PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HÓA VÀ CÔNG NGHIỆP HÓA

LỜI NÓI ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra ở mọi nước trên thế giới. Việt Nam ra nhập WTO từ năm 2006 và đang ngày càng hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu. Để có khả năng cạnh tranh trong khu vực và quốc tế thì cần nâng cao chất lượng nguồn lao động, đặc biệt là nguồn lao động nông thôn. Hà Nội là thủ đô của nước CHXHCN Việt Nam, là trung tâm chính trị, văn hóa, xã hội của cả nước. Do đặc thù của quá trình hợp nhất giữa thủ đô Hà Nội cũ và tỉnh Hà Tây cũ, cộng với một số địa phương của tỉnh Hòa Bình, tỉnh Vĩnh Phúc nên tỉ lệ lao động nông thôn của Hà Nội hiện nay vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu lao động của Thủ đô, kéo theo trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật thấp. Thực trạng nguồn lao động Hà Nội chưa phát triển tương xứng với tầm vóc của thủ đô: Số lượng đông nhưng chất lượng còn hạn chế( tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt khoảng 38,7% tổng lực lượng lao động). Tỷ lệ lao động sống ở vùng nông thôn cao, đặc biệt là sau khi Hà Nội sát nhập, Hà Tây là tỉnh thuần nông dẫn tới tỷ lệ lao động qua đào tạo Hà Nội thấp hơn rất nhiều so với nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước. Chất lượng lao động Hà Nội vì vậy chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH của thủ đô. Vì vậy, việc phát triển nguồn lao động nông thôn là một trong những nhiệm vụ có tính chiến lược của Hà Nội trong quá trình chuyển nông nghiệp, nông thôn sang sản xuất hàng hóa theo hướng CNH, HĐH. Nâng cao chất lượng cho nguồn lao động nông thôn và phát triển nguồn lao động là một vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính cơ bản và lâu dài. Do đó, nhóm chúng em đã quyết định chọn đề tài: “PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HÓA VÀ CÔNG NGHIỆP HÓA” để phần nào đó làm rõ được tầm quan trọng và tính cấp thiết của vấn đề. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HÓA VÀ CÔNG NGHIỆP HÓA. 1. Các khái niệm chung 1.1. Khái niệm về nguồn lao động. Nguồn lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân. Việc quy định cụ thể về độ tuổi lao động là khác nhau giữa các quốc gia, thậm chí khác nhau qua các thời kỳ trong cùng một quốc gia, tùy thuộc trình độ phát triển của nền kinh tế. Đa số các nước quy định cận dưới (tuổi tối thiểu) của độ tuổi lao động là 15 tuổi, còn cận trên (tuổi tối đa) có sự khác nhau (60 tuổi, hoặc 65 tuổi…). Ở nước ta, theo quy định của Luật Lao động (1994), độ tuổi lao động đối với nam từ 15 tuổi đến 60 tuổi và nữ là từ 15 tuổi đến 55 tuổi. Nguồn lao động luôn được xem xét trên 2 mặt biểu hiện là số lượng và chất lượng. Xét về mặt số lượng, nguồn lao động bao gồm: - Bộ phân dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm. - Và dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm công việc nội trợ trong gia đình, không có nhu cầu làm việc và những người thuộc tình trạng khác (bao gồm cả những người nghỉ hưu trước tuổi quy định). Chất lượng của nguồn lao động về cơ bản được đánh giá ở trình độ chuyên môn, tay nghề (trí lực) và sức khoẻ (thể lực) của người lao động. Lực lượng lao động theo quan niệm của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động theo quy định, thực tế đang có việc làm và những người thất nghiệp song đang có nhu cầu tìm việc làm. Ở nước ta hiện nay, lực lượng lao động được xác định là bộ phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người thất nghiệp. Lực lượng lao động theo quan niệm như trên là đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế và nó phản ánh khả năng thực tế về cung ứng lao động của xã hội. 1.2. Khái niệm nguồn nhân lực Theo quan niệm của các nước có nền kinh tế thị trường phát triển thì nguồn nhân lực là nguồn lực về con người và được nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh, trước hết với tư cách là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm toàn bộ dân cư có cơ thể phát triển bình thường (không bị khiếm khuyết hoặc dị tật bẩm sinh). Phát triển nguồn nhân lực ( theo nghĩa rộng) là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động. 1.3. Phát triển lao động nông thôn Theo UNIDO, phát triển nguồn lao động nông thôn cũng như nguồn lao động nói chung là phát triển con người một cách hệ thống có mục tiêu, là đối tượng của sự phát triển một quốc gia. Nó bao gồm mọi khía cạnh về kinh tế và khía cạnh xã hội như nâng cao khả năng cá nhân, tăng năng lực sản xuất và khả năng sáng tạo, bồi dưỡng chức năng chỉ đạo thông qua việc giáo dục, đào tạo và nghiên cứu hoạt động thực tiễn. Ông cha ta thường căn dặn: “Hiền tài là nguyên khí của quốc gia”. C. Mác cho rằng, con người là yếu tố số một của lực lượng sản xuất. Nhà tương lai học người Mỹ, Alvin Toffler nhấn mạnh vai trò của lao động trí thức: “Tiền bạc tiêu mãi cũng hết, quyền lực rồi sẽ mất; chỉ có trí tuệ của con người thì khi sử dụng không những không mất đi mà còn lớn lên.

