Đề tài “Đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm - Huyện Cẩm Thuỷ - Tỉnh Thanh Hoá” potx

Sự phát triển bền vững ấy còn có hệ quả vô cùng quan trọng là “bảo vệ được các tài nguyên thiên nhiên: đất, nước,không khí, rừng, ...” không những không huỷ dù ở trình độ phát triển khôn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-  -

PHẠM ĐỨC VĂN

“ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TẠI XÃ CẨM TÂM - HUYỆN CẨM THỦY - TỈNH THANH HÓA”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Lâm nghiệp

Khóa học : 2008 - 2012 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Văn Mạn

Khoa Lâm nghiệp - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, 2012

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là giai đoạn đánh giá kết thúc quá trình nghiên cứu

và học tập của sinh viên trong các trường đại học Đây là quá trình tổng hợp

và củng cố hệ thống kiến thức đã học, bước đầu làm quen với thực tiễn gópphần hình thành và rèn luyện kĩ năng, phẩm chất chuyên môn nghiệp vụ cầnthiết nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ của sinh viên sau khi ra trường

Thông qua thời gian thực tập sinh viên được tiếp xúc với môi trườngmới học cách giải quyết những vấn đề cụ thể đó là những kinh nghiệm tốt chocông tác sau này

Xuất phát từ nguyện vọng của bản thân và được sự nhất trí của Bangiám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Lâm Nghiệp tôi về thực tập tại xãCẩm Tâm – huyện Cẩm Thuỷ - tỉnh Thanh Hoá để hoàn thành khóa luận:

“Đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm - Huyện Cẩm Thuỷ - Tỉnh Thanh Hoá”.

Sau một thời gian tiến hành làm việc nghiêm túc tôi đã hoàn thành bảnkhóa luận tốt nghiệp Nhân dịp này tôt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy

giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Văn Mạn cùng toàn thể các thầy cô giáo trong

khoa Lâm Nghiệp, sự giúp đỡ của chính quyền và bà con nhân xã Cẩm Tâm

để tôi hoàn thành khoá luận

Tuy có nhiều cố gắng nhưng bản thân còn nhiều hạn chế nên khôngtránh khỏi những thiếu xót Vì vậy kính mong thầy cô giáo cùng các bạn đónggóp ý kiến để khóa luận được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái nguyên, tháng 5 năm 2012

Sinh viên

Phạm Đức Văn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của bản thântôi, Các số liệu và kết quả nghiên cứu trình bày trong khóa luận là quá trìnhđiều tra trên thực địa hoàn toàn trung thực, khách quán

Thái Nguyên, tháng 5 năm 2012

Xác nhận giáo viên hướng dẫn Người viết cam đoan

ThS Nguyễn Văn Mạn Phạm Đức Văn

Xác nhận giáo viên chấm phản biện

(ký, họ và tên)

MỤC LỤC

Trang

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

MỤC LỤC iiii

DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii

Phần 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục đích nghiên cứu 2

1.3 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 2

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 2

1.4.2 Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất 3

Phần 2: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài 4

2.2 Các mô hình sử dụng đất trên thế giới 5

2.3 Ở Việt Nam 8

2.3.1 Chế độ quản lý đất đai của nhà nước Việt 8

2.3.2 Những chính sách liên quan đến quản lý sử dụng rừng, đất rừng ở Việt Nam 7

2.3.3 Một số hệ thống sử dụng đất ở Việt Nam 10

2.4 Tổng quan khu vưc nghiên cứu 11

2.4.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 11

2.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 13

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 18

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 18

3.2.1 Địa điểm tiến hành nghiên cứu 18

3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu 18

3.3 Nội dung nghiên cứu 18

3.4 Phương pháp nghiên cứu 18

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 18

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu 21

Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23

4.1 Lược sử phát triển của xã Cẩm Tâm liên quan đến quá trình sử dụng đất 23

4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội và tình hình sử dụng đất đai 23

4.3 Hiện trạng sử dụng đất 26

4.3.1 Hiện trạng cơ cấu sử dụng đất 26

4.3.2 Tình hình biến động đất đai của xã Cẩm Tâm năm 2006 đến ngày 01/01/20212 27

4.4 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm 29

4.4.1 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp 29

4.4.2 Đánh giá hiệu quả về xã hội 31

4.4.3 Đánh giá hiệu quả về xã hội 35

4.4.4 Đánh giá hiệu quả môi trường 36

4.5 Phân tích sơ đồ SW0T về việc sử dụng đất lâm nghiệp 37

4.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp 38

4.6.1 Lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp 38

4.6.2 Lựa chọn giống cây trồng, vật nuôi tại xóm Thuỷ Thanh 39

4.6.3 Một số giải pháp khác 43

Phần 5: KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 44

5.1 Kết luận 44

5.2 Tồn tại 45

5.3 Kiến nghị 45

TÀI LIỆU THAM KHẢO 46

DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN

Trang

Bảng 3.1 Một số yếu tố khí hậu thời tiết xã Cẩm Tâm năm 2011 132

Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao động của xã Cẩm Tâm đến năm 2011 13

Bảng 4.1 Hiện trạng cơ cấu sử dụng đất xã cẩm tâm 276

Bảng 4.2 Tình hình sử dụng đất và biến động theo quy hoạch đất tại xã Cẩm Tâm từ ngày 1/1/ 2006 đến ngày 1/1/2012 28

Bảng 4.3 Hiệu quả kinh tế của cây trồng lâm nghiệp 33

Bảng 4.4 Cơ cấu thu nhập của các loại cây lâm nghiệp 34

Bảng 4.5 Cơ cấu thu chi của các loại cây lâm nghiệp 34

Bảng 4.6 Bảng tính chi phí, thu nhập của 1 ha rừng trồng keo tai tượng 35

Bảng 4.7 Kết quả điều tra tổng số công lao để trồng 1 ha cây Keo 36

Bảng 4.8 Bảng đánh giá các loại cây lâm nghiệp 36

Bảng: 4.9 Sơ đồ SWOT về sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm 37

Bảng 4.10 Hiện trạng sử dụng đất tại xóm Thuỷ Thanh 38

Bảng 4.11: Tổng hợp đánh giá lựa chọn loại cây lâm nghiệp tại xóm Thuỷ Thanh 41

Bảng 4.12 Đánh giá lựa chọn giống cho cây ăn quả 42

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BCĐ PCCCR : Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng

BCHQS : Ban chỉ huy quân sự

HĐND : Hội đồng nhân dân

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Việt Nam có tổng diện tích đất tự nhiên 33,12 triệu ha, trong đó diệntích có rừng là 12,61 triệu ha và 6,16 triệu ha đất trống đồi núi trọc là đốitượng của sản xuất nông lâm nghiệp Như vậy, nghành lâm nghiệp đã và đanghoạt động quản lý và sản xuất trên diện tích lớn nhất trong các ngành kinh tếquốc dân Diện tích đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu trên các vùng đồi núi của

cả nước, đây cũng là nơi sinh sống của 25 triệu người với nhiều dân tộc ítngười, có trình độ dân trí thấp, phương thức canh tác lạc hậu, kinh tế chậmphát triển và đời sống còn nhiều khó khăn

Sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của các ngành sản xuất nói riêng vànhững tiến bộ khoa học - kỹ thuật nói chung trong giai đoạn hiện nay đanglàm phong phú, đa dạng thêm mối quan hệ nhiều chiều của hệ thống “tự nhiên

- xã hội” Vấn đề sử dụng, khai thác hợp lý các điều kiện tự nhiên (ĐKTN) vàtài nguyên thiên nhiên đang là vấn đề cấp thiết, có tầm quan trọng to lớn.Trong đó, trước hết nảy sinh một nhu cầu cần có sự đánh giá tổng hợp cácđiều kiện tự nhiên lãnh thổ, xây dựng các cơ sở khoa học cho việc sử dụngchúng hợp lý

Tất cả các nước trên thế giới đổi công nghệ và tổ chức thực hiện nhằmđảm bảo cho sự phát triển bền vững Sự phát triển bền vững ấy còn có hệ quả

vô cùng quan trọng là “bảo vệ được các tài nguyên thiên nhiên: đất, nước,không khí, rừng, ” không những không huỷ dù ở trình độ phát triển khônggiống nhau đều phải quan tâm đến việc quản lý, bảo tồn và khai thác sử dụnghợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, định hướng sự thay hoại mà cònphục hồi lại những cảnh quan truyền thống vốn có của tự nhiên, làm tăng sứckhoẻ và kéo dài tuổi thọ của con người và phù hợp về mặt kinh tế xã hội củatừng nước đồng thời phù hợp với xu thế chung của thời đại

Do sức ép của sự gia tăng dân số và nhu cầu phát triển xã hội, đất lâmnghiệp đang đứng trước nguy cơ bị giảm mạnh về số lượng và chất lượng.Con người đã khai thác quá mức mà chưa có nhiều các biện pháp hợp lý đểbảo vệ đất đai

Hiện nay, việc sử dụng đất đai hợp lý, giữ gìn cân bằng sinh thái và đadạng sinh học, bảo vệ môi trường để phát triển bền vững đang là vấn đề mangtính toàn cầu.

Đứng trước thực trạng trên, nghiên cứu tiềm năng đất đai, đánh giáđúng mức độ của các loại hình sử dụng đất để tổ chức sử dụng hợp lý có hiệuquả cao theo quan điểm bền vững, đánh giá hiện trạng sử dụng đất lâmnghiệp, xác định các loại hình sử dụng đất lâm nghiệp hợp lý và hiệu quả, làm

cơ sở cho việc đề xuất quy hoạch sử dụng đất là vấn đề có tính chiến lược vàcấp thiết của từng quốc gia và của từng địa phương Từ kết quả đánh giá tiềmnăng đất đai phải đưa ra các giải pháp mang tính chiến lược để tổ chức sửdụng đất lâu bền Xuất phát từ vẫn đề thực tiễn trên tôi tiến hành thực hiện đề

tài: “Đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm - huyện

Cẩm Thuỷ - tỉnh Thanh Hoá”.

1.2 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá, phân tích và đề suất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn nghiên cứu

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá được thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm huyện Cẩm Thuỷ - tỉnh Thanh Hoá

Phân tích những điểm mạnh, thuận lợi, khó khăn, của sử dụng đất lâmnghiệp

- Đề xuất một số giải pháp nhằm sử dụng hiệu quả đất lâm nghiệp saukhi giao tại khu vực nghiên cứu

1.4 Ý nghĩa của đề tài

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

- Giúp cho sinh viên có điều kiện vận dụng những kiến thức đã họcvào thực tế, thực hành có hiệu quả hơn

- Thấy được những khó khăn của người dân tại địa phương đang gặpphải từ đó có hướng đưa ra các giải pháp giúp họ khắc phục

- Cung cấp tài liệu thông tin cho các đối tượng quan tâm

1.4.2 Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất

- Thông qua kết quả nghiên cứu của đề tài các nhà quản lý, các nhàchuyên môn có được những cơ sở chỉ đạo nhằm đưa ra các kế hoạch nhằm sửdụng đất có hiệu quả và phù hợp

- Các hộ gia đình tại địa phương có được cơ sở và định hướng trongviệc sử dụng đất phù hợp với điều kiện của gia đình và đáp ứng được nhucầu của thị trường

Phần 2 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận của đề tài

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là điều kiện tồn tại vàphát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất Đất đai tham giavào tất cả các hoạt động của con người như: kinh tế, xã hộ chính trị, an ninhquốc phòng, … Trong sản xuất lâm nghiệp, đất đai là yếu tố hàng đầu và làmột tư liệu sản xuất đặc biệt không cái gì có thể thay thế được Đất đai khôngchỉ là chỗ tựa, chỗ đứng để lao động mà còn là nguồn cung cấp thức ăn chocây trồng, mọi tác động của con người vào cây trồng đều dựa vào đất vàthông qua đất đai Chính vì vậy, việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đấtđai hợp lý, có hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo cho lâm nghiệpphát triển bền vững

Việt Nam có tổng diện tích đất tự nhiên là 33,1 triệu ha, trong đó diệntích có rừng là 12,61 triệu ha và 6,16 triệu ha đất trống đồi núi trọc là đốitượng của sản xuất nông lâm nghiệp Cùng với dân số ngày càng tăng nhanh,việc lấn chiếm chặt phá rừng bừa bãi vẫn diễn ra thì việc sử dụng đất lâmnghiệp đem lại hiệu quả cao luôn là vấn đề được Đảng và Nhà nước quan tâm(Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn chiến lược phát triển lâm nghiệp giaiđoạn 2010 – 2020) [1]

