Nghiên cứu một số mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức ươm tạo doanh nghiệp công nghệ

Bộ Khoa học công nghệ viện chiến lợc sách khoa học công nghệ b¸o c¸o tỉNG HợP Đề tài sở: Nghiên cứu số mô hình tổ chức hoạt động tổ chức ơm tạo doanh nghiệp công nghệ Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Thị Minh Nga 7093 13/02./2009 Hà Nội 12/2007 MC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm vườn ươm DNCN .2 1.2 Phân biệt VƯDNCN với loại vườn ươm khác 1.3 Vai trò VƯDNCN .5 1.3.1 VƯDNCN - chế chuyển giao công nghệ 1.3.2 VƯDNCN - khuyến khích đổi 1.3.3 VƯDNCN - nơi nuôi dưỡng doanh nghiệp KH&CN 1.3.4 VƯDNCN - cơng cụ sách 1.4 Mục tiêu VƯDNCN 1.4.1 Phát triển kinh tế 1.4.2 Thương mại hố cơng nghệ .10 1.4.3 Khuyến khích tinh thần kinh thương .11 1.5 Các chức dịch vụ VƯDNCN 11 1.5.1 Bản chất việc tổ chức dịch vụ ươm tạo công nghệ .11 1.5.2 Dịch vụ sở hạ tầng 12 1.5.3 Hỗ trợ công tác quản lý doanh nghiệp .13 1.5.4 Trợ giúp kỹ thuật .14 1.5.5 Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận nguồn tài 15 1.5.6 Tư vấn pháp luật 16 1.5.7 Tổ chức mạng lưới cộng tác 17 CHƯƠNG II KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI .18 2.1 VƯDNCN Hàn Quốc 18 2.1.1 Khái niệm VƯDN Hàn Quốc 18 2.1.2 Các loại hình VƯDN .19 2.1.3 Tổ chức hoạt động mơ hình VƯDNCN 20 2.1.4 Vai trò cần thiết thành lập VƯDNCN 21 2.1.5 Tác động VƯDNCN 22 2.1.6 Chính sách VƯDNCN .23 2.2 Vườn ươm DNCN Hoa Kỳ .25 2.2.1 Tổng quan VƯDNCN 25 2.2.2 Đánh giá hiệu VƯDNCN 26 2.2.3 Đặc trưng rút từ học thực tiễn tốt VƯDNCN 27 2.2.4 Các vấn đề liên quan đến sách .29 2.3 Nhận xét từ kinh nghiệm nước 29 CHƯƠNG III TỔNG QUAN TÌNH HÌNH VIỆT NAM VỀ VƯDNCN .31 3.1 Những nỗ lực nhà nước phương diện pháp lý 31 3.2 Tổng quan thực trạng VƯDN Việt Nam 33 3.3 Nghiên cứu trường hợp 39 3.3.1 VƯDNCN Trung tâm Nghiên cứu tư vấn quản lý (CRC) 39 3.3.2 VƯDNCNC khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh 45 3.4 Nhận xét 49 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 52 4.1 Khuyến nghị số biện pháp sách phát triển VƯDNCN 52 4.1.1 Hỗ trợ hoạt động VƯDNCN thời hạn định 52 4.1.2 VƯDNCN hoạt động sở hạch toán thu chi với hỗ trợ nhà nước 53 4.1.3 VƯ hoạt động độc lập quan hệ với quan phủ 54 4.1.4 VƯ cần ưu tiên phát triển sở thị trường số ngành lựa chọn .54 4.2 Hình thành mơ hình VƯDNCN Việt Nam .55 4.2.1 Lựa chọn mơ hình VƯDNCN 55 4.2.2 Chính sách phát triển VƯDNCN Việt Nam 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 MỞ ĐẦU Trong kinh tế tri thức, việc tạo sử dụng tri thức khoa học xem xu hướng quan trọng xác định mức độ thực “hệ thống đổi quốc gia” Nhiều cơng cụ sách quốc gia thiết lập nhằm chuyển tri thức khoa học thành kết ứng dụng thực tế thông qua nuôi dưỡng phát triển ý tưởng Đối với nước phát triển vấn đề chỗ thiếu tri thức mà truyền bá sử dụng tri thức (Mertin, 2005) Điều đòi hỏi nước phát triển cần có biện pháp thích hợp tăng cường truyền bá sử dụng tri thức Trong nghiên cứu sách đổi VƯDN cơng nghệ (VƯDNCN) tổ chức tương tự công viên khoa học/ công nghệ, trung tâm đổi mới, v.v… biện pháp quan trọng nhằm tăng cường truyền bá tri thức kinh tế VƯDNCN mơ hình ươm tạo doanh nghiệp phát triển nhanh nhiều quốc gia giới Mục đích mơ hình tập trung phát triển doanh nghiệp dựa công nghệ Các vườn ươm cung cấp khả liên kết cơng nghệ, bí quyết, lực vốn Sự nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước diễn đồng thời với nhiều xu phát triển Nhiệm vụ đặt cần phải nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm tổ chức mơ hình phát triển tiên tiến để “đi tắt, đón đầu” Ở Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác chưa đề cập đến hình thức tổ chức hoạt động tổ chức ươm tạo DNCN Chính lý trên, đề tài “Nghiên cứu số mơ hình tổ chức hoạt động tổ chức ươm tạo DNCN” tiến hành nghiên cứu Ngoài chủ nhiệm đề tài, đề tài hoàn thành với cộng tác giúp đỡ đặc biệt đồng nghiệp Viện Chiến lược Chính sách KH&CN, đặc biệt đồng nghiệp Ban Chính sách Khoa học (nay Ban Chính sách nhân lực Hệ thống tổ chức KH&CN) CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm vườn ươm DNCN Mặc dù khái niệm vườn ươm DNCN (VƯDNCN) áp dụng tất nước giới, nước ta, VƯDNCN khái niệm tương đối Các khái niệm ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp, VƯDN hay VƯDNCN mẻ gây khơng hiểu biết nhầm lẫn khái niệm (Bộ KHCN, 2005a) Dưới xin nêu số khái niệm dùng phổ biến giới nước phát triển hoạt động Ươm tạo cơng nghệ (technology incubation) q trình nghiên cứu khoa học nhằm (i) thích nghi làm chủ công nghệ tiên tiến ngoại nhập; (ii) đổi mới, cải tiến cơng nghệ theo hướng đại hố (technology innovation) làm tăng suất, giảm giá thành, tăng cường lực cạnh tranh sản phẩm; (iii) sáng tạo công nghệ (new and advanced technologies/ inventions) Ươm tạo doanh nghiệp (business incubation) trình hỗ trợ cho doanh nghiệp giai đoạn khởi nghiệp nhằm giảm thiểu chi phí ban đầu, hạn chế rủi ro, khắc phục thiếu hụt kiến thức kinh nghiệm tổ chức, quản lý, mạng lưới liên kết, tiếp cận thị trường…, nâng cao khả tồn (survival rate) phát triển ổn định doanh nghiệp sau kết thúc giai đoạn ươm tạo Ươm tạo DNCN (technology business incubation) trình hỗ trợ cho doanh nghiệp dựa nhiều loại hình cơng nghệ xác định nhóm nhà khoa học, nhà nghiên cứu có mục đích thành lập doanh nghiệp có ý tưởng cơng nghệ, kết cơng trình nghiên cứu khoa học công nghệ (KH&CN) ứng dụng cơng nhận khả thi có khả đóng góp cho nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá (CNH-HĐH) đất nước thời kỳ định (giai đoạn khởi nghiệp) Trên sở khái niệm trên, hiểu “Ươm tạo cơng nghệ” q trình ni dưỡng ý tưởng, kết triển khai thực nghiệm/sản xuất thử nghiệm có khả đem lại hiệu kinh tế - xã hội phát triển thành công nghệ bí cơng nghệ có khả thương mại Kết đạt ươm tạo công nghệ (i) tạo bí cơng nghệ (know-how) có khả áp dụng; (ii) tạo công nghệ mới, sản phẩm mới; (iii) giải mã, làm chủ để cải tiến đổi cơng nghệ, sản phẩm có (Bộ KH&CN, 2005b) Khái niệm VƯDN (business incubator) xuất xứ từ Mỹ vào đầu năm 50 (do thị trưởng Watertown, New York – Frank Mancuso - sử dụng khu nhà xưởng/cơng trình trước để ươm trứng gà dùng làm nơi cung cấp diện tích làm việc cho doanh nghiệp khởi sự) Thuật ngữ incubator dịch theo nhiều cách khác nhau: vườn ươm, lồng ươm, lò ủ, nơi ấp ủ, v.v… Trong nghiên cứu đề tài, thuật ngữ incubator quy ước vườn ươm Theo từ điển Oxford, vườn ươm dụng cụ cung cấp nhiệt ấp trứng, nuôi trẻ em đẻ non nuôi vi khuẩn Theo Hiệp hội Quốc gia VƯDN (NBIA), Athens, Ohio, vườn ươm môi trường chương trình với số đặc tính quan trọng cung cấp danh sách đầy đủ dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp theo yêu cầu riêng doanh nghiệp khách hàng; có giám đốc vườn ươm chỗ điều phối nhân viên, chuyên gia bên tổ chức để cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp trưởng thành doanh nghiệp đạt mục tiêu chương trình (mặc dù khơng vượt phương tiện trang thiết bị chương trình) (Ca, T.N 2006) Cũng giống khái niệm ươm tạo, khái niệm VƯDN, VƯDNCN, VƯCN, VƯCNC khái niệm cần làm rõ Vườn ươm DN (business incubator) nơi cung cấp sở vật chất, diện tích làm việc đa dạng cung cấp hình thức tư vấn, dịch vụ hỗ trợ nhằm nuôi dưỡng phát triển doanh nghiệp khởi với mục đích tạo cơng ăn việc làm phát triển kinh tế địa phương Vườn ươm DNCN (technology business incubator) dạng VƯDN tập trung vào ươm tạo doanh nghiệp dựa công nghệ (technology based enterprise) VƯCN (technology incubator) dạng đặc biệt VƯDN tập trung vào ươm tạo doanh nghiệp dựa lĩnh vực công nghệ Vườn ươm DNCNC (high technology business incubator) dạng đặc biệt VƯCN tập trung vào ươm tạo doanh nghiệp dựa lĩnh vực công nghệ cao (hi-tech or new and advanced technology) Như vậy, ba loại vườn ươm sau dạng đặc biệt VƯDN chúng dựa vào công nghệ Do vậy, đề tài gộp ba loại thành gọi chung VƯDNCN 1.2 Phân biệt VƯDNCN với loại vườn ươm khác Nghiên cứu Phillips, R.G (2002) xác định có ba vấn đề khác VƯDNCN với vườn ươm khác Thứ nhất, VƯDNCN tập trung vào doanh nghiệp dựa vào công nghệ Hầu hết VƯDN nói chung hy vọng làm gia tăng tỷ lệ hình thành, mở rộng phát triển doanh nghiệp gia tăng hội sống sót cho doanh nghiệp khách hàng – doanh nghiệp khách hàng không tập trung vào công nghệ VƯDNCN hướng đến khách hàng có phát triển cơng nghệ tiên tiến phù hợp với dịch vụ sản phẩm thị trường hóa, ví dụ doanh nghiệp có thành phần R&D hoạt động tốt Thứ hai, dịch vụ hỗ trợ VƯDNCN khác với vườn ươm nói chung Ví dụ, VƯDNCN có hỗ trợ như: tiếp cận với phòng thí nghiệm cơng nghệ tiên tiến, thiết bị, nguồn lực kỹ thuật nghiên cứu khác (các khoa trường, cán bộ, sinh viên thư viện mà vườn ươm khác khơng có) Thứ ba, VƯDNCN liên kết với trường đại học, viện nghiên cứu, có hoạt động liên quan đến chuyển giao cơng nghệ (CGCN) thương mại hố cơng nghệ CGCN xác định chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tri thức mà phát triển tổ chức chuyển giao đến tổ chức khác để thích nghi sử dụng cơng nghệ CGCN xem phận trình đổi CGCN quan trọng xem xét đến tác động kinh tế đổi đổi đem đến tăng trưởng suất, tạo việc làm thay đổi mức lương lợi ích Nói cách khác, VƯDNCN có lực sẵn có tác động kinh tế thông qua việc tạo thuận lợi cho CGCN Trong ba điểm khác biệt vấn đề thứ hai coi quan trọng chúng đem đến giá trị khác biệt cho việt thành lập doanh nghiệp Ví dụ, việc tiếp cận đến phịng thí nghiệm cơng nghệ tiên tiến có giá trị khó khăn số tổ chức, ngoại trừ trường đại học trung tâm nghiên cứu phủ có điều kiện đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Nghiên cứu Wiggins, J Gibson, D.V (2002) đồng ý với quan điểm Phillips giá trị đưa đến từ trường đại học vườn ươm dựa vào cộng đồng trở thành dấu hiệu phân biệt sống cịn vườn ươm thành cơng vườn ươm không thành công Nghiên cứu Trung, V Đ (2006) số điểm khác biệt VƯDNCN với VƯDN thông thường sau: - Có mối liên kết chặt chẽ với đối tác chiến lược hoạt động, đặc biệt có cam kết bảo trợ, hợp tác mạnh trường đại học, viện nghiên cứu KH&CN - Thành lập trường đại học kỹ thuật, trung tâm công nghệ, khu công nghệ cao nơi gần nguồn lực hỗ trợ kỹ thuật - Được giám sát, điều hành chuyên gia có kinh nghiệm phát triển DNCN - Thường cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật thiết bị chun dùng, phịng thí nghiệm Qua nghiên cứu cho thấy khơng có khác biệt quan điểm đề cập đến VƯDNCN Tóm lại, VƯDNCN có số đặc điểm khơng thể trộn lẫn so với VƯDN thông thường 1.3 Vai trò VƯDNCN 1.3.1 VƯDNCN - chế chuyển giao cơng nghệ VƯDNCN xem môi trường chuyển giao kết nghiên cứu từ khu vực nghiên cứu hàn lâm sử dụng tri thức nhận môi trường hàn lâm đến thị trường Do đó, chuyển giao cơng nghệ (CGCN) tiến hành thơng qua: • Chuyển giao trực tiếp tri thức và/ công nghệ xuất phát từ khu vực nghiên cứu; • Các mối quan hệ thường xuyên với tổ chức nghiên cứu đặc biệt – quan hệ thiết lập tổ chức cho phép truyền bá thơng tin, tri thức di chuyển cán bộ; • Các quan hệ không thường xuyên với một loạt tổ chức Như vậy, việc tạo cầu nối hai môi trường hàn lâm công nghiệp cho phép thúc đẩy truyền bá thông tin tri thức cơng nghệ, đồng thời cho phép điều chỉnh định: doanh nghiệp xác định tốt nhu cầu họ đầu vào doanh nghiệp thoả đáng hơn; bên cạnh tổ chức nghiên cứu thu cách nhìn tổng quát đòi hỏi thị trường, giúp tổ chức xác định hướng nghiên cứu thích hợp nhu cầu khu vực công nghiệp 1.3.2 VƯDNCN - khuyến khích đổi Từ khái niệm phần 1.1 nêu thấy, VƯDNCN loại hình đặc thù lên VƯDN thực tế hoạt động ứng dụng đổi công nghệ hầu hết DNCN tiến hành Kể từ năm 1980, VƯDNCN trở thành nội dung trọng tâm sách công nghệ đổi Bắc Mỹ, châu Âu gần Nhật Bản VƯDNCN quan trọng tầm quan trọng ngày gia tăng doanh nghiệp vừa nhỏ (DNV&N) DNV&N dựa vào công nghệ sở quan trọng để tạo việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho thay đổi cấu khuyến khích tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, thân khái niệm cách phân loại VƯDNCN khác xa quốc gia Nếu vào mối quan hệ VƯDNCN quan chủ trì/vận hành vườn ươm thấy khơng có mơ hình thống VƯDNCN Trong hầu hết trường hợp, vườn ươm đơn vị chi nhánh trường đại học, công viên KH&CN trung tâm đổi Trong số trường hợp khác, vườn ươm phận chức công viên khoa học (Anh), Trung tâm đổi mới/cơng nghệ (Đức), đơn