ĐỀ TÀI : PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HÓA VÀ CƠNG NGHIỆP HĨA MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HĨA Các khái niệm chung .4 Nội dung phát triển nguồn lao động nơng thơn thời kì đại hóa cơng nghiệp hóa .6 Những nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động nông thôn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa .9 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HÓA 13 2.1.Số lượng nguồn lao động nông thôn Hà Nội 13 2.2 Chất lượng nguồn lao động nông thôn Hà Nội 15 2.3 Chuyển dịch nguồn lao động nông thôn Hà Nội 15 Bảng 2.8: Phân bổ lao động nông thôn Hà Nội theo ngành 18 2.4 Đánh giá: .21 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HÓA .26 Quan điểm, định hướng phát triển nguồn lao động nông thôn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa 26 Một số giải pháp nhằm phát triển nguồn lao động nông thôn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa 31 KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 LỜI NÓI ĐẦU Hội nhập kinh tế quốc tế diễn nước giới Việt Nam nhập WTO từ năm 2006 ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế tồn cầu Để có khả cạnh tranh khu vực quốc tế cần nâng cao chất lượng nguồn lao động, đặc biệt nguồn lao động nông thôn Hà Nội thủ đô nước CHXHCN Việt Nam, trung tâm trị, văn hóa, xã hội nước Do đặc thù q trình hợp thủ Hà Nội cũ tỉnh Hà Tây cũ, cộng với số địa phương tỉnh Hịa Bình, tỉnh Vĩnh Phúc nên tỉ lệ lao động nông thôn Hà Nội chiếm tỷ trọng lớn cấu lao động Thủ đơ, kéo theo trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật thấp Thực trạng nguồn lao động Hà Nội chưa phát triển tương xứng với tầm vóc thủ đơ: Số lượng đơng chất lượng hạn chế( tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 38,7% tổng lực lượng lao động) Tỷ lệ lao động sống vùng nông thôn cao, đặc biệt sau Hà Nội sát nhập, Hà Tây tỉnh nông dẫn tới tỷ lệ lao động qua đào tạo Hà Nội thấp nhiều so với nhiều tỉnh, thành phố nước Chất lượng lao động Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH thủ Vì vậy, việc phát triển nguồn lao động nơng thơn nhiệm vụ có tính chiến lược Hà Nội q trình chuyển nơng nghiệp, nơng thơn sang sản xuất hàng hóa theo hướng CNH, HĐH Nâng cao chất lượng cho nguồn lao động nông thôn phát triển nguồn lao động vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài Do đó, nhóm chúng em định chọn đề tài: “PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HĨA” để phần làm rõ tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HĨA Các khái niệm chung 1.1 Khái niệm nguồn lao động Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật có khả lao động người độ tuổi lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động khác quốc gia, chí khác qua thời kỳ quốc gia, tùy thuộc trình độ phát triển kinh tế Đa số nước quy định cận (tuổi tối thiểu) độ tuổi lao động 15 tuổi, cận (tuổi tối đa) có khác (60 tuổi, 65 tuổi…) Ở nước ta, theo quy định Luật Lao động (1994), độ tuổi lao động nam từ 15 tuổi đến 60 tuổi nữ từ 15 tuổi đến 55 tuổi Nguồn lao động xem xét mặt biểu số lượng chất lượng Xét mặt số lượng, nguồn lao động bao gồm: - Bộ phân dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm - Và dân số độ tuổi lao động có khả lao động thất nghiệp, học, làm công việc nội trợ gia đình, khơng có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (bao gồm người nghỉ hưu trước tuổi quy định) Chất lượng nguồn lao động đánh giá trình độ chun mơn, tay nghề (trí lực) sức khoẻ (thể lực) người lao động Lực lượng lao động theo quan niệm Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) phận dân số độ tuổi lao động theo quy định, thực tế có việc làm người thất nghiệp song có nhu cầu tìm việc làm Ở nước ta nay, lực lượng lao động xác định phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp Lực lượng lao động theo quan niệm đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế phản ánh khả thực tế cung ứng lao động xã hội 1.2 Khái niệm nguồn nhân lực Theo quan niệm nước có kinh tế thị trường phát triển nguồn nhân lực nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh, trước hết với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm toàn dân cư có thể phát triển bình thường (khơng bị khiếm khuyết dị tật bẩm sinh) Phát triển nguồn nhân lực ( theo nghĩa rộng) tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động 1.3 Phát triển lao động nông thôn Theo UNIDO, phát triển nguồn lao động nông thôn nguồn lao động nói chung phát triển người cách hệ thống có mục tiêu, đối tượng phát triển quốc gia Nó bao gồm khía cạnh kinh tế khía cạnh xã hội nâng cao khả cá nhân, tăng lực sản xuất khả sáng tạo, bồi dưỡng chức đạo thông qua việc giáo dục, đào tạo nghiên cứu hoạt động thực tiễn Ông cha ta thường dặn: “Hiền tài nguyên khí quốc gia” C Mác cho rằng, người yếu tố số lực lượng sản xuất Nhà tương lai học người Mỹ, Alvin Toffler nhấn mạnh vai trị lao động trí thức: “Tiền bạc tiêu hết, quyền lực mất; có trí tuệ người sử dụng khơng khơng mà cịn lớn lên 1.4 Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn q trình xây dựng sở vật chất, kĩ thuật chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại; Gắn nơng nghiệp với công nghiệp dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu cao nguồn lực lợi nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu nước quốc tế, nhằm nâng cao suất lao động xã hội nông