Bài giảng kinh tế nguồn nhân lực 1

BÀI GIẢNG KINH TẾ NGUỒN NHÂN LỰC CHƯƠNG I NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NỀN KINH TẾ I Yếu tố con người trong phát triển kinh tế xã hội 1 Lao động – Yếu tố cơ bản, quyết định của quá trình lao động 1 1 Khái niệ.

BÀI GIẢNG: KINH TẾ NGUỒN NHÂN LỰC CHƯƠNG I: NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NỀN KINH TẾ I Yếu tố người phát triển kinh tế xã hội Lao động – Yếu tố bản, định trình lao động 1.1 Khái niệm lao động, trình lao động a) Khái niệm lao động - Khái niệm lao động: Lao động hoạt động có mục đích người, thơng qua người tác động vào giới tự nhiên để tạo cải, dịch vụ phục vụ người Theo K.Marx: sức lao động thể khả lao động (năng lực lao động) người thể qua: + Khả năng/ lực thể chất (thể lực): thể lực tốt khả lao động tốt ngược lại + Khả năng/ lực tinh thần (trí lực): khả trí tuệ, trình độ hiểu biết, kỹ nghề nghiệp phẩm chất nghề nghiệp Sức lao động thể khả lao động (mang tính trừu tượng) lao động hoạt động biến sức lao động thành hành động (lao động) thực tiễn để đem lại kết lao động (sản phẩm, dịch vụ) Như thấy: Lao động có đặc điểm bản: - Là hoạt động có mục đích người (khơng phải năng) - Mục đích lao động tạo cải, dịch vụ để phục vụ cho người - Lao động hoạt động biến khả lao động thành thực tạo cải, dịch vụ; để thực trình đòi hỏi phải kết hợp yếu tố trình lao động, tác động vào giới tự nhiên điều kiện định b) Quá trình lao động - Quá trình lao động trình kết hợp yếu tố trình lao động để tạo cải, dịch vụ - Các yếu tố trình lao động gồm: Lao động, Đối tượng lao động, Tư liệu lao động + Đối tượng lao động: phận giới tự nhiên mà người lao động tác động vào để tạo cải dịch vụ (nguyên, nhiên vật liệu, bán thành phẩm, hàng hóa, yếu tố giới tự nhiên khác) + Tư liệu lao động hệ thống công cụ lao động phương tiện lao động mà người sử dụng để tác động lên đối tượng lao động nhằm tạo cải, dịch vụ (cơ sở vật chất kỹ thuật, máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, bảo quản, ) Trong trình lao động, người vừa yếu tố tham gia vừa chủ thể điều khiển trình lao động c) Lao động cụ thể Lao động trừu tượng - Lao động cụ thể: lao động có hình thức cụ thể chun mơn, nghề nghiệp định - Lao động trừu tượng: tiêu hao sức lao động (thể lực trí lực) để tạo cải, dịch vụ Trong kinh tế thị trường, lao động hiểu lao động cụ thể; theo quy định Bộ luật lao động Việt Nam Lao động lao động cụ thể, có xã hội thừa nhận trả công 1.2 Lao động yếu tố bản, định trình lao động a) Lao động yếu tố khơng thể thiếu q trình lao động, vừa tham gia vừa người điều khiển quản lý trình lao động b) Theo Lênin: Lao động yếu tố định suất, chất lượng, hiệu lao động c) Trong giới tư bản, theo lý thuyết giá trị giá trị thực chất giá trị người, thơng qua thực việc huy động sử dụng nguồn lực cách có hiệu Vai trị người phát triển kinh tế xã hội - Lao động yếu tố trung tâm hoạt động sản xuất, sáng tạo cải dịch vụ giá trị lao động - Con người vừa mục tiêu, vửa động lực phát triển KTXH: Chiến lược phát triển KTXH nhằm mục tiêu đáp ứng nhu cầu ngày cao người - Con người chủ thể phát triển + Hoạt động người tạo nên phương thức kết hợp tốt yếu tố q trình lao động, từ lao động có vai trò định phát triển sản xuất + Lao động sáng tạo giá trị vật chất tinh thần, thơng qua lao động người hồn thiện phát triển thân + Trên góc độ vĩ mô: người định chiến lược, mục tiêu phát triển KTXH nguyên tố thực - Số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế II Cơ sở hình thành nguồn nhân lực Các khái niệm bản: nhân lực, nguồn nhân lực, vốn nhân lực a) Nhân lực: Là sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động - Khi sức lực người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động trở thành người lao động - Sức lực người tạo nên yếu tố thể lực, trí lực, tâm lực b) Nguồn nhân lực: nguồn lực người - Nguồn lực người xem xét góc độ: + Cá nhân: nơi phát sinh nguồn lực, nguồn lực nằm người + Xã hội: tổng thể nguồn lực cá nhân xã hội Theo Liên hợp quốc: Nguồn lực người tất kiến thức, lực người có