Đánh giá thực trạng sửdụng đất lâm nghiệp tại xã nà nhạn huyện điện biên tỉnh điện biên

Tài liệu Khóa Luận tốt nghiệp cho các bạn học Lâm Nghiệp rất hay !

Bảng 2.1: Diện tích rừng và độ che phủ rừng qua các năm 9

Bảng 2.2: Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo vùng 9

Bảng 2.3: Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo vùng 10

Bảng 4.1: Thực trạng sử dụng đất của xã Nà Nhạn năm 2011 19

Bảng 4.2: Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng qua các năm .20 Bảng 4.3: Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp theo mục đích tại xã Nà Nhạn 22

Bảng 4.4: Thực trạng giao đất lâm nghiệp năm 2011 23

Bảng 4.5: Thực trạng cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn xã Nà Nhạn năm 2011 25

Bảng 4.6: Xu hướng cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn xã Nà Nhạn 25

Bảng 4.7: Các biện pháp quản lý đất rừng của một số hộ dân 29

DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG KHÓA LUẬN Trang Hình 4.1: Biểu đồ so sánh mục đích sử dụng đất năm 2006 và năm 2011 tại xã Nà Nhạn 21

UBND : Uỷ ban nhân dân

Phần 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục đích nghiên cứu 3

1.3 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.4 Ý nghĩa của đề tài 3

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiêm cứu khoa học 3

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊM CỨU 4

2.1 Cơ sở khoa học 4

2.2 Tình hình nghiên cứu trên thế giới và ở Việt Nam 5

2.2.1 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp trên thế giới 5

2.2.2 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp ở Việt Nam 8

2.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu 11

2.3.1 Điều kiện tự nhiên 11

2.3.2 Đặc điểm dân sinh, kinh tế xã hội 12

2.3.2.1 Dân số, lao động 12

2.3.2.2 Tình hình phát triển sản xuất 13

2.3.2.3 Tình hình cơ sở hạ tầng 14

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 16

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16

3.2 Nội dung 16

3.3 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 16

3.3.1 Địa điểm nghiên cứu 16

3.3.2 Thời gian nghiên cứu 16

3.4 Phương pháp nghiên 16

3.4.1 Công tác ngoại nghiệp 16

3.4.1.1 Tham khảo, kế thừa các tài liệu sẵn có 16

3.4.1.2 Phỏng vấn cán bộ và người dân 17

4.1 Thực trạng sử dụng đất tại xã Nà Nhạn 18

4.2 Thực trạng giao đất lâm nghiệp tại xã Nà Nhạn 23

4.3 Thực trạng cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn xã Nà Nhạn 24

4.4 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp sau khi giao đất tại xã Nà Nhạn 26 4.4.1 Hiệu quả về kinh tế 26

4.4.2 Hiệu quả về xã hội 27

4.4.3 Hiệu quả về môi trường 27

4.5 Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc sử dụng đất lâm nghiệp 27

4.6 Đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý, sử dụng hợp lý bền vững nguồn tài nguyên đất lâm nghiệp trên địa bàn xã 29

4.6.1 Giải pháp về quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp 29

4.6.1.1 Về quản lý 29

4.6.1.2 Về sử dụng 30

4.6.2 Giải pháp về kỹ thuật 30

4.6.3 Giải pháp về tổ chức thực hiện 31

4.6.4 Giải pháp đầu tư kinh doanh rừng 32

4.6.5 Giải pháp về nguồn lực 32

4.6.6 Giải pháp về nguồn vốn 33

4.6.7 Giải pháp về kinh tế xã hội 33

Phần 5: KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 34

5.1 Kết luận 34

5.2 Tồn tại 35

5.3 Kiến nghị 35

TÀI LIỆU THAM KHẢO 37

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia và của nhânloại, là cơ sở tự nhiên và là tiền đề của mọi quá trình hoạt động sản xuất, đặc biệtđây là tư liệu sản xuất không thể thiếu trong sản xuất nông lâm nghiệp Chính vìvậy đất đai không chỉ tham gia với tư cách là một nhân tố mà nó còn là một nhân tốtích cực trong sản xuất Hiện nay, cùng với sự phát triển của nhân loại và sự bùng

nổ về dân số loài người đã và đang ngày càng sử dụng lãng phí nguồn tài nguyênnày Từ các nước phát triển, đang phát triển và kém phát triển đều có một tình trạngchung là sử dụng nguồn tài nguyên đất vào mục đích sản xuất nông lâm nghiệpnhưng chưa thực sự mang lại hiệu quả cao Vậy câu hỏi đặt ra cho mỗi chúng ta làphải làm gì để đặt hiệu quả cao hơn trong việc sử dụng đất hiện nay? Việc quản lý

và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên này sẽ không chỉ mang lại lợi ích cho conngười mà nó còn có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinhthái, môi trường sống của con người

