biện pháp cụ thể đặc biệt chưa bố trí lực lượng tiến hành thường xuyên Thấy rõ vai trò tính cấp bách công tác kiểm tra, giám sát Đảng tình hình nay, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Trong Điều lệ Đảng khẳng định: “Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Tổ chức Đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Đảng” [11, ] Đồng thời, Đảng ta nhấn mạnh việc kiểm tra, giám sát trước hết nhiệm vụ cấp ủy đảng, phải gắn công tác kiểm tra với công tác giám sát, có giám sát phát vấn đề, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm từ lúc manh nha Trong Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa X công tác xây dựng Đảng Đại hội X Đảng rõ nguyên nhân làm hạn chế, yếu công tác xây dựng Đảng là: “Công tác kiểm tra Đảng yếu, chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao; nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục Công tác giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình mới” [10, Vị trí, vai trò kiểm tra, giám sát khẳng định chức năng, nhiệm vụ giám sát quy định nghị quyết, thị, quy định Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước “luật hóa” Điều lệ Đảng Điều 32 Điều lệ Đảng quy định cụ thể chủ thể, đối tượng, nội dung giám sát Bộ Chính trị ban hành Quy định thi hành Điều lệ Đảng (số 23 – QĐ/TW, ngày 30 -10 - 2006) Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII, Điều lệ Đảng khóa X (Quyết định số 25 – QĐ/TW, ngày 24 -11- 2006); Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán (Quyết định số 58 – QĐ/TW, ngày 07 – - 2007); Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành hướng dẫn cụ thể thực công tác giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ban cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp chi Đặc biệt, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị chuyên đề tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng (NQ số 14 – NQ/TW, ngày 30 – - 2007) khẳng định Đảng ta khẳng định vị trí, vai trò vô quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Trong Nghị số 14, Đảng xác định rõ mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn cách mạng Nghị rõ ba mục tiêu công tác kiểm tra, giám sát Đảng, mục tiêu bao trùm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống đảm bảo thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, phòng ngừa, ngăn chặn suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, tránh nguy sai lầm đường lối, quan liêu, xa dân đảng cầm quyền, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ X Tạo chuyển biến tích cực tư tưởng, nhận thức hành động Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, trước hết cấp ủy, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, đoàn thể trị - xã hội cấp Từng bước hoàn thiện quan điểm, nội dung, phương pháp, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhìn chung, công tác kiểm tra giám sát có vị trí, vai trò vô quan trọng Nó trở thành chức lãnh đạo Đảng; phận quan trọng toàn công tác xây dựng đảng; nhiệm vụ toàn Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên tổ chức đảng đảng viên Thực tiễn hoạt động 80 năm qua Đảng chứng minh: Nhờ có công tác kiểm tra, giám sát mà nội Đảng giữ sạch, vững mạnh, sức mạnh lãnh đạo Đảng tăng cường, nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng giành thắng lợi to lớn Đó sở quan trọng để Đảng ta tiếp tục củng cố, xây dựng, hoàn thiện mặt, hoàn thành tốt vai trò, sứ mệnh lịch sử giai đoạn CHƯƠNG 2: BIỆN PHÁP TIẾN HÀNH CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Biện pháp (giải pháp) kiểm tra, giám sát Đảng hiểu cách làm, cách tiến hành, cách giải vấn đề cụ thể, công việc cụ thể có liên quan đến lãnh đạo Đảng, nhằm giúp cho Đảng kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn sai lầm, thiếu sót, phát huy ưu điểm để tiếp tục hoàn thiện nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị cho thời gian Do đó, công tác kiểm tra, giám sát Đảng bao quát lĩnh vực hoạt động lãnh đạo Đảng: Đảng lãnh đạo hệ thống trị, Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, Đảng lãnh đạo xây 10 dựng nội Trong lĩnh vực cụ thể nêu đòi hỏi trình lãnh đạo phải có kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác lãnh đạo Đảng, công tác xây dựng đảng, sinh hoạt nội đảng; việc tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phải tuân theo nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tính chất công tác đảng Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, việc nắm vững thực tốt biện pháp công tác kiểm tra, giám sát Đảng vấn đề tất yếu Căn mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mà Đảng ta đề biện pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phù hợp, thật phát huy tốt hiệu Những biện pháp qua kỳ đại hội bổ sung, phát triển ngày hoàn thiện có tác dụng to lớn đạo thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát Đảng Đến thời kỳ đổi mới, Đại hội VI, Đại hội đánh dấu mốc quan trọng việc đổi tư lãnh đạo Đảng ta lĩnh vực đời sống xã hội Từ tư Đảng công tác xây dựng đảng nói chung công tác kiểm tra, giám sát nói riêng có bước phát triển Báo cáo Đại hội nhấn mạnh số biện pháp để nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát: “Mỗi cấp ủy, thời gian, phải có chương trình kiểm tra, tập trung vào công tác chủ yếu, đơn vị trọng điểm; sử dụng phát huy vai trò ủy ban kiểm tra ban Đảng, kết hợp chặt chẽ kiểm tra Đảng với tra Nhà nước kiểm tra quần chúng; kiểm tra phải tới kết luận rõ ràng xử lý đắn” [6, ] Đảng nhấn mạnh: “Ở nơi thực chế độ thủ trưởng, tổ chức sở đảng phải thực chức kiểm tra, kể kiểm tra người đứng đầu sở Từng thời gian, Đảng ủy phải có chương trình kiểm tra, biết tổ chức lực lượng, huy động đảng viên, cán chuyên môn quần chúng tham gia công tác kiểm tra” [6, tr141] 11 Biện pháp tiến hành kiểm tra, Đảng ta đề cập đến việc phát huy vai trò ủy ban kiểm tra ban Đảng Việc phát huy vai trò ban kiểm tra gần tất đại hội trước xác định lần Đảng ta bổ sung thêm việc phát huy vai trò Ban chuyên môn Đảng Vì thông qua quan chuyên môn giúp cho cấp ủy nắm tình hình cách nhanh chóng, xác, kịp thời lĩnh vực hoạt động lãnh đạo, lĩnh vực xây dựng đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đề cập đến nhiều vấn đề công tác xây dựng đảng Đối với công tác kiểm tra, giám sát, Đại hội lần đặc biệt quan tâm nhấn mạnh đến công tác giám sát, đến trách nhiệm tổ chức cá nhân việc chấp hành kiểm tra, giám sát; xác định rõ quyền hạn ủy ban kiểm tra cấp, vấn đề làm nội Đảng Điều khẳng định lĩnh trí tuệ Đảng ta trước tác động diễn biến phức tạp tình hình giới, sụp đổ mô hình CNXH Liên Xô Đông Âu Trước tình hình khó khăn đó, Đảng ta quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát đề giải pháp cụ thể: Một là, phải thực quy định triệu tập đại hội thường lệ đại hội bất thường, kể sở Đồng thời đề nghị tăng thêm quyền hội nghị đại biểu Hai là, Đảng từ Trung ương đến sở phải chấp hành nghiêm túc quy định chế độ báo cáo, chế độ tự phê bình phê bình Các quan bầu phải chịu giám sát tổ chức đảng đảng viên, phải báo cáo hoạt động trước quan bầu mình, thường xuyên thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng cấp đảng viên Thực chế độ Ban Chấp hành Trung ương kiểm tra, giám sát hoạt động Bộ Chính trị, Ban Bí thư; cấp ủy kiểm tra, giám sát hoạt động ban thường vụ, ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên thường vụ cấp tự phê bình trước ban chấp hành Quy định cụ thể chế độ cấp tự phê bình 12 trước cấp tổ chức việc phê bình từ lên, thực đặn chế độ quần chúng phê bình cán bộ, đảng viên tổ chức đảng Cán lãnh đạo phải gương mẫu tự phê bình tiếp thu phê bình; nghiêm cấm việc trù dập người phê bình thẳng thắn, đồng thời kiên xử lý kẻ lợi dụng phê bình để kích cá nhân, vu cáo, chia rẽ Ba là, để nâng cao vai trò, trách nhiệm quyền hạn ủy ban kiểm tra cấp, Điều lệ Đảng quy định: ủy ban kiểm tra có chức kiểm tra việc thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kiểm tra việc chấp hành quy chế làm việc tổ chức đảng cấp