Thực tiễn áp dụng pháp luật về hợp đồng cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông tại trung tâm kinh doanh vnpt bến tre

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ - LUẬT PHAN VĂN ĐIỀN TH ực TIÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÈ HỢP ĐỒNG CƯNG CÁP VÀ SỬ DỤNG DỊCH vụ VIỄN THÔNG TẠI TRƯNG TÂM KINH DOANH VNPT BẾN TRE Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380J07 LUẬN VÀN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG TP HỊ CHÍ MINH - NÁM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tât nội dung trình bày Luận văn kêt nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực không vi phạm quyền tác giả Tôi xin chịu trách nhiệm tất số liệu kết nghiên cứu HOC VIÊN THUC HIÊN PHAN VÀN ĐIỀN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BLDS 2015 Bơ Lt dân sư năm 2015 ••• LTM 2005 Luật Thương mại năm 2005 BTTTT Bộ Thông tin Truyền thơng VNPT Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG GIAO KẾT HỢP ĐÒNG CUNG CẤP VÀ sử DỤNG DỊCH vụ VIỄN THÔNG 1.1 Khái niệm hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viền thông .5 1.2 Đặc điểm vai trò hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông 1.2.1 Đặc điểm hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông .6 1.2.2 Vai trò cúa hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông 1.3 Chủ thể ký kết hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông .10 1.3.1 Chủ cung cấp dịch vụ: 10 1.3.2 Chú thể sử dụng dịch vụ 13 1.4 Hì nh thức hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông 13 1.5 Th ông tin hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông 13 1.6 Thực tiên vê giao kêthợpđông cung câp sứ dụng dịch vụ viên thông Trung tâm Kinh doanh VNPT BểnTre 15 1.6.1 ưu điểm .16 1.6.2 Bất cập 16 1.7 Đê xuât hồn thiện pháp luật vê giao kêt hợp đơng cung câp sử dụng dịch vụ viên thông từ thực tiễn Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre 20 KÉT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG THỤC HIỆN HỢP ĐÒNG CUNG CÁP VÀ sứ DỤNG DỊCH vụ VIỄN THÔNG .23 2.1 Pháp luật thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông 23 2.1.1 Chất lượng dịch vụ viền thông 26 2.1.2 Giá cước dịch vụ viễn thông 27 2.2 Thực tiễn thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre 30 2.2.1 Chất lượng dịch vụ viễn thông 31 2.2.2 Giá cước dịch vụ viễn thơng34 2.3 Đê xt hồn thiện pháp luật vê thực hợp đông cung câp sử dụng dịch vụ viễn thông từ thực tiền Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre 37 2.3.1 Chất lượng dịch vụ viễn thông 37 2.3.2 Giá cước liên quan đến dịch vụ giá trị gia tăng 37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 KÉT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dịch vụ viễn thơng có vai trị quan trọng đời sống kinh tế xã hội nước ta Trong xu thời đại nay, nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin tổ chức, cá nhân ngày lớn Các giao dịch đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông tố chức, cá nhân cần phải có sở pháp lý để giao dịch đảm bảo thực Các bên lựa chọn hợp đồng để giao kết với nhau, dựa vào bên thể ý chí đến thỏa thuận, đàm phán, kí kết hợp đồng, từ làm pháp lý xác định trách nhiệm quyền nghĩa vụ bên có tranh chấp xáy Hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông đáp ứng nhu cầu bên Tuy nhiên, hành lang pháp lý họp đồng nhiều bất cập, cần phải nghiên cứu đề hoàn thiện thêm Hàng năm, Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre ký kết khối lượng lớn hợp đồng mua bán hàng hóa dịch vụ mà cụ thể họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin Các hợp đồng mang lại nguồn doanh thu, lợi nhuận đáng kể