Quy hoạch sử dụng đất chính là biện pháp hữu hiệu nhất của nhànước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai tránh tình trạng chuyển đổimục đích sử dụng đất một cách tuỳ tiện Ngăn chặn các hiện tượng tiêucực gây ảnh hưởng đến quỹ đất đai như: Tranh chấp, lấn chiếm, kìm hãmsức sản xuất của đất để tạo cơ sở và định hướng cho công tác quy hoạch(Nguyễn Ngọc Bình, phân loại sử dụng, lập kế hoạch và giao đất lâmnghiêp 2004) [8]

Việc sử dụng đất đai phải tôn trọng các nguyên tắc sau đây: Tiếtkiệm, sử dụng đất có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hạiđến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh (Quốc hội, luậtđất đai, năm 2003) [9]

Việc sửa đổi Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 dựa trênquan điểm áp dụng quản lý rừng bền vững với tất cả các khu rừng ở việtnam Đây là đạo luật quan trọng nhất về lâm nghiệp, các hoạt động bảo vệ

và phát triển rừng phải bảo đảm phát triển rừng bền vững về kinh tế, xãhội, môi trường, quốc phòng và an ninh phù hợp với chiến lược phát triểnkinh tế, chiến lược phát triển lâm nghiệp (Quốc hội, luật bảo vệ và pháttriển rừng, năm 2004) [10]

Quản lý sử dụng đất rừng là một khái niệm tương đối rộng nó bao gồm

ba lĩnh vực: Quản lý, bảo vệ và sử dụng, mỗi lĩnh vực đều quan tâm đến nhaubằng mối liên hệ biện chứng nếu liên hệ này có chặt chẽ và khoa học thì đốitượng quản lý mới cho hiệu quả cao và mang tính bền vững thực sự (Nguyễn

Xuân Quát, sử dụng đất tổng hợp và bền vững, cục khuyến nông, khuyến lâm,

NXBNN 1996) [7]

Quan điểm quản lý, sử dụng tài nguyên đất bền vững là "Sự phát triển

nhằm thoả mãn nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến nhu cầu của thế hệ tương lai" Bảo vệ và phát triển tài nguyên đất bền vững phải

đồng thời phát triển ổn định về kinh tế, tiến bộ về xã hội và giữ được môitrường sinh thái (Thuật ngữ phát triển bền vững chiến lược bảo tồn thế giớicông bố bởi hiệp hội bảo tồn thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên quốc tế)[13]

2.2 Các mô hình sử dụng đất trên thế giới

Mô hình sử dụng đất đầu tiên trên thế giới được áp dụng chính là ducanh "Là hình thức sản xuất mà trong đó đất được phát quang để canh tác vớithời gian ngắn hơn thời gian bỏ hoá" Theo Conklin (1957) du canh được coi

là phương thức canh tác điển hình nhất vào thời đại đồ đá mới, phương thứccanh tác này hiện nay vẫn còn tiếp tục ở vùng nhiệt đới nhưng còn rất nhiềuhạn chế về trình độ phát triển Sau du canh là phương thức Taungya (Cónghĩa là canh tác đồi núi) được đánh giá như là một dấu hiệu báo trước chocác phương thức SDĐ sau này (Nair 1987) Phương thức này được phát hiện

và sử dụng để phục hồi rừng Tếch (Techtona grandis) ở Miến Điện và nhữngnăm 1950 - 1958 lúc đó Miến Điện vẫn còn là một phần của ấn Độ thuộcAnh Phương thức này được phát triển dựa trên cơ sở của hệ thống "Wald-

feldbau" nổi tiếng của người Đức, hai thập kỷ sau hệ thống này được cải tiến

và hiệu quả cho thấy rừng Tếch được trồng với giá thành thấp nhất bằngTaungya Cuối cùng hệ thống Taungya được đưa vào sử dụng rất sớm ở ấn

Độ và được truyền bá rộng rãi ở Châu Á qua Châu Phi và Châu Mĩ La Tinh

Xuất phát từ những đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội, kỹ thuật canh táctruyền thống của mỗi nước mỗi khu vực khác nhau mà Taungya đã phân hoá vàphát triển thành các hệ thống QLSDĐ khác nhau Các phương thức canh tác kiểuNông - Lâm kết hợp như hiện nay cũng là kết quả từ cải tiến Taungya

* Philippin:

Sử dụng chương trình lâm nghiệp xã hội tổng hợp theo đó Chính Phủ giaoquyền sử dụng đất Lâm nghiệp cho cá nhân, các hộ quần chúng và cộng đồngđịa phương trong khoảng thời gian 25 năm và hạn thêm 25 năm để thiết lậprừng cộng đồng và giao cho các cá nhân quản lý Người được giao đất phải có

kế hoạch trồng rừng, nếu được giao dưới 300 ha thì 2 năm đầu phải trồng30% diện tích, 5 năm sau phải trồng được 60% và sau 7 năm phải hoàn thànhtrồng rừng trên toàn bộ diện tích đó

Các phương thức canh tác bền vững trên đất dốc đã được trung tâm đờisống nông thôn ở vùng Myadanao tổng kết thành 4 mô hình:

- Mô hình Salt 1 (Sloping Agricultural land Technology)

- Mô hình Salt 2 (Simple Agro livestock Technology)

- Mô hình Salt 3 (Sustainable Agroforest land Technology)

- Mô hình Salt 4 (Small Agrofruit Livehood Technology)

Các mô hình Salt tổng hợp tỷ lệ phần trăm diện tích dành cho các cơcấu cây lâm nghiệp, nông nghiệp, vật nuôi và đưa ra các phương pháp thíchhợp trong từng điều kiện cụ thể

*Ấn Độ

Quê hương của cuộc cách mạng xanh đại diện với phương thức sử dụngđất chủ yếu là mô hình trồng xen cây giữa cây công nghiệp, lương thực, gỗ,tre nứa theo một mô hình Nông lâm kết hợp thích hợp, được bố trí một cáchchặt chẽ và khoa học phù hợp với điều kiện cụ thể nơi trồng Một số loại cây

gỗ thường dùng trong mô hình là Tếch, Sồi bạc, cây công nghiệp là Dừa, Cacao, cà phê, Dứa, Chuối, Sắn, Khoai sọ, …