Nước ta với tổng diện tích đất tự nhiên là 33.168.855 ha trong đó đất cho sảnxuất nông nghiệp chỉ chiếm 7,3 triệu ha còn lại là đất đồi núi và sông ngòi Diệntích đất lâm nghiệp khoảng 19,1 triệu ha chiếm 63% diện tích đất toàn quốc Nước

ta có dân số đông và chủ yếu tập trung tại các khu vực nông thôn Vì vậy việc khaithác và sử dụng nguồn tài nguyên đất cần được quan tâm đặc biệt là trong giai đoạnhiện nay nhằm để tránh tình trạng sử dụng đất sai mục đích không mang lại hiệuquả cho người sử dụng Do đất đai là nguồn tài nguyên không thể thay thế mànguồn tài nguyên này khi mất đi không thể tái tạo được vì thế việc quản lý và sửdụng nguồn tài nguyên này luôn là vấn đề được Đảng và nhà nước ta quan tâm Từthực tế trên Đảng và nhà nước ta đã ban hành một số luật và chính sách về việcquản lý và bảo vệ rừng quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng rừng

và đất rừng Một số luật và chính sách đã ban hành như: Luật đất đai sửa đổi (2003),luật bảo vệ và phát triển rừng (2004) Nghị định 64/CP, của chính phủ ngày27/9/1993, ban hành quy định về giao đất nông lâm nghiệp cho hộ gia đình Nghịđịnh 02/CP, của chính phủ ngày 16/11/1999, quy định về giao đất lâm nghiệp cho

các tổ chức cá nhân và hộ gia đình sử dụng lâu dài vào mục đích phát triển lâmnghiệp Điều đó đã góp phần ổn định phát triển kinh tế xã hội ở các vùng nông thôn,đặc biệt là nhằm phát triển sản xuất lâm nghiệp, từ đó mà thực trạng sử dụng đấtlâm nghiệp ngày càng gần gũi và cụ thể với người dân ở cấp thôn bản (Trần ThịThanh Tâm, 2010) [10].

Như chúng ta thấy diện tích đất lâm nghiệp tuy chiếm phần lớn diện tích đấtcủa quốc gia nhưng phần diện tích đất ấy vẫn chưa được sử dụng và phần được sửdụng thì vẫn chưa mang lại hiệu quả cao Cùng với sự gia tăng dân số thì diện tíchđất lâm nghiệp ngày càng bị chuyển đổi mục đích sử dụng Nguyên nhân của việcsuy giảm diện đất đó là do hiện tượng du canh, du cư, phát nương làm rẫy, do quátrình chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho phát triển các khu công nghiệp các côngtrình thủy điện, thủy lợi, do nhu cầu cuộc sống của con người về lương thực thựcphẩm ngày càng tăng…

Để đi sâu vào tìm hiểu đất đai, từ lâu các cơ quan chuyên môn và các nhà khoahọc đã có nhiều công trình nghiên cứu về cách quản lý và sử dụng đất đai một cáchhợp lý, hiệu quả đưa các loại giống cây trồng sao cho phù hợp với từng loại đất thaythế các loại cây trồng không có hiệu quả, làm tăng năng xuất cây trồng và hiệu quả sửdụng đất đai, tăng độ che phủ chống xói mòn và các yếu tố liên quan tới các yếu tốkinh tế - xã hội và yếu tố môi trường

Đối với từng vùng, từng địa phương, từng loại đất cụ thể để có những hìnhthức sử dụng đất khác nhau sao cho phù hợp để đem lại hiệu quả kinh tế, sử dụng vàquản lý một cách hợp lý Đây là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết để đảmbảo cho sự phát triển bền vững giữa Nông - Lâm - Công nghiệp cũng như sự pháttriển kinh tế của đất nước

Nà Nhạn là một xã miền núi của huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên có tổngdiện tích tự nhiên là 7693,17 ha Trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 1182,47 hachiếm 15,37%, đất lâm nghiệp là 4504,23 ha, chiếm 58,55% tổng diện tích đất tựnhiên, địa hình đồi núi phức tạp đi lại khó khăn Để phát triển Lâm nghiệp của xãcần phải đầu tư mở và nâng cấp các tuyến đường liên thông đến trục đường chính

để đảm bảo cho sự vận chuyển giống cây trồng cũng như sản phẩm thu hoạch Việcquản lý và sử dụng đất nông, lâm nghiệp cần phải được quan tâm, quy hoạch từngvùng từng loại đất để đưa các loại cây trồng hợp lý, tránh sự chặt phá, khai thác

rừng bừa bãi làm nương rẫy dẫn đến xói mòn làm mất độ phì nhiêu màu mỡ, gây ra

lũ lụt

Xuất phát từ thực tế trên trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại địaphương

Chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài“Đánh giá thực trạng sửdụng đất lâm nghiệp tại xã Nà Nhạn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên”.

1.2 Mục đích nghiên cứu

Nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp tại địa bàn xã Nà Nhạn – huyệnĐiện Biên – Tỉnh Điện Biên

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá hiện trạng sử dụng rừng và đất rừng trên địa bàn xã Nà Nhạn

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiểu quả sử dụng hiệu đất lâmnghiệp trên địa bàn xã

1.4 Ý nghĩa của đề tài

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiêm cứu khoa học

Qua thực tiễn nghiêm cứu đề tài sẽ giúp tôi củng cố lại kiến thức đã học, cóthêm cơ hội kiểm chứng những lý thuyết học trong nhà trường đúng theo phươngtrâm học đi đôi với hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn

Bên cạnh đó, quá trình học tập và nghiêm cứu khoa học tại khu vực nghiêmcứu, tôi đã tích luỹ được thêm nhiều kiến thức và kinh nghiệm thực tế trong điềutra, đánh giá Đây sẽ là những kiến thức rất cần thiết cho quá trình nghiêm cứu, họctập và làm việc của tôi sau này

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiêm cứu góp phần đánh giá được hiện trạng sử dụng đất của xã,

từ đó ta tìm các biện pháp canh tác phù hợp với địa hình khí hậu của xã Giúp choviệc quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn xã mang lại hiệu quả cao hơn

