MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC HÌNH PHẠT BỔ SUNG 6 1 1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của hình phạt bổ sung 6 1 2 Sự phát triển của chế định hình phạt bổ sung trong luật hì[.]
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC HÌNH PHẠT BỔ SUNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị hình phạt bổ sung 1.2 Sự phát triển chế định hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam trước có Bộ luật Hình năm 2015 18 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ CÁC HÌNH PHẠT BỔ SUNG 29 2.1 Quy định hình phạt bổ sung người phạm tội 29 2.2 Quy định hình phạt bổ sung pháp nhân thương mại phạm tội Chương 3: THỰC 47 TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ CÁC HÌNH PHẠT BỔ SUNG 55 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định hình phạt bổ sung 55 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định hình phạt bổ sung Bộ luật Hình năm 2015 63 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hình phạt nội dung quan trọng luật hình sự, thể rõ sách hình việc trừng trị, giáo dục người phạm tội Trong số loại tội phạm, việc áp dụng hình phạt chưa giải triệt để vấn đề trách nhiệm hình sự, việc cải tạo giáo dục người phạm tội phòng ngừa tội phạm Vì vậy, Bộ luật Hình (BLHS) Việt Nam, ngồi quy định hình phạt cịn có loại hình phạt bổ sung áp dụng người phạm tội Hệ thống hình phạt BLHS năm 2015 bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung với đa dạng loại hình phạt khác Việc nghiên cứu đầy đủ hệ thống hình phạt, làm sáng rõ nội dung, chất loại hình phạt điều cần thiết, góp phần quan trọng q trình áp dụng Trong hình phạt nhiều nhà khoa học nghiên cứu, hình phạt bổ sung khơng có nhiều cơng trình nghiên cứu chun sâu, đầy đủ tồn diện loại hình phạt Hình phạt bổ sung nghiên cứu chủ yếu hình thức viết, bình luận ngắn, tiểu luận, khóa luận,… nay, quan tòa án, Hội đồng xét xử số nơi hiểu hình phạt bổ sung, điều kiện áp dụng chưa đầy đủ, rõ ràng Việc áp dụng hình phạt bổ sung vừa mang tính trừng trị, vừa có tính chất khoan hồng kèm mục đích giáo dục, cải tạo chưa vận dụng thực tiễn xét xử, vậy, làm hạn chế tác dụng ý nghĩa hình phạt bổ sung đấu tranh phòng, chống tội phạm Mặt khác, nội dung hình phạt bổ sung chưa giải thích cụ thể rõ ràng, nên trình vận dụng cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, tòa án số địa phương Từ số vấn đề vừa nêu cho thấy, cần thiết phải nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện hình phạt bổ sung nhằm hồn thiện, đảm bảo tính đồng thống điều luật có quy định hình phạt bổ sung, nhằm tạo thuận lợi cho trình áp dụng nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm Trong thời gian qua, góc độ giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật nhà làm luật góp phần tích cực cơng tác triển khai thi hành BLHS Tuy nhiên, điều chưa đồng bộ, đầy đủ chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn áp dụng hình phạt bổ sung Bên cạnh đó, phận đội ngũ người trực tiếp áp dụng pháp luật hình cơng tác xét xử cịn có tượng xem nhẹ hình phạt bổ sung, áp dụng ngại áp dụng hình phạt bổ sung Để khắc phục trở ngại, bất cập quy định hình phạt bổ sung nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật hình phạt bổ sung, tác giả mong muốn nghiên cứu đề tài hình phạt bổ sung nhằm đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện quy định hình phạt bổ sung pháp luật hình Việt Nam Từ yêu cầu cấp thiết nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài "Các hình phạt bổ sung theo quy định Bộ luật Hình năm 2015" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định hình phạt bổ sung chế định quan trọng quy định kèm theo hình phạt luật hình Do đó, có nhiều nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực hình nghiên cứu với khía cạnh khác nhau, bao gồm sách giáo