quan hệ đến/ tác động đến phát triển KTXH - Nguồn nhân lực góc độ xã hội bao gồm khía cạnh: số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động mong muốn tham gia lao động c) Vốn nhân lực Theo Adam Smith (1723 – 1790): Vốn nhân lực toàn chi phí cho việc tích lũy tài qua việc học tập, nghiên cứu, trở thành tư cố định kết tinh người - Tài người tạo thành tài sản cá nhân xã hội Theo Alfred Marshall: “Tài sản cá nhân gồm lượng, lực, tài trực tiếp tạo hiệu sản xuất cơng nghiệp, nhận thức tài sản, tư bản” Vốn nhân lực tổng hợp kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm Lưu ý: + Vốn nhân lực hình thành chủ yếu qua việc học + Vốn nhân lực với chuyên môn, ngành nghề, lĩnh vực hoạt động người lao động + Vốn nhân lực có tính địa Các yếu tố/ sở hình thành nguồn nhân lực 2.1 Quy mô tốc độ tăng dân số định đến quy mô, tốc độ tăng nguồn nhân lực - Quy mơ dân số lớn quy mơ nguồn nhân lực lớn ngược lại + Theo quy định Bộ luật lao động: người độ tuổi lao động: Nam (từ 15 ~ 60 tuổi), Nữ (từ 15 ~ 55 tuổi) + Những người độ tuổi có khả lao động, có mong muốn tham gia lao động hình thành nên nguồn lao động Thường nguồn lao động chiếm từ 50% đến 65% dân số - Tốc độ tăng dân số cao quy mô dân số tăng cao ( ngược lại) quy mơ nguồn nhân lực tăng cao (và ngược lại) - Mặc dù gia tăng dân số dẫn đến gia tăng nguồn nhân lực, song tốc độ tăng dân số tăng nguồn nhân lực thời kỳ khơng giống (Ví dụ Việt Nam giai đoạn chuyển sang tháp dân số vàng, tốc độ tăng nguồn nhân lực cao tốc độ tăng dân số) Sơ đồ sau cho thấy nguồn nhân lực hình thành từ tồn dân số: Quy mơ nguồn nhân lực hình thành từ tồn dân số Nguồn lao động/ nhân lực 2.2 Cơ cấu dân số cấu nguồn nhân lực Mặc dù nước khác nhau, trình độ phát triển khác song cấu dân số theo độ tuổi lao động độ tuổi lao động rơi vào ba loại tháp dân số sau: - Nước có tháp dân số trẻ: + Tỷ lệ người độ tuổi lao động cao (hơn 40%) + Tỷ lệ người độ tuổi lao động thấp (khoảng 10%) + Tỷ lệ người độ tuổi lao động khoảng 50% Đây nước nghèo chậm phát triển Nguồn nhân lực dư thừa, thất nghiệp nhiều, mức sống (các nước châu Phi, Bangladesh, ) - Nước có tháp dân số ổn định (tháp dân số vàng) + Tỷ lệ người độ tuổi lao động không cao + Tỷ lệ người độ tuổi lao động không lớn + Tỷ lệ người độ tuổi lao động ổn định Đây nước bước vào thời kỳ phát triển ổn định, khơng gặp khó khăn thừa thiếu nhân lực (Việt Nam giai đoạn này) - Nước có tháp dân số già: nước + Tỷ lệ người độ tuổi lao động thấp + Tỷ lệ người độ tuổi lao động cao (sống lâu) + Tỷ lệ người độ tuổi lao động toàn dân số thấp Đây nước phát triển (G7) đời sống cao, tuổi thọ cao, sinh đẻ ít, thiếu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tháp dân số vàng song kinh tế chưa phát triển (nước có thu nhập trung bình thấp) nên tỷ lệ thất nghiệp cịn cao, tỷ lệ sinh đẻ thấp, tuổi thọ cao nên q trình già hóa dân số, chuyển sang tháp dân số già (Giáo viên tự bổ sung cấu dân số theo độ tuổi lao động, độ tuổi lao động) Cơ cấu nguồn nhân lực phụ thuộc phân bố dân cư theo vùng miền - Vùng đông dân cư, nguồn nhân lực lớn ngược lại - Ở Việt Nam: Dân số tập trung vùng đồng sông Hồng sông Cửu Long (~ 40% tổng dân số nước) Tây Bắc, Tây Nguyên Duyên hải Nam Trung Bộ dân số chiếm xấp xỉ 16% dân số nước, lại vùng khác - Về cấu theo trình độ: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh thành phố lớn tập trung lao động trình độ cao, nơng thơn miền núi trình độ thấp 2.3 Chất lượng dân số chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng dân số Liên hợp quốc đánh giá theo tiêu tổng hợp số phát triển người (HDI – Human Development Index) gồm tiêu chí: - Thu nhập bình quân đầu người - Trình độ dân trí (Tỷ lệ người biết chữ nhập học) - Tuổi thọ trung bình Việt Nam nước có thu nhập trung bình thấp số trình độ dân trí tuổi thọ cao nên xếp bảng xếp hạng số phát triển người cao (hơn nhiều nước có thu nhập trung bình cao Việt Nam) Đây yếu tố thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào sức khỏe thể lực (chăm sóc y tế, sức khỏe cộng đồng, thể dục thể