dưới, kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên, xem xét xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng Bốn là, kiên làm đội ngũ đảng viên Thông qua công tác kiểm tra Đảng dựa vào quần chúng để nhận xét, đánh giá đảng viên, đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách, trước hết đảng viên thoái hóa, biến chất, tham nhũng, hội, gây chia rẽ, bè phái, trù dập, ức hiếp quần chúng, bị quần chúng oán ghét Kịp thời xử lý hình thức kỷ luật thích hợp đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, dù đảng viên cán lãnh đạo cấp Đến Đại hội VIII, điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên hàng ngày hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể hoạt động chống phá Đảng… Song, Đảng thiếu chuẩn bị đầy đủ cho bước chuyển này, chưa ý mức vấn đề giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị đạo đức cán bộ, đảng viên Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng thân, phai nhạc lý tưởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, sa đọa đạo đức, lối sống Một số thoái hóa trị, hoạt động họ gây hậu xấu Vì vậy, giai đoạn này, đặc biệt Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương sáu (lần 2) yêu cầu tăng cường công tác giám sát: “Sử dụng đồng hệ thống giám sát 13 cán bộ, đảng viên, giám sát tổ chức đảng, trước hết từ chi bộ, giám sát nhân dân quan đại diện nhân dân, giám sát công luận” [13, tr 30] Đại hội VIII rõ vai trò tổ chức sở đảng giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát: “Các tổ chức sở đảng phải động viên tổ chức nhân dân thường xuyên tham gia xây dựng đảng: đóng góp ý kiến xây dựng nghị Đảng; giám sát, phê bình cán bộ, đảng viên, giới thiệu người xứng đáng để kết nạp vào Đảng, bầu vào cấp ủy quyền; giúp tổ chức Đảng làm tốt công tác kiểm tra, phát hiện, đấu tranh với hành vi tham nhũng, buôn lậu tệ nạn khác…” [8, tr149] Đảng nhấn mạnh: “Phải dựa vào nhân dân để phát kiểm tra giám sát cán bộ….Định kỳ kiểm tra, tổng kết nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ…Định kỳ kiểm tra kiến thức trình độ nghiệp vụ loại cán bộ…Việc đánh giá cán phải sở thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình; theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, công khai, kết luận theo đa số…có chế độ định kỳ cán tự phê bình, lắng nghe tiếp thu ý kiến dân, sửa chữa khuyết điểm mà dân nêu ra….Cấp ủy tổ chức đảng có trách nhiệm xây dựng chế độ kiểm tra cán công tác cán bộ… kịp thời kiểm tra, kết luận vụ việc có liên quan đến cán để đánh giá xác cán bộ” [12, tr79 – 80 - 82] Đối với cán bộ, Đảng ta rõ: “Cán lãnh đạo phải gương mẫu tự phê bình phê bình, chống thái độ nể nang, né tránh, không kiên bảo vệ đúng, phê phán sai Có hình thức tổ chức thích hợp để quần chúng nhân dân quan, đơn vị, nơi tham gia phê bình cán Nghiêm cấm tượng trấn áp, trù dập người thẳng thắn đấu tranh phê bình lợi dụng phê bình để đả kích cá nhân, vu cáo, gây rối nội bộ…Tăng cường kiểm kê, kiểm soát, kiểm tra việc chi tiêu ngân sách nhà nước, tài sản 14 công, tài đảng, đoàn thể, loại quỹ nhân dân đóng góp tất cấp, ngành, từ Trung ương đến sở”[8, tr85 - 86; 93 – 94] Đối với cấp ủy, tổ chức đảng cần phải tăng cường việc chấp hành nghị Đảng.Từ Tổng Bí thư, ủy viên Bộ trị, ủy viên trung ương đến đồng chí lãnh đạo cấp, ngành phải thật sâu kiểm tra, đôn đốc, nắm tình hình thực nghị Đảng, khơi dậy nhân tố mới, uốn nắn lệch lạc, kịp thời giải vấn đề nảy sinh; bớt giấy tờ, hô hào chung chung, qua nhiều tầng nấc trung gian Trong nhiệm kỳ Đại hội IX, Đảng ta ý quan tâm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng nhận thức hành động Tuy nhiên, thực tế tập trung nhiều vào công tác kiểm tra, chưa quan tâm mức đến công tác giám sát Đại hội IX đề biện pháp để tiến hành kiểm tra, giám sát: “Tập trung vào nội dung chủ yếu: thực nghị quyết, chủ trương sách Đảng Nhà nước, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; củng cố đoàn kết nội bộ, giáo dục rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên” [9, 56 ] Xác định biện pháp