cho Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre từ có khiếu nại, tranh chấp Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre người sử dụng dịch vụ viễn thơng Chính vậy, thân học viên người trực tiếp làm việc lĩnh vực họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông, nên chọn đề tài:" Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre." để làm luận văn tốt nghiệp, với mong muốn đề tài áp dụng thực tể nhằm góp phần hạn chế khiếu kiện, tranh chấp khơng đáng có bên họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viền thơng, từ giảm chi phí, thời gian, cơng sức, đảm bảo lợi ích mang lại cho bên tham gia hợp đồng Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài này, có số cơng trình nghiên cứu, sau : -Luận văn thạc sĩ luật học (2010) vê “Tìm hiêu pháp luật vê dịch vụ viên thông Việt Nam” tác giả Nguyễn Hoàng Hằng, Đại học Luật Hà Nội -Luận văn thạc sĩ luật học (2018) “Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông di động mặt đất” cúa tác giả Đồ Tuấn Phong, Đại Học Luật -Đại học Huế -Luận văn thạc sĩ luật học (2019) “Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông di động theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn VNPT- VINAPHONE Đà Nằng” tác giả Hồ Minh Thắng, Học Viện Khoa học Xã Hội Các cơng trình nghiên cứu giải vấn đề liên quan đến pháp luật hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng góc độ lý luận thực tiễn, nhiên cơng trình nghiên cứu chưa nêu khó khăn , vướng mắc , bất cập trình áp dụng pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Với tinh thần kế thừa giá trị khoa học cơng trình trước đó, luận văn tập trung nghiên cứu việc thực pháp luật giao kết thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng, từ đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng cung cấp dịch vụ viền thông Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cửu luận văn làm sáng tỏ qui định pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng, thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Việt Nam thực tiễn thực Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre, để từ đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam Đôi tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá qui định pháp luật giao kết thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông quy định pháp luật Bộ luật Dân 2015, Luật Viễn thông năm 2009, Luật Báo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Luật Thương mại 2005, Nghị định, Thông tư văn luật chuyên ngành khác 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực pháp luật giao kết thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng, nhấn mạnh vào nội dung liên quan đến chủ thể, hình thức, thơng tin cung cấp hợp đồng, chất lượng giá cước dịch vụ viễn thông, thông qua thực tiễn Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre từ năm 2017 đến năm 2019 Phuong pháp nghiên cứu Để thực luận văn, học viên sử dụng phương pháp phân tích quy định Bộ luật Dân 2015, Luật Thương mại 2005 (LTM 2005), Luật Viễn thông 2009 văn pháp luật liên quan quy định họp đồng cung cấp sừ dụng dịch vụ viễn thông Phương pháp so sánh sử dụng để so sánh quy định họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Bộ luật Dân 2015, Luật Viễn thông 2009 văn pháp luật liên quan khác Vận dụng kết họp phương pháp đánh giá bình luận để đưa quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng cung cấp sứ dụng dịch vụ viễn thơng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương cụ thể sau: -Chương Giao kêt hợp đông cung câp sử dụng dịch vụ viên thông -Chương Thực hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông CHƯƠNG GIAO KÉT HỢP ĐÒNG CUNG CẤP VÀ sử DỤNG DỊCH vụ VIỄN