trình, bình luận khoa học chuyên sâu viết nghiên cứu đăng tải tạp chí khoa học sau: - Trịnh Quốc Toản (2007), Hình phạt tước số quyền cơng dân luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8(232), tr 36-47 - Trịnh Quốc Toản (2009), Về khái niệm đặc điểm hình phạt bổ sung luật hình sự, Tạp chí Khoa học (Luật học), Đại học Quốc gia Hà Nội, số 25 - Trịnh Quốc Toản (2011), Hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Mạc Minh Quang (2013), Các hình phạt bổ sung trong Bộ luật hình Việt Nam kiến nghị sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề Cải cách tư pháp pháp luật), tr 140-151 - Đào Lệ Thu (2000), Điểm Bộ luật hình năm 1999 hình phạt bổ sung, Tạp chí Luật học, số 03 - TS Dương Tuyết Miên (2009), Các hình phạt bổ sung luật hình năm 1999 hướng dẫn hồn thiện, Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND), số kỳ II - Mai Thị Thủy (2018), Những điểm quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) hình phạt người phạm tội, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4(360), tr 3-8; - Nguyễn Nhật Khanh, Nguyễn Phương Thảo, Trần Văn Thượng (2018), Hình phạt trục xuất Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); Một số bất cập hướng hồn thiện, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8(364), tr 19-27; - Nguyễn Ngọc Hịa (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 (Phần chung), Nxb Tư pháp, Hà Nội - Nguyễn Ngọc Hịa (2018), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội - Nguyễn Đức Mai (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình hành, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS năm 2015 hình phạt bổ sung * Nhiệm vụ Để đạt mục đích đây, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Phân tích, đánh giá quy định BLHS năm 2015 hình phạt bổ sung - Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 2015 hình phạt bổ sung - Đưa biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS năm 2015 hình phạt bổ sung Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định hình phạt bổ sung thực tiễn áp dụng quy định hình phạt bổ sung - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định BLHS năm 2015 hình phạt bổ sung, có so sánh với quy định hình phạt bổ sung pháp luật hình Việt Nam trước thời điểm có hiệu lực BLHS năm 2015 Đồng thời, luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng quy định hình phạt bổ sung kể từ BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật Các phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu cụ thể tác giả sử dụng: Phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp phương pháp so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu luận văn góp phần xây dựng hồn thiện lý luận hình phạt bổ sung luật hình sự, đồng thời gợi mở vấn đề để sinh viên học tập nghiên cứu; - Ý nghĩa thực tiễn: nội dung nghiên cứu luận văn đóng góp phần vào việc giải vấn đề khó khăn, vướng mắc, hạn chế thực tiễn, tạo hướng thống nhận thức pháp luật hình để áp dụng có hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương Một số vấn đề chung hình phạt bổ sung Chương Quy định Bộ luật Hình năm 2015 hình phạt bổ sung Chương Thực tiễn áp dụng biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định hình phạt bổ sung Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC HÌNH PHẠT BỔ SUNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị hình phạt bổ sung 1.1.1 Khái niệm hình phạt bổ sung Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước luật hình quy định Tịa án áp dụng có nội dung tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người pham tội nhằm trừng trị, giáo dục họ nhằm giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phịng, chống tội phạm Tính nghiêm khắc hình phạt thể nội dung hạn chế, tước bỏ quyền lợi ích người bị kết án quyền sở hữu, quyền tự có quyền sống