vị riêng biệt hoạt động khu sở hạ tầng tri thức trường đại học công viên KH&CN (Mỹ, Nhật Bản Pháp) VƯDNCN tổ chức tài trợ (chủ sở hữu) quản lý, điều hành có số trường hợp nhiều bên góp vốn Ở Mỹ, gần 30% số 550 VƯDN thành viên NBIA định hướng vào hỗ trợ DNCN Hiệp hội công viên nghiên cứu liên quan tới trường đại học (AURRP) ước tính nửa VƯDNCN chi nhánh trường đại học Mỹ yếu tố nịng cốt cơng viên nghiên cứu Tương tự vậy, châu Âu, tăng trưởng VƯDNCN gắn chặt với phát triển công viên KH&CN Vườn ươm phần tiến trình thống để hỗ trợ doanh nghiệp thương mại hố thành R&D có nguồn gốc từ cơng viên Ở Đức, 73% trung tâm ươm tạo DNCN thiết lập bên cạnh trường đại học viện nghiên cứu khác VƯDNCN quan nhà nước thành lập với phối hợp chặt chẽ với sở KH&CN có định hướng trọng tâm vào thương mại hố cơng nghệ gần gũi với thị trường Ví dụ, Trung tâm cơng nghệ ứng dụng đại học SanDiego – California – tổ chức quyền thành lập dựa mối liên kết với phịng thí nghiệm quốc gia, chun cung cấp cho DNV&N dịch vụ tạo điều kiện thuận lợi để khởi lợi ích mang tính bổ trợ cho doanh nghiệp doanh nhân Các phòng thí nghiệm quốc gia, phịng thí nghiệm quan hàng không vũ trụ Mỹ - NASA – xây dựng vườn ươm riêng thiết lập quan hệ hợp tác với vườn ươm tồn biện pháp để đẩy nhanh tốc độ phổ biến công nghệ Tại Anh, khu nhiên liệu hạt nhân Anh công viên công nghệ (không thuộc trường đại học) thu hút số lớn DNV&N công nghệ cao hỗ trợ nhà tư vấn Hoàn tồn khơng phải tầm nhìn ngắn hạn R&D, VƯDNCN coi công cụ để hỗ trợ DNCN nhỏ hoạt động tiếp cận tới công nghệ trang thiết bị đại mà thân họ khơng có khả phải nhiều thời gian chi phí để tự phát triển Các quốc gia cơng nghiệp chuyển đổi Mehico, cộng hoà Séc, Hungary, Ba Lan Nga phát triển chương trình ươm tạo doanh nghiệp, chủ yếu tập trung vào DNCN thành lập Đến năm 1990 Hàn Quốc bắt đầu hình thành số vườn ươm để thúc đẩy tạo lập phát triển DNV&N Vào năm 1994, Hàn Quốc có Trung tâm đổi cơng nghệ - hình thức VƯDNCN - thành lập Các Trung tâm đổi cơng nghệ có xu hướng tập trung nhiều vào phát triển cơng nghệ tập trung cung cấp cho doanh nghiệp kỹ quản lý tiếp cận tới nguồn tài Trung Quốc vùng lãnh thổ Đài Loan, Hồng Kông có kế hoạch thúc đẩy VƯDNCN chiến lược phát triển cơng nghiệp sách KH&CN Các dự án VƯDNCN thường xuất phát từ kế hoạch phủ từ sáng kiến phối hợp quyền khu vực tư nhân địa phương 1.3.3 VƯDNCN - nơi nuôi dưỡng doanh nghiệp KH&CN VƯDNCN động lực cho phát triển doanh nghiệp xét theo khía cạnh VƯDNCN có tiêu chuẩn nhà xưởng cho thuê, đặc biệt thuận lợi doanh nghiệp khởi lĩnh vực công nghệ cao VƯDNCN xem xét tổ chức thành lập để hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi lĩnh vực công nghệ cao việc phát triển doanh nghiệp Thơng qua q trình hỗ trợ dnKH&CN doanh nghiệp hình thành, VƯDNCN tìm kiếm kết hợp lực kinh doanh, công nghệ, vốn, tri thức lực đẩy phát triển dnKH&CN doanh nghiệp khởi sự, bên cạnh VƯDNCN cịn đạt lợi ích thương mại hố cơng nghệ đến với thị trường/khách hàng Giai đoạn khởi DNV&N thường gắn với mức độ bất ổn đáng kể doanh nghiệp thường có vấn đề khả quay vòng vốn giai đoạn Theo lý thuyết phát triển doanh nghiệp, khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải giai đoạn thường nằm giai đoạn mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, đặc biệt lực tài chính, quản lý tiếp thị dẫn tới việc thất bại với tỷ lệ cao doanh nghiệp mới/trẻ Đây coi lý cần đến hỗ trợ, nuôi dưỡng doanh nghiệp vườn ươm Vai trò vườn ươm xác lập dựa sở mục tiêu phát triển kinh tế quy mô vùng, khuyến khích tạo cơng ăn việc làm kết cấu lại khu vực sản xuất công nghiệp Gần đây, VƯDN xem phần sách phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm cho đối tượng lao động Về phía VƯDNCN, việc hình thành hình thức vườn ươm xuất phát từ thất bại thị trường từ thể chế gây trở ngại cho việc thương mại hố phổ biến cơng nghệ doanh nghiệp khởi Mức độ rủi ro cao gắn với hoạt động R&D thường làm gia tăng nguy gắn liền với giai đoạn khởi doanh nghiệp Các dịch vụ ươm tạo công nghệ giúp giảm nhẹ rủi ro này, góp phần nâng cao khả tồn