Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã chiềng sinh huyện tuần giáo tỉnh điện biên

Xuất phát từ thực tế trên và từ những quy định của nhà nước mà đất đai ngày nay được sử dụng một cách hiệu quả, người sử dụng đất đã biết cách đầu tư, cải tạo.. Đứng trước yêu cầu của th

TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƠN LA

KHOA NÔNG LÂM

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP

Chuyên đề:

“Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

Xã Chiềng Sinh, huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên”

Giáo viên hướng dẫn : Lê Thị Hương

Sinh viên thực hiện : Bạc Cầm Tương

Chuyên ngành : Quản lý đất đai

Sơn La, năm 2013

Em cũng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới UBND xã Chiềng Sinh, Cùng các cán

bộ đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em được học hỏi để đi vào thực tế, giúp em hoàn thành những công việc được giao, trong quá trình thực tập mọi người đã không quản ngại khó khăn giúp đỡ em những kiến thức mà em chưa biết

Em đã cố gắng rất nhiều trong quá trình học tập và rèn luyện nhưng vì thời gian có hạn, vì vậy trong bản báo cáo này không thể tránh khỏi những sai sót Em kính mong các thầy cô cùng toàn thể cán bộ UBND xã Chiềng Sinh tham gia đóng góp ý kiến cụ thể giúp em bổ sung những gì còn thiếu sót để bản thân em mở rộng kiến thức chuyên môn và hoàn thiện hơn bản báo cáo này

Em xin chân thành cảm ơn !

Học sinh

Bạc Cầm Tương

MỤC LỤC

Mục lục 4

Dạnh mục các bảng biểu đồ thị .5

Phần I: Mở đầu 6

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 6

1.2 Mục đích yêu cầu 7

Phần II: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu 8

2.1 Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu 8

2.1.1 Cơ sở lý luận …… … … 8

2.1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp ………….…… … …….8

2.1.1.2 Phân loại đất Việt Nam … 8

2.1.2 Vai trò của sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân 9

2.2.1 Khái quát về hiệu quả và hiệu quả sử dụng đất ……… … 9

2.1.2.1 Cung cấp lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội 9

2.1.2.2 nông nghiệp là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thúc đấy sản xuất công nghiệp và khu vực thành thị phát triển 9

2.1.2.3 Nông nghiệp là nguồn thu ngân sách quan trọng của nhà nước 9

2.1.2.4 Nông nghiệp là hoạt động sinh hoạt khinh tế chủ yếu của đại bộ phận dân nghèo nông thôn 10

2.1.3 Cơ sở thực tiễn 10

2.1.3.1 Thực trạng đất nông nghiệp ở Việt Nam 10

2.1.3.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp .10

a Đất đai đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong sản xuất nông nghiệp 10

b Đối tượng sản xuất nông nghiệp là các sinh vật 11

c Sản xuất nông nghiệp tiến hành trên phạm vi không gian rộng lớn và mang tính khu vực rõ rệt 11

d Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ …… 11

2.2 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 12

2.2.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 12

2.2.1.1 Xây dựng nền nông nghiệp bền vững 12

2.2.1.2 Những quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 12

2.2.2 Về hiệu quả sử dụng đất 12

2.2.2.1 Khái niệm về hiệu quả 12

2.2.2.2 Các loại hiệu quả trong sử dụng đất 12

a) Hiệu quả kinh tế 13

b) Hiệu quả xã hội 15

c) Hiệu quả môi trường 15

Phần III: Đối tượng nội dung và phương pháp nghiên cứu……… 16

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… 16

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16

3.2 Nội dung nghiên cứu 16

3.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội … 16

3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất nông nghiệp của xã giai đoạn 2000 – 2012 16

3.2.3 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Chiềng sinh 16

3.2.4 Đánh giá hiệu quả một số loại hình sử dụng đất phổ biến trên địa bàn xã 16

3.2.5 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã 16

3.3 Phương pháp nghiên cứu 16

3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 16

3.3.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp và xử lý số liệu 17

3.3.3 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA) 17

Phần IV: Kết quả nghiên cứu 17

4.1 Điều kiện tự nhiên 17

4.1.1 Vị trí địa lý ……… ……….17

4.1.2 Địa hình, địa mạo 17

4.1.3 Khí hậu - thủy văn 18

a Khí hậu 19

b Thủy văn 19

4.1.4 các nguồn tài nguyên……… …… ……… 20

a Tài nguyên đất 20

b Tài nguyên nước 20

c Tài nguyên rừng 21

d Tài nguyên nhân văn 21

4.1.5 Cảnh quan môi trường 22

4.2 Điều kiện kinh tế xã hội ………… ……….22

4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế ……… … 22

4.2.1.1 Tăng trưởng kinh tế ……… … 22

4.2.1.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế.……… …22

a Khu vực kinh tế nông nghiệp 23

b Khu vực kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 23

c Khu vực kinh tế thương mại – dịch vụ 23

4.2.2 Tình hình phát triển dân, cư lao động và việc làm 27

4.2.2.1 Dân số 27

4.2.2.2 Lao động và việc làm 29

4.2.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội 30

4.2.3.1 Giao thông 30

4.2.3.2 Thủy lợi 31

4.2.3.3 Hệ thống lưới điện 32

4.2.3.4 Bưu chính viễn thông 33

4.2.3.5 Giáo dục đào tạo 33

4.2.3.6 y tế 34

4.2.3.7 Hoạt động văn hóa - thông tin - thể thao 34

4.3 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 34

4.3.1 Thuận lợi 34

4.3.2 Khó khăn 35

4.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2012 và biến động về sử dụng đất của xã giai đoạn 2002- 2012 36