người… Đồng thời, họ phải gánh chịu hậu pháp lý án tích Với mục đích ý nghĩa vậy, hình phạt quy định luật hình Việt Nam khơng có mục đích tính chất nhục hình, hành hạ thể xác hủy hoại phẩm giá người Quy định hình phạt luật hình tạo thành hệ thống với hai loại hình phạt hình phạt hình phạt bổ sung Các hình phạt cụ thể hai loại hình phạt BLHS năm 2015 quy định cụ thể nội dung, mức độ điều kiện để áp dụng chúng So với quy định BLHS trước BLHS năm 2015 ngồi việc áp dụng hình phạt người phạm tội cịn có thêm quy định áp dụng hình phạt đối pháp nhân thương mại phạm tội Tại Điều 30 BLHS năm 2015 quy định: "Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước quy định Bộ luật này, Tòa án định áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại đó" Đồng thời Điều 31 BLHS năm 2015 khái quát vấn đề mục đích hình phạt sau: "Hình phạt khơng nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tôn trọng pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm" Từ sở khái niệm chung hình phạt, hình phạt bổ sung hiểu loại hình phạt quy định nội dung cưỡng chế áp dụng kèm theo hình phạt trường hợp phạm tội cụ thể định nhằm hỗ trợ, tăng cường khả cải tạo giáo dục người phạm tội phịng ngừa chung Trong hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam có hình phạt bổ sung sau: (1) Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; (2) Cấm cư trú; (3) Quản chế; (4) Tước số quyền công dân; (5) Tịch thu tài sản; (6) Phạt tiền; (7) Trục xuất Trong hình phạt trên, hình phạt tiền hình phạt trục xuất hình phạt vừa quy định hình phạt bổ sung, vừa quy định hình phạt Tuy nhiên, tội phạm cụ thể, hình phạt áp dụng với vai trị hình phạt hình phạt bổ sung, áp dụng hình phạt khơng áp dụng với vai trị hình phạt bổ sung Luật hình khơng quy định hình phạt bổ sung, quy định nhiều loại hình phạt bổ sung hình phạt bổ sung quy định cho tội phạm cụ thể, có tính bắt buộc khơng có tính bắt buộc1 Như vậy, trường hợp phạm tội cụ thể, Tòa án khơng áp dụng, hay áp dụng áp dụng nhiều hình phạt bổ sung tùy vào quy định tội phạm định Áp dụng hình phạt trước hết hoạt động áp dụng pháp luật, nội dung chiếm vị trí quan trọng trình áp dụng pháp Về nội dung này, Tịa án có quyền định có áp dụng hay khơng áp dụng hình phạt bổ sung luật hình sự, thể chỗ có Tịa án có quyền áp dụng hình phạt Đây kết hợp áp dụng pháp luật nội dung (BLHS) với luật hình thức (Bộ luật tố tụng hình sự) Tóm lại, hiểu áp dụng hình phạt sau: "Áp dụng hình phạt nội dung áp dụng pháp luật Tòa án tiến hành, thể việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt áp dụng người phạm tội pháp nhân thương mại phạm tội theo quy định Bộ luật Hình sự" Bộ luật Hình Việt Nam hành khơng có quy phạm định nghĩa áp dụng hình phạt bổ sung, nhà khoa học có nhiều quan điểm khác áp dụng hình phạt bổ sung Tuy nhiên, qua khái niệm phân tích nêu hiểu áp dụng hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế Tòa án áp dụng bổ sung thêm cho hình phạt mà khơng định cách độc lập bắt buộc phải kèm với hình phạt Người phạm tội pháp nhân thương mại phạm tội bị Tịa án định áp dụng hình phạt bổ sung 1.1.2 Đặc điểm hình phạt bổ sung Hình phạt bổ sung biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước BLHS quy định, Tòa án áp dụng bổ sung cho hình phạt án kết tội người pháp nhân thương mại bị kết án thể việc tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích định chủ thể phạm tội nhằm củng cố, tăng cường hiệu hình phạt phịng ngừa tội phạm Hình phạt bổ sung phận cấu thành hệ thống hình phạt BLHS, ngồi điểm đặc trưng hình phạt nói chung, hình phạt bổ sung cịn có đặc điểm riêng sau: - Hình phạt bổ sung không áp dụng độc lập loại tội phạm cụ thể mà áp dụng bổ sung theo hình phạt Do nội dung trừng trị, giáo dục, cải tạo hình phạt bổ sung khơng tương ứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội