XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN.

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Văn hóa công sở Mã phách:.……………………………… Hà Nội – 2022 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đưa mơn văn hóa cơng sở vào chương trình giảng dạy Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên môn dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia lớp học văn hóa cơng sở thầy, cơ, em có thêm cho nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để em vững bước sau Mơn văn hóa cơng sở mơn học thú vị, vơ bổ ích có tính thực tế cao Đảm bảo cung cấp đủ kiến thức, gắn liền với nhu cầu thực tiễn sinh viên Tuy nhiên, vốn kiến thức nhiều hạn chế khả tiếp thu thực tế nhiều bỡ ngỡ Mặc dù em cố gắng chắn tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót nhiều chỗ cịn chưa xác, kính mong thầy xem xét góp ý để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ CBCC Cán Công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước VHCS Văn hóa cơng sở MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hoá khái niệm trừu tượng nói giá trị tốt đẹp đời sống xã hội Theo văn hố cơng sở giá trị xây dựng để phù hợp với thân cơng sở nhằm tạo môi trường làm việc thân thiện, tốt đẹp cho cán cơng chức, từ hướng đến việc phát huy tối đa hiệu suất làm việc hiệu cơng việc người cơng sở Văn hố cơng sở đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội nói chung, mơi trường cơng sở nói riêng mà đặc biệt cho cán cơng chức người xây dựng nên văn hóa công sở chịu ảnh hưởng trực tiếp từ điều Với cương vị sinh viên, thành viên tương lai công sở, chủ nhân tương lai đất nước, nhận thức rõ sứ mệnh, tầm quan trọng văn hoá cơng sở vài trị văn hố cơng sở cơng sở Đó lý tơi định lựa “Xây dựng văn hóa cơng sở thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” để hiểu rõ văn hố cơng sở Từ vận dụng cách linh hoạt giúp hoạt động điều hành công sở hiệu quả, đem lại hiệu cao công việc Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Trên sở tìm hiểu hệ thống quan điểm, lý luận giảng đường tài liệu thu thập được, hiểu rõ văn hố cơng sở từ phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng thực văn hố cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hoá cách chi tiết văn hố cơng sở Thu thập tư liệu, số liệu có liên quan đến biểu văn hố cơng sở quy định văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Phân tích thực trạng xây dựng thực văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Phạm vi: Đề tài nghiên cứu văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu: Số liệu thứ cấp: thu thập, xử lý sử dụng thông tin, tài liệu liên quan Số liệu thông tin thu thập từ báo, khoá luận, tổng cục Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết, Phân loại xếp tài liệu khoa học theo mặt, đơn vị, vấn đề có dấu hiệu chất, hướng phát triển Hệ thống hóa chuẩn bị tri thức thành hệ thống sở mơ hình lý thuyết làm hiểu biết đối tượng Phương pháp tổng hợp, phân tích: phân tích trước hết phân chia đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt, yếu tố đơn giản để phân tích, phát chất, thuộc tính, quy luật phận đối tượng nghiên cứu để từ hiểu rõ đối tượng nghiên cứu, bước bóc tách mảng liệu để nhìn rõ chất vật, tượng nghiên cứu Tổng hợp trình ngược lại với phân tích từ kết phân tính phần, phận sau bóc tách để nhìn thấy bao quát, chung từ tìm chất, quy luật đối tượng nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, mục lục, phụ lục, phần kết luận tài liệu tham khảo nghiên cứu bao gồm 03 chương: Chương Những vấn đề lý luận xây dựng văn hóa cơng sở cách mạng cơng nghiệp 4.0 Chương Thực trạng văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Chương Một số giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội PHẦN NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm công sở Công sở tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích nhà nước cơng nhận Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cấu tổ chức luật công quy định, nhà nước giao công sản, nhân lực, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ công lợi ích chung xã hội, cộng đồng Công sở bắt nguồn từ tổ chức hoạt động với tư cách tổ chức xã hội người, hình thành phát triển với phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ định - Xét góc độ phục vụ Nhà nước: Công sở là tổ chức giúp quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định - Xét hình thức tổ chức: Công sở cấu bao gồm phương tiện vật chất người để thực công vụ Nhà nước, trụ sở làm việc tổ chức, quan Nhà nước, Nhà nước lập - Xét phương diện pháp lý: Công sở pháp nhân, sử dụng quyền lực công để giải công việc theo luật định Hay nói cơng sở quan thuộc máy nhà nước thành lập theo luật định, có trụ sở, có cơng sản, nhân để hoạt động sử dụng quyền lực nhà nước để thực thi cơng vụ 1.1.2 Khái niệm văn hố Thực tiễn nghiên cứu, vấn đề văn hóa nhiều học giả quan tâm, nhìn nhận, đánh giá góc độ khác Một ngƣời đƣa khái niệm văn hóa sớm E.B.Taylor Văn hóa ngun thủy (1887), ơng quan niệm : “Văn hóa phức hợp nhiều mặt, ngƣời tạo nên mang tính xã hội” Nguyên Tổng giám đốc UNESCO Federico Mayor định nghĩa: “Văn hóa tổng thể sống động hoạt động sáng tạo (của cá nhân cộng đồng) khứ Qua kỷ, hoạt động sáng tạo hình thành nên giá trị, truyền thống thị hiếu – yếu tố xác định đặc tính riêng dân tộc” Tháng 8-1943, Hồ Chí Minh đưa quan niệm văn hóa sau: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn” Quan niệm Hồ Chí Minh nguồn gốc động lực cấu trúc văn hóa Như vậy, định nghĩa văn hố tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Văn hóa vừa mang nhiệm vụ trị xã hội vừa thúc đẩy xây dựng phát triển kinh tế, có tác động tích cực kinh tế trị xã hội động lực quan trọng Mặt khác, văn hóa thúc đẩy cá nhân người hồn thiện hơn, thực tốt công việc đời sống xã hội 1.1.3 Khái niệm văn hố cơng sở Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội) văn hóa cơng sở tổng hịa giá trị hữu hình vơ hình bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử công chức nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, hoạt động pháp luật hiệu cao Hay nói theo khác văn hố cơng sở hệ thống giá trị hình thành q trình hoạt động cơng sở, tạo nên niềm tin thái độ nhân viên làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách vận hành, cách làm việc hiệu công việc cơng sở Văn hố cơng sở hệ thống chuẩn mực, quy tắc, giá trị hình thành q trình hoạt động cơng sở, tạo nên niềm tin giá trị thái độ cán bộ, công chức, viên chức làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động công sở 1.1.4 Khái niệm cách mạng công nghiệp 4.0 Thuật ngữ "Cách mạng công nghiệp lần thứ tư" áp dụng cho phát triển công nghệ quan trọng vài lần 75 năm qua, để thảo luận học thuật Khái niệm Công nghiệp 4.0 hay nhà máy thông minh lần đưa Hội chợ cơng nghiệp Hannover Cộng hịa Liên bang Đức vào năm 2011 Cơng nghiệp 4.0 nhằm thơng minh hóa q trình sản xuất quản lý ngành cơng nghiệp chế tạo Sự đời Công nghiệp 4.0 Đức thúc đẩy nước tiên tiến khác Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Ấn Độ thúc đẩy phát triển chương trình