thao) trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghề nghiệp (phụ thuộc vào giáo dục, đào tạo) - Sức khỏe thể lực phụ thuộc mức sống chăm sóc y tế, sức khỏe cộng đồng hoạt động thể dục, thể thao - Trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp phẩm chất nghề nghiệp phụ thuộc vào chất lượng hệ thống giáo dục, đào tạo - Theo đánh giá tổ chức quốc tế: Chỉ số .nguồn nhân lực Việt Nam mức trung bình (theo thang điểm 10) thấp nước khu vực, Lào, Campuchia Myanmar III Các tiêu lực lượng lao động, việc làm thất nghiệp - Lực lượng lao động Lực lượng lao động toàn người đến tuổi lao động (Việt Nam từ 15 tuổi trở lên) có khả lao động mong muốn tham gia lao động (cũng hiểu dân số kinh tế) Lực lượng lao động (Dân số kinh tế) = Người có việc làm + Người thất nghiệp + Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tổng dân số: I1 LLLĐ/DS = DS hđkt/ DS x 100 Trong DS hđkt: dân số hoạt động kinh tế DS: tổng dân số LLLĐ: lực lượng lao động + Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tổng dân số độ tuổi lao động có khả lao động I2 LLLĐ = LLLĐ/ DS độ tuổi lao động có khả lao động x 100 - Tỷ lệ dân số không hoạt động kinh tế (DS khđkt) tổng dân số: Dân số không hoạt động kinh tế = Người nội trợ + Người học + Người khơng có khả lao động + Người khơng làm việc khơng có nhu cầu việc làm + Người khác Trong đó: Người khơng làm việc người nghỉ hưu, đội xuất ngũ, người lao động hợp tác nước nước, người sống lợi tức (từ đầu tư) Ikhđkt = DS khđkt/DS x 100 - Tỷ lệ người thất nghiệp: tỷ lệ người độ tuổi lao động có khả lao động khơng tìm việc làm tổng lực lượng lao động (dân số hoạt động kinh tế) I tn = N tn/ LLLĐ x 100 N tn: người thất nghiệp - Trong số người có việc làm có loại: người có việc làm đầy đủ người khơng có việc làm đầy đủ (cịn gọi thiếu việc làm) + Tỷ lệ người thiếu việc làm tổng dân số hoạt động kinh tế I tvl = N tvl/ LLLĐ x 100 Trong đó: I tvl: tỷ lệ người thiếu việc làm LLLĐ N tvl: số người thiếu việc làm + Tỷ lệ người có việc làm đầy đủ I vlđđ = N vlđđ / LLLĐ x 100 Trong đó: I vlđđ: tỷ lệ người có việc làm đầy đủ LLLĐ N vlđđ: số người có việc làm đầy đủ - Tỷ lệ thời gian lao động thực tế so với tổng nhu cầu thời gian làm việc I tglđ = T lđtt / T tg Trong T lđtt: thời gian làm việc thực tế T tg: tổng nhu cầu thời gian làm việc - Mức đảm nhiệm nhân hoạt động kinh tế Phản ánh lao động phải đảm bảo sống người dân không hoạt động kinh tế Mức đảm nhiệm nhân hđkt = Dân số không hđkt/ Dân số hđkt = DS khđkt/ DS hđkt - Mức đảm nhiệm người độ tuổi lao động phản ánh người độ tuổi lao động phải ni người ngồi độ tuổi lao động Mức đảm nhiệm người độ tuổi lđ = Dân số độ tuổi lđ/ Dân số độ tuổi lđ CHƯƠNG 2: THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG I Khái niệm, đặc điểm chế điều chỉnh thị trường lao động Khái niệm thị trường lao động Trong thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường hiểu nơi gặp gỡ cung cầu mức giá xác định Theo Adam Smith: Thị trường lao động không gian trao đổi dịch vụ lao động bên người mua dịch vụ lao động bên người bán dịch vụ lao động (người lao động) Theo cách hiểu đối tượng trao đổi “dịch vụ lao động”, chủ thể trao đổi người mua (người sử dụng lao động) người bán (người lao động) ILO (tổ chức lao động quốc tế) có cách hiểu tương đồng theo đó: Thị trường lao động thị trường dịch vụ lao động mua bán thơng qua q trình xác định mức độ việc làm tiền công Từ điển kinh tế học Penfium: Thị trường lao động thị trường tiền công, tiền lương điều kiện lao động xác định bối cảnh quan hệ cung cầu lao động Mặc dù có cách diễn đạt khác song khái niệm nêu đề cập đến yếu tố thị trường: cung, cầu, giá nguyên lý trao đổi thị trường; đối tượng trao đổi lao động hàng hóa đặc biệt Do hiểu: Thị trường lao động nơi gặp gỡ cung cầu lao động mức giá (tiền công) xác định gắn với điều kiện lao động định Đặc điểm thị trường lao động - Lao động trao đổi thị trường hàng hóa đặc biệt ln có khác biệt: + Lao động hàng hóa đặc biệt thể chỗ: khác với hàng hóa khác, hàng hóa lao động gắn với người lao