THÔNG 1.1 Khái niệm họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông thỏa thuận, theo bên (bên cung cấp dịch vụ) có nghĩa vụ thực cung cấp dịch vụ cho bên khác nhận toán; bên sử dụng dịch vụ (được gọi khách hàng) có nghĩa vụ toán cho bên cung cấp dịch vụ theo thỏa thuận Theo khoản Điều Nghị định số 81/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 07 năm 2016 Chính phủ “Hợp đồng điều kiện giao dịch chung cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông giao kết lời nói, vãn hành vi cụ thể” (Nghị định 81/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông) Như vậy, ta nhận thấy hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thơng có đặc điểm hợp đồng dân sự, nên giao kết bên rõ ý chí hình thức khác Họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng thực văn bán doanh nghiệp viễn thông phải xây dựng, đăng ký họp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung; theo danh mục dịch vụ thiết yếu thuộc danh mục dịch vụ Thủ tướng phủ Bộ Thơng tin Truyền thông quy định Bộ Công Thương chấp thuận đăng kỷ hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung doanh nghiệp viễn thông sau thống với Bộ Thông tin Truyền thông, quan quản lý chuyên ngành viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông quy định chi tiết nội dung chuyên ngành tối thiểu, quy trình thủ tục đăng ký họp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung doanh nghiệp viễn thông để đảm bảo quyền lợi người sử dụng dịch vụ Tuy nhiên, trường họp giao kết họp đồng theo mẫu được, mà phụ thuộc vào phức tạp giá trị hợp đồng, pháp luật cho phép bên thỏa thuận với nội dung khác hợp đồng, nhiên thỏa thuận không vi phạm pháp luật, ảnh hướng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân khác Như vậy, hợp đồng dịch vụ viễn thơng hình thức đưa phù hợp với thực tiễn sống nói chung hoạt động thương mại nói riêng, thể nguyên tắc pháp luật tôn trọng bảo vệ quyền tự do, quyền tự định đoạt Việc thực hợp đồng theo mầu giúp giảm thời gian đàm phán, thống định hình hóa nội dung hợp đồng, tạo điều kiện tối đa tói quyền lợi khách hàng Tuy nhiên, việc sử dụng hợp đồng mẫu có hạn chế định, gây bất lợi cho người tiêu dùng việc giao kết hợp đồng; người tiêu dùng khó nhận thức đầy đủ hợp đồng mẫu thiếu nội dung giải thích đơi khơng rõ ràng 1.2 Đặc điểm vai trò hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông ỉ.2.1 Đặc điếm hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Thứ nhất, chủ thể hợp đồng + Chủ thể cung cấp dịch vụ viễn thông : Chủ thề cung cấp dịch vụ viễn thông doanh nghiệp viễn thông, thành lập theo quy định pháp luật cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông Khác với dịch vụ thông thường, kinh doanh dịch vụ viễn thông ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, địi chủ đầu tư kinh doanh đáp ứng điều kiện kinh doanh cần thiết Doanh nghiệp cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thơng, phải có đú điều kiện chứng chứng nhận đăng ký kinh doanh chứng chứng nhận đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thơng; phải có đủ khả tài chính, nhân lực phù hợp với quy mô cùa dự án; phải có phương án kỹ thuật, phương án kinh doanh khả thi phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển viền thông quốc gia, quy định tài nguyên viễn thông, kết nối, giá cước, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỳ thuật, chất lượng mạng dịch vụ viễn thông; chuẩn bị đầy đủ biện pháp nhằm bảo đảm an tồn hạ tầng viễn thơng thông tin + Chú thể sử dụng dịch vụ viễn thông : Không chủ thể cung cấp dịch vụ, chủ thể sử dụng dịch vụ (khách hàng) số trường hợp cần áp dụng tuân theo số điều kiện cụ thể “Trong trường hợp mạng viễn thông