tương tự nhằm trì lợi cạnh tranh Năm 2013, từ khóa "Công nghiệp 4.0" (Industrie 4.0) bắt đầu lên xuất phát từ báo cáo phủ Đức đề cập đến cụm từ nhằm nói tới chiến lược cơng nghệ cao, điện tốn hóa ngành sản xuất mà không cần tham gia người Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) lần thứ 46 thức khai mạc thành phố Davos-Klosters Thụy Sĩ, với chủ đề “Cuộc CMCN lần thứ 4”, Chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới đưa định nghĩa mới, mở rộng khái niệm Công nghiệp 4.0 Đức Nhân loại đứng trước cách mạng cơng nghiệp mới, thay đổi hoàn toàn cách sống, làm việc quan hệ với Quy mô, phạm vi phức tạp lần chuyển đổi không giống điều mà lồi người trải qua 1.2 Các yếu tố cấu thành văn hoá cơng sở Các yếu tố cấu thành văn hố đa dạng phong phú Mỗi yếu tố cấu thành ảnh hưởng cách tự nhiên vô thức đến tinh thần, trách nhiệm cán công chức cấp độ lĩnh vực khác Có nhiều cách để phân nhóm yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở như: yếu tố vật thể phi vật thể, mối quan hệ bên công sở (quan hệ cấp với cấp dưới, quan hệ thành viên với thành viên quan hệ tổ chức công sở với công dân…) Một số yếu tố cấu thành văn hố cơng sở là: - Chế độ sách - Nội quy, quy chế làm việc quan - Phong cách làm việc lãnh đạo - Phong cách làm việc đội ngũ nhân viên: + Năng lực đội ngũ nhân viên + Phẩm chất đội ngũ nhân viên - Mơi trường làm việc 1.3 Vai trị văn hóa công sở quan, tổ chức 1.3.1 Văn hóa cơng sở xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống Văn hóa cơng sở thể mối quan hệ nhà nước nhân dân thơng qua q trình giao tiếp hành góp phần hình thành nên chuẩn mực, giá trị văn hóa mà hai bên tham gia vào Mối quan hệ ứng xử người dân với cán bộ, công chức, viên chức thành viên công sở với phải cân bằng cán cân hệ thống giá trị văn hóa Văn hóa cơng sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức người dân biết phương hướng, cách thức giải công việc, giúp họ hiểu rõ công việc cần làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực quyền nghĩa vụ cách hiểu biết, tự 10 2.3.3 Văn hóa cơng sở xây dựng hình ảnh quan, tổ chức Tại Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ cho thấy việc treo Quốc huy Quốc theo quy định Quy chế Văn hóa cơng sở Quốc huy treo trang trọng phía tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phù hợp với khơng gian treo Cịn quốc kỳ treo trang trọng trước tồ nhà Quốc kỳ tiêu chuẩn kích thước, màu sắc Hiến pháp quy định Trụ sở quan treo Quốc kỳ 24/24 hàng ngày Ngoài ra, Quốc kỳ treo ngày lễ tết như: tết Dương lịch, tết Nguyên đán, ngày Quốc tế Lao động, ngày kỷ niệm Cách mạng tháng Tám ngày Quốc khánh tháng Chính điều thể tính trang nghiêm, trang trọng lịch hình ảnh đặc trưng quan cơng sở nói chung Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ nói riêng Hình ảnh quan tổ chức thể qua diện mạo người tổ chức Trang phục cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng góp phần định thành cơng q trình tiếp xúc làm việc với tổ chức, quần chúng nhân nhân hay buổi tiếp dân Hiện số quan thấy xuất đồng phục bắt mắt, đặc trưng cho ngành, quan Điều đó, ngồi việc để người dễ nhận biết người quan, ngành nào, thể nghiêm túc, chuyên nghiệp nét đẹp cơng sở Mục đích mặc trang phục cơng sở để tạo dựng hình ảnh chuyên nghiệp, vị trí cơng việc cao thấp sao, đường nghiệp Tại Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ nay, trình thực thi công vụ, cán bộ, công chức trọng đến trang phục để gọn gàng, Điều ý thức tôn trọng tn thủ thực theo Quy chế Văn hóa cơng sở địa bàn Uỷ ban nhân dân