động, khơng tách rời, người sử dụng lao động (người mua lao động) có quyền sử dụng mà khơng có quyền sở hữu Trong hàng hóa khác tách rời người cung cấp, người mua vừa có quyền sử dụng vừa có quyền sở hữu Hàng hóa thơng thường sử dụng giá trị giá trị sử dụng giảm dần, song hàng hóa lao động khơng vậy, qua lao động, học hỏi, tích lũy dẫn đến gia tăng trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm làm cho giá trị, giá trị sử dụng tăng lên + Hàng hóa lao động ln có khác biệt với hàng hóa thơng thường, chất lượng hàng hóa quy chuẩn qua quy trình cơng nghệ, kỹ thuật sản xuất kiểm tra chất lượng Song lao động vậy, kỹ sư, cử nhân tốt nghiệp trường, ngành mức đánh giá chất lượng, làm loại công việc song kết quả, chất lượng cơng việc khơng giống nhau; sinh viên quản trị kinh doanh tốt nghiệp loại kinh doanh trở thành tỷ phú, song sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường làm việc kinh doanh song nghèo - Hàng hóa lao động ln có biểu dư cung (thất nghiệp); nước nhập lao động có thất nghiệp, người lao động thường có vị yếu người sử dụng lao động đàm phán Giá - tiền cơng thường thấp giá trị lao động; tất nhiên số ngành nghề, công việc quan hệ cung không đủ cầu nên giá - tiền cơng cao giá trị lao động Đối với quốc gia chậm phát triển hay trình phát triển, chất lượng lao động thấp, nước có tháp dân số trẻ, nghèo, lạc hậu - Thị trường lao động chịu dẫn xuất thị trường hàng hóa, dịch vụ vận động phụ thuộc vào thị trường khác: vốn, công nghệ, tư liệu sản xuất, + Khi sản xuất hàng hóa phát triển nhu cầu lao động lao động trình độ, chất lượng cao gia tăng ngược lại: điều thể rõ: tăng trưởng tăng nhu cầu lao động, thất nghiệp giảm ngược lại Các nước phát triển, nhu cầu lao động có trình độ, chất lượng cao tăng ngược lại Cùng với chuyển dịch cấu trình phát triển sản xuất xã hội: tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ gia tăng dẫn đến thay đổi cấu cầu lao động đến lượt cung lao động phải chuyển dịch cấu để đáp ứng cầu lao động thị trường + Thị trường lao động vận động phụ thuộc vào thị trường khác vốn, công nghệ, tư liệu sản xuất .vì yếu tố thay lao động; người sử dụng lao động có giải pháp thay sử dụng thay vốn, công nghệ, kỹ thuật, cho lao động - Thị trường lao động có tính đa dạng linh hoạt + Tính đa dạng thể phong phú chủng loại hàng hóa lao động, hình thức biểu thị trường (chợ lao động, hội chợ việc làm, trung tâm xúc tiến, giới thiệu việc làm, , thị trường thức phi thức + Tính linh hoạt thị trường lao động thể chỗ thị trường lao động bị điều tiết chể, sách, mà thể chế, sách, thay đổi theo hướng hoàn thiện, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội, ngồi tính linh hoạt thị trường lao động cho phép dẫn xuất thị trường hàng hóa, dịch vụ phụ thuộc vào thị trường khác, .các chủ thể thị trường yếu tố mơi trường có liên quan Các đặc điểm thị trường lao động chi phối vận động thị trường lao động cứ, sở quan trọng quản lý nhà nước thị trường lao động quản trị tổ chức, doanh nghiệp Các yếu tố cấu thành, phân loại chế vận hành thị trường lao động a) Các yếu tố cấu thành thị trường lao động - Cầu lao động: số lượng lao động mà người sử dụng lao động chấp nhận thuê với điều kiện giá điều kiện lao động định khoảng thời gian định Cầu lao động cầu loại lao động, việc làm cụ thể Trong điều kiện thiếu thốn, khó khăn, khắc nghiệt điều kiện lao động giá - tiền cơng cao ngược lại việc làm Khi ký hợp đồng lao động với người lao động, người lao động không đảm bảo ổn định giá tiền công giai đoạn định Đồng thời giá nhân cơng thấp người sử dụng thuê nhiều ngược lại, đồng thời có vận dụng hợp lý mơ hình tổ chức sản xuất, kinh doanh chất lượng lao động với yếu tố sản xuất cho có lợi - Cung lao động: số lượng lao động mà người lao động cung ứng cho thị trường lao động tương ứng với mức giá - tiền công, điều kiện lao động định khoảng thời gian định Cung lao động cung loại lao động, thực việc làm định Khi giá - tiền công cao cung nhiều ngược lại - Giá lao động: biểu tiền giá trị lao động hình thành sở thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, cung cầu lao động, điều kiện lao động tuân thủ pháp luật nhà nước Như giá lao động – tiền cơng ngồi việc phù hợp với giá trị lao động cịn phải tính đến giá tư liệu sinh hoạt, đến tình hình cung cầu, cạnh tranh, điều kiện lao động quy định pháp luật lao động nhà nước Cung cầu thị trường hàng hóa dịch vụ, yếu tố thị trường lao động tác động lẫn thông qua giá lao động nhờ thị trường lao động hướng đến cân bằng, song cân ngẫu nhiên, tạm thời thị trường khác b) Các loại thị trường lao động Có nhiều cách phân loại thị trường lao động - Theo lĩnh vực hoạt động: lao động chia thành lao động nơng nghiệp, lao động công nghiệp, lao động dịch vụ => thị trường lao động nông nghiệp, thị trường lao động công nghiệp, thị trường lao động dịch vụ - Theo chuyên môn, nghề nghiệp, - Theo khu vực địa lý: thị trường lao động toàn cầu, quốc gia, khu vực, vùng, miền, - Theo tính chất có thị trường khu vực thành thị thức, thị trường khu vực thành thị phi thức thị trường lao động nông thôn + Thị trường lao động khu vực thành thị thức thị trường lao động người lao động làm việc quan nhà nước, doanh nghiệp lớn có cơng việc ổn định, thu nhập ổn định cao + Thị trường lao động khu vực thành thị phi thức thị trường lao động lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ, dịch vụ thương mại, dịch vụ + Thị trường lao động khu vực nông thôn: nhu cầu làm nông nghiệp dịch vụ cho công nghiệp Khu vực nguồn cung nhiều, giá thấp, chất lượng thấp nên có xu hướng dịch chuyển sang thị trường khu vực thành thị phi thức, cịn khu vực phi thức có xu hướng chuyển dịch sang khu vực thức c) Cơ chế điều chỉnh thị trường lao động Cũng giống thị trường hàng hóa, dịch vụ, cung cầu lao động vận động, tác động lẫn qua yếu tố giá lao động – tiền công; ngược lại, thời điểm giá lao động chịu tác động, chi phối quan hệ cung cầu lao động Sự vận động cung, cầu lao động tác động giá lao động có xu hướng dẫn đến cân bằng, cho dù cân ngẫu nhiên tạm thời Cơ chế điều chỉnh thị trường lao động thể thơng qua hình sau: - Tại điểm (LĐo, Po) cung cầu lao động giao nhau, thị trường lao động trạng thái cân (cung lao động = cầu lao động) - Khi mức giá lao động thị trường lao động P1( lao động rẻ, người sử dụng lao động có lợi nên tăng thuê (điểm B, LĐ1 cầu) người lao động bị thiệt nên khơng muốn làm (điểm A, LĐ1 cung); cung lao động thấp cầu lao động: LĐ1 cung < LĐ1 cầu nên để có đủ nhân cơng, người sử dụng lao động phải tăng giá lao động người lao động có lợi nên tiếp tục làm, cung lao động tăng lên; cạnh tranh chủ thể - người thuê lao động độc lập họ nên giá tăng nên đến lúc đạt điểm cân vượt qua dẫn đến giá cao (hơn giá cân Po) P2, thị trường lao động thiết lập trạng thái (C, D) tương ứng với cung lao động LĐ2 cung cầu lao động LĐ2 cầu; LĐ2 cung > LĐ2 cầu người sử dụng lao động không lợi, giá đắt nên giảm cầu, muốn có việc làm người lao động phải giảm giá lao động, cạnh tranh với nên giá giảm; người sử dụng lao động tiếp tục thuê vận động cung cầu lao động hướng điểm cân vượt qua cân trình lặp lại, - Trạng thái cân thị trường lao động tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội nhà nước cần có sách, biện pháp để giảm thiểu cân thị trường lao động II Cầu lao động Cơ sở xác định cầu lao động a) Chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước, ngành, địa phương Trong dài hạn, xây dựng chiến lược kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế xã hội toàn kinh tế, ngành địa phương; cầu lao động tính tốn cho có đủ lực lượng lao động để thực chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn kinh tế, ngành địa phương - Cầu lao động dài hạn phải tính đến xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo quy luật phát triển kinh tế - xã hội Từ chỗ tỷ trọng lao động nông nghiệp chủ yếu đến chỗ phát triển công nghiệp, dịch vụ (nhu cầu lao động công nghiệp dịch vụ tăng) đến giai đoạn kinh tế quốc gia phát triển tỷ trọng lao động dịch vụ chủ yếu Xu hướng phát triển cấu ngành kinh tế cấu lao động ngành kinh tế - Xác định cầu lao động cần tính đến xu hướng phân bổ chuyển dịch cấu lao động vùng miền + Do phát triển cơng nghiệp, thị hóa nên lao động cơng nghiệp dịch vụ tăng, lao động nông thôn giảm (do giới hóa, tự động hóa) + Phát triển khu kinh tế mới, khu công nghiệp, khu chế xuất, kinh tế cửa khẩu, đặc khu kinh tế, nên lao động khu vực tăng - Cầu lao động kinh tế cần tính đến cầu lao động khu vực hành chính, nghiệp khu vực kinh tế - Trong khu vực kinh tế: cầu lao động xác định cấu lao động tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, hộ kinh tế cá thể - Nhu cầu lao động tổ chức, doanh nghiệp xác định sở chiến lược phát triển tổ chức, doanh nghiệp (trong dài hạn) mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch (trong ngắn hạn) việc tính tốn cầu lao động dựa sở phân tích cơng việc (để định biên), lao động trực tiếp thường dựa suất lao động - Việc xác định cầu lao động cho toàn kinh tế tổng hợp từ ngành, địa phương; ngành tổng hợp từ phân ngành; phân ngành cầu lao động tổng hợp từ cầu lao động từ tổ chức, doanh nghiệp trực thuộc Trong ngắn hạn, từ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành địa phương tính tốn lượng lao động cần sử dụng để thực kế hoạch - Cầu lao động tính tốn dựa trê sở mơ hình kết hợp lao động với vốn, công nghệ thể sản xuất để thực đầu (sản phẩm, dịch vụ) kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội toàn kinh tế, ngành, địa phương doanh nghiệp - Xác định cầu lao động phải tính đến độ co dãn nhu cầu lao động theo giá lao động - Cầu lao động phải theo yêu cầu sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lao động - Cầu lao động tính đến cầu nước quốc tế bối cảnh hội nhập Phương pháp dự báo cầu lao động Có nhiều phương pháp dự báo cầu lao động, giới thiệu phương pháp thông dụng a) Dự báo cầu lao động nhờ phương pháp tốc độ tăng, giảm bình qn Giả định có số liệu lịch sử cầu lao động kinh tế (hay ngành, phân ngành, địa phương, loại lao động ) năm khứ {LDi}i = 1,n - Dãy tư liệu lịch sử cầu lao động n năm Khi cầu lao động năm n + xác định (phương pháp thống kê) tốc độ tăng/ giảm bình quân sau: LDn+1 = LDn x ILĐ Trong ILĐ – tốc độ tăng/ giảm bình qn cầu lao động năm khứ Số năm dự báo không [n/3] (phần nguyên) Ưu điểm: Phương pháp đơn giản, dễ áp dụng tính tốn Hạn chế: Độ xác khơng cao cầu lao động năm khứ biến động thất thường chưa tính đến biến động năm tương lai (tự lấy ví dụ) b) Phương pháp hồi qui Nhu cầu lao động phụ thuộc nhiều nhân tố: Ví dụ suất, giá trị sản lượng, mục tiêu tăng trưởng, tiền lương, thời gian, chúng biến số khác nhu cầu lao động hàm số biến số này, thể dạng hàm hồi qui đa biến LĐ = a + bx + cy + dz + + xt Trong x, y, z, t, biến phụ thuộc Để đơn giản, ta nghiên cứu hàm hồi qui cầu lao động phụ thuộc vào biến thời gian t (về nguyên tắc nghiên cứu hàm cầu lao động hàm hồi qui nhiều biến – hồi qui bội) Giả định có chuỗi thời gian cầu lao động (đối với quốc gia/ngành/nghề/vùng/miền ) {LĐj} = 1,n Trong LĐj – cầu lao động năm j (j=1,n) Khi hàm cầu LD(t) biểu thị dạng LD(t) = a + bt để tính cầu lao động năm tương lai cần xác định hệ số a b; nhờ phương pháp bình phương tối thiểu tính a b theo công thức: Cũng phương pháp thống kê tốc độ tăng/giảm bình quân; số năm dự báo tương lai không [n/3] Số liệu khứ tối thiểu phải năm/quý/tháng tùy thuộc thời kỳ dự báo năm/quý/tháng Các nhân tố ảnh hưởng đến cầu lao động Có nhiều nhân tố tác động đến cầu lao động, chúng tác động làm tăng hay giảm cầu lao động a) Cầu sản phẩm, dịch vụ - Khi cầu sản phẩm, dịch vụ thị trường tăng dẫn đến tăng giá, người sản xuất cung ứng có lợi dẫn đến tăng qui mơ sản xuất, cung ứng -> tăng cầu lao động ngược lại; cầu lao động biến động chiều với cầu sản phẩm, dịch vụ b) Năng suất lao động Tác động đến cầu lao động điều kiện cụ thể - Năng suất lao động tăng -> giá thành sản phẩm, dịch vụ giảm, nhà sản xuất, cung ứng có lợi => tăng cung sản phẩm, dịch vụ => tăng cầu lao động (trong cạnh tranh hoàn hảo) - Năng suất lao động tăng cầu sản phẩm, dịch vụ không tăng => giảm cầu lao động c) Tăng trưởng