thường xuyên bị chậm làm ảnh hưởng lớn đến chất lượng đường truyền, không đủng chất lượng đường truyền thỏa thuận, người tiêu dùng “khiếu nại giả cước, chất lượng dịch vụ, hoàn trả giá cước bồi thường thiệt hại trực tiếp khác lỗi doanh nghiệp viễn thông đại lý dịch vụ viễn thông gãy Nếu trường hợp bất khả kháng quan có thẩm quyền xác nhận lúc trách nhiệm Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre miễn Tuy nhiên, vấn đề người dùng cần bảo vệ, thời gian khắc phục cố cáp dự kiến lên đến tuần Tóm lại dịch vụ khơng đảm bảo chất lượng dịch vụ cam kết, Trung tâm Kinh doanh VNPT Bốn Tre nên giảm phí tự động thơng báo khơng thu phí vào ngày có cố Ở chưa nói đến chuyện phải bồi thường thiệt hại, trước hết Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre khơng thu tiền sản phấm có cố Cũng khơng phải đợi đến có khiếu kiện bồi thường điều trách nhiệm Trung tâm Kinh doanh VNPT Bển Tre.Thực tế có cố xảy Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre có lời xin lồi chung chung gửi đến khách hàng mà khơng có sách bồi thường giảm cước phí, tăng thêm dung lượng đế bù đắp cho thời gian họ bị ảnh hường Trung tâm Kinh doanh chưa thề hết trách nhiệm chưa thực quan tâm đến quyền lợi khách hàng Hiện người tiêu dùng chưa bảo vệ mức thị trường viễn thông chưa có cạnh tranh nghĩa 2.2.2 Giá cước dịch vụ viễn thông Theo xu hướng thời đại dịch vụ viễn thơng truyền thống quan tâm Ngày nay, dịch vụ giá trị gia tăng (GTGT ) mang đến nhiều tiện ích cho khách hàng, lựa chọn hàng đầu khách hàng Chính vậy, Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre đưa gói cước dịch vụ viễn thông đáp ứng nhu cầu Tại Điêu Hợp đông cung câp sử dụng dịch vụ viên thông vê Giả cước clịch vụ: Cước thuê bao tính từ thời điêm bên ký kêt biên nghiệm thu bàn giao thuê bao cố định, truy nhập Internet, truyền hình tính từ thời điếm đấu nối thuê bao di động Bên B không thu cước thuê bao cho khoảng thời gian Bên B tạm ngừng cung cấp Dịch vụ để tổ chức nâng cấp, tu bô, sửa chữa mạng lưới theo kế hoạch, lỗi kỹ thuật, nguyên nhân bất khả kháng gay - Cước sử dụng Dịch vụ áp dụng theo quy định Nhà nước Bên B sở quy định Nhà nước giá cước Giá cước Dịch vụ sửa đơi, bổ sung tùy thời điểm phù hợp với quy định pháp luật giá cước viễn thơng truyền hình Thay đổi giá cước phải thông báo cho Bên A tối thiểu trước 07 ngày Trong trường họp Bên A khơng đồng ý với giá cước mới, Bên A có quyền yêu cầu chấm dứt Hợp đồng quy định điểm e khoản 5.1 Diều củ« Hợp Trung tâm Kinh doanh VNPT Bên Tre thực nghiêm túc qui định Điều này, qui định pháp luật Trong năm gần đây, nhìn chung hoạt động Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre có nhiều thành tích đáng kể, khách hàng tìm đến sử dụng dịch vụ Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre ngày tăng Tuy nhiên, vân xảy sô tranh châp khiêu nại vê cước dịch vụ Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc nêu : cách tính cước mập mờ khơng rõ ràng, chủ quan hay thiếu hiểu biết khách hàng sử dụng dịch vụ, dẫn đến vô tình đăng ký dịch vụ GTGT , nhà mạng thường tích hợp sẵn số dịch vụ sim Live Info, nhạc chờ Funring, eBook thời gian đâu bạn vừa kích hoạt sim Nhà mạng thường xuyên gửi nội dung, thông tin khuyến miền phí dịch vụ qua tin nhăn hình thức quảng cáo đánh vào tâm lý người dùng sau hết thời gian khuyến mãi, dịch vụ dùng thử không kiềm tra hủy bỏ nhà mạng chủ động gia hạn chu kì tiêp theo thê mà tài khoản bạn tự động bị trừ tiền Đồng thời nhà mạng cịn khuyến khích khách hàng sử dụng tiện ích tích hợp sẵn sim cách gứi tin hiển thị lên hình điện thoại, bạn cần lỡ tay kích vào chừ "ĐỒNG Ý" bị trừ tiền tài khoản mà không hay biết, hay đưa máy điện thoại cho người khác sử dụng