huyện mà cịn thể tơn trọng cán bộ, công chức người dân, với đồng nghiệp với thân Đội ngũ cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ phần lớn đảm bảo lễ phục theo quy định Lễ phục cán bộ, công 19 chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước Trong đó, lễ phục nam cán bộ, cơng chức comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức áo dài truyền thống, comple nữ Đối với cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Về nội dung đeo thẻ cán bộ, công chức, qua quan sát thực tế cho thấy đa phần cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ thực đeo thẻ trình thực thi nhiệm vụ Theo quy định Quy chế Văn hóa cơng sở, thẻ cán bộ, cơng chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh số hiệu cán bộ, công chức Thông qua việc đeo thẻ cán bộ, công chức, người dân nhận người thực cơng việc ai, chức vụ gì, làm việc phịng ban nào, đồng thời người cán bộ, cơng chức ý thức trách nhiệm, hành vi q trình làm việc với nhân dân Hay nói cách khác, việc đeo thẻ cán bộ, công chức nhằm tăng cường tham gia quản lý, giám sát tổ chức, người dân vào hoạt động hành nhà nước, đảm bảo tính minh bạch q trình thực thi cơng vụ Điều khơng tạo nên hình ảnh quan hành nhà nước sạch, làm việc hiệu quả, nhân dân phục vụ, đồng thời làm bật nét riêng Uỷ ban nhân huyện Phúc Thọ (Xem hình ảnh trang phục cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ phụ lục 03) 2.3.4 Văn hóa công sở phát triển tinh thần nhân cách cho người  Văn hóa cơng sở góp phần nâng cao đạo đức công vụ Qua 70 năm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các quy định pháp luật công chức công vụ xây dựng sở chuẩn mực đạo đức truyền thống tốt đẹp dân tộc Vì vậy, khẳng định, pháp luật vừa công cụ hữu hiệu việc bảo tồn 20 giá trị đạo đức truyền thống, vừa góp phần bồi đắp nên chuẩn mực giá trị mới, có đạo đức cơng vụ Các chuẩn mực đạo đức ý thức, rèn luyện trở thành hành vi công vụ, khi: “Cán công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động công vụ” (Điều 15, Luật Cán công chức năm 2008) Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực sở bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao vai trị giám sát tổ chức đồn thể Uỷ ban nhân dân huyên Phúc Thọ quán triệt tinh thần Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Cán cơng chức Huyện ln giữ “trong sạch, không tham lam”; “không tham địa vị Không tham tiền tài Không tham sung sướng Không ham người tâng bốc mình”, sống làm việc quang minh đại, khơng hủ hố, “chỉ có thứ ham ham học, ham làm, ham tiến bộ”, theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh Như vậy, vai trị văn hóa cơng sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách cho người đảm bảo sở văn hóa cơng sở UBND huyện Phúc Thọ Về thực đạo đức cơng vụ Thái độ xử lý cơng việc, nhìn chung, phần đông Cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, giải công việc tận tình, chu đáo hướng dẫn tỉ mỉ thủ tục hành cho người dân Ln sống học tập theo gương Chủ tịch Hồ Chí Minh Và q trình học tập, rèn luyện quán triệt tinh thần theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV đảm bảo vai trị văn hóa cơng sở điều kiện phát triển nhân cách cho người (Xem hình ảnh đẹp Cơng an Phúc Thọ - Từ sáng sớm đến nửa đêm cấp cước cho công dân phụ lục 04) 21 2.4 Đánh giá thực trạng xây dựng thực văn hố cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ 2.4.1 Một số điểm tích cực kết đặt Với vai trị văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, họ trí mơi trường làm việc nơi công sở cách khoa