này, Đảng ta trọng đến việc nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên thời kỳ mới, thông qua mà phát huy vai trò lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội thời kỳ Điều khẳng định Văn kiện Đại hội: “Phân công, hướng dẫn kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng nơi công tác, với chi nhân dân nơi cư trú” [9, 55] Đảng ta rõ cách thức tiến hành: “Trong trình kiểm điểm phải đề cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác, tinh thần tự phê bình phê bình cấp ủy, tổ chức đảng, cán lãnh đạo, quản lý; khuyến khích tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia góp ý kiến; khắc phục biểu nể nang, né tránh “dĩ hòa, vi quý”, xuê xoa, hình thức; cán lãnh đạo chủ chốt cấp phải gương mẫu kiểm điểm Thông 15 qua kiểm điểm phải kiểm tra làm rõ, kết luận sai vấn đề ý kiến nhau; xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm kỷ luật Điều lệ đảng, pháp luật nhà nước, thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng, không tự giác nhận sửa chữa khuyết điểm Nghiêm cấm việc trù dập người tố cáo người đấu tranh phê bình…Đối với vụ việc phức tạp có liên quan mà cán chưa tự giác kiểm điểm cần tổ chức kiểm tra, tra có kết luận làm rõ ” [1, tr381,384] Đảng quan tâm xây dựng “Biện pháp thuyến khích tự phê bình, tự giác sửa chữa khuyết điểm Xây dựng thực quy chế khuyến khích, biểu dương, bảo vệ người có tinh thần đấu tranh, tố cáo vi phạm Kiểm tra, xác minh nhà, đất cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo quản lý cấp, kết luận rõ đúng, sai, xử lý kịp thời, thông báo công khai…Thực giải pháp đồng bộ, xây dựng chế để phát huy quyền làm chủ, quyền giám sát quần chúng tổ chức Đảng, đảng viên Xây dựng thực quy chế dân chủ Đảng… tăng cường đạo công tác kiểm tra, công tác bảo vệ trị nội bộ; đề cao kỷ luật, kỷ cương” [1, tr203,204,206] Đại hội X Đảng xác định rõ nhiệm vụ hàng đầu nhiệm kỳ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Văn kiện nêu lên số nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát: “Giao thêm chức giám sát cho cấp ủy Đảng ủy ban kiểm tra cấp, coi kiểm tra, giám sát trước hết nhiệm vụ cấp ủy, gắn công tác kiểm tra với công tác giám sát, có giám sát phát vấn đề mới, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm từ lúc manh nha” Đồng thời Đảng yêu cầu phải: “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát với nhận thức yêu cầu mới: công tác kiểm tra, giám sát phải góp phần phát khắc phục khuyết điểm, thiếu sót manh nha; bên cạnh việc tiếp tục thực kiểm tra tổ chức cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm, phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra phẩm chất đạo đức kết thực nhiệm 16 vụ tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhận thức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước việc chấp hành Điều lệ Đảng Coi trọng kiểm tra, phát nhân tố tích cực” [10, tr 302] Đại hội bổ sung chức giám sát, tăng thẩm quyền trách nhiệm xem xét kỷ luật cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp Ủy ban kiểm tra cấp có quyền yêu cầu cấp ủy, tổ chức Đảng đảng viên giải trình vấn đề thuộc thẩm quyền trách nhiệm kiểm tra, giám sát giao Kiện toàn hệ thống ủy ban kiểm tra cấp, hoàn thiện quy chế phối hợp ủy ban kiểm tra đảng với tổ chức Đảng quan bảo vệ pháp luật việc xem xét khiếu nại, tố cáo xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên Xây dựng quy chế tiếp nhận xử lý ý kiến Mặt trận, đoàn thể nhân dân nhận xét, phê bình tổ chức đảng cán bộ, đảng viên Kiện toàn tổ chức, tăng cường cán có chất lượng, cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc ủy ban kiểm tra cấp Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X yêu cầu: Hoàn thiện quy chế bảo đảm quyền kiểm tra, giám sát tập thể cá nhân, tổ chức tổ chức, cá nhân cá nhân tổ chức, kể người lãnh đạo chủ chốt tổ chức cấp Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhà nước giám sát nhân dân… Trong Đại Hội X, Đảng kịp thời ban hành Nghị số 14 – NQ/TW ngày 30 - – 2007 “Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng” Đây nghị quan trọng, ban hành thời điểm quan trọng kịp thời giải khó khăn vướng mắc lĩnh vực kiểm tra, giám sát, định hướng cho hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng thời gian tới Nghị 14 xác định rõ mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn cách mạng Trong đó, Đảng đề chủ trương, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng: 17 Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra, trước hết người đứng đầu cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Từ chuyển biến thật nhận thức tác động chuyển biến mạnh mẽ hành động công tác kiểm tra, giám sát Hai là, xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật Nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Ba là, đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp chi bảo đảm hiệu lực, hiệu Bốn là, hoàn chỉnh quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Năm là, kiện toàn tổ chức máy quan ủy ban kiểm tra cấp bảo đảm tương xứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Sáu là, tăng cường đầu tư, đại hóa sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc cho công tác kiểm tra, giám sát Đảng Bảy là, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Bảy chủ trương, biện pháp nêu trình bày khái quát Trong Nghị 14, với chủ trương, biện pháp Đảng đề cách cụ thể cách thức tiến hành Vì nghị chuyên đề kiểm tra, giám sát nên có ý nghĩa vô to lớn công tác kiểm tra, giám sát 18 19 KẾT LUẬN Nhận thức vị trí, vai trò công tác kiểm tra, giám sát, cho nên, suốt 80 năm qua, Đảng ta lý luận hoạt động thực tiễn đề cao đặc biệt quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng ban hành nhiều thị, nghị đạo công tác kiểm tra, giám sát; đề xuất chủ trương biện pháp quan trọng nhằm khắc phục hạn chế, khuyết điểm, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Tuy nhiên, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu Kỷ cương, kỷ luật nhiều cấp, nhiều lĩnh vực không nghiêm Sự đoàn kết trí không cấp ủy chưa tốt Quan hệ Đảng nhân dân có lúc, có nơi chưa chặt chẽ Dân chủ Đảng xã hội bị vi phạm Nhiều tổ chức sở đảng không đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh, chí có tổ chức sở đảng bị tê liệt Công tác tư tưởng thiếu sức thuyết phục Công tác tổ chức cán nhiều mặt yếu Tình trạng suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, đảng viên diễn nghiêm trọng Nhìn chung, trình thực công tác kiểm tra, giám sát Đảng bên cạnh mặt mạnh bộc lộ hạn chế, yếu cần khắc phục Đặc biệt giai đoạn với diễn biến phức tạp xã hội ngày tác động vào đất nước ta nói chung, vào Đảng, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng đòi hỏi hết toàn Đảng, toàn dân phải quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát để góp phần quan trọng việc thực mục tiêu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đặt ra: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb CTQG, HN, 1986 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, HN, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, HN, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, HN, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, HN, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị TW (lần 2) khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị TW khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị TW khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh toàn tập: tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 12 TS Lê Văn Giảng, Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát ủy ban kiểm tra cấp, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 13.Trần Đình Nghiêm, Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 21 MỤC LỤC 22 [...]... sự kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là công tác lãnh đạo của Đảng, là công tác xây dựng đảng, là sinh hoạt nội bộ đảng; cho nên việc tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phải tuân theo những nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, đúng tính chất công tác đảng Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, việc nắm vững và thực hiện tốt những biện pháp cơ bản về công. .. cường công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng Văn kiện đã nêu lên một số nhiệm vụ về công tác kiểm tra, giám sát: “Giao thêm chức năng giám sát cho cấp ủy Đảng và ủy ban kiểm tra các cấp, coi kiểm tra, giám sát trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy, gắn công tác kiểm tra với công tác giám sát, có giám sát mới phát hiện được các vấn đề mới, khắc phục được thiếu sót, khuyết điểm từ lúc mới manh nha” Đồng thời Đảng. .. đối với công tác kiểm tra, giám sát Hai là, xây dựng, hoàn thiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng Ba là, đổi mới tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp và chi bộ bảo đảm hiệu lực, hiệu quả Bốn là, hoàn chỉnh quy trình, phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng Năm... 30 - 7 – 2007 Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng Đây là một nghị quyết quan trọng, ban hành trong thời điểm quan trọng đã kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc trong lĩnh vực kiểm tra, giám sát, định hướng cho hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng trong thời gian tới Nghị quyết 14 đã xác định rõ mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp tăng cường công tác kiểm tra,. .. pháp Đảng đã đề ra một cách rất cụ thể cách thức tiến hành Vì đây là một nghị quyết chuyên đề về kiểm tra, giám sát nên nó có một ý nghĩa vô cùng to lớn đối với công tác kiểm tra, giám sát 18 19 KẾT LUẬN Nhận thức được vị trí, vai trò của công tác kiểm tra, giám sát, cho nên, trong suốt 80 năm qua, Đảng ta cả trong lý luận và hoạt động thực tiễn luôn đề cao và đặc biệt quan tâm đến công tác kiểm tra, giám. .. tra, giám sát của Đảng trong giai đoạn cách mạng mới Trong đó, Đảng đã đề ra những chủ trương, biện pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng: 17 Một là, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra, trước hết là người đứng đầu cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng Từ sự chuyển biến thật sự trong nhận thức sẽ tác động... kỳ Đại hội IX, Đảng ta đã chú ý quan tâm và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng cả về nhận thức và hành động Tuy nhiên, thực tế vẫn tập trung nhiều vào công tác kiểm tra, chưa quan tâm đúng mức đến công tác giám sát Đại hội IX đã đề ra những biện pháp để tiến hành kiểm tra, giám sát: “Tập trung vào các nội dung chủ yếu: thực hiện các nghị quyết, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước,... công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là một vấn đề tất yếu Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng mà Đảng ta đề ra những biện pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phù hợp, thật sự phát huy tốt hiệu quả Những biện pháp này qua từng kỳ đại hội đã được bổ sung, phát triển ngày càng hoàn thiện hơn và có tác dụng rất to lớn trong chỉ đạo thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. .. dấu một mốc quan trọng trong việc đổi mới tư duy lãnh đạo của Đảng ta trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Từ đây tư duy của Đảng về công tác xây dựng đảng nói chung và công tác kiểm tra, giám sát nói riêng cũng có bước phát triển mới Báo cáo của Đại hội đã nhấn mạnh một số biện pháp để nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát: “Mỗi cấp ủy, trong từng thời gian, đều phải có chương trình kiểm tra, tập trung... cường công tác kiểm tra, giám sát với nhận thức và yêu cầu mới: công tác kiểm tra, giám sát phải góp phần phát hiện và khắc phục những khuyết điểm, thiếu sót khi mới manh nha; bên cạnh việc tiếp tục thực hiện kiểm tra tổ chức và cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm, phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra về phẩm chất đạo đức và kết quả thực hiện nhiệm 16 vụ của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, về