dịch vụ online, khách hàng sử dụng máy hai sim nên sử dụng nhầm sim sim Cụ thề trường hợp vào ngày 29 tháng 10 năm 2019 Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre có nhận khiếu nại khách hàng Võ Hoàng Đ cước dịch vụ giá trị gia tăng số điện thoại 0913645xxx địa XXX Nguyễn Huệ, phường 1, thành phố Bốn Tre, tỉnh Ben Tre Bộ phận giải khiếu nại tiếp nhận yêu cầu khách hàng, qua kiểm tra thơng tin số điện thoại 0913645xxx hịa mạng gói cước Ecol69 Sau phận giải khiếu nại phối hợp kiểm tra liệu cước từ VinaPhone Th bao 0913645xxx có đăng kí dịch vụ MTSUB (dịch vụ cung cấp gói thơng tin giải trí Truyện cười, danh ngôn tin tức hot theo thời gian thực tế, khách hàng cịn sử dụng gói xổ số, cập nhật kết nhanh nhất, xác ) từ tháng năm 2019 với số tiền 150,000 đồng Do khách hàng khơng có nhu cầu sử dụng nên yêu cầu giảm cước Đe đám bảo quyền lợi cho khách hàng Trung tâm Kinh doanh Bến Tre giảm trừ cước dịch vụ giá trị gia tăng cho thuê bao với số tiền 150,000 đồng vào kỳ cước tháng 11 năm 2019 Tuy nhiên khách hàng hiểu biết trường hợp cước dịch vụ GTGT ngồi ý muốn Do đó, Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre cần có biện pháp cụ thể để tính cước dịch vụ viễn thông rõ ràng, minh bạch, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, có tạo tin tưởng nơi người tiêu dùng tạo uy tín cùa thị trường cung cấp dịch vụ viễn thơng 2.3 Đê xt hồn thiện pháp luật vê thực họp đông cung câp sử dụng dịch vụ viễn thông từ thực tiễn Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre Hiện nay, hành lang pháp lý hợp đồng dịch vụ nói chung họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng nói riêng cịn thiếu khơng rõ ràng Đa số quy định hợp đồng dịch vụ quy chiếu theo Bộ luật Dân với vai trò luật gốc, luật lại với tư cách luật chuyên ngành phải tuân theo dựa quy định BLDS 2015 mà khơng có quy định cụ thể cho lĩnh vực Cho nên việc hoàn thiện minh bạch pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông cần thiết, tạo sở pháp lý cho bên Vì thực tế, tranh chấp hợp đồng phát sinh lúc nào, từ hành vi thực hợp đồng hay từ điều khoản ký kết hợp đồng Do vấn đề cần đặt là: 2.3.1 Chất lượng dịch vụ viễn thông Trong luật Viễn thông 2009 bổ sung thêm điều luật qui định : hợp đồng mẫu đăng ký doanh nghiệp viễn thông phải có điều khoản cam kết đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng theo chất lượng mà doanh nghiệp công bố, thông qua việc đưa chế tài phạt vi phạm bên cung cấp dịch vụ viễn thông không thực cam kết chất lượng dịch vụ Chẳng hạn , không khắc phục kết kịp thời dịch vụ cung cấp thời gian qui định phạt tiền số dôi theo công thức sau: Số tiền phạt = ( cước hàng tháng X số gián đoạn): ( 30 ngày X 24 giờ) 2.3.2 Giá cước liên quan đến dịch vụ giá trị gia tăng Trong luật Viễn thông 2009 bổ sung thêm điều luật qui định: Doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng phải có chế xác nhận hai lần người sử dụng để đảm bảo người sử dụng có nhu cầu thật dịch vụ giá trị gia tăng không nhầm lẫn Trong nên kinh tê thị trường, can thiệp Nhà nước đôi với doanh nghiệp không phù hợp với xu hướng nay, mà giảm dần quản lý cúa nhà nước, thúc cạnh tranh doanh nghiệp, tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh theo quy luật kinh tế thị trường Tuy nhiên, ngành viễn thơng đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng, tạo tiền đề cho hội nhập khu vực quốc tế, nên cần thiết phải có cơng cụ quản lý hiệu nhà nước để đàm bảo lợi ích chung, tránh cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, làm bất ổn thị trường KÉT LUẬN CHƯƠNG Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre có chức kinh doanh dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, đồng