* Thái Lan

Từ năm 1972, việc thực hiện các mô hình sử dụng đất đều do các công

ty Lâm nghiệp hoạt động theo phương thức nhà nước cấp đất làm nhà cho mỗi

hộ là 1 rai (0,16 ha) và mỗi hộ được nhận 10 rai (1,6 ha) để trồng rừng xenvới cây nông nghiệp, nhà nước hỗ trợ xây dựng các công trình thuộc cơ sở hạtầng Với riêng vùng Feisir còn phổ biến thêm một mô hình nữa là mô hình

"Ladang" Nam trước đây được đánh dấu bằng chính lịch sử phát triển của đấtnước từ triều đại nhà Hồ thế kỷ 15 với các chính sách Hạn Điền, Đinh Điền,Quan Điền và Quân Điền

Chính sách Đinh Điền đầu tiên được xây dựng từ năm 1092 từ thời kỳ nhà

Lý, các vị vua đã rất chú ý đến việc đăng ký đất công cho nông dân làm cơ sở choviệc quản lý của nhà nước như: Lao động nghĩa vụ, xây dựng quân đội và đóngthuế Có khả năng tận dụng sức sản xuất của đất cao, liên tục và có nhiều hiệu quả

Những loài cây trồng chủ yếu hay được sử dụng ở đây bao gồm Sầuriêng, Nhục đậu khấu, cây công nghiệp là Quế, Cà phê, …

2.3 Ở Việt Nam

2.3.1 Chế độ quản lý đất đai của nhà nước Việt Nam

Năm 1042 nhà Lê đã ra lệnh nhân dân phải đăng ký đất tại xã theo chu

kỳ 4 năm một lần

Năm 1803 nhà Nguyễn đã ra lệnh cho địa phương trên toàn quốc phảilàm địa bạ(Sổ ruộng) Mỗi bộ sổ đăng ký đất đai gồm 50 đến 100 tờ ghiphương pháp tình hình quản lý hành chính của làng Diện tích đất đai ruộngđồng, loại đất của từng thửa và tên chủ sở hữu, ranh giới của làng, cứ 5 nămphải thay đổi địa bạ một lần

Qua thời kỳ Pháp thuộc các chính sách về quản lý đất đai đều do thực dânPháp áp đặt Ngày nay, các bộ luật về phát triển Lâm Nghiệp ở nước ta đã và đangdần được hoàn chỉnh từng bước để hợp với hoàn cảnh và thực trạng mới

2.3.2 Những chính sách liên quan đến quản lý sử dụng rừng, đất rừng ở Việt Nam

Nhằm tăng cường sử dụng đất đai có hiệu quả, trong những năm gầnđây nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật và dưới luật có liênquan đến QLSDĐ Trong đó quan trọng nhất phải kể đến văn bản sau:

- Năm 1991 ra đời luật bảo vệ và phát triển rừng Với hai điều quantrọng sau:

+ Điều 7 luật bảo vệ và phát triển rừng quy định: Trên phạm vi cấp xãcăn cứ vào mục đích sử dụng phân chia và xác định 3 loại rừng đó là rừngphòng hộ, rừng sản xuất và rừng đặc dụng

+ Điều 8 luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991 quy định: Cấp xã làđơn vị hành chính thấp nhất có nhiệm vụ điều tra xác định rừng, phân địnhranh giới rừng, đất trồng rừng trên bản đồ, trên thực địa nhằm thống kê, theodõi diễn biến tình hình rừng và đất rừng Lập kế hoạch bảo vệ và quy hoạchphát triển lâm nghiệp của địa phương

- Quyết định 261/CT ngày 21/7/1992 của chủ tịch HĐBT về việckhuyến khích đầu tư và phát triển rừng

- Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 về việc giao đất lâm nghiệp choHGĐ và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích Nông nghiệp

- Nghị định 01/CP ngày 4/1/1995 về việc giao khoán đất sử dụng vàomục đích Nông nghiệp, Lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản

- Nghị định 02/CP ngày 15/1/1994 về việc giao đất lâm nghiệp cho các tổchức cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp

- Quyết định số 202/TTG ngày 02/05/1994 của thủ tướng chính phủ vềquy định khoán, khoanh nuôi, tái sinh và trồng rừng

- Chương trình 327/CP/1992 của Chính Phủ về việc phủ xanh đất trốngđồi núi trọc

- Chương trình 661/CP về việc trồng mới 5 triệu ha rừng từ năm 1998đến năm 2010

- Nghị định 163/1999/NĐ - CP ngày 16 /11/1999 về giao đất cho thuêđất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và các cá nhân sử dụng lâu ổn địnhlâu dài vào mục đích lâm nghiệp

- Công văn số 1427 CV/ĐC ngày 13/10/1996 của Tổng cục địa chínhhướng dẫn về cấp giao chứng nhận quyền sử dụng đất

Từ những cơ sở trên có thể thấy được sự quan tâm của nhà nước vàtầm quan trọng của cấp xã trong việc QLSDĐ Nông lâm nghiệp trong thờiđiểm hiện nay

2.3.3 Một số hệ thống sử dụng đất ở Việt Nam

- Hệ Nông - Lâm kết hợp

Mục tiêu của hệ canh tác này là kết hợp cây nông nghiệp và cây lâmnghiệp một cách thích hợp trên từng điều kiện cụ thể nhằm tận dụng tối đasức sản xuất của đất cho hiệu quả kinh tế cao và bảo vệ môi trường

- Hệ Nông - Lâm - Súc kết hợp

Đây là hệ thống được áp dụng ở các quy mô khác nhau Các cây gỗthường được trồng phân tán trên các bãi chăn thả hoặc được trồng trên ranhgiới quy định diện tích nhằm phát huy tác dụng bảo vệ cây nông nghiệp, chosản phẩm gỗ và tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển

- Hệ canh tác các loại cây gỗ đa tác dụng

Hệ canh tác này thường được áp dụng ở những vùng núi cao

- Hệ Lâm - Ngư kết hợp

Hệ canh tác này thường được áp dụng ở các tỉnh ven biển miền Trung

có diện tích rừng ngập mặn lớn trong hệ canh tác này tiềm năng sinh học của

nó rất lớn và phong phú

- Hệ Lâm - Ngư - Nông kết hợp

Ở hệ canh tác này người ta thường lợi dụng khả năng cải tạo đất củacác loại cây với các hệ thống kênh mương dẫn nước ngọt để rửa phèn và nuôitrồng thủy sản và kết hợp trồng cây ăn quả

- Hệ thống kinh doanh ong mật và cây thân gỗ

Hệ thống này có thể áp dụng được nhiều nơi trong đó các loại cây gỗđược trồng thành tập đoàn ở trên đỉnh đồi hoặc núi trong đó các loại cây ănquả được trồng dưới thấp hơn và vật nuôi kết hợp chủ yếu là ong

- Hệ Nông - Lâm - Ngư - Súc kết hợp trên “ Bản địa ”

Theo Nair (1968) đây là một hệ thống canh tác kết hợp đặc biệt, đượctổng hợp bởi nhiều lĩnh vực, hệ thống có cơ cấu cây trồng vật nuôi đa dạngphong phú Hệ thống được áp dụng rộng rãi, được biến thái đa dạng để thíchhợp với từng địa phương cụ thể

Có thể nói xuất phát từ điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội và tập quáncanh tác mỗi vùng mỗi dân tộc mà hệ thống sử dụng đất ở nước ta đã pháttriển một cách có chủ ý hoặc không chủ ý song nhìn chung là rất phong phú

và đa dạng Tuy nhiên, hầu hết các mô hình sử dụng đất hiện có chưa thể hiện

rõ tính đặc thù, ranh giới giữa các hệ thống sử dụng đất không rõ ràng và hiệuquả của mỗi mô hình sử dụng đất thường không cao

Từ những tình hình thực tiễn đó, việc đi sâu tìm hiểu và đánh giá thựctrạng sử dụng đất làm cơ sở cho sử dụng đất hợp lý ở mỗi vùng hay từng địaphương cụ thể là một vấn đề rất cấp thiết và rất có ý nghĩa

2.4 Tổng quan khu vực nghiên cứu

2.4.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu

2.4.1.1 Vị trí địa lý

Xã Cẩm Tâm là một xã trung du miền núi của huyện Cẩm Thuỷ nằmphía Nam của huyện Cẩm Thuỷ Cách trung tâm thị trấn huyện 18 km Xã có

12 thôn nằm dọc theo tỉnh lộ 518

- Phía Bắc giáp Cẩm Yên, Cẩm Vân

- Phía Nam giáp Lộc Thịnh, Ngọc Lạc

- Phía Đông giáp Yên Lâm, Yên Định

- Phía Tây giáp Cẩm Châu, Cẩm Thuỷ

Cẩm Tâm có đường giao thông khá thuận lợi, đường 518 chạy từđường Hồ Chí Minh qua trung tâm xã xuống Yên Định đi về Thành PhốThanh Hoá Các đường liên thôn, liên xã được nối liền liên hoàn các tụ điểmtrong và ngoài huyện, tạo điều kiện thuận lợi giao lưu kinh tế, văn hoá - xãhội, phát triển lưu thông hàng hoá

Cẩm Tâm có khoảng 13 đập lớn nhỏ, có nhiều khe suối hàng năm đượckhai thác và phục vụ tưới tiêu cho 45 - 50% diện tích đất nông, lâm nghiệp

2.4.1.2 Địa hình địa lý

Địa hình của xã Cẩm Tâm tương đối phức tạp, đồi núi cao thấp và khuđồng ruộng xen kẻ nhau Vì vậy, rất khó khăn cho việc quy hoạch các hệthống mương máng cầu cống phục vụ công tác tưới, tiêu và việc thâm canhchuyển dịch cơ cấu cây trồng mùa vụ, đồng ruộng bậc thang có độ nghiêngtheo hướng Tây Bắc xuống Đông Nam Địa hình còn ảnh hưởng khá lớn đếnsản xuất nông,lâm nghiệp như điều kiện giao thông đi lại, đồi tương đối cao

và dốc ảnh hưởng không nhỏ đến việc bảo vệ nguồn nước, đặc biệt là độnghiêng sẽ gây ảnh hưởng đến việc sói mòn đất làm cho đất bị bạc màu, cằncỗi sấu đi và vùi lấp nhiều diện tích hoa mầu phía dưới Địa hình của xã CẩmTâm được phân định ra ba vùng phù hợp cho các loại cây trồng như:

- Đất núi cao: Đây là diện tích núi cao và núi ít núi đá vôi, có độ dốclớn làm ảnh hưởng mạnh đến quá trình rửa trôi, chủ yếu quy hoạch phát triểnlâm nghiệp các loại cây trồng chính chủ yếu là: Keo, Luồng, Lát

- Đất trồng màu: Loại đất này có độ ngiêng khoảng 150 - 350 nên việc xóimòn đất là rất lớn, nó làm cho đất bị bạc màu và xấu đi, loại đất này chủ yếutrồng được các loại cây trồng hàng năm như cây Sắn, cây Ngô và trồng cây theohướng nông lâm kết hợp như: Cao su + Đậu, ngô, Sắn dây, Keo + Sắn, Ngô

- Đất lúa: Diện tích lúa cả năm của xã là 179 ha trong đó đất 2 vụ là 76

ha còn lại là đất bậc thang 1 vụ lúa không ăn chắc, hiện nay trên phần diệntích này xã đã chuyển đổi sang trồng mía, cây Ngô và một số cây mầu khác

Nhìn chung, Cẩm Tâm có nhiều đồi núi cao thấp xen kẽ sườn đồi bằng,

có loại đất đỏ vàng và đất đen pha sỏi có độ PH nhẹ mầu mỡ thích hợp chotrồng cây nông lâm nghiệp và phát triển chăn nuôi như: Dê, Bò

2.4.1.3 Khí hậu thủy văn

Xã Cẩm Tâm - huyện Cẩm Thuỷ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới giómùa của đồng bằng Bắc Bộ Và được chia làm 4 mùa, hàng năm có hai mùa

rõ rệt là mùa mưa và mùa khô Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10.Đầu mùa mưa có gió Tây Nam khô nóng, lượng mưa không đáng kể (tháng4,5,6) lượng mưa tập trung vào tháng 8,9 với lượng mưa khoảng 2000 -2700mm Lượng mưa trung bình trong năm dao động từ 67,7 - 74,6mm Vàothời gian chịu ảnh hưởng của gió đông nam và bão nhiệt đới gây lũ lụt ảnhhưởng đến sản xuất nông nghiệp, nhất là đất đồi làm tăng hiện tượng xói mònrửa trôi đất, làm cho đất cằn cỗi đi

Nhiệt độ trong năm có xu hướng tăng dần từ tháng 01 đến tháng 09, sau

đó giảm dần đến tháng 12 Nhiệt độ cao nhất trong các tháng 05 - 08, dao

động 28,80C đến 29,30C, thấp nhất trong các tháng 12 - 02, với nhiệt độ

khoảng dưới 200C, đây là khoảng thời gian thích hợp cho việc trồng các cây

vụ đông có nguồn gốc ôn đới.