nghiệp, nông thôn; Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nơng thơn giàu có, cơng bằng, dân chủ văn minh xã hội chủ nghĩa Nội dung phát triển nguồn lao động nơng thơn thời kì đại hóa cơng nghiệp hóa 2.1 Đặc điểm nguồn lao động nơng thơn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa Xem xét bước chuyển kinh tế từ sản xuất nông nghiệp lạc hậu sang sản xuất công nghiệp, đặc điểm thường thấy nước phát triển * Lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn giai đoạn đầu cơng nghiệp hóa quốc gia Trên 65% dân số nước sống nông thôn tỷ lệ tham gia vào sản xuất nông nghiệp chiếm 65% - 70% tổng lao động xã hội, chí số nước tỷ lệ cao Lý cho việc tập trung nhân lực vật lực vào sản xuất nông nghiệp nước phát triển chỗ suất lao động thấp, trình độ phân cơng lao động xã hội không cao * Lao động nông nghiệp mang tính thời vụ cao Một nguyên nhân khiến cho việc trồng lúa nước cần lực lượng lao động lớn tính thời vụ cao lúa nước Tính chất đặc thù sản xuất nông nghiệp dẫn đến lượng "cầu" lao động nơng nghiệp có biên độ dao động lớn kỳ thu hoạch Kết lượng lao động làm nông nghiệp trở nên nhàn rỗi hết vụ Chính đặc điểm ảnh hưởng lớn đến mức độ sử dụng lao động khu vực nông thôn Ở nước ta, tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao nông thôn, nông thôn, tỷ lệ thiếu việc làm cao gấp lần thành thị Đến thời điểm quý I/2019, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thành thị 0,59%, nông thôn 1,41% Tỷ lệ lao động thiếu việc làm độ tuổi lao động tương ứng 0,6% 1,53% Đây yếu tố mùa vụ lao động nông nghiệp * Lao động nông nghiệp mang tính chất thủ cơng nặng nhọc so với ngành kinh tế khác, thời kỳ cơng nghiệp hóa Tính chất bị chi phối trước hết đặc điểm sản xuất nông nghiệp gắn với tự nhiên, chịu tác động điều kiện tự nhiên Hơn nữa, đối tượng sản xuất nông nghiệp lại sinh vật sống, địi hỏi phải có chăm sóc tỉ mỉ theo cơng nghệ hồn tồn khác biệt so với ngành sản xuất khác Lao động nông thôn làm việc điều kiện khó khăn so với lao động làm việc khu vực khác phải chịu tác động trực tiếp biến động khí hậu khắc nghiệt thiên tai thiên nhiên Mặt khác, sản xuất nông nghiệp, đất đai yếu tố chính, giữ vai trị định Quy mơ đất đai nước sở để hình thành kỹ thuật canh tác sử dụng Cũng quy mơ đất đai ảnh hưởng trực tiếp đến giới hóa nơng nghiệp Sự manh mún đất đai, trình độ phát triển kinh tế cịn thấp cản trở để áp dụng máy móc kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất * Chất lượng lao động nông thôn Do nguyên nhân lịch sử, kinh tế sâu xa với sản xuất lúa nước liên kết người dân sống nông thôn thành cộng đồng theo kiểu "tập đồn", hình thành lực lượng lao động với sắc văn hóa độc đáo, với truyền thống đồn kết, thương u giúp đỡ lẫn nhau, có phẩm chất cần cù, chịu khó, thơng minh gắn bó với quê hương đất nước Đó tố chất quan trọng mà nhà quản lý cần vận dụng phát huy sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn Tuy nhiên, cịn có nhiều hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước là: Tình trạng thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chiều cao, cân nặng sức bền, dẻo dai, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Kỷ luật lao động người Việt Nam nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đặt trình sản xuất công nghiệp Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp Phần lớn lao động xuất thân từ nông thôn, nông nghiệp, mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp tiểu nông Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, khơng có khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Những đặc điểm người lao động nông thôn ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn 2.2 Chất lượng nguồn lao động nông thôn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa 2.2.1 Trình độ văn hoá lực lượng lao động Hà Nội Hà Nội có hệ thống giáo dục phổ thơng phát triển, dân số có trình độ văn hố cao (nội thành phổ cập cấp II) yếu tố định đến chất lượng nguồn lao động - Lao động có trình độ văn hố chưa tốt nghiệp cấp I giảm Số lao động chủ yếu nông thôn đa số hoạt động lĩnh vực nông - Trong lực lượng lao động Thành phố, đa số lao động có trình độ văn hố cấp II trở lên Trong đó, đặc điểm cần lưu ý lao động có trình độ văn hố cấp II trở lên tăng lên, biểu việc nguồn nhân lực Thành phố có bước phát triển chất lượng để đáp ứng nhu cầu thị hố, cơng nghiệp hố, đại hố Hệ thống giáo dục phổ thơng Thành phố nhiều năm đóng góp xứng đáng vào nâng cao trình độ văn hố cho nguồn nhân lực Thủ đô, tạo sở cho phát triển nhân lực trình độ chun mơn kỹ thuật cấp trình độ (đặc biệt cấp trình độ chun mơn kỹ thuật lành nghề, cao đẳng, đại học trở lên), đảm bảo cho nguồn nhân lực Hà Nội khơng ngừng có vận động, đổi nâng cao chất lượng 2.2.2 Trình độ chun mơn - kỹ thuật lực lượng lao động Hà Nội Hà Nội địa phương với nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Sự phát triển ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ hợp tác quốc tế lao động, thúc đẩy tăng quy mô nguồn nhân lực có chun mơn - kỹ thuật Phát triển hệ thống đào tạo ngoại ngữ tin học năm qua, góp phần nâng cao chất lượng lao động Thành phố Tuy nhiên, trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Các