4.4.1 Hiện trạng sƣ dụng đất 2012 36

4.4.2 Biến động sử dụng đất 2005 – 2012 37

4.5 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Chiềng sinh 39

4.5.1 Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp 39

4.5.2 Hiện trạng đất lâm nghiệp 39

4.5.3 Hiện trạng đất nuôi trồng thủy sản 39

4.5.4 Hiện trạng đất nông nghiệp khác 39

4.6 Đánh giá hiệu quả một số loai hình sử dụng đất phổ biến trên dịa bàn xã 40

4.7 Đề xuất một số giả pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã 43

Ph ần IV: Kết luận và kiến nghị .………….……… 48

5.1 Kết luận ……… …… …… 48

5.2 Kiến nghị ……… ……… 48

- Lời cảm ơn! ……… …… ……… 50

Kế hoạch thực hiện chuyên đề 51

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ĐỒ THỊ

Biểu 4.1 : Diễn biến khí hậu thủy văn xã Chiềng Sinh …………14

Bảng biểu 4.2: Tình hình tăngh trưởng kinh tế qua các năm 2008 – 2012………….20

Bảng biểu 4.3: Hiện trạng dân số các bản 28

Bảng biểu 4.4: Hiện trạng sử dụng đất năm 2012……… 30

Bảng biểu 4.5: Biến động sử dụng đất 2005 – 2012 ……… 31

Bảng biểu 4.6: Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp năm 2012 ………… 33

Bảng biểu 4.7: Loại hình sử dụng đất xã Chiềng Sinh ……….……… 34

PHẦN I MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và tất cả các sinh vật khác trên trái đất, nó đóng một vai trò hết sức quan trọng trong cuộc sống của con người, không có đất đai con người không thể tồn tại được Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của đất nước, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội,

an ninh và quốc phòng Đặc biệt trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt và chủ yếu, không gì có thể thay thế được

Kinh tế - xã hội phát triển mạnh, cùng với sự bùng nổ dân số đã làm cho mối quan hệ giữa con người và đất đai ngày càng trở nên căng thẳng Những sai lầm của con người trong quá trình sử dụng đất cùng với sự tác động của thiên nhiên đã và đang làm hủy hoại môi trường đất, một số công năng của đất đai bị suy yếu đi Vấn

đề tổ chức quản lý và sử dụng đất đai đúng pháp luật, có hiệu quả cao và bền vững càng trở nên quan trọng, bức xúc và mang tính toàn cầu, là vấn đề cấp thiết đang được đặt ra cho các cấp, các ngành và các đối tượng sử dụng đất

Ở Việt Nam, đất đai chưa được coi như là một hàng hóa cho đến khi Luật Đất đai 1993 ra đời và có hiệu lực, nhà nước ta đã cụ thể hóa giá trị đất đai và coi đất đai như là một hàng hóa đặc biệt Hiện nay nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng do đó đất đai ngày càng trở nên khan hiếm Xuất phát từ thực tế trên và từ những quy định của nhà nước mà đất đai ngày nay được sử dụng một cách hiệu quả, người sử dụng đất đã biết cách đầu tư, cải tạo Xã hội ngày càng phát triển kéo theo nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng nhiều, từ đó đất đai trở nên khan hiếm, đặc biệt là đất ở đô thị, khu dân cư nông thôn và đất sản xuất nông nghiệp Hiện trạng sử dụng đất phản ánh sự tác động của con người lên tài nguyên đất đai, là kết quả của quá trình chọn lọc và sử dụng lâu đời của con người Vì vậy đánh giá tình hình sử dụng đất là một trong các hoạt động nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai

Chiềng sinh là một xã nằm ở vùng cao, là vùng có địa hình cao, có khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp có tưới và đa dạng hoá cây trồng Đất đai màu mỡ, giao thông, thuỷ lợi và cơ sở hạ tầng thuận lợi để phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp trong đó ngành trồng trọt tiếp tục phát triển theo hướng chính là tăng vụ, thâm canh tăng năng suất, nâng cao chất lượng và chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi Hướng tới tập trung sản xuất những cây có tỷ suất hàng hoá cao như: Rau bắp cải, su hào, cà chua, hành tây, lạc Nghiên cứu chọn lọc những giống cây trồng cho năng suất cao, chất lượng tốt chống chịu sâu bệnh, phù hợp với đất đai cũng như địa hình của từng vùng để đảm bảo giá trị sản xuất