phát triển doanh nghiệp Sau cân nhắc kỹ tỷ lệ tồn DNCN cho thấy DNCN thực phải chịu rủi ro Ngoài ra, VƯDNCN thực nhiều biện pháp hỗ trợ DNCN biện pháp làm tăng doanh thu từ khoản chi cho R&D Nhà nước cách hỗ trợ việc thương mại hoá phổ biến cơng nghệ 1.3.4 VƯDNCN - cơng cụ sách Lý khiến nhà nước cần phải hỗ trợ cho VƯDN nói chung tình trạng thất bại thương trường nhiều DNV&N dẫn đến tượng nản chí việc thành lập doanh nghiệp nhiều doanh nhân Các chủ DNV&N phải đối mặt với nhiều trở ngại bắt đầu khởi doanh nghiệp, mà trở ngại xuất phát từ yêu cầu phải đầu tư cho tài sản cố định chi phí thâm nhập thị trường cao doanh nghiệp lại thiếu hội tiếp cận tới nguồn tài trợ từ định chế tài cách bình đẳng mơi trường với doanh nghiệp lớn, thiếu thông tin thị trường, thiếu lực xử lý vấn đề đòi hỏi kỹ thuật cao, điều quan trọng trình độ quản lý doanh nghiệp yếu Trong nhiều trường hợp, mục tiêu VƯDNCN phản ánh nội dung sách phủ, tổ chức hoạt động cấp địa phương, cấp vùng quốc gia Tại Anh, mục tiêu phát triển công viên khoa học nhằm cung cấp dịch vụ ươm tạo, dịch vụ ươm tạo thúc đẩy thông qua cấu thị trường vốn cổ phần nguyên tắc tương đối linh hoạt liên quan đến tham gia đội ngũ nhà nghiên cứu hoạt động đầu tư tư nhân Tại Mỹ, việc phát triển VƯDNCN xuất phát từ trường đại học quan phát triển kinh tế địa phương Ở Pháp, vườn ươm tài trợ từ quyền sở địa phương Sự khác mặt thể chế Pháp hệ thống đại học công lập cấu thuế vùng đóng vai trị quan trọng khác Ví dụ, phần lớn xã Pháp thu thuế từ doanh nghiệp đóng địa bàn xã 3.3.2 VƯDNCNC khu CNC Thành phố Hồ Chí Minh Hình thức pháp lý, thủ tục vận hành vườn ươm Hoạt động VƯDNCNC phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Hướng tới tạo lập DNCNC hoạt động hiệu (khác với chức ươm tạo công nghệ tổ chức nghiên cứu), - Điều hành vườn ươm điều hành doanh nghiệp, dù với mục đích phi lợi nhuận phải hướng đến bù đắp đủ chi phí hoạt động sau năm, - Cần đặc biệt ý nâng cao lực ươm tạo để thúc đẩy nhanh tăng trưởng doanh nghiệp, - Vườn ươm mở rộng hoạt động dịch vụ đến đối tượng vườn ươm nhằm tăng thu, sớm tự cân đối tài phát triển hoạt động Quy mơ hoạt động Quy mô hoạt động vườn ươm DNCNC bước đầu đáp ứng yêu cầu ươm tạo đồng thời 30 doanh nghiệp Thời gian ươm tạo dựa kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp tối đa không năm Ngoài vườn ươm bước mở rộng hoạt động cung cấp dịch vụ đơn vị ngồi khu CNC Diện tích vườn ươm: 15.000m2, gồm: - phòng làm việc cho thuê: 3.000m2, - khu dịch vụ chung (phòng họp, phòng huấn luyện, phòng dịch vụ cho thuê thiết bị…): 700m2 - phòng hội nghị nhỏ - phòng trưng bày: 500m2 - phịng thí nghiệm: 100m2 - thư viện: 300m2 - quản trị mạng: 400m2 - đa phương tiện: 150m2 - phòng thí nghiệm hệ thống mạng: 150m2 - phịng điện tử hệ nhúng: 150m2 Tổng diện tích làm việc 6.000m2 phục vụ cho 70 – 80 đơn vị ươm tạo 45 Tiêu chuẩn gia nhập - Có ý tưởng kinh doanh/dự án kinh doanh khả thi lĩnh vực CNC - Thời gian hoàn chỉnh sản phẩm/dịch vụ khơng q 12 tháng - Tính sẵn sàng nguồn lực, tương thích với tiện ích chương trình ươm tạo - Cam kết cung cấp thơng tin tình hình thực mong muốn chia sẻ quyền sở hữu để đạt tăng trưởng nhanh Trên thực tế linh hoạt dành ưu tiên dự án tạo thêm nhiều việc làm, có hoạt động xuất đáp ứng nhu cầu đặc thù thành phố khu vực, v.v… Quy trình ươm tạo Gửi đơn gia nhập kế hoạch kinh doanh (chương trình tiền ươm tạo trợ giúp doanh nhân lập kế hoạch kinh doanh): - Xem xét hội đồng tuyển chọn, bao gồm vấn thành viên - Phát triển kế hoạch chiến lược bao gồm nguồn lực cần thiết theo khung thời gian xác định chương trình ươm tạo cụ thể riêng cho dự án, - Khởi động doanh nghiệp Triển khai định kỳ đánh giá tiêu hoạch định Doanh nghiệp “tốt nghiệp” (hồn tất chương trình ươm tạo) sau tiêu lợi nhuận đạt Riêng lĩnh vực CNTT, quy mô hoạt động vườn ươm DNCNC bước đầu đáp ứng yêu cầu ươm tạo đồng tời 20 doanh nghiệp Các lĩnh vực khác bước mở rộng với quy mô tương ứng Thời gian ươm tạo doanh nghiệp khơng q năm Từ phân tích mục tiêu mơ hình khu CNC TP Hồ Chí Minh, việc ươm tạo trạng trình