Bảng 3.1 Một số yếu tố khí hậu thời tiết xã Cẩm Tâm năm 2011

Tháng

Các yếu tố Nhiệt độ TB

( Nguồn: Trạm thủy văn huyện Cẩm Thủy - tỉnh Thanh Hóa )

2.4.2 Điều kiện kinh tế-xã hội

2.4.2.1 Dân số, lao động, dân tộc

* Dân số:

Xã Cẩm Tâm có 3.836 người với 866 hộ gồm 2 dân tộc Mường vàKinh cùng chung sống hoà thuận Trong đó, có 714 hộ hoạt động trong lĩnhvực nông lâm nghiệp, số hộ nghèo là 301 hộ chiếm 34,76 % theo tiêu chi mới

Theo số liệu điều tra qua các năm của phòng thống kê xã Cẩm tâm thì việc biến động dân số, số hộ, số lao động trên địa bàn toàn xã được thể hiện qua bảng sau

Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao động của xã Cẩm Tâm đến năm 2011

(Nguồn: UBND xã Cẩm Tâm)

Nhìn chung tình hình dân số, lao động tại xã Cẩm Tâm ổn định, nhữngnăm gần đây mức tăng dân số của xã tăng với mức sấp sỷ 1% Số lượng laođộng nông nghiệp chiếm tỷ lệ tương đối cao năm 2011 chiếm 86,37 %, đây làmột thế mạnh để phát triển nông, lâm nghiệp Nhưng những năm gần đây laođộng phi nông nghiệp không ngừng tăng năm 2009 chiếm tỷ lệ 1,34 % nhưngđến năm 2011 đã tăng lên 3,04 % lao động dồi dào có trình độ văn hoá đồngđều và tiếp thu tốt các tiến bộ khoa học kỹ thuật

có xu hướng giảm nhẹ và chuyển sang làm ngành nghề khác cho thu nhập cao đỡvất vả hơn so với sản xuất nông, lâm nghiệp

Cẩm Tâm là một xã có dân số trung bình: 3.836 nhân khẩu, trong đó số laođộng là: 1.842 người, chiếm 48,01% tổng dân số toàn xã Có thể nói xã có một lực

lượng lao động dồi dào, có sự cân bằng giữa lao động nam và nữ, hiện nay do một

số lao động ở địa phương không có việc làm đã phải đi làm ăn xa

Trình độ dân trí ở mức trung bình khá, việc thoát nạn mù chữ đạt trên97% so với số lao động hiện có Số lao động tốt nghiệp cấp 1 chiếm 15%, sốlao động đã tốt nghiệp cấp 2 chiếm trên 65% và số lao động tốt nghiệp cấp 3chiếm trên 20 % số lao động hiện có trong các lĩnh vực sản xuất của xã, nênviệc chuyển giao khoa học kỹ thuật, thay đổi cơ cấu cây trồng được người dânđồng tình tham gia xây dựng và làm theo

Về đội ngũ cán bộ của xã nhìn chung 100% đã được tốt nghiệp cấp 3 và

bổ túc văn hoá, trong đó có 5 trình độ Đại học, 5 cán bộ đã tốt nghiệp bằngCao đẳng các ngành trồng trọt, chăn nuôi, tài chính hạch toán kế toán, và cótrên 90% được đào tạo về trung, sơ cấp lý luận chính trị Có thể nói đội ngũcán bộ của địa phương là một yếu tố quyết định trong việc chuyển giao nhữngtiến bộ khoa học kỹ thuật tới người dân Từ đó giúp người tiếp thu tốt nhữngkhoa học kỹ thuật mới áp dụng vào thực tiễn điều kiện sản xuất nông, lâmnghiệp của địa phương

2.4.2.2 Hiện trạng cơ sở hạ tầng

* Giao thông

Xã Cẩm Tâm có hệ thống giao thông đường bộ tương đối khép kín, nốiliền trung tâm xã với tất cả các thôn Hệ thống giao thông xã dài 61,5 km,được chia thành các tuyến đường sau:

- Đường tỉnh lộ có tổng chiều dài: 8,5 km

- Đường liên xã, liên thôn có tổng chiều dài: 20 km

- Đường ngõ xóm có tổng chiều dài: 18 km

- Đường nội đồng có tổng chiều dài: 15 km

* Thủy lợi

Cẩm Tâm là xã có điều kiện thuỷ lợi hoàn toàn phụ thuộc và tự nhiên.Trên xã có khoảng 13 đập lớn nhỏ, có nhiều khe suối là nơi dự trữ và tướitiêu, hàng năm được khai thác và phục vụ tưới tiêu cho 25 - 30% diện tích đấtnông, lâm nghiệp, có 2 đập được xây mới và đưa vào sử dụng, còn lại hiệnnay đã bị xuống cấp đang cần tu bổ

Kênh mương: Số km kênh mương đã được cứng hoá 2 km/23 km =18,6 % Toàn bộ số kênh đều do HTX dịch vụ nông nghiệp quản lý điều tiếtnước phục vụ cho sản xuất, hiện nay nhiều tiến kênh mương đã bị xuống cấpcần được tu sửa khẩn cấp để phục vụ sản xuất.