thời có trọng trách phục vụ cho quan Đảng, Nhà nước điều hành phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững quyền biển đảo, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông mà Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre cung cấp cho khách hàng hợp đồng theo mẫu soạn sẵn, điều kiện giao dịch chung, tuân thủ đầy đú theo quy định pháp luật dân hợp đồng dịch vụ, quy định Luật Viễn thơng 2009 lĩnh vực luật chuyên ngành, đồng thời quan hệ hợp đồng hoạt động kinh doanh thương mại liên quan đến quyền lợi khách hàng nên phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tuy nhiên tồn hạn chế yếu việc thực hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông: + Mặc dù Trung tâm Kinh doanh VNPT Bốn Tre trọng nâng cao khả phục vụ mạng lưới nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ mà cung cấp, đơi chất lượng dịch vụ không đảm bảo cam kết, làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động quản lý, sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt dẫn đến làm giảm giá trị sử dụng dịch vụ, thỏa mãn nhu cầu khách hàng, + Việc tính cước dịch vụ viễn thông dịch vụ GTGT, data, bất cập dần đến tranh chấp khiếu nại, giá trị bồi thường không lớn phần làm ảnh hưởng đến lòng tin khách hàng uy tín Trung tâm Kinh doanh VNPT Bến Tre Đe việc cung cấp sản phấm dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin đến khách hàng địa bàn tỉnh Bến Tre có chất lượng, sản phẩm dịch vụ tốt minh bạch cần thực điều chỉnh cho phù hợp với kỳ vọng khách hàng dựa giải pháp như: quản lý nâng cao chât lượng dịch vụ, quản lý minh bạch cách tính cước cho đơn vị liên quan nghiên cứu thực KẾT LUẬN Dịch vụ viễn thơng có vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội Đặc biệt, thời đại ngày mà khoa học cơng nghệ khơng ngừng phát triển có nhiều dịch vụ Đời sống kinh tế người dân ngày nâng cao nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thơng tăng cao, địi hỏi nhà cung cấp dịch vụ phải đáp ứng nhu cầu Qua nghiên cứu đề tài: “Thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre” thân nhận thấy ngành Viễn thơng có vị trí quan trọng đời sống kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng, tạo tiền đề cho hòa nhập khu vực quốc tế nhiều mặt Từ cho thấy đời quy phạm pháp luật quan quản lý chuyên ngành lình vực dịch vụ cần thiết, tạo sở pháp lý vừng đế bên yên tâm tiến hành giao dịch dịch vụ viễn thông Qua nghiên cứu luận văn thân mong muốn kết nghiên cứu nhiều giúp doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh viễn thơng có nhìn tồn diện vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ cùa mình, đặc biệt vấn đề trách nhiệm, nghĩa vụ hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông đồng thời bảo vệ quyền lợi tránh rủi ro quan hệ cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thơng Hồn thiện pháp luật họp đồng dịch vụ viễn thông việc phải làm thường xuyên, liên tục cần có đóng góp tổ chức, cá nhân, nhà nghiên cứu Người viết đưa kiến nghị chưa phải nhiều, góc độ cịn mang tính chủ quan cá nhân, song trước hết làm tốt thay đổi theo hướng kiến nghị góp phần giải bất cập mặt pháp luật tổ chức thực hiện, giúp cho việc áp dụng pháp luật hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông doanh nghiệp viễn thơng nói chung Trung tâm Kinh doanh VNPT Ben Tre nói riêng thuận lợi, góp phần vào phát triển chung kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước hội nhập kinh tế quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thông tin Truyền thông (2007), Thông tư số 02/2007/TT-BTTTT hướng dẫn thực quy định quản lý giá cước dịch vụ bưu viễn thơng Bộ Thơng tin Truyền thơng (2011), Thông tư số 05/2011/TT-BTTTT