kinh tế - Khi tăng trưởng kinh tế => tổng sản phẩm quốc nội tăng => tăng qui mô tiêu dùng => nhu cầu đầu tư công tiêu dùng tăng => tăng cầu sản phẩm, dịch vụ => tăng cầu lao động ngược lại d) Tiền lương - Tiền lương tăng, giá nhân công giảm cầu lao động; người sản xuất cung ứng sản phẩm thay vốn hay công nghệ cho lao động - Tiền lương giảm, giá nhân công rẻ => tăng cầu lao động; song phải tính đến cầu sản phẩm, dịch vụ để tăng qui mô sản xuất thích hợp với nhu cầu sản phẩm, dịch vụ thị trường e) Sự thay đổi giá nguồn lực Đó thay đổi giá lao động, giá vốn, kỹ thuật công nghệ Khi giá nguồn lực thay đổi có trường hợp: - Giá nguồn lực (tức lao động) giảm => chi phí sản xuất giảm => người sản xuất có lợi => tăng qui mơ sản xuất (song phải tính đến cầu thị trường sản phẩm, dịch vụ) => tăng cầu lao động - Giá đầu vào tăng => cầu lao động giảm ngược lại - Nguồn vốn, công nghệ thay lao động giá yếu tố giảm giảm cầu lao động f) Chi phí điều chỉnh lực lượng lao động Khi điều chỉnh qui mô, cấu lao động dẫn đến phát sinh chi phí, doanh nghiệp cần phải cân nhắc: Ví dụ xảy suy thối kinh tế, doanh nghiệp có xu hướng giảm qui mơ sản xuất, kinh doanh dẫn đến cắt giảm, sa thải lao động, song kinh tế phục hồi => qui mô sản xuất phục hồi => Doanh nghiệp thiếu lao động có tay nghề, kinh nghiệm, phải tuyển thêm lao động Nếu lao động thiếu kiến thức kinh nghiệm => sản phẩm chất lượng, giá bán thấp, khách => tăng chi phí đào tạo, hội nhập, g) Chính sách, pháp luật nhà nước - Đối với phát triển kinh tế xã hội: sách đầu tư, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, sách lương bảo hiểm, sách pháp luật lao động, việc làm, III Cung lao động Khái niệm cung lao động Cung lao động xét góc độ: - Góc độ cá nhân: + Mỗi người lao động, thời điểm định có làm việc hay khơng làm việc, làm việc cho thời gian biểu cung lao động cá nhân + Cung lao động có mối quan hệ mật thiết với cung nhân lực; góc độ cá nhân, chất lượng cung nhân lực phụ thuộc yếu tố: thể lực, trí lực phẩm chất nghề nghiệp mức độ đáp ứng yếu tố việc hoàn thành chức danh, công việc mà người lao động đảm nhận - Góc độ xã hội: Cung lao động khả xã hội cung ứng lao động cho thị trường ứng với mức giá lao động – tiền công điều kiện lao động khoảng thời gian định Cung lao động góc độ xã hội thể qua yếu tố: số lượng, chất lượng, thời gian tham gia lao động cấu lao động Chất lượng cung lao động góc độ xã hội mức độ đáp ứng cầu số lượng, chất lượng, thời gian lao động cấu lao động 2 Phương pháp dự báo cung lao động Có nhiều phương pháp dự báo cung lao động, trình bày phương pháp thơng dụng 2.1 Phương pháp tỷ lệ Nguồn (cung) nhân lực xác định tỷ lệ nguồn nhân lực với dân số thời điểm dự báo Cụ thể: NNL = DS x K Trong đó: NNL – cung nhân lực năm dự báo DS: dân số năm dự báo K: tỷ lệ nguồn nhân lực dân số năm dự báo Trong Dân số năm dự báo (DS) tỷ lệ nguồn nhân lực (K) năm dự báo dự báo nhờ phương pháp thống kê hồi qui phương pháp dự báo khác 2.2 Phương pháp thành phần Theo phương pháp này: nguồn (cung) nhân lực năm dự báo gồm nguồn lao động năm dự báo tổng người lao động độ tuổi lao động tham gia lao động, cụ thể: Nguồn nhân lực dự báo (NNL1) năm dự báo cho kinh tế/ngành/địa phương/nghề tính bằng: NNL1 = NLĐ + NNL* Trong đó: NLĐ – nguồn lao động: gồm người độ tuổi lao động, có khả lao động NNL* - người độ tuổi lao động, thực tế tham gia lao động Trường hợp xác định tỷ lệ chết nhóm tuổi: C: tỷ lệ chết nhóm tuổi độ tuổi lao động Ct: tỷ lệ chết người tuổi lao động Cg: tỷ lệ chết người độ tuổi lao động tuổi lao động năm dự báo t: khoảng cách thời gian từ năm gốc đến năm dự báo ký hiệu: Lo – số người độ tuổi lao động, có khả lao động năm gốc L1: số người độ tuổi lao động năm gốc sống đến năm dự báo Khi đó: L1 = Lo (1 – C)t To: số người tuổi lao động năm gốc đến tuổi lao động năm dự báo T1: số người đến tuổi lao động năm dự báo trừ tỷ lệ chết T1 = To(1 – Ct)t Go: số người độ tuổi năm gốc tuổi lao động năm dự báo G1: số người tuổi lao động năm dự báo trừ tỷ lệ chết G1 = Go(1-Cg)t Ký hiệu Km: tỷ lệ người sức độ tuổi lao động năm dự báo M1: số người sức độ tuổi lao động năm dự báo Khi đó: M1 = (L1 + T1 – G1) Km Với liệu thành phần tính trên, nguồn nhân lực năm dự báo: NNL1 NNL1 = L1 + T1 – G1 – M1 - Trong trường hợp tỷ lệ chết nhóm tuổi thay tỷ lệ chết chung nhóm tuổi tính cơng thức 2.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động gồm nhóm nhân tố ảnh hưởng đến cung số lượng lao động, thời gian làm việc chất lượng lao động Cụ thể: 2.3.3.1 Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến cung số lượng lao động - Qui mô, tốc độ tăng/giảm dân số (cung lao động tăng/giảm chiều với tổng qui mô dân số tốc độ tăng/giảm dân số) - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động - Trình độ giáo dục, giới tính, chủng tộc - Tiền lương thu nhập thực tế - Sở thích nghề nghiệp, hồn cảnh gia đình - Tiến khoa học, kỹ thuật cơng nghệ - Tăng trưởng, suy thối kinh tế - Các chương trình phúc lợi nhà nước (nếu .dân đủ sống giảm cung lao động) 2.3.3.2 Nhóm nhân tố tác động đến cung thời gian lao động - Lợi ích, sở thích nghề nghiệp, hồn cảnh gia đình (Lợi ích cao làm nhiều; sở thích nghề nghiệp cao làm nhiều, hồn cảnh gia đình khó khăn -> làm nhiều ngược lại) - Chính sách nhà nước (lương, bảo hiểm XH, trợ cấp thất nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, ) 2.3.3.3 Nhóm nhân tố tác động đến chất lượng cung lao động - Chiến lược, chương trình phát triển nguồn nhân lực (tốt -> nhân lực chất lượng cao ngược lại) - Hệ thống giáo dục, đào tạo - Chương trình y tế, thể dục thể thao, chăm sóc sức khỏe cộng đồng (tốt -> gia tăng thể lực, sức khỏe) - Hội nhập quốc tế: Nguồn cung lao động tăng từ nguồn nhân lực quốc tế chất lượng cao, giảm xuất lao động, chảy máu chất xám - Sự gia tăng chất lượng đòi hỏi yếu tố hội nhập, yêu cầu đáp ứng trình độ kỹ thuật cơng nghệ, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm quốc tế 2.4 Cân thị trường lao động 2.4.1 Khái niệm cân thị trường lao động - Thị trường lao động trạng thái cân cung lao động đáp ứng cầu lao động (về số lượng, chất lượng cấu lao động) - Về nguyên tắc, cung cầu lao động cân khơng có thất nghiệp, song thực tế thị trường lao động ln có biểu dư cung; nước phát triển, nguồn nhân lực khan có thất nghiệp - Ở Việt Nam có biểu vừa thừa lại vừa thiếu lao động chất lượng cấu cung lao động không đáp ứng cầu (chất lượng thường thấp, cấu lệch chuyên môn, ngành nghề vùng miền, ) - Để giải nạn thất nghiệp, nhà nước cần có sách điều tiết cung cầu lao động thích hợp 2.4.2 Các sách chủ yếu điều tiết thị trường lao động Nguyên lý chung, để cung cầu lao động cân bằng, nhà nước cần có sách giảm cung, tăng cầu số lượng, đảm bảo cung chất lượng cấu phù hợp với nhu cầu lao động Các sách chủ yếu thường nhà nước áp dụng gồm: 2.4.2.1 Chính sách đầu tư - Tạo mơi trường đầu tư thuận lợi giúp hình thành phát triển tổ chức kinh tế doanh nghiệp; hình thành chương trình, dự án từ thu hút lao động; dự án gồm dự án công (phát triển sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc khu kinh tế, ) Các chương trình: ví dụ 325 phủ xanh đồi trọc, 2.4.2.2 Chính sách di dân tự do: giúp chủ yếu lao động từ nơi thừa sang nơi thiếu lao động thuận lợi 2.4.2.3 Chính sách dân số: điều tiết tỷ lệ sinh đẻ hợp lý để đảm bảo qui mô dân số phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tạo nguồn nhân lực ổn định 2.4.2.4 Chính sách tiền lương, thu nhập Đảm bảo tiền lương đủ nâng cao chất lượng sống cho phép người lao động khơng phải làm thêm ngồi giờ; lương .các ngành nghề, vùng miền hợp lý để tránh tình trạng người lao động chạy theo số ngành nghề như: thừa thầy, thiếu thợ, hay tập trung vào ngành kinh tế, quản lý, kế tốn, tập trung vào kỹ thuật hay thu nhập bất hợp lý vùng miền, dẫn đến tập trung lao động vào thành phố, nơng thơn khan (nhân lực trình độ chất lượng cao) 2.4.2.5 Chính sách bảo hiểm Bảo hiểm đủ sống giảm nhu cầu lao động người lao động, người lao động làm thêm sau nghỉ hưu Bảo hiểm thất nghiệp đủ sống vậy, giảm bớt nhu cầu lao động số người lao động 2.4.2.6 Chính sách đào tạo