* Cơ sở vật chất văn hóa

Hiện tại xã có 12 nhà văn hoá thôn, trong đó chưa đạt chuẩn là 5 nhàvăn hoá thôn chưa đạt chuẩn Xã có 3 làng và 3 cơ quan văn hoá cấp huyện

Thực tế cho thấy, Cẩm Tâm là một xã thuần nông, kinh tế chủ yếu lànông lâm nghiệp và chăn nuôi Một số bộ phận dân số do trình độ đang cònhạn chế, điều kiện kinh tế còn thiếu, tỷ lệ dân thiểu số chiếm cao 98 %, là mộtkhó khăn khi đưa các tiến bộ khoa học và sản xuất để thay đổi các tập quánlâu nay của bà con, tuy nhiên Cẩm Tâm là một xã văn hoá, nhân dân sốngchan hoà đoàn kết Do đó, cần có những chính sách đúng đắn, hợp lý trongsản xuất để tận dụng những tiềm năng thế mạnh của xã

* Tình hình phát triển thương mại dịch vụ

Hiện tại xã có 1 điểm chợ nằm tại trung tâm xã là nơi giao lưu buôn bán hàng hoácủa xã và các xã lân cận, 5 ngày/1 phiên chợ diện tích phuc vụ 1000 m2 Xã có 1HTX dịch vụ tổng hợp với 20 xã viên buôn bán các mặt hàng vật tư nôngnghiệp, quản lý nguồn nước và các công trình thuỷ lợi phục vụ cho sản xuất

2.4.2.3 Các chính sách phát triển lâm nghiệp

của người được giao đất, thuê đất cũng như làm đơn giản hoá thủ tục để người

sử dụng đất thực hiện các quyền của mình

* Chính sách tài chính

Về lãi xuất huy động và lãi xuất cho vay: Xã có chính sách đối với các tổchức tín dụng cho vay vốn trồng rừng với lãi xuất ưu đãi, thời gian cho vay phùhợp với các loại cây trồng Đối với doanh nghiệp chế biến gỗ và lâm sản được ápdụng mức lãi ưu đãi so với các ngành công nghiệp khác, cho vay không lấy lãi đốivới các gia đình thuộc diện chính sách xã hội, hộ gia đình nghèo

* Chính sách hưởng lợi

Xã có chính sách hưởng lợi đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng đượcgiao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp phù hợp với từng loại rừng ởthời điểm được giao, thuê, nhận khoán rừng được sử dụng một phần diện tích đấtkhông có rừng được giao, nhận khoán để sản xuất nông nghiệp

2.4.2.4 Các hoạt động sản xuất chính

*Sản xuất nông nghiệp

Cẩm Tâm là một xã thuần nông phát triển kinh tế chủ yếu là nông, lâmnghiệp chiếm tỷ lệ 90% Có tổng diện tích đất tự nhiên là 1850,41 ha trong đó

có 1065,04 ha đất dành cho sản xuất nông nghiệp

Qua số liệu thống kê những năm gần đây cho thấy quá trình phát triểnsản xuất có sự chuyển biến rõ rệt về năng suất, diện tích, sản lượng, sản phẩmhàng hóa chính bao gồm: Lúa, Ngô, Sắn, Mía,

Sản phẩm đã không những đủ nhu cầu sinh hoạt của nhân dân mà cònđược đem ra trao đổi hàng hóa với những vùng lân cận để lấy sản phẩm khác

để phục vụ đời sống sinh hoạt của nhân dân

* Sản xuất lâm nghiệp

Cẩm Tâm là một xã miền núi của huyện Cẩm Thuỷ, có tổng diện tích

tự nhiên là 1850,41 ha trong đó diện tích đất lâm nghiệp là 433,08 ha, (theoquy hoạch 3 loại rừng) diện tích đã có rừng đến nay là 755,76 ha, (cả đấtkhác) diện tích đất chưa có rừng còn lại 25,0 ha

Người dân trong xã chủ yếu là dân tộc Mường, trình độ dân trí còn hạnchế nên nhận thức của họ về bảo vệ tài nguyên rừng chưa cao Người dân cònchưa quan tâm đến những lợi ích mà rừng đem lại trong thời gian dài mà chỉ

chú ý đến những cái lợi trước mắt, họ còn vào rừng khai thác gỗ củi, săn bắnđộng vật rừng bừa bãi Tình trạng chăn thả gia súc tự do gây ảnh hưởng đếntái sinh và cây con mới trồng vẫn còn diễn ra thường xuyên trên địa bàn xã.Trong những năm gần đây được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và Nhà nướcthì công tác tuyên truyền vận động của chính quyền địa phương về việc quản

lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng đã được phổ biến đến người dân trênđịa bàn xã Cùng với đó là công tác phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật vềviệc nâng cao vai trò phục vụ của rừng đối với đời sống của người dân và môitrường sinh thái Ý thức của người dân về quản lý bảo vệ và phát triển tàinguyên rừng ngày càng được nâng cao, người dân đã nhận thức được vai trò

to lớn của rừng đối với cuộc sống của mình, và những tác hại gây ra khi rừng

bị xâm hại Được sự chỉ đạo hướng dẫn của các cán bộ Kiểm lâm, cán bộ xãthì nhân dân đã tích cực chủ động trồng và chăm sóc rừng Sản xuất lâmnghiệp từng bước được phát triển nâng cao đời sống cho người dân

* Chăn nuôi

Xã Cẩm Tâm trước đây chăn nuôi chưa có sự đầu tư lớn về quy môchuồng trại, khoa học kỹ thuật nên số lượng và chất lượng con vật nuôi kémchất lượng chưa được cao Những năm trở lại đây được sự quan tâm sâu sắccủa chính quyền địa phương và các cấp các nghành đã tạo điều kiện cho cácgia đình được vay vốn và hỗ trợ con giống để phát triển theo mô hình trangtrại nên hiện nay số lượng vật nuôi đã tăng hơn so với các năm trước

Theo báo cáo tổng kết năm 2011 thì toàn xã có:

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại Xã Cẩm Tâm, huyệnCẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp tại Xã Cẩm Tâm, huyệnCẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

3.2.1 Địa điểm tiến hành nghiên cứu

Tại xã Cẩm Tâm - huyện Cẩm Thủy - tỉnh Thanh Hóa.