quy định giải khiếu nại người sừ dụng dịch vụ lĩnh vực thông tin truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Thông hướng số 05/2012/TT-BTTTT phân loại dịch vụ tư dẫn viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Thông quy định giá cước dịch vụ viễn tư số 14/2012/TT-BTTTT thông mặt đất Bộ Thông tin Truyền thông (2013), Thông hướng dẫn cấp phép kinh doanh tư số 02/2013/TT-BTTTT dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BTTTT quy định quản lý chất lượng dịch vụ Viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông (2015), Thông tư số 35/2015/TT-BTTTT quy định danh mục dịch vụ Viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng Bộ Thông tin Truyền thông (2016), Thông tư số 39/2016/TT-BTTTT quy định họp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung lĩnh vực viễn thông Chính phủ ( 2007), Quyết định số 39/2007/QĐ-TTg Quyết định quản lý giá cước dịch vụ bưu viễn thơng 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 127/2007/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỳ thuật 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 25/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dân thi hành sô điêu Luật Viên thơng 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 99/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 13 Chính phủ (2012), Qutđịnh sơ 02/2012/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2012 việc ban hành Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung 14 Chính phủ (2016), Nghị định số 81/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 25/2011/NĐ-CP 15 Chính phú (2016), Qut định sơ 35/2015/QĐ-TTg Qut định sửa đôi, bô sung Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2012 việc ban hành Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung 16 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 17 Quốc hội (2009), Luật Viền thông, Hà Nội 18 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 21 Ngun Văn Đát (2007), Giáo trình Tơng quan vê viên thơng - Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng, Hà Nội 22 Hồ Minh Thắng (2019), “Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông di động theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn VNPT- VINAPHONE Đà Nằng”, Luận văn thạc sỹ Luật kinh tế 23 http://vnpt.vn 24 http://vinaphone.com.vn 25 http://luathopdong.vn PHỤ LỤC Bộ mẫu Họp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông CỌNG HOA XA HOI CHÚ NGHĨA VIỆT NAM Độc lãp - Tự - Hạnh phức VNPT Hop đồng sổ: Mã khách hảng: HỢP ĐÒNG CUNG CÁP VÀ sử DỤNG DỊCH vụ - Cân cử Bộ Luàt Dân ngày 24 tháng ĩ nám 2015: Càn cử Luật Vịẻn thõng ngày 23 thảng 11 nám 2009; Cán cử Luật Bào vó quyẻn íợi người tiêu dũng 11 thăn âm 2010: Cán cử Nghị dinh sò 25/2011/NĐ-CP 06 thảng nàm 2011 Càn cữ Nghị định sỏ 99/2011/NĐ-CP ngãy 27 thảng 10 năm 2011: Nghi định sổ d 1/2016/NĐ-CP Chinh phù ngây 01/7/2016: Nghi định sồ 49/2017/ND-CP ngây 24 tháng năm 2017 Hợp đồng cung cấp Sừ dung dịch vụ (dưới gọi tát lã “Hợp đồng*) kỹ kết ngây thăng nam tai vã bới: Bẽn sữ dụng dịch vụ (gọi tảt ' Ben A"): (Tẽn Khách hàng/Tẽn quan/tồ chức) Người đai d>ẻn: Chức vụ: .Nqãy sinh: / .