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊM CỨU

2.1 Cơ sở khoa học

* Khái niệm về đất: Đất là một phần của vỏ trái đất, nó là lớp phủ của lục địa

mà bên dưới là đá và khoáng sinh ra nó, bên trên là thảm thực bì và khí quyển Đất

là lớp mặt tơi xốp của lục địa có khả năng sản xuất ra sản phẩm của cây trồng(Nguyễn Thế Đặng và Nguyễn Thế Hùng, 1999) [5]

- Đất theo nghĩa thổ nhưỡng là vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập, lâu đời,hình thành do kết quả của nhiều yếu tố: Đá gốc, động thực vật, khí hậu, địa hình vàthời gian (Nguyễn Thị Thu Hoàn, 2007) [6]

* Khái niệm đất đai: Là một khoảng không gian có giới hạn, theo chiều thẳngđứng gồm: Khí hậu, lớp phủ bề mặt (thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước),tài nguyên nước ngầm và khoáng sản trong lòng đất Theo chiều nằm ngang: trênmặt đất là sự kết hợp giữa thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn và thảm thực vật (NguyễnThị Thu Hoàn, 2007) [6]

Các nhà kinh tế, thổ nhưỡng và quy hoạch Việt nam cho rằng: “Đất đai làphần trên mặt đất mà ở đó cây cối có thể mọc được”

* Khái niệm về đánh giá đất đai: Là một quá trình xác định tiềm năng và mức

độ thích hợp của đất đai đối với các loại hình sử dụng đất khác nhau cần lựa chọn

* Vai trò và ý nghĩa của đất đai:

Đất có vai trò quan trọng trong nhiều quá trình tự nhiên như:

- Môi trường cho cây trồng sinh trưởng và phát triển, đảm bảo an ninh sinhthái và an ninh lương thực

- Nơi chứa đựng và phân hủy chất thải

- Nơi cư trú của sinh vật

- Lọc và cung cấp nước

- Địa bàn cho các công trình xây dựng,

Đất là tài nguyên vô giá, đất nuôi dưỡng toàn bộ các hệ sinh thái trên tráiđất, trong đó có hệ sinh thái nông nghiệp đóng vai trò hết sức quan trọng cho

toàn nhân loại Là điều kiện tự nhiên cần thiết cho sự tồn tại của bất kỳ ngànhsản xuất nào, tuy nhiên vai trò của đất đối với từng ngành là rất khác nhau.

- Đối với sản xuất nông – lâm nghiệp: Là yếu tố tích cực cho quá trình sảnxuất, là đối tượng lao động, là điều kiện vật chất, sản phẩm làm ra phụ thuộc vàotính chất của đất Trong ngành sản xuất nông nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất đặcbiệt bởi đất đai có nhiều tính chất như sau:

+ Đặc điểm tạo thành: Đất đai là sản phẩm tự nhiên, có trước lao động Chỉkhi tham gia vào hoạt động sản xuất của xã hội, dưới tác động của con người đất đaimới trở thành tư liệu sản xuất

+ Tính hạn chế về mặt số lượng

+ Tính cố định vị trí

+ Tính không đồng nhất: Đất đai không đồng nhất về mặt chất lượng, hàmlượng dinh dưỡng, các tính chất lý, hóa,…(Quyết định bởi các yếu tố hình thành đấtcũng như chế độ sử dụng khác nhau)

+ Tính vĩnh cửu

+ Tính không thay thế

Việc đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp cho biết tình hình sử dụngđất hiện nay đã mang lại hiệu quả cao hay chưa Từ đó đưa ra các hình thức sử dụngđất lâm nghiệp nhằm mang lại hiệu quả cao về các mặt kinh tế xã hội và môitrường Ngoài ra còn giúp cho việc xác định được mức độ thích hợp của từng loạicây trồng đối với từng loại đất khác nhau

2.2 Tình hình nghiên cứu trên thế giới và ở Việt Nam

2.2.1 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp trên thế giới

Hiện nay diện tích đất lâm nghiệp trên thế giới ngày càng bị suy giảm Trướcđây rừng bao phủ 1/2 diện tích đất liền, còn ngày nay thì diện tích rừng chỉ cònchiếm 2/3 diện tích đất liền trên thế giới với khoảng 4 tỷ ha Cùng với sự gia tăngngày càng nhanh về dân số, nhu cầu về cuộc sống ngày càng cao thì mỗi năm diệntích rừng trên thế giới bị giảm đi khoảng 7,3 triệu ha Hiện nay trên thế giới còn 4 tỷ

ha tập trung ở các nước như: Mỹ, Canada, Brazil, Trung Quốc, Nga Hàng năm mất

đi khoảng 15 triệu ha, tỷ lệ mất rừng nhiệt đới khoảng 2%/năm Châu Á mỗi nămmất khoảng 5 triệu ha rừng (Lê Văn Khoa, 2004) [7]

- Do kỹ thuật canh tác nông – lâm nghiệp chưa hợp lý nên hàng năm cókhoảng 12 tỷ tấn đất đá bị cuốn trôi ra sông ra biển Diện tích rừng bị suy giảmkhông những ảnh hưởng đến tài nguyên đất mà còn ảnh hưởng đến năng suất câytrồng, ảnh hưởng đến đời sống của con người Trước đây trên thế giới có khoảng17,6 tỷ ha rừng chiếm 31,7% diện tích lục địa Song diện tích này hiện nay ngàycàng bị suy giảm, ước tính mỗi năm diện tích rừng bị thu hẹp đi 11 triệu ha Bêncạnh đó thì các hoạt động trồng rừng hành năm cũng được thực hiện nhưng chỉ bằng1/10 diện tích rừng đã bị mất Tình hình dân số thế giới tăng nhanh tạo sức ép lêndiện tích đất nông - lâm nghiệp là rất lớn Theo tài liệu của tổ chức FAO năm 2000(Food Agricuture Oganiztion) thì thế giới đang sử dụng 1,47 tỷ ha đất nông nghiệptrong đó đất có độ dốc là 973 triệu ha chiếm 65,9% còn về đất lâm nghiệp thì tỷ lệsuy thoái rừng toàn cầu giảm trung bình hàng năm, trong năm 1990 giảm 9 triệu ha.Theo chương trình môi trường liên hợp quốc (UFNP) thì trong vòng 5 năm qua thìtốc độ phá rừng tăng nhanh nhất là các nước đang phát triển ở châu Á đặc biệt làkhu vực Đông Nam Á, đã đe dọa đến đời sống của con người và các loài sinh vậtkhác sống trên trái đất Theo FAO năm 1980 thông báo về tình hình sử dụng đấtnông nghiệp trên thế giới thì loại hình quảng canh và du canh chiếm tới 45%, do tỉ

lệ này quá lớn nên đã ảnh hưởng đến việc khai thác tiềm năng đất đai và việc quản

lý rừng bền vững lâu dài Cũng theo FAO năm 2007 thì nạn cháy rừng có nguy cơtăng mạnh trên phạm vi toàn cầu làm cho hằng trăm triệu ha rừng bị tàn phá và gâythiệt hại tới hàng tỷ USD Mà ta thấy nguyên nhân chính ở đây là do các hoạt độngcủa con người gây ra, (Lê Trọng Cúc và Trần Đức Viên (dịch từ tài liệu FAO),1955) [4]

Để thoả mãn nhu cầu ngày càng cao của con người về các sản phẩm nônglâm nghiệp, chúng ta cần phải tăng năng suất cây trồng và mở rộng diện tích canhtác, biết sử dụng đúng tiềm năng của đất, lựa chọn cây trồng phù hợp và sử dụng cóhiệu quả

Trên thế giới, khoa học về nghiêm cứu phát triển rừng có từ rất lâu, nhưngchưa chú trọng giải quyết đến vấn đề chính để quản lý bảo vệ rừng và đất rừng lànhững người dân sống cạnh rừng và trong rừng mà chỉ chú trọng tới việc khai tháclâm sản Sau những thất bại, người ta đã chú ý về quản lý tài nguyên rừng có sựtham gia của người dân địa phương

Đã xuất hiện các công trình nghiêm cứu về phương pháp tiếp cận người dântrong quá trình quản lý và sử dụng đất đai hợp lý.

Theo Robrt Chambers (1985) có các cách tiếp cận sau:

- Tiếp cận Sondeo của Peetr hilđbran (1981);

- Tiếp cận nông thôn trở lại nông thôn của Robert Rhoades (1982);

- Tiếp cận chuẩn đoán và thiết kế của ICRAS;

- Công trình nông nghiệp quốc tế - bản phân tích phân vùng các hệ thốngcanh tác của trường ĐH Comel (Grarrell và cộng sự, 1987) [18]

Những phương thức sử dụng đất có hiệu quả nhất là mô hình SALT (SlopingAgriculture Land Technology) đã được tổng kết, phát triển hoàn thiện từ năm 1970cho đến nay

Mô hình SALT 1 (Simple Agro Livestock Technology) với thành phần 25%cây lâm nghiệp, 75% cây nông nghiệp

Mô hình SALT 2 (Sloping Agriculture Land Technology) với thành phần40% cây lâm nghiệp, 40% cây nông nghiệp, 20% giành cho làm nhà và chuồng trại

Mô hình SALT 3 (Sustainble Agro Foest Technology) với thành phần 60%cây lâm nghiệp, 40% cây nông nghiệp

Mô hình SALT 4 (Small Agrofruit Likelihood Technology) với thành phần60% cây lâm nghiệp, 15% cây nông nghiệp, 25% cây ăn quả (Thái Phiên và Nguyễn

Tử Siêm, 1998) [8]

Nhiều nước trên thế giới đã và đang áp dụng mô hình này vào thực tế sảnxuất nông – lâm nghiệp của đất nước mình

Tại Ấn Độ: hình thức phổ biến điển hình nhất là những sự kết hợp thích hợp

giữa quản lý từ Chính phủ và những cá nhân hay nhóm điển hình thông qua nhữnghình thức hết sức đa dạng và phong phú Sự thay đổi chính sách chiến lược củaChính phủ Ấn Độ về quản lý rừng và tài nguyên thiên nhiên là coi trọng nhữngnhu cầu cơ bản của người dân sống cạnh rừng và vai trò của họ trong việc bảo vệ

và giữ gìn tài nguyên thiên nhiên (Grarrell và cộng sự, 1987)[18]

Tại Thái Lan: để sử dụng rừng và đất rừng có hiệu quả, Nhà nước đã có chủ

trương phát triển theo mô hình nông lâm kết hợp Kết quả đã thành công các nôngtrường trồng Ngô, Dứa, Khoai…tạo ra các rừng hỗn giao gồm nhiều tầng: rừng +

cỏ, rừng + cây họ đậu…(Grarrell và cộng sự, 1987) [18]