độ phát triển nước ta, mơ hình ươm tạo vườn ươm DNCNC khu CNC kết hợp hai mô hình chính: VƯDN VƯCN Thời hạn trung bình doanh nghiệp nuôi dưỡng trợ giúp vườn ươm từ – năm, thời kỳ doanh nghiệp dự án tài cơng nghệ rèn luyện để đứng vững độc lập hoạt động thương trường 46 Các hỗ trợ vườn ươm theo mơ hình hỗn hợp: - Hỗ trợ thủ tục: vườn ươm giúp doanh nghiệp tránh nhiều khó khăn giai đoạn đầu hình thành, giảm chi phí thủ tục hồn thành thủ tục trước rời vườn ươm hoạt động độc lập thị trường - Hỗ trợ thuế/ tín dụng: hỗ trợ thực thi nghĩa vụ thuế, loại thuế nộp thuế điều mà nhiều chủ doanh nghiệp đề cập tới bàn khó khăn Vườn ươm hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc tư vấn, đào tạo phản hồi thông tin từ doanh nghiệp liên quan đến thuế - Hỗ trợ liên kết mạng lưới: hạn chế doanh nghiệp nước ta thiếu mạng lưới mối quan hệ, hỗ trợ lẫn kinh doanh Nhiều doanh nghiệp nhận vai trò mạng lưới quan hệ chủ doanh nghiệp thông qua hiệp hội, câu lạc bộ, nơi họ dễ dàng chia sẻ lo lắng, mối quan tâm học hỏi kinh nghiệm VƯDN tạo diễn đàn thảo luận tăng cường mối quan hệ chủ doanh nghiệp tổ chức dịch vụ, tài chính, v.v… thị trường - Hỗ trợ dịch vụ tư vấn: cung cấp dịch vụ tư vấn Việt Nam mẻ, chưa thực có đội ngũ nhà tư vấn chuyên nghiệp giúp doanh nghiệp làm ăn cách bối cảnh tham gia thị trường giới - Hỗ trợ nghiên cứu: nhiều ý tưởng kinh doanh cần phương tiện cố vấn kỹ thuật để hoàn chỉnh sản phẩm Qua phương tiện, phịng thí nghiệm vườn ươm hay qua phương tiện, phịng thí nghiệm viện, trường, doanh nghiệp CNC có liên kết, hợp tác với vườn ươm, doanh nghiệp hình thành vườn ươm cung cấp dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật cần thiết - Ngồi vườn ươm cịn hỗ trợ hoạt động đào tạo tiếp cận thông tin Các lĩnh vực ươm tạo ưu tiên Công nghệ thông tin Nhằm định hướng đạo phát triển CNTT nước ta, từ năm 1993 Chính phủ ban hành Nghị số 49/CP Kế hoạch tổng thể phát triển CNTT đến năm 2000 với mục tiêu chung “xây dựng móng bước đầu vững cho kết cấu hạ tầng CNTT xã hội, có khả đáp ứng nhu cầu thông tin quản lý nhà nước hoạt động kinh tế xã hội, đồng thời tích cực xây dựng ngành cơng 47 nghiệp CNTT thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, góp phần chuẩn bị cho nước ta có vị trí xứng đáng khu vực bước vào kỷ 21” Thực chủ trương, sách trung ương TP Hồ Chí Minh thông qua Kế hoạch phát triển CNTT TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2005, cụ thể gồm chương tình 12 dự án CNTT, bao gồm việc xây dựng VƯDNCN phần mềm (thuộc chương trình phát triển 300 doanh nghiệp phần mềm mới) Hiện Sở/ ngành Thành phố chuẩn bị thành lập “Quỹ hỗ trợ phát triển công nghệ phần mềm TP Hồ Chí Minh” Cơ điện tử, cơng nghệ vật liệu công nghệ sinh học Sau giai đoạn phát triển đầu tư VƯDNCN chủ yếu công nghệ thông tin, đề án mở rộng vườn ươm với phịng thí nghiệm chương trình thu nhận ươm tạo doanh nghiệp khởi thuộc lĩnh vực điện tử, công nghệ vật liệu (CNVLM) công nghệ sinh học (CNSH) theo hướng chủ yếu sau: Cơ điện tử - Các đề tài điện tử ưu tiên tiếp nhận cho ươm tạo: sản xuất phận, linh kiện cao cấp cho ngành + Hệ giao tiếp lọc tín đầu vào (Input Interfacing & Conditioning): khuyếch đại tín hiệu; lọc, bảng mạch điện thành phần; chuyển hệ A/D, D/D (Analog-Digital) + Các cấu trúc điều khiển kỹ thuật số: PLC, máy vi tính bảng mạch SBC; hệ logic số học; hệ thống viễn thông-truyền tin, đếm tần, thời gian; điều khiển siêu nhỏ (microcontrollers) + Hệ giao tiếp lọc tín hiệu đầu (Output Interfacing & Conditioning): khuyếch đại tín hiệu, chuyển hệ A/D; D/D; PWM; tranzito cơng suất lớn + Màn hình hiển thị: LEDs; LCD, CRT; hình số - Phát triển mẫu thiết kế cho máy văn phòng, máy gia dụng về: chụp, in ấn, kỹ thuật số, robot công nghiệp, trữ lượng cho thiết bị di động, thiết bị giao tiếp máy - người Công nghệ vật liệu Vườn ươm tiếp nhận ươm tạo lĩnh vực CNVLM tiếp tục triển khai phát minh, sáng chế thương mại hoá lĩnh vực: 48 - Xây dựng công nghiệp vật liệu tiên tiến cho ngành điện, điện tử vi mạch - Tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao cho thương hiệu Việt Nam công nghiệp nhẹ như: may mặc, dụng cụ thể thao, dụng cụ phục vụ ngành gia cơng xác - Ứng dụng nguyên liệu sẵn có nước ta tạo vật liệu tiên tiến: composit, nhựa, sơn, mực in, gốm sứ cao cấp, v.v… Công nghệ sinh học Một số hướng quan trọng xác định tiếp nhận ươm tạo là: - Công nghệ vi sinh vật công nghệ lên men công nghiệp bảo vệ môi trường; chế phẩm vi sinh vật dùng để xử lý nước, làm môi trường - Công nghệ tế bào thực vật, động vật: hồn thiện cơng nghệ nhân giống vơ tính giống trồng mới; ứng dụng công nghệ nuôi cấy tế bào động vật để sản xuất số chế phẩm phục vụ chẩn đoán, chữa bệnh - Cơng nghệ hố sinh enzyme - Công nghệ gen 3.4 Nhận xét Qua nghiên cứu đánh giá chế, sách mơ hình tổ chức hoạt động số VƯDNCN hoạt động Việt Nam, đề tài rút số nhận xét sau: Những mặt Khung khổ pháp lý vườn ươm Việt Nam dần hình thành; Hệ thống VƯDN nói chung VƯDNCN nói riêng hình thành đa dạng sở hữu, mục tiêu hoạt động đối tượng ươm tạo Trước năm 2003 Việt Nam chưa có vườn ươm có khoảng 10 vườn ươm, hoạt động theo nhiều mơ hình, lĩnh vực khác nhau, đặc biệt lĩnh vực CNC; Các vườn ươm xây dựng trang bị hệ thống PTN, thiết bị đồng đại, điều mà trước doanh nghiệp hoạt động đơn lẻ khó thực được; 49 Nhìn chung vườn ươm xây dựng mơ hình tổ chức hoạt động hiệu với đầy đủ thành phần Hội đồng quản trị, Hội đồng tư vấn, Ban điều hành mạng lưới chuyên gia (Hình vẽ đây) Hội đồng quản trị Mạng lưới chuyên gia Bộ phận kinh doanh phát triển Ban điều hành Bộ phận phụ trách sở hạ tầng tiện ích Hội đồng tư vấn Bộ phận quản lý quy trình ươm tạo Tuy chưa có đánh giá cụ thể tác động vườn ươm, nhìn chung vườn ươm tạo nhiều sản phẩm CNC áp dụng vào thực tế, vườn ươm mở nhiều khóa đào tạo (chẳng hạn vườn ươm CRC sau năm hoạt động đào tạo cho 14.000 học viên khắp nước, có 5.200 học viên khó khăn đào tạo miễn phí, tập huấn, bồi dưỡng trình độ cho 900 giảng viên thuộc trung tâm TOPIC khắp 64 tỉnh/thành phố); Hệ thống dịch vụ cung cấp cho DNV&N ngày phát triển, tăng cường khả liên kết học hỏi doanh nghiệp nước; Mang lại lợi ích trực tiếp cho trường đại học hay địa phương nơi đặt vườn ươm Những mặt hạn chế Khung khổ pháp lý hình thành chưa có văn pháp quy trực tiếp quy định vườn ươm; Các vườn ươm gặp nhiều khó khăn việc huy động nguồn tài trợ cho việc hình thành hoạt động Nguồn vốn tài trợ từ ngân sách nhà nước cho thành lập hoạt động nhiều vườn ươm nhiều hạn chế, chủ yếu hình thức mặt kinh doanh nhà xưởng; 50 Lĩnh vực mà vườn ươm hoạt động thiên nhiều lĩnh vực CNTT, chưa mở rộng sang lĩnh vực ươm tạo khác; Những vấn đề sở hữu trí tuệ, phân chia lợi ích chưa quy định rõ ràng; Bản thân hệ thống dịch vụ nhận thức doanh nghiệp việc sử dụng chung dịch vụ vườn ươm nhiều hạn chế; Nhận thức chưa cộng đồng, kể số nhà nghiên cứu hoạch định sách lợi ích kinh tế-xã hội mà vườn ươm đem lại 51 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Khuyến nghị số biện pháp sách phát triển VƯDNCN Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam, xuất phát từ thực tế đặc điểm, tính chất xu hướng phát triển khu vực DNV&N nước ta, đề tài xin đề xuất số sách để khuyến khích phát triển VƯDN: 4.1.1 Hỗ trợ hoạt động VƯDNCN thời hạn định Trong bối cảnh nhà nước cịn nhiều khó khăn, VƯDN cần lựa chọn cho khu vực ưu tiên mang ý nghĩa hỗ trợ, không bao cấp Sự hỗ trợ phủ thành lập vườn ươm quan trọng Việt Nam Ngay nước thuộc liên minh châu âu, việc cấp vốn ngân sách cho chi phí thành lập đa số vườn ươm chiếm tỷ lệ lớn chiếm khỏang 37% doanh thu hoạt động3 Sự hỗ trợ Chính phủ VƯDN nên mức độ sau: - Giới hạn việc cải tạo tồ nhà thích hợp xây dựng trụ sở - Không trợ cấp liên tục mà khoản tạm thời hoạt động vườn ươm ổn định Những hỗ trợ dạng sau: + Cấp vốn cho chi phí thành lập Sự hỗ trợ cấp vốn chi phí thành lập cung cấp khoản đóng góp, khơng thiết tồn bộ, để đáp ứng phí tổn trực tiếp việc thành lập VƯDN Vốn cho việc thành lập VƯDN phần lớn chi phí xây cải tạo tồ nhà cũ thành trụ sở vườn ươm Vốn chi phí hình thành trụ sở vườn ươm cịn chi phí mua sắm thiết bị, máy móc chung lựa chọn để đáp ứng