ỉ .Nam-Nữ: Số CCCD/CMND/HỖ chiểu: Ngây cấp: / J Số Giắv chữnn nhãn ĐKDN/QĐTL/GPTL' NoÂv cảo: / / Nơi CẨD: Đ’3 thườna trú ĩ Đia chi toán: Đìa tru sờ aiao dĩch: _ _ _ Tài khoản só: .Tai nqân hãng: .MST/Mã NNS: .E-mail: Thòng tin liẻn hệ khác: Bèn cung câp dịch vụ (gọi tát lã “Bèn B'): Trung tâm kinh doanh VNPT Bén Tre - Chi nhánh Tông Công ty Dịch vụ Viên thõng Đai diện bén B: Ong Cao Xuân Đoàn Chức vu: Giám đổc (Theo giày ủy quyên só _) Tải khoản số: 7109201004888 Tai ngàn hàng: Nông nghiệp PTNT- CN Đồng Khơi Mã số thuế: 0106809738-058 GPKD số:0106869738-058 Ngày cap 08/10/2015 Nơi cap: sờ Ké hoạch vả Đầu tư tinh Bến Tre Địa chi: sỏ 1- Cách mang thảng tám- Phường 3- TP Bến Tre- Tình Bên Tre Điện thoai: (0275) 3839999 Website: http7/bentre vnpt.vn Hotline chàm sỏc khách hàng: (0275) 800126 (dịch vu cổ dịnh/intemetAruyền hĩnh) 9191 (dịch vu di đòng) Điêu 1; Bên B cung câp cho Bén A dịch vụ: Địa láp đât SỐ thuê bao Tẻn truy câp Gá cướcLaai cồng /Tốc đõ/sốhiặukM Thống tin khác Điêu 2: Hĩnh thức toàn, nhận thõng bao cước, thòng tin châm sõc khách hảng: Các bẽn thống hĩnh thức nhãn thõng bão cước, thông tin khuyến mei/châm sóc khách hãng, hĩnh thức tỗn Bẽn A đáng kỹ sau: Hĩnh thức toán cùa bên A Hĩnh thức nhân thõng bão cước Qua ngân hàng^TMĐT Qua cống thông tin điên tử Qua thư điện tử (email): Tai cảc đtẻm giao dịch Bên Đ Tai đia chl toán Khác: Qua tin nhản (sồ điện thoai): Bàn in Nhận thịng tin khun mại/qng cáo cham sóc khãch hàng: Địng ỹ Tứ chơi □ Điêu 3: Đỏi tượng cua Hợp địng 3.1 Đổi tuụng cùa Hợp đơng íã mội mộỉ số hữàc tât cà dịch vụ sau đả/ a Dịch vu điện thoại cỏ định mặt đát (Dịch vụ Gphone, ) b Dịch vu thông tin di đóng mầt đất (Hĩnh thửc tốn: Trả sau) c Dich vu truyền hinh trã tiền (Dịch vu MyTV) d Dịch vụ truy nhập Internet mạng viên thòng cồ định dãt Chi tiét mỏ tà vé tửng dịch vu gói CƯỚC, quy đính vẻ chàt lượng niêm yét cỏng khai điềm giao dịch, website cùa Bên B vâ cung cắp cho khách hảng ký két Hợp 3.2 Đìa đtẻm cung càp dịch vụ: tai đìa chl hợp pháp Bên A vã Bèn A yẻu cáu cung cáp dịch vu tai địa chí dỏ Điêu 4: Giã cước dịch vụ Cước thuê bao tính tử thịi điếm bên kỷ két biên bân vả nghiệm thu bàn giao đối vỡi thưẻ bao cố định, truy nhập Internet, truyẻn hĩnh tinh từ thởi điềm đàu nôi đổi với thuê bao di động Bên B không dược thu cước thuê bạo cho khoảng thởi gian Bên B tam ngửng cung cấp Dịch vụ để tố chức nâng cấp tu bồ sửa chừa mang lưỡi theo kê hoach; lỗi kỳ thuãt; cãc nguyên nhân bãt khâ kháng gãy Cườc sử dung Dịch vu áp dung theo quy định cùa Nhà nước cúa Bên B sờ càc qưy định Nhậ nước vẽ giã cưởc Giá cưỡc Dịch vu có thê sửa đối bổ sung tùy tửng thời điềm phú hợp vởi quy định pháp luãt vẽ giã cước viên thông truyèn hĩnh Thay đồi vẻ giả cước phàĩ thõng bão cho Bẽn A tối thiều trước 07 ngày Trong trường hợp Bén A không đỏng ỹ vởi giã cước Bén A có quyên yêu cầu châm dứt Hợp đòng quy đinh tai điềm e khoàn 51 Điều cùa Hợp dồng Điêu 5: Quyền vả nghía vụ cũa Bẽn A 5.1 Quyên cùa Bên A: a Yêu cầu Bẽn B thưc hiên nộ< dung cùa Hợp đồng b Khiêu nại Bẻn B vẽ sai sõt cung cãp dịch vụ hỗn trà giá cước vả bơi thường thiệt hại trực tiép lỗi cùa Bên B c Chuyển quyền SỪ dụng dịch vu, Thay dổi thông tin cung cầp sừ dung dịch vu (Chuyển dịch địa điềm cung cấp dịch vu Bồ sung, Khỏi phục, Tam ngưng Thay dồi dịch vu SỪ dung) d Yẽu câu chảm dirt Hợp đông khỏng côn nhu câu sử dung hoộc trưởng hợp quy định tai Điêu cùa hợp đồng trử Cảc Bẻn cổ thòa thuận khác e í g h i Lựa chọn hĩnh thữc tồn, nhân thơng bão cước, bân kê chi bét toán cưởc đê toán cước cảc dịch vu sử dụng theo quy định hành Yẻu cầu Bẽn B cung cap hoẠc không cung cấp bân kê thỏng tin sử dung dịch vu Yẻu cạu Bèn B đãm báo bi mât thông tin cùa người SỪ dụng dịch vụ theo quy định cùa phãp luãt Yẻu câu Bên B cung cáp thông tin liên quan đên việc sử dụng dich vu viên thông vả dịch vu giá trị gia táng kèm; Cãc quyền khác theo quy định hãnh phảp luât 5.2 Nghia vụ cùa Bên A: a Cung cắp dầy đú chinh xác thơng tin người sử dung dịch vu, đìa điẻm sử dụng dịch vu ghi hợp đóng, phụ luc hơp đỏng Chịu trách nhiệm trước Bén B pháp luật tính chinh xác cùa thống tin Bên A cung cắp Khi Bên Ạ cung cắp thõng tin khơng đũng quy định hôc thay đối thơng tin, Bẽn A phài cáp nhát thông tin vâ