năm gần đây, việc đào tạo chuyên môn kỹ thuật cấp, ngành Thành phố quan tâm hơn, có tác động tích cực tới phát triển quy mơ chất lượng chuyên môn kỹ thuật Lao động trẻ đào tạo chuyên môn kỹ thuật nhân tố quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Ở khu vực thành thị Thành phố, tỷ lệ lao động qua đào tạo chun mơn kỹ thuật có trở lên cao nông thôn ngoại thành Lực lượng lao động có chun mơn kỹ thuật lực lượng nịng cốt việc triển khai thực chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng nghiệp hoá, đại hoá, lực lượng chủ yếu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào thực tiễn sống, tạo phát triển tất lĩnh vực kinh tế xã hội Những nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động nơng thơn thời kỳ đại hóa cơng nghiệp hóa 3.1 Di dân Sự biến động mức sinh, mức tử; di cư nước; với gia tăng dân số yếu tố ảnh hưởng đến cấu nguồn lao động nông thôn, đặc biệt dân số sinh thêm bước vào độ tuổi lao động Với điều kiện sống, môi trường, điều kiện kinh tế - xã hội thành phố cao nhiều so với vùng nơng thơn; mà người dân vùng nông thôn muốn di cư lên thành phố để kiếm việc làm khiến cho dân cư thành phố ngày tăng lên 3.2 Đơ thị hóa Q trình thị hóa đặc trưng phát triển ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Sự phát triển ngành nghề đòi hỏi phải cung ứng lao động qua đào tạo chuyên môn- kỹ thuật mức độ cao khu vực nơng Do đó, q trình thị hóa thúc đẩy dịch chuyển cấu lao động nông thôn, chuyển lao động nông thơn sang làm việc nhóm ngành cơng nghiệp, dịch vụ xây dựng Xu tất yếu trình thị hóa tăng lao động dịch vụ lao động công nghiệp, giảm lao động nông nghiệp Đơ thị hóa thúc đẩy chuyển dịch lao động nơng thôn sang làm công việc phi nông nghiệp, với hoạt động đa dạng thành phố, phát triển lao động ngành nghề như: công nghệ - thông tin, thương mại, chế biến nông - lâm - thủy sản, tiểu thủ công nghiệp phi nông nghiệp khác, v.v Sự xuất nhiều ngành nghề công nghiệp, dịch vụ địi hỏi nguồn lao động nơng thơn phải có đổi để thích nghi, đáp ứng nhu cầu công việc Người lao động nơng thơn cần đào tạo để tham gia vào cơng việc Đơ thị hóa có tác dụng làm biến đổi chất lượng lao động nông thôn, phận lớn lao động nông thơn dần có vị trí hệ thống sản xuất công nghiệp, dịch vụ Lao động nông thôn nhập cư vào thành phố nguồn lao động quan trọng đảm bảo cho phát triển quy mô ngành nghề, hoạt động sôi động thị trường lao động Trong q trình thị hóa, quy mơ lao động ngành nghề truyền thống, nghề tiểu thủ công nghiệp tăng lên có vai trị quan trọng cơng tác đảm bảo việc làm thu nhập cho lao động nơng thơn Các làng nghề giới hóa, sản xuất hướng vào xuất nhiều Do đặt vấn đề phát triển nguồn lao động nông thôn để đảm bảo cung ứng lao động cho làng nghề sở tiểu thủ công nghiệp Bên cạnh đó, việc phát triển nghề truyền thống, tiểu thủ công giải pháp để cải thiện tình hình thất nghiệp người lao động nơng thôn bị việc làm nông nghiệp không cịn đất canh tác q trình thị hóa Phát triển làng nghề cịn có tác động thúc đẩy phát triển hệ thống hạ tầng sở, phát triển lao động nông thôn ngành nghề khác 10 - Trình độ dạy nghề: đào tạo trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng, quy sở dạy nghề, dạy nghề lưu động làng xã thôn, dạy nghề nơi sản xuất, vườn, ao, chuồng, trang trại, vùng trồng nguyên liệu, chuyên canh - Cơ sở dạy nghề: huy động tất sở đào tạo thuộc Bộ, Ngành Trung ương, Thành phố, tổ chức trị - xã hội sở tư thục (trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề; trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp…); trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề; viện nghiên cứu nông nghiệp, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, trang trại, nông trường, lâm trường, doanh nghiệp, hợp tác xã sở sản xuất kinh doanh dịch vụ… có đăng ký hoạt động dạy nghề b) Dạy nghề phi nông nghiệp: - Lĩnh vực dạy nghề: kỹ thuật, công nghệ, sản xuất chế biến, y tế, dịch vụ xã hội, khách sạn, du lịch dịch vụ cá nhân, kỹ thuật chế biến ăn, tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng, kinh tế, vận tải, công nghệ thông tin lĩnh vực khác… - Trình độ dạy nghề: dạy nghề cấp trình độ (cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề) dạy nghề tháng; - Phương thức dạy nghề + Đối với dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng thực đa dạng, linh hoạt: dạy nghề quy sở dạy nghề; dạy nghề lưu động làng, xã, thôn, bản; dạy nghề nơi sản xuất, doanh nghiệp, làng nghề; kết hợp dạy lý thuyết nghề sở dạy nghề với thực hành nghề doanh nghiệp, sở sản xuất, dịch vụ… + Đối với dạy nghề trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề: dạy nghề quy trường; kết hợp dạy lý thuyết nghề sở dạy nghề với thực hành nghề doanh nghiệp, sở sản xuất, dịch vụ…; 31 Hình thức thực hiện: Đặt hàng dạy nghề với sở dạy nghề thông qua hợp đồng đặt hàng; - Cơ sở dạy nghề: huy động tất sở đào tạo thuộc Bộ, ngành Trung ương, Thành phố, tổ chức trị - xã hội sở tư thục (trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp) có đăng ký hoạt động dạy nghề phù hợp với nghề trình độ nghề đặt hàng ; 2.1.2 Tạo việc làm hỗ trợ việc làm Trước hết địa phương phải phê duyệt quy hoạch sản xuất, quy hoạch lao động, làm sở để triển khai Không tổ chức dạy học không dự báo nơi làm mức thu nhập cho người lao động sau học nghề Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phải tiếp tục đạo hệ thống khuyến nông gắn kết hoạt động khuyến nông với hoạt động dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp để người nông dân sản xuất sản phẩm tiêu thụ 2.1.3.Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn Những năm qua, việc kiểm tra giám sát hoạt động dạy nghề nói chung, dạy nghề cho lao động nông thôn Hà Nội nói riêng thực tốt Khi chưa có đề án dạy nghề cho lao động nông thôn phạm vi toàn quốc, vấn đề kiểm tra giám sát hoạt động dạy nghề chủ yếu tập trung vào đăng ký hoạt động dạy nghề, kiểm định chất lượng dạy nghề, đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia, tra, kiểm tra hoạt động dạy nghề - Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn - Xây dựng phương pháp thu thập xử lý thông tin, xây dựng phần mềm quản lý Đề án cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ, Ngành, quan Trung ương có liên quan đến địa bàn Hà Nội 32 - Hoàn thành hoạt động điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu làm sở xây dựng đề án dạy nghề cho lao động nơng thơn cấp - Rà sốt lại mạng lưới sở đào tạo nghề địa bản, hoàn thành việc thành lập trung tâm dạy nghề cấp huyện - Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn cấp hàng năm, kỳ cuối kỳ - Báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, tiêu, nội dung Đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách Đề án cấp - Đặc biệt kiểm tra giám sát đối tượng hưởng thụ lợi ích đề án Để làm tốt vấn đề quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thành phố Hà Nội cần bố trí cán chuyên trách cơng tác dạy nghề thuộc phịng Lao động – Thương binh Xã hội cấp huyện Các huyện tiến hành rà soát bổ sung giáo viên dạy nghề cho trung tâm dạy nghề huyện 2.1.4 Đổi hồn thiện sách khuyến khích đầu tư, huy động nguồn vốn dạy nghề cho lao động nông thơn - Chính sách người học nghề chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Một là, sửa đổi, bổ sung số nội dung Quyết định 81/2005/QĐTTg sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn nói chung Hà Nội nói riêng Hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn( trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 03 triệu đồng/ người/ khóa học( mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế); hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 đồng/ ngày thực 33 học/ người; hỗ trợ tiền lại theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000 đồng/ người/ khóa học người học nghề xa nơi cư trú từ 15km trở lên cho lao động nơng thơn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác Hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn( trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng) với mức tối đa 2,5 triệu đồng/ người/ khóa học ( mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế) cho lao động nơng thơn thuộc diện hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo Hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn( trình độ sơ cấp dạy nghề tháng) với mức tối đa 02 triệu đồng/ người/khóa học( mức hỗ trợ cụ thể theo nghề thời gian học nghề thực tế) cho lao động nông thôn khác Hai là, sửa đổi, bổ sung số nội dung Quyết định số 157/2007/QĐTTg ngày 30/11/2007 thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên sau: Lao động nơng thơn học nghề vay tín dụng theo Quyết định số 157/2007/QĐ- TTg ngày 30/11/2007 thủ tướng Chính phủ Hỗ trợ 100% lãi suất khoản vay tín dụng để học nghề cho lao động nông thôn làm việc ổn định nông thôn sau học nghề từ ngân sách Ba là, lao động nông thôn sau học nghề vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm để tự tạo việc làm Bốn là, lao động nông thôn hỗ trợ học nghề lần theo sách Đề án Những người hỗ trợ học nghề theo sách khác nhà nước khơng tiếp tục hỗ trợ dạy nghề theo sách Đề án Riêng người hỗ trợ học nghề bị việc làm 34 nguyên nhân khách quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định tiếp tục hỗ trợ học nghề chuyển đổi việc làm theo sách đề án tối đa không 03 lần - Chính sách giáo viên, giảng viên dạy nghề nói chung dạy nghề cho lao động nơng thơn nói riêng Một là, người dạy nghề( cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề lao động nông thôn) trả tiền công giảng dạy với mức tối thiểu 25.000đồng/ giờ; người dạy nghề tiến sỹ khoa học, tiến sỹ lĩnh vực nông nghiệp, nghệ nhân cấp tỉnh trở lên trả tiền công giảng dạy với mức tối thiểu 300.000 đồng/ buổi Mức cụ thể sở dạy nghề định Hai là, xây dựng tiêu chuẩn, chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút người giỏi, có lực giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, người hoạt động lĩnh vực, thành phần tham gia vào công tác đào tạo, bồi dưỡng, thu hút người có lực cơng tác quan đơn vị tham gia giảng dạy theo chế độ giáo viên kiêm chức Tuy nhiên, cần lưu ý thêm số vấn đề sau sách dạy nghề Một cần có sách phối hợp cụ thể tổ chức tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn Nội dung thứ nêu cịn mang tính khái qt Đặc biệt, cần có phối hợp kinh phí đề án với nguồn kinh phí khác tham gia dạy nghề cho