Đứng trước yêu cầu của thực trạng đó đòi hỏi cần phải có chiến lược phát triển hợp

lý nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội, Để sử dụng đất theo phương châm "Tiết kiệm, hiệu quả, bền vững" tại xã Chiềng Sinh Được sự đồng ý của nhà trường, lãnh đạo xã Chiềng Sinh và sự hướng dẫn của Cô giáo Lê Thị Hương, em đã tiến hành thực hiện

chuyên đề : "Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Chiềng sinh - huyện Tuần Giáo - Tỉnh Điện Biên”, Nhằm khai thác hợp lý, sử dụng đúng mục đích đất

đai trong toàn xã tránh gây ra sự quá tải hay thoái hóa… đối với đất đó mà vẫn giữ được đặc tính quan trọng của đất

1.2 Mục đich và yêu cầu

- Quá trình đánh giá tình hình sử dụng đất nông nghiệp giúp nâng cao hiệu quả

sử dụng đất nông nghiệp, góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã

PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu

2.1.1 Cơ sở lý luận

2.1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp

Đất nông nghiệp là tất cả những diện tích được sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, diện tích nghiên thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Kể cả diện tích đất lâm nghiệp và các công trình cơ bản phuc vụ cho sản xuất nông lâm nghiệp

2.1.1.2 Phân loại đất Việt Nam

- Theo luật đất đai 2003, nhóm đất nông nghiệp được phân thành các loại như sau:

+ Đất trồng cây hàng năm ( đất canh tác ) là loại đất dùng trồng các loại cây ngắn ngày có chu kỳ sinh trưởng không quá một năm Đất trồng cây hàng năm bao gồm:

* Đất 3 vụ là đất gieo trồng và thu hoạch 3 vụ/năm với các công thức 3 vụ lúa,

2 vụ lúa + 1 vụ màu,

* Đất 2 vụ có công thức luôn canh như lúa – lúa, lúa – màu, màu – màu,

* Đất một vụ là đất trên đó chỉ trồng được 1 vụ lúa hay 1 vụ màu/năm

+ Đất trồng cây lâu năm gồm đất dùng để trồng các loại cây có những chu kỳ sinh trưởng kéo dài trong nhiều năm, phải trải qua thời kỳ kiến thiết cơ bản mới đưa vào kinh doanh, trồng một lần nhưng thu hoạch trong nhiều năm

+ Đất rừng sản xuất là diện tích đất được dùng để chuyên trồng các loại cây rừng với mục đích sản xuất

+ Đất rừng phòng hộ: là diện tích đất để trồng với mục đích phòng hộ

+ Đất rừng đặc dụng: là diện tích đất được nhà nước quy hoạch, đưa vào sử dụng với mục đích riêng

+ Đất nuôi trồng thủy sản: là diện tích đất dùng để nuôi trồng thủy sản như tôm, cua, cá

+ Đất làm muối là diện tích đất được dùng để phục vụ cho quá trình sản xuất muối

2.1.2 Vai trò của sản xuất nong nghiệp trong nền kinh tế quốc dân

2.1.2.1 Cung cấp lương thực, tực phẩm ch toàn xã hội

Lương thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con người và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Những hàng hóa có chúa chất dinh dưỡng nuôi sống con người này chỉ có thể được thông qua hoạt động sống của cây trồng và vật nuô, hay nói cách khác là thông qua quá trình sản xuất nông nghiệp

2.1.2.2 Nông nghiệp là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp và khu vực thành thị phát triển

- Nông nghiệp cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến

- Nông nghiệp đặc biệt là nông nghiệp của cả nước đang phát triển là khu vực

dự trữ và cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp các ngành kinh tế quốc dân

và đo thị

- Nông thôn là thị trường tiêu thụ rộng lớn cho hàng hóa công nghiệp và các ngành kinh tế khác

2.1.2.3 Nông nghiệp là nguồn thu ngân sách quan trọng của nhà nước

Nông nghiệp là ngành kinh tế sản xuất có quy mô lớn nhất của nước ta Tỷ trọng giá trị tổng sản lượng và thu nhập quốc dân trong khảng 25% tổng thu ngân sách trong nước việc huy động một phần thu nhập từ nông nghiệp được thực hiện dưới nhiều hình thức: Thuế nông nghiệp, các loại thuế kinh doanh khác Hiện nay

xu hướng chung tỷ trọng GDP của nông nghiệp sẽ giảm dần trong quá trình tăng trưởng kinh tế

2.1.2.4 Nông nghiệp là hoạt động sinh hoạt sinh kế chủ yếu của đâị bộ phận dân nghèo nông thôn

Nước ta với hơn 80% dân cư tập chung ở nông thôn họ sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, với hình thức sản xuất tự câp tự túc đã đáp ứng được nhu cầu cấp thiết hàng ngày của người dân

2.1.3 Cơ sở thực tiễn

2.1.3.1 Thực trạng đất nông nghiệp ở Việt Nam

Hiện nay Việt Nam có khoảng 9.345,3 nghìn ha đất nông nghiệp chiếm 28,4% diện tích tự nhiên Bình quân đất nông nghiệp tính theo đầu người là 1.224m/người trong đó:

+ Đất trồng cây hàng năm: 6.129,5 nghìn ha chiếm 65,6% diện tích đất nông nghiệp

+ Đất trồng cây lâu năm: 2.181,9 ha chiếm 23,3% diện tích đất ngông nghiệp + Đất vườn tạp: 628,5 nghìn ha chiếm 6,7% diện tích đất nông nghiệp

+ Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản 367,8% diện tích đất nông nghiệp

Diện tích đất nông nghiệp của nước ta có xu hướng ngày càng tăng (so với năm 1990 tăng 1.351,9 nghìn ha) Trong đó, tỷ trọng diện tích trồng cây hàng năm giảm ( bằng 76,3% diện tích đất nông nghiệp năm 1990; 96,1% diện tích đất nông nghiệp năm 1997; 65,5% diện tích đất nông nghiệp năm 2000 ) và tỷ trọng diện tích trồng cây lâu năm tăng ( rừng 14,9% diện tích đất nông nghiệp năm 1990; 19,2% diện tích đất nông nghiệp năm 1997; 23,3% diện tích đất nông nghiệp năm 2000 )

2.1.3.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Khác với công nghiệp, sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng bởi sự chi phối của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội những đặc điểm đó là:

a) Đất đai đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong sản xuất nông nghiệp

- Trong nông nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt không thể thay thế

- Đất đai là sản phẩm của tự nhiên và có giới hạn nhất định

b) Đối tượng sản xuất nông nghiệp là các sinh vật

Trong nông nghiệp, đối tượng sản xuất là các sinh vật, bao gồm: các loại cây trồng, vật nuôi và các sinh vật khác Chúng sinh trưởng và phát triển theo một quy luật sinh lý nội tại và đồng thời chịu tác động rất nhiều từ ngoại cảnh như thời tiết, khí hậu, môi trường Giữa sinh vật và môi trường sống của chúng là một khối thống nhất, mỗi một biến đổi của môi trường lập tức sinh vật biến đổi để thích nghi nếu quá giới hạn chịu đựng chúng sẽ bị chết Các quy luật sinh học và điều kiện ngoại cảnh tồn tại độ lập với ý muốn chủ quan của con người

c) Sản xuất nông nghiệp tiến hành trên phạm vi không gian rộng lớn và mang tính chất khu vực rõ rệt

Các nhà máy, khu công nghiệp dù lớn thế nào đi chăng nữa thì cũng đều bị giới hạn về mặt không gian nhưng đối với nông nghiệp thì khác hẳn: ở đâu có đất, ở

đó có sản xuất nông nghiệp Phạm vi của sản xuất nông nghiệp rộng khắp có thể ở đồng băng rộng lớn, có thể ở khe suối, triền núi, vì đất nông nghiệp phân tán kéo theo việc sản xuất nông nghiệp mang tính phân tán, manh mún

Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên phạm vi không gian rộng lớn, do đó

ở mỗi vùng địa lý nhất định của lãnh thổ các yếu tố sản xuất ( đất đai, khí hậu, nguồn nước, các yếu tố về xã hội ) là hoàn toàn khác nhau Mỗi vùng đất có một hệ thống sinh thái riêng vì vậy mỗi vùng có lợi thế so sánh riêng Việc lựa chọn vấn đề kinh tế trong nông nghiệp trước hết phải phù hợp với đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội của khu vực Như việc lựa chọn giống cây trồng vật nuôi, bố trí cây trồng, quy trình kỹ thuật nhằm khai thác triệt để các lợi thế của vùng

d) sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ

Đó là nét đặc thù điển hình nhất của sản xuất nông nghiệp tính đên thời vụ này không những thể hiện ở nhu cầu về đầu vào như: lao động, vật tư, phân bón rất khác nhau giữa các thời kỳ của quá trình sản xuất mà còn thể hiện ở khâu thu hoạch, chế biến, dự trữ và tiêu thụ trên thị trường

2.2 Quan điểm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

2.2.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững

2.2.1.1 Khái quát về sử dụng bền vững

Sử dụng đất đai bền vững là nhu cầu cấp bách của nhà nước ta cũng như nhiều nước trên thế giới Những hiện tượng sa mạc hóa, lũ lụt, diện tích đất trống, đồi trọc ngày càng gia tăng là nguyên nhân của việc sử dụng đất kém bền vững làm cho môi trường tự nhiên ngày càng bị suy thoái

Khái niệm bền vững được nhiều nhà khoa học trên thế giới và trong nước nêu

ra hướng vào 3 yêu cầu sau:

- Bền vững về mặt kinh tế: cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao, được thị trường chấp nhận

- Bền vững về môi trường: loại sử dụng đất phải bảo vệ được đất đai, ngăn chặn sự thoái hóa đất, bảo vệ được môi trường tự nhiên

- Bền vững về xã hội: thu hút được lao động, đảm bảo đời sống xã hội [4]

2.2.1.2 Những quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững

Theo FAO, nông nghiệp bền vững bao gồm quản lý hiệu quả tài nguyên cho nông nghiệp ( đất đai, lao động ) để đáp ứng yêu cầu cuộc sống của con người đồng thời giữ gìn và cải thiện tài nguyên thiên nhiên môi trường và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Hệ thống nông nghiệp bền vững là hệ thống có hiệu qua kinh tế, đáp ứng cho nhu cầu xã hội về an ninh lương thực, đồng thời giữ gìn và cải thiện tài nguyên thiên nhiên và chất lượng của môi trường sống cho đời sau