học, văn minh Các phòng ban xếp, phân chia cụ thể, rõ ràng với nhiệm vụ người Việc trí, xếp, tổ chức khơng gian làm việc Uỷ ban nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực so với trước góp phần xây dựng hình ảnh đẹp Ủy ban nhân dân mắt người dân Cùng với đó, cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ ngày nâng cao khả giáo dục, trình độ chun mơn nghiệp vụ Hiện tượng lười biếng, tham ô tham nhũng, bè phái, …giảm thiểu rõ rệt góp phần thực văn hóa cơng sở, quan văn hóa theo hướng đại hóa, bước xây dựng phát triển hành nhà nước Đồng thời ln qn triệt tinh thần Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ Về việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Việc thực Quy chế Văn hóa cơng sở có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Quy chế Văn hóa cơng sở nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, giải kịp thời công việc quan, tổ chức nhân dân Dần dần tạo nếp nghĩ người dân đến dịch vụ hành nhà nước khách hàng thực Tại Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ, dân chủ coi trọng, qua buổi họp quan, qua tin hàng tuần thông tin liên quan đến hoạt động quan quyền lợi nhân dân công khai, minh bạch Trang phục cán bộ, công chức ngày cải thiện theo hướng tích cực, sẽ, gọn gàng, lịch văn minh Lối giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức chân thành, cởi mở, lịch sự, văn minh mực 22 2.4.2 Một số điểm hạn chế Bên cạnh điểm tích cực mà UBND huyện Phúc Thọ làm cịn tồn vài hạn chế sau: - Nhận thức số cán bộ, công chức cán lãnh đạo Quy chế Văn hóa cơng sở cịn hạn chế, thiếu động, sáng tạo, sâu sắc công tác đạo, điều hành - Q trình xây dựng quan văn hóa, văn hóa cơng sở có nơi nặng hình thức, có nơi coi trọng giá trị văn hóa truyền thống, mà xem nhẹ phát triển kinh tế giá trị quản lý hành đại - Nội dung, quy trình triển khai vận động xây dựng quan văn hóa, thực Quy chế Văn hóa cơng sở cịn lúng túng, rập khn, chưa phát huy tính sáng tạo, chưa có sáng kiến phù hợp hồn cảnh quan, đơn vị hành nhà nước UBND huyện Phúc Thọ - Trong hoạt động UBND, tồn hành vi rõ ràng khơng chấp hành Quy chế Văn hóa cơng sở bị phê bình, xử lý, có lời nhắc nhở nhẹ nhàng, mang tính hình thức, khơng có tác dụng răn đe, khắc phục Trong hoạt động công vụ, bên cạnh cán bộ, công chức tận tụy với công việc, giỏi chun mơn nghiệp vụ, có thiện chí giúp đỡ, dẫn tận tình cho nhân dân thực đúng, đầy đủ yêu cầu theo luật định từ phía quan quản lý nhà nước cịn số cán bộ, chức trách chưa làm tròn bổn phận Qua thực tế quan sát cho thấy cán bộ, q trình thực thi cơng vụ cơng chức cịn có thái độ sách nhiễu yếu giao tiếp ứng xử 23 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Môi trường văn hóa chịu ảnh hưởng, tác động nhiều nhân tố (thể chế, sách; điều kiện kinh tế, trị, xã hội; truyền thống lịch sử, văn hóa vùng miền), nhiên nhân tố định tạo nên diện mạo, sắc văn hóa cơng sở nhận thức, hành động đội ngũ CBCCVC Để xây dựng mơi trường văn hóa cơng sở lành mạnh, văn minh, tiến bộ, vai trị người đứng đầu có ý nghĩa quan trọng, định Ngồi lực chun mơn, kỹ lãnh đạo quản lý, lực truyền cảm hứng, người lãnh đạo, người đứng đầu phải tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, tiên phong, gương mẫu đầu công việc Trong truyền thống văn hóa trị phương Đơng, có Việt Nam, bên cạnh yếu tố tài đạo đức, nhân cách, gương sáng người đứng đầu đề cao, trọng Vì vậy, việc xây dựng mơi trường văn hóa cơng sở thành cơng hay khơng, có tạo dấu ấn đời sống trị, phụ thuộc lớn vào tâm, tầm nhìn liêm chính, trách nhiệm người đứng đầu đồng tâm, trí, ủng hộ tồn thể CBCCVC Trong bối cảnh nay, đội ngũ CBCCVC phải không ngừng đổi tư duy, sức học tập gương, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, suốt đời cống hiến, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, lấy hạnh phúc Nhân dân, lợi ích quốc gia dân tộc làm mục tiêu phấn đấu; xây dựng thành công hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân Đồng thời, không ngừng học tập, tiếp thu kinh nghiệm quản trị, điều hành; giá trị tiến văn hóa cơng sở quốc gia tiên tiến điển hình để vận dụng phù hợp thực tiễn mơi trường hành Việt Nam 24 3.2 Tiếp tục hồn thiện Quy chế văn hóa cơng vụ, cơng sở Để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, cần tiếp tục hồn thiện Quy chế văn hóa cơng vụ, cơng sở nói chung; quy định văn hóa cơng sở nói riêng theo hướng bổ sung, hồn thiện sách, pháp luật, đầy đủ, đại, đạo luật quy định nghĩa vụ, quyền hạn, trách nhiệm CBCCVC quan, đơn vị, đồng thời vào tính chất ngành nghề, cơng việc, để xây dựng nội quy, quy chế làm việc phù hợp; xây dựng quy tắc ứng xử văn hóa cơng sở, quy định rõ trách nhiệm, tinh thần, thái độ, phong cách, lề lối làm việc phịng ban, CBCCVC Các tiêu chí, tiêu chuẩn văn hóa cơng sở phải dễ thuộc, dễ nhớ, dễ vận hành thuận lợi kiểm tra, đánh giá Trước mắt, cần thực nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án Văn hóa cơng vụ; tích cực, chủ động tham gia phong trào CBCCVC thi đua thực văn hóa cơng sở với ba trụ cột chính, là: xây dựng lại hệ giá trị chuẩn mực văn hóa cơng sở; kiến tạo mơi trường làm việc có văn hóa hiệu quả; hình thành hình ảnh, tác phong, cốt cách CBCCVC chuyên nghiệp, tận tâm, mẫu mực, sáng tạo người dân phục vụ Thời gian tới, cần nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành văn sửa đổi, bổ sung thay Chỉ thị số 26/CT-TTg Quyết định số 1847/QĐ-TTg phù hợp tình hình 3.3 Xây dựng bầu khơng khí làm việc dân chủ, sáng tạo, hoạt động hiệu Để kiến tạo, gìn giữ mơi trường văn hóa cơng sở lành mạnh, cần phải có chế, sách đặc thù tuyển dụng, bổ nhiệm, đãi ngộ bảo vệ CBCCVC có tài, có đức, “vừa hồng, vừa chuyên” Để thực tốt dân chủ hoạt động công vụ, CBCCVC phải đặt công việc chung, lợi ích tập thể, người dân lên hết, khơng toan tính, vụ lợi cá nhân CBCCVC cần nâng cao nhận thức, trình độ, lực hiểu biết vận hành công 25 việc theo quy định Hiến pháp pháp luật Hình thành thói quen giao tiếp, ứng xử có chuẩn mực, có văn hóa, ý thức rõ vai trị, vị trí, chức trách, nhiệm vụ giao Bên cạnh cần nhân rộng, lan tỏa điển hình tiên tiến, cách làm hay, sáng tạo, đồng thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đạo đức công vụ, biểu lệch chuẩn số CBCCVC để cảnh báo, răn đe, ngăn chặn, đồng thời tạo lập mơi trường văn hóa cơng sở lành mạnh, văn minh Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thực thi công vụ, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, giảm áp lực cơng việc, xử lý hồ sơ giấy tờ cho đội ngũ CBCCVC, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, hướng đến xây dựng hành số, phủ số, xã hội số, qua góp phần giảm thiểu hành vi tham nhũng, tiêu cực, đảm bảo liêm chính, minh bạch, động, đại quan công quyền, tạo niềm tin, kỳ vọng Nhân dân 3.4 Quan tâm, đầu tư xây dựng công sở ngày đại, văn minh Đầu tư xây dựng sở hạ tầng khoa học, liên thơng, cách trí cơng sở gọn gàng, sáng, xanh, sạch, đẹp, có điểm nhấn thẩm mỹ, kiến trúc, biểu trưng văn hóa vùng miền, quốc gia dân tộc mang lại cảm giác vừa thân thiện, gần gũi, gắn bó, vừa mang tính tơn nghiêm, mực thước nơi cơng sở Bên cạnh đó, việc