lao động nơng thơn như: kinh phí Chương trình quốc gia giảm nghèo, chương trình 120, chương trình khuyến nơng, lâm, 35 cơng, kinh phí chuyển đổi nghề bị thu hồi đất… Hai cần có linh hoạt thường xuyên theo dõi điều chỉnh sách trình triển khai Bởi vì, vấn đề định mức cụ thể tiền chóng lạc hậu biến động kinh tế Một số quy định có tính chất bình qn địa phương cần có điều chỉnh, thực tế nhu cầu mức độ cần hỗ trợ đầu tư đơn vị có khác Ba riêng sở dạy nghề nông thôn Hà Nội, bên cạnh sách chung đề án dạy nghề cho lao động nông thôn, Hà Nội cần khai thác điều kiện thuận lợi riêng để đẩy nhanh hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn như: Khai thác sở dạy nghề Trung ương Nhu cầu đào tạo vừa lớn số lượng ngành nghề cần đào tạo Hà Nội đa dạng hơn, sức thu hút lao động nông thôn sau đào tạo vào ngành nghề phi nông nghiệp lớn Và số lao động nơng thơn có nhu cầu vào học trường dạy nghề trung ương lớn Phân loại sở dạy nghề cấp huyện để tập trung đầu tư cho sở cịn nhiều khó khăn, sở nằm vùng xa thuộc huyện Hà Tây cũ Vĩnh Phúc… Tăng cường vai trò tổ chức khuyến nông, lâm, công hoạt động chuyển giao tiến công nghệ vào sản xuất, vào giải vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn Cần tổng kết mô hình dạy nghề làng nghề mở rộng hình thức hệ thống làng nghề địa bàn nông thôn thành phố 2.1.5 Kết hợp đào tạo với sử dụng người lao động qua đào tạo nghề 36 cho lao động nông thôn Hà Nội có tốc độ thị hóa cao nên có nhu cầu chất lượng lao động cao lớn Đó thuận lợi cho hoạt động đào tạo nói chung, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói riêng Tuy nhiên, đào tạo nghề cho lao động nông thôn Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Một nguyên nhân tình trạng chưa có gắn kết đào tạo với sử dụng kết đào tạo sở đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có Hà Nội Để giải tình trạng trên, cần ý giải số vấn đề chủ yếu sau: - Đối với cấp quyền địa phương: Làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tạo sở cho xây dựng chiến lược dạy nghề Đối với ngành lao động, việc xây dựng chiến lược kế hoạch đào tạo nghề địa phương phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn số lượng chất lượng, loại ngành nghề đào tạo Việc điều tra, rà soát nhu cầu đào tạo địa phương triển khai cần thiết Kết nối người học sở đào tạo giải pháp có tính then chốt quản lý vĩ mơ đào tạo nghề cho lao động nông thôn; giải pháp mang tính tiền đề phối hợp đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo - Đối với sở đào tạo: Cần có điều tra, đánh giá nhu cầu đào tạo số lượng, chất lượng, loại nghề cần đào tạo, cần có điều tra, đánh giá chi tiết, cụ thể theo quy mô nhỏ hẹp Trên sở lập kế hoạch nguồn lực, xây dựng chương trình cụ thể cho đào tạo ngành nghề địa phương Tăng cường liên kết, phối hợp đào tạo sở đào tạo với cá sở sản xuất kinh doanh 37 - Đối với người lao động: Cần chủ động lựa chọn ngành nghề phù hợp làm sở cho lựa chọn chuyên ngành tham gia đào tạo, sử dụng tốt nguồn kinh phí người bồi thường bị thu hồi đất vào mục đích đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, tạo nguồn thu nhập sống ổn định lâu dài - Đối với doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh: Cần xác định rõ nhu cầu lao động theo ngành nghề, ý đến đặc thù ngành nghề hoạt động doanh nghiệp để đặt hàng sở đào tạo nghề Trên sở đó, doanh nghiệp có nguồn lao động đào tạo phù hợp với yêu cầu kinh doanh; tạo trình sử dụng ổn định, lâu dài lao động đào tạo phù hợp, tạo yên tâm công tác lao động qua đào tạo Nghiên cứu áp dụng hình thức trả lương, trả cơng lao động theo số lượng chất lượng cơng việc hồn thành để người lao động thấy rõ cần thiết chủ động tham gia vào trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.2 Phát triển thị trường lao động nơng thơn Hà Nội 2.1.1 Tiếp tục hồn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, đảm bảo đối xử bình đẳng người sử dụng lao động người lao động Xây dựng luật dạy nghề, luật tiền lương tối thiểu, luật bảo hiểm xã hội, luật xuất lao động, pháp lệnh đình công; - Phê chuẩn công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) liên quan đến thị trường lao động (công ước 131 ấn định tiền lương tối thiểu, 88 tổ chức dịch vụ việc làm, 142 hướng nghiệp đào tạo nghề phát triển nguồn lao động, 29 xóa bỏ lao động cưỡng bức, 144 tham khảo ý kiến bên…) 38 - Rà soát, sửa đổi, bổ sung điều chỉnh chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng kinh tế trọng điểm gắn với phát triển, phân bố sử dụng hiệu nguồn lao động phạm vi nước, khu vực, vùng, tỉnh thành phố - Tiếp tục cải cách hành chính, trước hết tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý nhà nước lao động, thực dân chủ, công khai, minh bạch, đơn giản thủ tục hành cấp phép cho người lao động nước ngoài; cho dịch vụ cung ứng xuất lao động, bỏ duyệt hợp đồng xuất lao động, tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động lành mạnh doanh nghiệp, cho chuyển dịch lao động 2.2.2 Có sách chế huy động nguồn lực nước quốc tế cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, ngành, lĩnh vực có khả thu hút nhiều lao động - Phát triển vùng kinh tế động lực, sử dụng nguồn lao động chất lượng cao, doanh nhân giỏi