Tại Indonesia: các nghiêm cứu về lâm nghiệp xã hội do FAO và các trường

Đại Học Gadih Mada và Đại Học Wageningen đã làm rõ những thay đổi của Chínhphủ nhằm hỗ trợ giải pháp lâm nghiệp xã hội thông qua việc vận dụng những kinhnghiệm của các nước khác và thử nghiệm thực tế bằng đất nước mình Nghiên cứu

và đào tạo có sự tham gia rất được coi trọng tại Indonesia Tại đây, trên đất dốc nhỏhơn 22º được trồng cây hàng năm với các giải pháp chống xói mòn như đắp bờ,trồng cây theo đường đồng mức, trồng băng phân xanh trên đất dốc 20 – 30º trồngcây lâu năm và cây ăn quả

Điều đó chứng tỏ việc sử dụng hợp lý đất lâm nghiệp là rất cần thiết và đãđược rất nhiều nước, các tổ chức trên thế giới quan tâm chú ý đến

2.2.2 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp ở Việt Nam

Nước ta có tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 33,1 triệu ha phân bố trên 64tỉnh, thành phố, xếp thứ 55 trong tổng số 200 nước trên thế giới Trong đó diện tíchđất nông nghiệp là 22,2% còn diện tích đất lâm nghiệp chiếm 63% diện tích đất tựnhiên (BNN&PTNT 2005)

Hiện trạng đất lâm nghiệp Việt Nam: Theo công bố tại quyết định số1970/QĐ/BNN - KL - LN ngày 6/6/2006, tính đến 31/12/2005 diện tích rừng cảnước là 12.615.700 hatrong đó có 10.283.173 ha là rừng tự nhiên, còn lại 2.333.526

ha là rừng trồng, với độ che phủ 37% (BNN&PTNT/2007)

Diện tích rừng Việt Nam có nhiều biến động qua các năm nguyên nhân của

sự biến động là do: Hậu quả chiến tranh để lại, dân số tăng nhanh, kỹ thuật canh táclạc hậu, du canh, du cư, cháy rừng, phát rừng làm nương rẫy, chuyển đổi mục đích

sử dụng…

Sự biến động về diện tích rừng và độ che phủ rừng trong cả nước được thểhiện qua bảng sau: (Trần Thị Thanh Tâm/2010) [10]

Bảng 2.1: Diện tích rừng và độ che phủ rừng qua các năm

(Đơn vị : triệu ha)

(Nguồn: BNN&PTNT, tính đến ngày 31/12/2009)

Qua bảng cho ta thấy diện tích rừng trong những năm gần đây có sự tăng lênnhưng chủ yếu là tăng về diện tích rừng trồng còn rừng tự nhiên thì tăng không đáng

kể vì vậy dù tăng về diện tích nhưng chất lượng rừng vẫn bị giảm

Về hiện trạng sử dụng đất: Theo BNN&PTNT công bố tính đến 31/12/2007thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2.2: Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo vùng

Bảng 2.3: Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo vùng

2009 Diện tích rừng phòng hộ qua hai năm giảm từ 4.979.188 ha xuống còn4.832.962 ha Độ che phủ qua hai năm có sự tăng lên và đạt 39.1% vào năm 2009

Việc gia tăng về diện tích rừng trong những năm gần đây đã góp phần tạocông ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân đặc biệt là các dân tộc thiểu số sốnggần rừng và phụ thuộc vào rừng

* Các chính sách văn bản luật liên quan đến sử dụng đất lâm nghiệp

Nước ta trong những năm qua diện tích rừng có sự tăng lên là do sự quan tâmcủa Đảng và nhà nước, sự quan tâm đó được thể hiện bằng các chính sách, văn bảnluật trong vấn đề sử dụng rừng và đất rừng Một số văn bản và chính sách được nhànước đưa ra và đã đi vào thực hiện như sau:

- Chỉ thị 29 của ban bí thư TW Đảng, tháng 11/1983 về giao đất giao rừng

- Nghị định 02 chính phủ ngày 27/7/1995 về giao đất lâm nghiệp cho tổ chức,

- Quyết định 08 về quy chế quản lý ba loại rừng: Rừng đặc dụng, rừng phòng

hộ, rừng sản xuất ngày 11/01/2002

- Quyết định số 178/2001/QĐ - TTg ngày 12/11/2001 của thủ tướng chínhphủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê nhậnkhoán rừng và đất lâm nghiệp

- Chương trình 327 với mục tiêu “phủ xanh đất trống đồi núi trọc bảo vệ rừng

sử dụng bãi bồi ven biển”

- Luật đất đai 1993 sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, 2003 đã hợp pháp hóaquyền sử dụng đất cho người dân lao động

- Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004

Ngoài ra còn nhiều luật và chính sách khác về quản lý sử dụng, bảo vệ vàphát triển rừng đã được ban hành và thực hiện

2.3 Tổng quan khu vực nghiên cứu

2.3.1 Điều kiện tự nhiên

* Vị trí địa lý

Xã Nà Nhạn là xã vùng ngoài của huyện Điện Biên cách trung tâm huyện25km về phía Đông Bắc theo quốc lộ 279 Điện Biên - Tuần Giáo Xã Nà Nhạn cótổng diện tích tự nhiên là 7693,17ha, với số dân là 4468 nhân khẩu, 891 hộ, 3 dântộc cùng sinh sống, đó là dân tộc Thái, dân tộc Hmông và dân tộc Kinh Vị trí địa lýcủa xã tiếp giáp như sau:

- Phía Đông giáp với xã Mường Phăng

- Phía Tây giáp với xã Mường Pồn và Thanh Nưa

- Phía Nam giáp với xã Thanh Minh và Thành phố Điện Biên phủ

- Phía Bắc giáp với xã Nà Tấu

* Địa hình địa mạo

Xã Nà Nhạn có địa hình phức tạp, núi cao hiểm trở, địa hình bị chia cắt mạnhgây khó khăn cho phát triển kinh tế xã hội của nhân dân Xã có độ cao trung bình từ647,4m đến 2026,4m so với mặt nước biển

* Thời tiết khí hậu

Xã Nà Nhạn mang tính chất đặc thù của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia

ra làm 2 mùa rõ rệt Mùa đông từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, mùa này thời tiếtlạnh, khô hạn, ít mưa, chịu ảnh hưởng bởi gió mùa Đông bắc, sương muối, sương

mù Mùa hè từ tháng 4 đến tháng 10, mùa này thường nóng ẩm, mưa nhiều, mưa to nênlượng nước lớn hay xảy ra lũ quét và sạt lở đất Nhiệt độ trung bình hằng năm là 21,8 độ

c Lượng mưa trung bình là 1500 - 2200 mm/năm Độ ẩm trung bình là 83%

* Thủy văn

Nà Nhạn có sông nậm rốm chạy qua tạo điều kiện phát triển thuỷ điện phục

vụ nhân dân, đảm bảo nguồn nước tưới cho cây nông nghiệp và nước sinh hoạt.Ngoài ra giữa các khe núi còn có nhiều con suối nhỏ và mạch nước ngầm đảm bảonước sinh hoạt cho nhân dân

* Thổ nhưỡng

Xã Nà Nhạn chủ yếu là đất Ferarit được hình thành từ đá trầm tích, đá biếnchất và đá mắc ma xít Ngoài ra còn có đất Fearit phát triển trên lượng phù sa cổven sông, suối, thung lũng

* Tài nguyên rừng

Năm 2011 Nà Nhạn có 4504,23 ha đất lâm nghiệp chiếm 58,55% diện tích tựnhiên, trong đó đất rừng sản xuất là 379,63 ha, đất rừng phòng hộ là 4124,60 ha.Tuy diện tích đất lâm nghiệp rộng xong tài nguyên rừng thì vẫn kém phát triển, trữlượng và chất lượng rừng còn thấp Đất rừng đa số là đất trống đồi núi trọc và rừngtái sinh sau nương rẫy Tài nguyên rừng chủ yếu chỉ có ở bản Nà Pen và ven đườngquốc lộ 279 Chính vì vậy vẫn chưa đảm bảo được khả năng phòng hộ đầu nguồncủa rừng

2.3.2 Đặc điểm dân sinh, kinh tế xã hội

thuật canh tác chưa cao, người dân sống hoàn toàn phục thuộc vào trồng trọt vàchăn nuôi, chất lượng cuộc sống thấp.

2.3.2.2 Tình hình phát triển sản xuất

* Ngành nông nghiệp

- Trồng trọt: Hiện nay người dân đã đưa các giống cây trồng có năng suất caovào sản xuất, đặc biệt là các giống lúa mới và ngô mới Tổng diện tích gieo trồngước tính đạt 830 ha vượt kế hoạch huyện giao, gồm các loại cây trồng sau:

+ Lúa chiêm xuân 117 ha, năng suất 53 tạ/ha, sản lượng 620,1 tấn đạt chỉ tiêuhuyện giao

+ Lúa nương 200 ha nhưng năng suất thấp do kỹ thuật canh tác chưa cao, đầu

tư ít và đất nghèo dinh dưỡng

+ Ngô với diện tích là 220 ha, năng suất 32 tạ /ha, sản lượng 704 tấn đạt 82%

kế hoạch huyên giao

+ Các loại cây trồng khác như lạc, đậu tương diện tích 43 ha, năng suất 15,47tạ/ha, sản lượng 66,5 tấn đạt 100% kế hoạch huyện giao

+ Các loại cây như sắn, dong riềng có diện tích 250 ha, sắn đang trong giaiđoạn xuống củ

+ Diện tích nuôi thả cá 25 ha đạt 100% kế hoạch huyện giao

- Chăn nuôi: Giữ vững và phát triển đàn gia súc, gia cầm Đăc biệt là trâu, bò đểcày kéo và gia cầm để phục vụ đời sống hàng ngày và tăng thu nhập

Theo số liệu thống kê đến ngày 31 tháng 6 năm 2011 thì tổng số đàn gia súc,gia cầm là:

+ Theo số liệu thống kê năm 2006 toàn xã có 5760,87 ha rừng, năm 2011diện tích rừng giảm xuống còn 450,23 ha Như vậy trong 5 năm diện tích rừng đãgiảm đi 1256,64 ha Trong xã phần lớn chỉ có rừng phòng phòng hộ với diện tích là4124,60 ha, còn rừng sản xuất chỉ với diện tích là 379,63 ha chiếm 4,93% tổng diệntích rừng vì vậy mức đóng góp của ngành lâm nghiêp trong nền kinh tế là rất thấp.