3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu

Từ tháng 2 đến tháng 6 năm 2012

3.3 Nội dung nghiên cứu

- Lược sử phát triển của xã nghiên cứu

- Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội và tình hình sử

dụng đất đai tại địa phương

- Hiện trạng sử dụng đất

+ Cơ cấu sử dụng đất

+ Biến động đất đai của xã Cẩm Tâm giai đoạn 2006 đến 01/01/2012

- Đánh giá sơ bộ hiệu qủa của việc sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm

- Những tồn tại trong việc sử dụng đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm

- Đề xuất giải pháp sử dụng hiệu quả đất lâm nghiệp tại xã Cẩm Tâm

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu

3.4.1.1 Phương pháp kế thừa số liệu có sẵn

Thu thập tài liệu sẵn có bằng phương pháp kế thừa có chọn lọc, điều trakhảo sát thực địa kết hợp với phương pháp đánh giá nông thôn có người dântham gia (PRA)

Những tài liệu cần thu thập gồm:

- Tài liệu về điều kiện tự nhiên

- Tài liệu về tình hình kinh tế xã hội địa phương

- Tài liệu về quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch tổng thể Các hệthống chính sách có liên quan đến việc sử dụng đất đai địa phương.

- Số liệu khí tượng thuỷ văn

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Tài liệu trong các thôn về sử dụng đất trên các mặt quy mô diện tích,

cơ cấu cây trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác, sơ lược chi phí thu nhập

+ Cán bộ thôn: Chọn những người hiểu rõ về tình hình sử dụng đất vàlược sử của thôn như: Trưởng thôn, Bí thư chi bộ thôn, Hội người cao tuổi,Hội nông dân, Hội phụ nữ

+ Các hộ gia đình sử dụng đất trong xã: Phỏng vấn 45 hộ có diện tích

- Số lượng: Điều tra 5 - 7 hộ trong xã để tiến hành khảo sát tìm hiểu vềdiện tích đất, quá trình sử dụng đất và cơ cấu cây trồng.

- Cách chọn: Chọn các hộ gia đình đặc trưng để tiến hành điều tra.Qua phỏng vấn và tìm hiểu chung chọn những hộ sử dụng đất lâu dài có diệntích đất trồng cây lâm nghiệp và có kinh nghiệm trong sản xuất nông, lâm nghiệp

- Nội dung khảo sát: (Phụ lục 2)

3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu

Thông tin và các số liệu được thu thập, tiến hành chỉnh lý và tổng hợp,phân tích các mặt theo các loại sơ đồ, lát cắt, các mẫu biểu thống kê

- Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế

Các số liệu được tập hợp và tính toán bằng các hàm kinh tế trongchương trình Excel trên máy vi tính

+ Phương pháp động: Coi các chi phí và kết quả là độc lập tương đối và

có mối quan hệ động với nhân tố thời gian, mục tiêu đầu tư và biến động củagiá trị đồng tiền

Các chỉ tiêu sau đây được vận dụng trong phân tích:

- Giá trị hiện tại thuần tuý NPV (Net Precent value): Là hiệu số giữagiá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mô hìnhkhi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại

NPV = 



n

t 1 (Bt - Ct)/(1+i)2

Trong đó: Bt: giá trị thu nhập ở năm t (đồng),

Ct : giá trị chi phí ở năm t (đồng),

i : Tỷ lệ chiết khấu hay lãi suất (%)

NPV dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mô hình hay cácphương thức canh tác, NPV càng lớn thì hiệu quả càng cao

- Tỷ lệ thu hồi nội bộ IRR (Interal rate of return): Đây là chỉ tiêu đánh giákhả năng thu hồi vốn đầu tư có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu.IRR chính là tỷ lệ chiết khấu khi tỷ lệ này làm cho NPV = 0, tức là khi đó tỷ lệchiết khấu i được xác định là tỷ lệ thu hồi vốn nội bộ (NPV = 0 thì i = IRR)

IRR được tính theo tỷ lệ %, chỉ tiêu này dùng để đánh giá hiệu quả kinh

tế và khả năng thu hồi vốn của các hoạt động sản xuất IRR càng lớn thì hiệuquả càng tăng, khả năng thu hồi vốn càng nhanh

- Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR (Benefit Cost Ration)

CPV (Cost Precent value): Giá trị hiện tại của chi phí (đồng) BCR (Benefit Cost Ration): Hệ số sinh lãi thực tế, nó phảnánh số lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Lược sử phát triển của xã Cẩm Tâm liên quan đến quá trình sử dụng đất

- Năm 1960 sản xuất theo mô hình tập trung hợp tác xã

- Năm 1988 bước đầu xoá bỏ hợp tác xã chia ruộng đất cho người dân

- Năm 1994 tổ chức giao đất, giao rừng cho người dân và các tổ chứckhác cho người dân quản lý (theo nghị định 02 của Chính phủ)

- Năm 1995 người dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Năm 1997 xã có chương trình trồng thử nghiêm các loại cây ăn quảnhư: Vải, Nhãn, Xoài và Trám trắng nhưng thất bại

- Năm 1999 có dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, dự án đã hỗ trợ ngườidân giống, phân bón và công lao động

4.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội và tình hình

sử dụng đất đai

Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất nông lâm nghiệp của xãbao gồm những yếu tố bên trong và bên ngoài với những nhân tố như sau:

- Ảnh hưởng của điều kiện địa hình địa lý

Địa hình xã Cẩm Tâm tương đối phức tạp đồi núi cao thấp và khuđồng ruộng xen kẽ nhau rất thuận tiện cho việc trồng cây hoa mầu và cây lâmnghiệp và là cơ sở cho viêc phát triển các mô hình nông lâm kêt hợp Ngoài

ra, đồi núi thấp rất thích hợp cho việc trồng các loại cây ăn quả như cây Xoài,Nhãn, Vải, Và phát triển đàn gia súc gia cầm và nuôi trồng thủy sản phục

vụ cho nhu cầu thị trường Tuy nhiên điều kiện địa hình phức tạp cũng gâycản trở nhiều đến việc phát triển kinh tế các hoạt động canh tác Đặc biệt làkhả năng sử dụng đất ở nơi có độ dốc lớn làm cản trở xây dựng đường giaothông Có đường giao thông thuận lợi rất thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩmhàng hóa Bên cạnh đó, Cẩm Tâm nằm không xa với các nhà máy giấy nên rấtthuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm gỗ nguyên liệu giấy Đây là động lựcthúc đẩy sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn phát triển