lao động kỹ thuật trình độ cao - Phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã, đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề tiểu thủ công, mỹ nghệ sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất - Tăng đầu tư vào vùng nông thôn nhằm chuyển dịch mạnh cấu kinh tế lao động nơng thơn theo hướng Cơng nghiệp hóa, đại hóa để tăng lao động nơng thơn tham gia thị trường lao động chỗ di chuyển khỏi khu vực nông nghiệp, nông thôn + Chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông nghiệp, nông thôn chỗ biện pháp: phát triển sản xuất sản phẩm nơng nghiệp, nơng thơn có 39 giá trị kinh tế cao sở phát triển nông nghiệp công nghệ cao, áp dụng cơng nghệ sinh học, đưa giống (cây, con) có suất cao vào nông nghiệp; kết hợp áp dụng công nghệ tiên tiến phù hợp cho nông dân, quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp động ruộng, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình, làng nghề truyền thống, khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến, dịch vụ chỗ (phục vụ cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, tiêu dùng, văn hóa, xã hội…); khuyến khích hỗ trợ đầu tư để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, hình thành khu công nghiệp nhỏ nông thôn + Di chuyển phần đáng kể lao động nông thôn khỏi nông nghiệp biện pháp đào tạo nghề trình độ cao, trình độ lành nghề lao động trẻ, khỏe, có trình độ văn hóa để cung ứng cho vùng kinh tế động lực, khu công nghiệp, khu du lịch dịch vụ, xuất lao động - Tập trung xử lý nợ, đánh giá tài sản doanh nghiệp (nhất đất đai), lao động dôi dư để tháo gỡ ách tắc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, giảm bảo hộ ưu đãi nhà nước nhằm lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh; khắc phục tình trạng “đóng băng” đổi cấu lao động nay, tăng hiệu khả cạnh tranh khu vực kinh tế nhà nước, nâng cao chất lượng việc làm tăng thu nhập cho người lao động Chuyển mạnh đơn vị nghiệp cung cấp dịch vụ công sang đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực chế độ hợp động lao động để lao động khu vực tham gia vào thị trường lao động - Mở rộng phát triển thị trường lao động nước Xây dựng chiến lược tăng đầu tư mở rộng thị trường xuất lao động sang khu vực, nước phù hợp với lao động Việt Nam; tập trung đào tạo nghề cho xuất lao động, tay nghề, ngoại ngữ, pháp luật, xây dựng luật xuất lao động để đảm bảo bên giao dịch thực hợp đồng thuận lợi, chống tiêu cực, đủ lực cạnh tranh hội nhập thị trường lao động quốc tế 40 - Tiếp tục thực mục tiêu quốc gia việc làm sử dụng hiệu quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm thơng qua ngân hàng sách xã hội để người thất nghiệp, người thiếu việc làm có hội việc làm Trong đó, quan tâm việc cho vay vốn doanh nghiệp vừa nhỏ, dự án góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động chỗ, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, dạy nghề tạo việc làm cho lao động người tàn tật 2.2.3 Phát triển mạnh hệ thống dạy nghề với đa cấp trình độ, chuyển từ dạy nghề trình độ thấp sang trình độ cao nhằm nâng cao chất lượng cung lao động cho thị trường lao động Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) liên thơng cấp trình độ, đồng thời chuyển sang đào tạo theo hướng cầu lao động (đào tạo gắn với sử dụng, gắn với nhu cầu sản xuất), cung cấp lao động có chất lượng tay nghề, sức khỏe, kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, có văn hóa… cho thị trường lao động ngồi nước - Đa dạng hóa loại hình trường, lớp dạy nghề (của nhà nước, tư nhân quốc tế), áp dụng chế thị trường dạy nghề, dần hình thành thị trường dạy nghề phù hợp với pháp luật - Thực quy hoạch, đầu tư tập trung vào hệ thống dạy nghề kỹ thuật thực hành Đặc biệt xây dựng trường nghề chuẩn quốc gia, trọng điểm, quận huyện phải có trung tâm dạy nghề, cổ phần hóa sở dạy nghề công lập, phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập 2.2.4 Hồn thiện hệ thống giao dịch thị trường lao động Quy hoạch phát triển rộng khắp sở giới thiệu việc làm địa phương để người lao động dễ tiếp cận, đầu tư đại hóa cấp để đạt tiêu chuẩn nước khu vực Sử dụng công nghệ thông tin đại (internet, 41 website) để thực giao dịch lành mạnh, hiệu chuyên nghiệp, chống tiêu cực, lừa đảo người lao động - Đa dạng hóa kênh giao dịch thị trường lao động (thơng tin, quảng cáo, trang tìm việc làm báo, đài, Tivi, hội chợ việc làm) tạo điều kiện cho giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động - Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động quốc gia nối mạng, trước hết vùng kinh tế trọng điểm, thành phố lớn, khu công nghiệp tập trung, cho xuất lao động Xây dựng trạm quan sát thông tin thị trường lao động địa bàn nước để thu thập phổ biến thông tin thị trường lao động đầy đủ, kịp thờ 2.2.5 Một số giải pháp khác - Tăng hội việc làm tạo việc làm có thu nhập cao chiến lược quan trọng hàng đầu, đặc biệt cho lao động trẻ Thúc đẩy hoạt động kinh tế phi nông nghiệp vùng nông thôn việc tổ chức hoạt động sản xuất theo cụm công nghiệp tạo nhiều việc làm cải thiện thu nhập Tăng cường chuyển giao công nghệ cách thức quản lý doanh nghiệp cho lao động khu vực nông thôn Đầu tư phát triển sở hạ tầng khu vực miền