2.3.2.3 Tình hình cơ sở hạ tầng

- Trạm y tế: Trạm y tế được xây dựng ở trung tâm xã, cơ sở y tế có nhiềuchuyển biến, cơ sở vật chất đảm bảo cho việc khám chữa bệnh cho bà con, đảm bảocông tác chăm sóc sức khỏe và phát thuốc than ban đầu cho nhân dân

- Trụ sở UBND xã: Trụ sở của xã Nà Nhạn có diện tích là 3400 mét vuông.Được xây dựng gồm 1 nhà 2 tầng, 2 nhà cấp 4, với 20 phòng làm việc, 1 phòng họp

và một hội trường đa năng

- Văn hóa - xã hội: Người dân trong xã vẫn giữ được những nét văn hóa truyềnthống của dân tộc từ xưa đến nay Xã đã phối hợp với phòng văn hoá huyện vận động

và thưc hiện phong trào ‘‘toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dâncư”, cán bộ văn hoá xã thường xuyên đến từng thôn bản vận động bà con xây dựnggia đình văn hoá, bản làng văn hoá, khu dân cư tiến

Tổ chức các điểm giao lưu văn hoá, văn nghệ, TDTT Phát động các hoạtđộng tuyên truyền chào mừng các ngày lễ lớn như chào mừng ngày bầu cử đại biểuQuốc hội khoá XIII và bầu cử hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011- 2016

Thực hiện nếp sống văn hoá ‘‘uống nước nhớ nguồn, ăn quả nhớ người trồngcây’’, nêu cao truyền thống đạo đức, thần phong mỹ tục,t inh thần đoàn kết trongmỗi gia đình và cộng đồng dân cư phát triển bộ mặt nông thôn ngày càng văn minhtiến bộ

- Giáo dục - Đào tạo: Nhìn chung giáo dục trong xã được chú trọng, trườngcấp một và mẫu giáo được xây dựng khang trang và có trang thiết bị dạy học đầy

đủ, 100% trẻ em ở độ tuổi đi học được đến trường, không có học sinh bỏ học giữachừng, phong trào khuyến học ngày càng phát triển Số học sinh lên lớp và tốtnghiệp các cấp đạt kết quả cao

Tạo điều kiện cho cán bộ giáo viên tham dự các lớp bồi dưỡng chuyên mônnghiệp vụ Chỉ đạo các trường tiếp tục cuộc vận động 2 không với 4 nội dung,

phong trào thi đua ‘‘xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực’’, xây dựngtrường đạt tiêu chuẩn quốc gia.

Kết thúc năm 2009 - 2010 toàn xã có 1 trường THCS, 2 trường tiểu học, 1trường mầm non và 89 giáo viên, 1121 học sinh

- Giao thông: Ngoài quốc lộ 279 đường đi lại vào các thôn bản còn rất khókhăn, gần như hoàn toàn là đường đất, đặc biệt là đường vào các bản mông mùamưa khó có thể đi lại được Hệ thống cầu cống còn thiếu, một số nơi tuy có nhưngxuống cấp nghiêm trọng cần được tu sửa

- Thủy lợi: Hàng năm xã thường xuyên chỉ đạo nạo vét, tu sửa kênh mương,

hồ đập tạo điều kiện cho việc tưới tiêu phục vụ cho công tác sản xuất Đến năm

2010 nhà nước đã đầu tư xây dựng thêm hệ thống kênh mương ở Nà Pen để đảmbảo đưa nước về tưới cho đồng ruộng đặc biệt là vào mùa khô Xây dựng nguồnnước sạch, bể chứa nước đưa nước sạch về phục vụ cuộc sống sinh hoạt của bà con

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Nà Nhạn huyện Điên Biên - tỉnh Điện Biên

-3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Nà Nhạn - huyện ĐiênBiên - tỉnh Điện Biên

3.2 Nội dung

- Đánh giá về thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Nà Nhạn;

- Đánh giá thực trạng giao đất lâm nghiệp của xã;

- Đánh giá về hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp sau khi giao đất;

- Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc sử dụng đấtlâm nghiệp;

- Đánh giá phân loại giống cây lâm nghiệp trên địa bàn xã

- Đề xuất một số giải pháp về sử dụng đất lâm nghiệp có hiệu quả

3.3 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

3.3.1 Địa điểm nghiên cứu

Nghiên cứu tại xã Nà Nhạn - huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên

3.3.2 Thời gian nghiên cứu

Từ ngày 06/2/2012 đến ngày 20/05/2012

3.4 Phương pháp nghiên

3.4.1 Công tác ngoại nghiệp

3.4.1.1 Tham khảo, kế thừa các tài liệu sẵn có

- Kế thừa có chọn lọc các số liệu có sẵn tại địa điểm nghiên cứu

- Tiến hành thu thập các tài liệu, tư liệu,…sẵn có, có liên quan tới đối tượng

và khu vực nghiên cứu (từ các phòng ban chuyên môn trong xã);

- Tham khảo ý kiến của cán bộ khuyến nông, khuyến lâm;

- Các số liệu về hiện trạng sử dụng đất lâm nghiêp;

- Các chính sách quy định về quy hoạch và phát triển rừng và đất rừng

- Các báo cáo tổng kết và kế hoạch giao đất giao rừng và báo cáo diễn biếntài nguyên rừng trên địa bàn nghiên cứu

3.4.1.2 Phỏng vấn cán bộ và người dân

- Phỏng vấn cán bộ địa phương: Tiến hành lập các phiếu điều tra phỏng vấnvới bộ câu hỏi để hỏi: cán bộ địa chính, Ban lâm nghiệp xã, Chủ tịch UBND xã, Hộinông dân (Phụ biểu 02)

- Phỏng vấn người dân: Thông qua bộ câu hỏi trong các phiếu điều tra phỏng vấnngười dân, với số lượng phiếu là 30 phiếu, điều tra 30 hộ đại diện (Phụ biểu 03)