xếp, bố trí cảnh quan khn viên công sở cách khoa học, theo hướng dẫn, quy định chung Chính phủ, bộ, ngành cách làm sáng tạo người đứng đầu, đội ngũ CBCCVC tạo động lực, niềm tin, xúc cảm để CBCCVC khơng gắn bó, u mến quan mà sẵn sàng cống hiến cho nghiệp phát triển chung đất nước, quê hương Việc xây dựng mơi trường văn hóa cơng sở lành mạnh, văn minh góp phần kiềm chế, đẩy lùi mâu thuẫn, bất đồng, hành vi lệch chuẩn, tạo động lực, sức hấp dẫn để quy tụ sức mạnh, trí tuệ, sáng tạo tập thể, tất vả mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, 26 thực thành công khát vọng xây dựng nước Việt Nam phồn vinh, hạnh phúc./ 27 PHẦN KẾT LUẬN Với vai trị to lớn văn hố cơng sở việc xây dựng văn hố cơng sở lí tưởng mục tiêu mục tiêu muốn phát triển xã hội Việc xây dựng lí tưởng phụ thuộc vào hồn cảnh thực tế cơng sở Một văn hố cơng sở phù hợp thúc đẩy công sở lên tổ chức hoạt động văn hố cơng sở lý tưởng Muốn thân từ cá thể phải phải người xây dựng bên cạnh việc nhà nước pháp luật quy định chuẩn mực chung cho văn hố cơng sở Với đề tài này, tác giả đưa hệ thống hoá cách chi tiết việc xây dựng văn hố cơng sở công sở Thu thập tư liệu, số liệu có liên quan đến biểu việc xây dựng văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Và phân tích, đánh giá q trình thực văn hố cơng sở Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Tóm lại, Văn hóa cơng sở thực chất văn hóa ứng xử nơi cơng sở, phản ánh đạo đức, lối sống cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Xây dựng văn hóa cơng sở suy cho xây dựng đội ngũ cán công chức với đầy đủ phẩm chất cách mạng “ Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng” làm tảng cho việc xây dựng phong cách làm việc thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Đó mục tiêu định hướng học tập làm theo phong cách làm việc Hồ Chí Minh – phong cách tuyệt mỹ chỉnh thể lơgíc từ suy nghĩ (phong cách tư duy) đến nói, viết (phong cách biểu đạt) biểu qua phong cách làm việc, phong cách ứng xử, phong cách sinh hoạt hàng ngày 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng mơn “Quản trị văn phịng” – Giảng viên Nguyễn Hữu Danh – Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, truy cập ngày 22/11/2021 Cổng Thông Tin Điện Tử Huyện Phúc Thọ, http://phuctho.hanoi.gov.vn/ Hà Thị Thuỳ (2016), Hồn thiện văn hóa cơng sở UBND huyện Lục Nam – tỉnh Bắc Giang, luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trường Đại Học Kinh Tế, Hà Nội 2016 https://text.123docz.net/document/4575256-phong-cach-quan-ly-cua-lanh-dao anh-huong-den-van-hoa-cong-so-ubnd-quan-tay-ho.htm, truy cập ngày 24/11/2021 https://www.phapluatplus.vn/chinh-tri-xa-hoi/vinh-phuc-ong-nguyen-viet phuong-duoc-bau-lam-chu-tich-ubnd-thanh-pho-vinh-yen-voi-100-phieu-bau d167592.html, truy cập ngày 24, 25/11/2021 Slile giảng “Văn hóa cơng sở” – TH.S Nguyễn Thành Nam - Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, truy cập ngày 21/11/2021 Trí Đức, Văn hố cơng sở - thực trạng giải pháp, Tạp chí điện tử Tổ chức nhà nước, https://tcnn.vn/news/detail/ PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 (Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương) PHỤ LỤC 02 (Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ) Hình 2.1 Khn viên Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ Hình 2.2 Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ (nhìn trực diện) PHỤ LỤC 03 (Trang phục cán công chức Uỷ ban nhân dân huyện Phúc Thọ) PHỤ LỤC 04 (Hình ảnh đẹp Cơng an Phúc Thọ - Từ sáng sớm đến nửa đêm cấp cước cho công dân)