núi để phát triển kinh tế tạo việc làm kèm giảm nghèo tránh xung đột lợi ích Đây biện pháp làm giảm áp lực dân số sức ép việc làm khu vực đô thị hội kinh tế khu vực nông thôn miền núi cải thiện Hơn nữa, thúc đẩy việc cải tiến hệ thống ngân hàng đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ gia đình, doanh nghiệp quy mơ siêu nhỏ, doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ tạo điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn - Đa dạng hóa ngành nghề khu vực nơng thơn nâng cao chất lượng việc làm, chất lượng sản phẩm để có lực cạnh tranh tham gia thương mại toàn cầu 42 - Tạo điều kiện đảm bảo cho nữ giới tham gia thị trường lao động góp phần cải thiện vị trí xã hội họ gia đình cộng đồng nhằm cải thiện chất lượng sống, tạo bình đẳng giới xã hội - Thực tốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm chuyển hướng lao động từ lao động nhân công rẻ sang lao động cần cù, sang tạo, chất lượng, suất hiệu để nâng cao lợi cạnh tranh thị trường lao động nước quốc tế - Cần có sách huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nước để nâng cao suất kỹ lao động nói chung cho ngành trọng điểm chiến lược phát triển nói riêng - Cần có sách mở rộng, phát triển thị lớn để chủ động đón dịng di cư đến Đồng thời, xây dựng đo thị nhỏ làm vê tinh kết nối với khu vực nông thôn nhằm phân bố dân số lao động phù hợp theo yêu cầu phát triển vùng miền Do đó, mà gói sách thu hút lao động chất lượng cao làm việc cho ngành kinh tế cần phải tính tốn cách hợp lý có hiệu - Hồn thiện bước hệ thống thơng tin thị trường lao động quy mô đại nhằm tăng cường khả tạo việc làm thị trường lao động Cải cách hệ thống dịch vụ việc làm (nhà nước nha nước) hướng tới mục tiêu: kết nối hiệu cung cầu lao động tăng khả tiếp cận thị trường lao động cho nhóm dễ bị tổn thương (lao động phi thức, lao động tay nghề thấp, phụ nữ, niên, người di cư, dân tộc thiểu số, người khuyết tật…) - Sớm ban hành luật việc làm hoàn thiện văn pháp luật khác việc làm thị trường lao động nhằm: Tăng cường bảo vệ tất người lao động phương diện pháp lý tính khả thi thực tế; 43 Ban hành quy định phù hợp để thị trường lao động phát triển theo hướng đại; Đảm bảo công cho chủ thể tham gia thị trường lao động giảm thiểu tác động tiêu cực thị trường; Thiết lập thể chế có tính rang buộc mặt luật pháp nhằm xúc tiến hợp tác lien ngành quan hệ hợp tác bên; Nâng cao lực cán kiểm tra tra việc thực quy định pháp luật việc làm thị trường lao động; Bên cạnh đó, thực cải cách hành hệ thống đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh gia đình, đồng thời nâng cao tính minh bạch hệ thống quy hoạch thị nhằm tính đến tồn thành tố mang tính phi thức Thúc đẩy q trình thức hóa thơng qua mơ hình tăng trưởng có khả kết nối thành tố thị trường lao động khu vực thức phi thức nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước khu vực phi phủ, thúc đẩy tăng trưởng đóng góp vào phát triển kinh tế- xã hội tạo việc làm bền vững thời gian tới KẾT LUẬN Việt Nam nay, xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực ngày cao điều kiện để tăng nhanh, rút ngắn khoảng cách tụt hậu mặt so với giới Phát triển nhân lực trình biến đổi nhân lực số lượng, chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người, phát triển toàn nhân cách, lực tinh thần, hoàn thiện đạo đức tay nghề ngày toàn diện hơn, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp phát triển đất nươc nói chung thủ Hà Nội nói riêng 44 Để triển khai hiệu chương trình xây dựng nơng thơn mới, phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương, khai thác có hiệu lợi ngng nhân lực nơng thơn có sẵn tận dụng hội điều kiện thuận lợi hoàn cảnh mới, phát triển nguồn nhân lực nông thôn Hà Nội nhiệm vụ trọng tâm để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội thành phó Tuy nhiên, thực trạng phát triển kinh tế- xã hội thành phố tồn nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm mạnh vốn có Nguyên nhân chủ yếu chưa phát huy tốt vai trò nguồn lao động phục vụ công phát triển kinh tế xã hội Đồng thời thực tốt giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển nguồn lao động nay, từ giúp cho thành phố đạt tốt độ tăng trưởng cách bền vững, đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa khu vực Trên làm nhóm chúng em tìm hiểu đề tài, dù có cố gắng khơng tránh khỏi thiếu xót Mong góp ý để chúng em hồn thiện Chúng em xin cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển kinh tế xã hội – Bộ kế hoạch đầu tư Niên giám thống kê, Cục thống kế, www.gso.gov.vn Từ điển bác khoa toàn thư Wikipedia https://www.vietnamplus.vn/ https://vtvgo.vn/ 45 ... lao động nông thôn Hà Nội Lao động dịch vụ chủ yếu tập trung quận nội thành, chiếm 70,61% tổng số lao động hoạt động dịch vụ Thành phố Trong lực lượng lao động nông thôn Hà Nội, lao động nông, ... lực lượng lao động nông thôn Hà Nội 2.3 Chuyển dịch nguồn lao động nông thôn Hà Nội Q trình chuyển dịch cấu lao động nơng thôn chuyển dịch từ lao động kỹ thuật thấp, lạc hậu, suất lao động có cơng... TRIỂN NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CƠNG NGHIỆP HĨA 13 2.1.Số lượng nguồn lao động nông thôn Hà Nội 13 2.2 Chất lượng nguồn lao động nông thôn Hà