Một hệ thống nông nghiệp bền vững phải đáp ứng cho nhu cầu ngày càng cao

về ăn mặc thích hợp cho hiệu quả kinh tế, môi trường và xã hội gắn với việc tăng phúc lợi trên đầu người Đáp ứng nhu cầu là một phần quan trọng, vì sản lượng nông nghiệp cần thiết phải được tăng trưởng trong những thập kỷ tới Phúc lợi cho mọi người vì phúc lợi của đa số dân trên thế giới đều còn rất thấp

Các quan điểm trên có nhiều cách biểu thị khác nhau, song về nội dung thường bao gồm 3 thành phần cơ bản:

- Bền vững về an ninh lương thực trong thời gian dài trên cơ sở hệ thống nông nghiệp phù hợp điều kiện sinh thái và không tổn hại môi trường

- Bền vững về tổ chức quản lý, hệ thống nông nghiệp phù hợp trong mối quan

hệ con người hiện tại và cho cả đời sau

- Bền vững thể hiện ở tính cộng đồng trong hệ thống nông nghiệp hợp lý Phát triển nông nghiệp bền vững chiếm vị trí quan trọng, nhiều khi có tính quyết định trong sự phát triển chung của xã hội Điều cơ bản nhất của phát triển nông nghiệp bền vũng là cải thiện chất lượng cuộc sống trong sự tiếp cận đúng đắn về môi trường để giữ gìn tài nguyên đất đai cho thế hệ sau và điều quan trọng nhất là phải biết sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai, giữ vững, cải thiện chất lượng môi trường, có hiệu quả kinh tế, năng suốt cao và ổn định, tăng trưởng chất lượng cuộc sống, bình đẳng các thế hệ và hạn chế rủi ro

2.2.2 Về hiệu quả sử dụng đất

2.2.2.1 Khái niệm về hiệu quả

Khái niệm về hiệu quả được sử dụng trong đời sống xã hội, nói đến hiệu quả người ta sẽ hiểu là công việc đạt kết quả tốt Như vậy hiệu quả là kết quả mong muốn, cái sinh ra kết quả mà con người mong đợi và hướng tới Nó có nội dung khác nhau ở những lĩnh vực khác nhau Trong sản xuất hiệu quả có nghĩa là hiệu suất, năng xuất Trong kinh doanh hiệu quả là lãi suất, lợi nhuận, trong lao động hiệu quả

là năng suất lao động được đánh giá bằng số lượng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm hoặc bằng số lượng sản phẩm được sản xuất ra trong một đơn

vị thời gian Trong xã hội, hiệu quả xã hội có tác dụng tích cực đối với một lĩnh vực

xã hội nào đó

2.2.2.2 Các loại hiệu quả trong sử dụng đất

a) Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh chất lượng của các hoạt động kinh

tế Theo ngành thống kê định nghĩa thì hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế, biểu hiện của sự tập chung phát triển theo chiều sâu, phản ánh trình độ khai thác có nguồn

lực và sự chi phí các nguồn lực trong quá trình sản xuất Nâng cao hiệu quả kinh tế là một tất yếu của mọi nền sản xuất xã hội, yêu cầu của công tác quản lý kinh tế buộc phải nâng cao chất lượng các hoạt động kinh tế làm xuất hiện phạm trù hiệu quả kinh

tế

Nền kinh tế của mỗi quốc gia đều phát triển theo hai chiều: chiều rộng và chiều sâu, phát triển theo chiều rộng là huy động mọ nguồn lực vòa sản xuất, tăng đầu tư chi phí vật chất, lao động kỹ thuật, mở mang thêm nhiều ngành nghề, xây dựng thêm nhiều nhà máy, xí nghiệp Phát triển theo chiều sâu là đẩy mạnh việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sản xuất, tiến hành hiện đại hóa, tăng cường chuyên môn hóa và hợp tác hóa, nâng cao trình độ sử dụng các nguồn lực, chú trọng chất lượng sản phẩm dịch vụ Phát triển theo chiều sâu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế hiệu quả kinh tế là tiêu chuẩn cao nhất của mọi sự lựa chọn kinh tế của các tổ chức kinh tế trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước

Theo C.Mác thì quy luật kinh tế đầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạch thời gian lao động theo các ngành sản xuất khác nhau

Như vậy, hiệu quả kinh tế được hiểu là mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được với lượng chi phí bỏ trong các hoạt động sản xuất Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra, lượng chi phí bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực đầu vào Mối tương quan đó cần xét cả về phần so sánh tuyệt đối với tương đối cũng như xet mối quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó

Hiệu quả kinh tế là phạm trù kinh tế mà trong đó sản xuát đạt hiệu quả kinh tế

và hiệu quả phân bố điều đó có nghĩa là cả hai yếu tố hiện vật và giá trị đều tính đến khi xem xét sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp Nếu đạt được một trong hai yeuus tố hiệu quả kỹ thuật và phân bổ thì khi đó hiệu quả sản xuất mới đạt được hiệu quả kinh tế