* Sử dụng các công cụ PRA tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất đai cho thônđiển hình

Chọn thôn điển hình trong xã dựa vào các đặc trưng như địa hình, tình hình

sử dụng đất, dân trí

Các bước tiến hành:

+ Bước 1: Giới thiệu, khảo sát nắm bắt các thông tin chính về tình hình trongranh giới, đặc điểm địa hình, cây trồng

+ Bước 2: Khảo sát tình hình và lập sơ đồ hiện trạng

+ Bước 3: Phỏng vấn các hộ gia đình theo mẫu phỏng vấn

+ Bước 4: Phân loại cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn

+ Bước 5: Phân tích khó khăn, thuận lợi và đưa ra giải pháp

3.4.2 Công tác nội nghiệp

Là công việc được tiến hành sau khi đã hoàn thành tất cả các phương phápnghiên cứu trên đã được thực hiện và thu thập được đầy đủ các số liệu cần thiết,hoàn thành các bảng biểu Sau khi đã tính toán số liệu thì tiến hành viết báo cáo

Phân tích và xử lý số liệu dựa trên phần mềm Excel worksheet

Phần 4 KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ 4.1 Thực trạng sử dụng đất tại xã Nà Nhạn

Trong những năm qua, xã Nà Nhạn đã thực hiện đường lối đổi mới của Đảngtrong quá trình phát triển sự nghiệp nông - lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới.Tại xã đã xác lập quyền sử dụng đất cho người dân yên tâm gắn bó với đất đai, sửdụng đúng mục đích theo quy hoạch, kế hoạch của huyện, của tỉnh

Do hậu qủa của việc phát rừng làm nương rẫy và khai thác không có quyhoạch nên hiện nay diện tích rừng giảm đi rất nhiều Tuy còn rừng nhưng chỉ làrừng tái sinh nghèo và rừng phục hồi sau nương rẫy, tài nguyên rừng hạn chế, chủyếu là cây gỗ tái sinh, chất lượng gỗ thấp, số lượng gỗ ít

Những tồn tại trong việc sử dụng đất rừng: Việc khai thác quá mức tàinguyên rừng cũng như nạn phá rừng trong những năm gần đây đã để lại nhiều hậuquả nghiêm trọng vì vậy cần có thời gian dài để khắp phục Trong hai năm gần đâytuy diện tích rừng trồng có tăng lên nhờ công tác quản lý, gây trồng, bảo vệ rừngngày càng được tăng cường song diện tích rừng tự nhiên thì bị suy giảm nghiêmtrọng do chuyển đổi mục đích sử dụng, phát rừng làm nương rẫy Vì vậy độ chê phủrừng bi suy giảm nghiêm trọng, không đảm bảo được việc phòng hộ đầu nguồn,chống xói mòn rửa trôi đất

Tại một số khu vực diện tích canh tác của các hộ còn nhỏ lẻ, manh mún ảnhhưởng đến việc đo giao và đầu tư sản xuất

* Tình hình sử dụng đất của xã Nà Nhạn trong năm 2011 được thể hiện tạibảng 4.1

Bảng 4.1: Thực trạng sử dụng đất của xã Nà Nhạn năm 2011

2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng

2.6 Đất phi nông nghiệp khác

(Nguồn: phòng địa chính xã cung cấp)

Dựa vào kết quả phân tích bảng 4.1 cho ta thấy xã Nà Nhạn có tổng diện tích

tự nhiên là 7693,17 ha Trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 5694,00 ha, đấtphi nông nghiệp chiếm 172,70 ha, đất chưa sử dụng chiếm 1826,47 ha Trong đấtnông nghiệp thì đất sản xuất nông nghiệp là 1182,47 ha chiếm 15,37% diện tích tựnhiên, đất lâm nghiệp là 4504,23 ha chiếm 58,55% diện tích tự nhiên Như vậy tại

xã Nà Nhạn diện tích đất lâm nghiệp chiếm đa số, diện tích đất chưa sử dụng vẫncòn khá nhiều, do đó cần có biện pháp cải tạo mở rộng sản xuất, tận dụng nguồn đất

sẵn có đặc biệt là trong thời gian hiện nay khi mà dân số tăng lên, nhu cầu về đất ởđất sản xuất tăng, đất đai ngày một nghèo dinh dưỡng

Bảng 4.2: Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng qua các năm

(Đơn vị: ha)

năm 2011

Diện tích năm 2006

Tăng(+) giảm(-) diện tích

Tăng (+) giảm (-)

1.1.4 Đất làm muối

1.1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản 7,30 8,25 -0,95 -11,521.2 Đất lâm nghiệp 4504,23 5760,87 -1256,64 -21,811.2.1 Đất rừng sản xuất 379,63 0,00 379,63 379,631.2.2 Đất rừng phòng hộ 4124,60 5760,87 -1636,27 -28,401.2.3 Đất rừng đặc dụng

2.1.1 Đất ở tại nông thôn 24,57 26,80 -2,23 -8,322.1.2 Đất ở đô thị

2.2 Đất chuyên dùng 99,62 52,60 47,32 89,962.2.1 Đất trụ sở cơ quan, sự nghiệp 1,52 0,00 1,52 1,522.2.2 Đất quốc phòng

2.2.3 Đất an ninh

2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 5,56 5,56 0,00 0,002.2.5 Đất có mục đích công cộng 92,54 47,04 45,80 97,362.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng

2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 7,51 7,51 0,00 0,002.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 40,70 45,38 -4,68 -10,31