Từ những vấn đề trên có thể kết luận rằng bản chất của hiệu quả kinh tế sử dụng đất là: Trên một diện tích đất nhất định sản xuất ra một khối lượng của cải vật

chất nhiều nhất, với một lượng đầu tư chi phí về vật chất và lao động thấp nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất của xã hội Xuất phát từ vấn đề này mà trong quá trình đánh giá đất nông nghiệp cần phải chỉ ra được loại hình sử dụng đất hiệu quả kinh tế cao

b) Hiệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội là mối tương quan so sánh giữa kết quả xét về mặt xã hội và tổng chi phí bỏ ra Hiệu quả về mặt xã hội trong sử dụng đất nông nghieepjchur yếu được xác định bằng khả năng tạo việc làm trên một đơn vị diện tích đất noonh nghiệp

Từ những quan niệm trên cho thấy giữa hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội có mói quan hệ mật thiết với nhau, chúng là tiền đề của nhau và là một phạm trù thống nhất, phản ánh mối quan hệ giữa kết quả sản xuất với các lợi ích xã hội mà nó mang lại Trong giai đoạn hiện nay, việc đánh giá hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp là nội daung được nhiều nhà khoa học quan tâm

c) Hiệu quả môi trường

Hiệu quả môi trường là xem xét sự phản ứng của môi trường đối với hoạt động sản xuất Từ các hoạt động sản xuất, đực biệt là sản xuất nông nghiệp đều ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường Đó có thể ảnh hưởng tích cực đồng thời có thể là ảnh hưởng tiêu cực Thông thường, hiệu quả kinh tế thường mâu thuẫn với hiệu quả môi trường Chính vì vậy khi xem xét cần phải đảm bảo tính cân bằng với phát triển kinh

tế, nếu không thông thường sẽ bị thiên lệch và có những kết luận không tích cực

Xét về khía cạnh hiệu quả môi trường, đó là việc đảm bảo chất lượng đất không bị thoái hóa, bạc màu và nhiễm các chất hóa học trong canh tác Bên cạnh đó còn có các yếu tố như độ che phủ, hệ số sử dụng đất, mối quan hệ giữa các hệ thống phụ trợ trong sản xuất nông nghiệp như chế độ thủy văn, bảo quản chế biến, tiêu thụ hàng hóa

PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tập trung nghiên cứu về hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Chiềng sinh

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu tại xã Chiềng sinh

3.2 Nội dung nghiên cứu

3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội:

- Điều kiện tự nhiên: xác định vị trí địa lí, địa hình, xem xét các điều kiện khí hậu thời tiết, chế độ thuỷ văn cũng như các đặc điểm đất đai, thực vật, cảnh quan và môi trường

- Điều kiện kinh tế - xã hội: nghiên cứu các đặc điểm về dân số, lao động, cơ

sở hạ tầng, tình hình sản xuất và sử dụng đất đai của huyện

- Đánh giá những thuận lợi và hạn chế của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trong quá trình phát triển của huyện

3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất nông nghiệp của xã giai đoạn

2000 – 2012

3.2.3 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Chiềng sinh

3.2.4 Đánh giá hiệu quả một số loại hình sử dụng đất phổ biến trên địa bàn xã 3.2.5 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu

- Thu thập các tài liệu nghiên cứu có liên quan đến để tài đã có từ trước, đánh giá và lựa chọn các thông tin cần thiết phục vụ cho mục đích nghiên cứu

- Tiến hành điều tra ngoại nghiệp nhằm kiểm tra và bổ sung những th

3.3.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp và xử lý số liệu

Số liệu điều tra ngoại nghiệp đƣợc tổng hợp và thể hiện bằng hệ thống bảng biểu, sơ đồ, biểu đồ, đồ thị, bản đồ hiện trạng sử dụng đất Sau đó tiến hành xử lý phân tích, so sánh, đánh giá nhận xét, qua hệ thống thông tin đó Quá trình tổng hợp

số liệu đƣợc sự hỗ trợ của phần mềm Excel

3.3.3 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA)

Thông qua việc đi thực địa để quan sát thực tế, phỏng vấn chính thức cán bộ cơ

sở để thu thập các số liệu liên quan đến đời sống, sản xuất nông nghiệp

PHẦN IV : KẾT QUẢ DỰ KIẾN 4.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1 Vị trí địa lý:

Xã Chiềng Sinh nằm ở vùng cao Tây Bắc, cách trung tâm huyện Tuần Giáo khoảng 11km về phía tây Trung tâm xã là một vùng đất thấp của huyện và các vùng cao xen kẽ,cách trung tâm tỉnh Điện Biên 66km Địa giới hành chính được xác định như sau:

- Phía Đông Bắc giáp TT Tuần Giáo

- Phía Đông giáp xã Tênh phông

- Phía Tây và phía Nam giáp huyện Mường Ẳng

- Phía Tây Bắc giáp xã Nà Sáy

4.1.2 Địa hình địa mạo:

Địa hình, địa mạo của xã Chiềng sinh tương đối phức tạp Khu vực phía Tây và phía Đông xã là các dẫy núi cao sườn dốc, các dãy núi thấp, nằm dải rác trên địa bàn

xã, nằm xen kẽ giữa các dẫy núi này là những thung lũng khá bằng phẳng và màu

mỡ, được phân bố trải dọc trên địa bàn xã

4.1.3 Khí hậu, thủy văn:

Hình 1 Diễn biến khí hậu thuỷ văn khu vực xã Chiềng Sinh

a) Khí hậu

Xã Chiềng Sinh có khí hậu nhiệt đới núi cao khí hậu diễn biến theo hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10 với đặc điểm chủ yếu là nóng ẩm và mưa nhiều, Vào đầu mùa mưa thường có mưa đá trên diện rộng, mưa tập chung chủ yếu vào các tháng từ tháng 5 đến tháng 9 với mức trung bình hàng tháng lên tới 400mm Mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, vào mùa khô thời tiết thường lạnh và khô hanh, ít mưa thỉnh thoảng có gió Lào và sương muối với tần suất thưa, cường độ nhẹ không ổn định Trong các tháng 12, tháng 1 và tháng 2 thường có các đợt rét đậm, rét hại kèm theo sương muối

+ Độ ẩm :

Chiềng Sinh là xã miền núi có độ ẩm tương đối cao, trung bình đạt khoảng 84%, trong đó mùa mưa độ ẩm đạt tới 88%, mùa khô giảm xuống chỉ còn khoảng 78%, tổng số giờ nắng trong năm khoảng 1896 giờ, tháng có số giờ nắng cao nhất là tháng

11 (203giờ ) và tháng có số giờ nắng thấp nhất là tháng 7 ( 115 giờ )

+ Hướng gió :

Thịnh hành là hướng tây nam, tốc độ gió bình quân là Vtb=2,37m/s, tốc độ lớn nhất

Vmax= 12,4m/s Ngoài ra còn ảnh hưởng gió mùa Đông Bắc từ tháng 10 đến tháng 2 năm sau

b) Thủy văn

Là xã thuộc vùng miền núi Tây Bắc có một hệ thống sông, suối khá phong phú, song phân bố không đều

- Vùng địa hình bậc thang dốc đứng mật độ 0,72km/km2, phần lớn là các nhánh suối nhỏ và dốc

- Vùng địa hình bát úp, thấp thoải mật độ 0,52km/km2, bao gồm có 4 hệ thống sông suối chính: Nậm Quái, Nậm Sát có chiều rộng trung bình là 12m, lưu lượng mùa mưa từ 15-17m/s mùa khô từ 0,3-0,7m/s, và một số suối khác Nhìn chung lòng suối khe lạch diện tích hẹp, độ dốc lớn, mực nước so với bề mặt diện tích đất canh tác thấp hơn 10-15m gây nhiều khó khăn cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

- Nguồn nước ngầm: tại khu vực xã Chiềng Sinh nguồn nước ngầm chưa có tài liệu đánh giá

4.1.4 Các nguồn tài nguyên

a.Tài nguyên đất

Theo kết quả điều tra thổ nhưỡng, trên địa bàn xã Chiềng Sinh có 3 nhóm đất chính:

- Nhóm đất đỏ vàng: 138.64 ha, chiếm 96,88% tổng diện tích đất điều tra

- Nhóm đất đá vôi: 957 ha, chiếm 0.67%

- Nhóm đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: 1.42 ha, chiếm 1,15%

Phần lớn đất trên địa bàn xã có độ dốc lớn (khoảng 60% diện tích đất có độ dốc trên 250), độ dày tầng đất từ trung bình đến khá (đất có tầng dày >100cm chiếm gần 34%, từ 50-100cm chiếm trên 36%), thành phần cơ giới từ trung bình đến thịt nặng, tỷ lệ mùn và các chất dinh dưỡng từ trung bình đến khá Trên địa bàn xã là nơi phân bố các loại đất có độ phì cao, tầng đất dày mang lại ưu thế để phát triển một nền nông nghiệp hàng hoá có quy mô tập trung

b Tài nguyên nước

Tại trung tâm xã là nơi giao nhau của hai dòng suối Nặm Sát và Nặm Quái, ngoài ra còn các nguồn nước ngầm ở nhiều khe suối bổ trợ cho tài nguyên nước trên địa bàn Lưu lượng nước phong phú và ổn định quanh năm, tạo điều kiện cho việc phát triển thủy điện và thủy lợi nhằm phục vụ cho ngành nông nghiệp trên địa bàn, mùa khô lượng nước có giảm nhưng không đáng kể Nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã được lấy từ hai nguồn:

- Nguồn nước mặt: Được cung cấp bởi hệ thống sông suối chính, bao gồm các suối ( Nặm Quái, Mường Thín và một số suối khác ), ngoài ra còn một số lượng lớn các ao hồ…Tuy nhiên phần lớn mặt nước các sông suối đều thấp hơn mặt bằng đất canh tác và các khu dân cư khá lớn nên hạn chế đáng kể tới khả năng khai thác sử dụng vào sản xuất và đời sống, không ít địa bàn có điều kiện về đất đai nhưng khó khăn về nguồn nước do đó chưa phát huy, sử dụng đất có hiệu quả

- Nguồn nước ngầm: Qua kết quả điều tra khảo sát cho thấy hệ thống nước ngầm của xã phân bố không đều, mực nước thấp, khai thác khó khăn Nước ngầm tồn tại chủ yếu dưới hai dạng:

+ Nước ngầm chứa trong các kẽ nứt của đá: Được hình thành do đá bị phong hoá mạnh, nước mưa ngấm qua đất dự trữ vào các kẽ nứt trên bề mặt của các loại đá,

nhiều nguồn nước ngầm đã lộ ra ngoài thành dòng chảy, lưu lượng dao động theo

mùa

+ Nước ngầm Kaster: Được tàng trữ trong các hang động Kaster hình thành từ núi đá vôi Nước Kaster thường phân bố sâu, ít vận động, các mạch xuất lộ từ nguồn Kaster thường có lưu lượng lớn, động thái không ổn định Nước Kaster là loại nước cứng, khi sử dụng trong sinh hoạt cần được xử lý

c Tài nguyên rừng

Chiềng Sinh là xã miền núi có độ ẩm tương đối cao, rất thuận lợi cho việc phát triển tài nguyên rừng Đa số người dân đều nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng rừng, nhân dân tại địa phương không chỉ hạn chế khai thác các loại gỗ ngoài ra

họ còn tập chung trồng rừng để tăng thêm độ che phủ nhằm hỗ trợ cho tài nguyên nước để phục vụ cho ngành nông nghiệp

- Hiện nay diện tích rừng hiện còn của xã khoảng 1.443 ha Trong đó:

+ Rừng tự nhiên 1.228 ha

+ Rừng trồng 215 ha

+ Độ che phủ rừng khoảng 25,2%

- Công tác bảo vệ rừng và PCCC rừng trên địa bàn được duy trì ổn định, trong

03 tháng đầu năm không có các vụ cháy rừng và phá rừng lớn xảy ra

- Tuy nhiên vẫn tồn tại tình trạng người dân khai thác gỗ bằng cưa máy, bà con vùng cao chặt phá rừng để làm nương rẫy

d Tài nguyên nhân văn

Chiềng Sinh là vùng đất được hình thành và phát triển sớm trong lịch sử nước

ta Từ buổi đầu dựng nước, Chiềng Sinh đã là một bộ phận của Tổ quốc Việt Nam

Trong quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước, nhân dân các dân tộc xã Chiềng Sinh đã viết nên trang sử quê hương rạng rỡ, với truyền thống văn hoá đặc sắc, lâu đời, gắn liền với truyền thống kiên cường trong đấu tranh cách mạng Cộng đồng các dân tộc gồm 3 dân tộc chính đoàn kết, gắn bó chung sống từ lâu đời Trong đó: dân tộc Thái chiếm 85,62%, dân tộc Kinh chiếm 10,35%, dân tộc Mông chiếm 4,03%, mỗi dân tộc có những nét đặc trưng riêng trong đời sống văn hoá truyền thống, hoà nhập làm phong phú, đa dạng bản sắc dân tộc

4.1.5 Cảnh quan môi trường

Chiềng Sinh là xã miền núi, nằm giữa trục Bắc Nam Đông Tây của huyện Tuần Giáo - tỉnh Điện Biên Tổng diện tích tự nhiên 5727.01 ha, dân số 9898 người

có mật độ dân số khá đông so với các xã khác trong huyện

Chiềng Sinh mang vẻ đẹp của vùng núi Tây Bắc, với nhiều dãy núi trùng điệp

xen kẽ dưới chân đồi, núi là các chân ruộng bậc thang trồng lúa, màu và hệ thống các khe suối kết hợp một cách hài hòa, tạo nê một bức tranh thiên nhiên đa dạng và phong phú Tuy nhiên, trong quá trình khai thác và sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên và tập quán sinh hoạt của người dân chưa hợp lý đã gây ra ảnh hưởng rất lớn đến môi trường sinh thái Trong thời gian dài, việc bảo vệ rừng không được quan tâm đúng mức đã dẫn đến diện tích rừng giảm, các loài động thực vật quý hiếm bị giảm sút nghiêm trọng Nguồn nước bị ô nhiễm, đất bị xói mòn rửa trôi bề mặt, nghèo dinh dưỡng Tập quán sinh sống không vệ sinh, chăn thả gia súc, gia cầm bừa bãi và các hoạt động trong nông nghiệp như: Sử dụng phân bón hóa học, phun thuốc trừ sâu, tập quán canh tác lạc hậu cũng gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái Tuy nhiên mức độ ô nhiễm chưa nhiều, về cơ bản môi trường tự nhiên của xã còn giữ được sắc thái tự nhiên

Để đạt được sự phát triển bền vững trong tương lai, cần có các biện pháp thích hợp và hiệu quả để bảo vệ môi trường sinh thái Chú trọng phát triển rừng, có chính sách khuyến khích nhân dân thay đổi nếp sống sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh sạch sẽ trong từng thôn bản và cộng đồng