nhu cầu ngành xác định kế hoạch hoạt động vườn ươm + Cấp vốn để lấp lỗ hổng chi phí điều hành vườn ươm – dịch vụ phát triển khác, nước phát triển OECD – đòi hỏi hỗ trợ ban đầu phủ, tự trì trưởng thành đổi lại, vườn ươm cung cấp nhiều lợi ích đs dạng, dự án nuôi dưỡng doanh nghiệp giai đoạn hình thành, đa dạng hố kinh tế khu vực, mang lại sáng kiến cho thị trường, tạo nhiều việc làm gián tiếp trực tiếp, tăng nguồn thu thuế cho ngân sách, tăng trưởng xuất kinh tế, kể lợi ích khơng thể định lượng bao gồm xúc tiến văn hoá kinh doanh mạng lưới kinh doanh 52 Việc hỗ trợ lấp lỗ hổng chi phí điều hành khoản đóng góp để bù đắp thiếu hụt chi phí doanh thu dự kiến xác định kế hoạch thời hạn định (ví dụ tối đa năm) + Hỗ trợ kỹ thuật Nhà nước hỗ trợ mặt kỹ thuật cho giám đốc nhà quản lý vườn ươm thời gian định (ví dụ tối đa năm) Sự hỗ trợ nhằm xây dựng nội lực vườn ươm đảm bảo cung cấp cho vườn ươm đội ngũ nhân viên với trình độ thích hợp để chuyển giao kiến thức quản lý cho doanh nghiệp thuê giúp nâng nhanh giá trị gia tăng doanh nghiệp 4.1.2 VƯDNCN hoạt động sở hạch toán thu chi với hỗ trợ nhà nước Để phát huy hiệu VƯDN, VƯDN phải hoạt động sở hạch toán thu – chi với hỗ trợ ban đầu nhà nước tổ chức tài trợ cho phép VƯDN đạt độc lập tài với thời hạn định (ví dụ tối đa năm) sau thành lập Trong thời gian này, hỗ trợ nhà nước bảo đảm hoạt động vườn ươm Khi vườn ươm đạt cân tài thu – chi từ dịch vụ cung cấp chuyển sang hoạt động tự lực theo chế hạch toán thu - chi nhằm tạo động, linh hoạt vườn ươm, đến thời điểm đó, tồn doanh nghiệp khởi vườn ươm trưởng thành, vườn ươm chuyển sang hoạt động theo chế KCNV&N, cụm CNLN Kế hoạch hoạt động cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng, gồm dự báo khoản thu chi phí dựa vào đánh giá thu nhập chi phí điều hành, luồng tiền dự kiến dựa khoản thu chi tính tốn Để xây dựng dự báo cho vườn ươm, việc nghiên cứu đánh giá kỹ doanh thu chi phí điều hành quan trọng Những khoản mục chi gồm: • Tiền lương nhân viên VƯDN; • Chi phí cung cấp dịch vụ chung mà doanh nghiệp thuê không trực tiếp sử dụng bảo trì thiết bị văn phịng, lau dọn vệ sinh, tiền điện thoại,.v.v; • Chi phí tiện ích: điện, nước, nhiên liệu, v.v; • Các khoản chi khác bảo hiểm, v.v; 53 Những khoản thu từ hoạt động vườn ươm gồm tiền thuê trụ sở doanh nghiệp, chi phí dịch vụ tiện ích chung (có thể tính ln tiền thuê trụ sở tính tách rời) VƯDN hoạt động theo mục đích tự lực, thời hạn định cố gắng đạt độc lập tài chính, khơng lệ thuộc vào nguồn tài hỗ trợ, địi hỏi phận quản lý vườn ươm phải thật có lực, động có kế hoạch hoạt động đắn 4.1.3 Vườn ươm hoạt động độc lập quan hệ với quan phủ Để đạt hiệu tối ưu, tránh việc dựa dẫm ỷ lại bao cấp nhà nước, VƯDN cần hoạt động theo phương thức độc lập quan hệ với quan phủ Quan hệ gồm đối tác phủ tư nhân để phát huy ưu khu vực tư nhân quản lý điều hành thành công VƯDN, hoạt động lẫn kết phụ thuộc vào quan hệ đối tác phủ – tư nhân quan hệ đối tác phủ – tư nhân phải thiết lập uỷ ban nhân dân, trường đại học/viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp tổ chức tài chính, doanh nghiệp VƯDN cần thiết lập với giúp đỡ uỷ ban nhân dân điều hành phương pháp kinh doanh với người có đủ tiêu chuẩn khơng phải công chức nhà nước phận điều hành tuyển chọn từ khu vực doanh nghiệp, khu vực dịch vụ dân quyền sở hữu VƯDN tách rời chức điều hành phương thức tuyển chọn đội ngũ quản lý, điều hành vườn ươm theo phương thức ký hợp đồng thời gian định với mục tiêu xác định, sở theo dõi, đánh giá, khuyến khích, khen thưởng 4.1.4 Vườn ươm cần ưu tiên phát triển sở thị trường số ngành lựa chọn Phát triển VƯDN kết hợp hài hoà với phát triển vùng lãnh thổ, hoạt động sở số ngành định mà tỷ lệ doanh nghiệp thành lập nhiều Mỗi vườn ươm cung cấp mơi trường nhóm quản lý giúp cho doanh nghiệp khởi tiếp cận dịch vụ tư vấn, thông tin, đào tạo, nguồn tài dịch vụ chuyên nghiệp Tất dịch vụ nằm sở với giá hợp lý cách cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp sở cửa, cho phép doanh nghiệp tiết kiệm chi phí lớn qua việc dùng chung thiết bị, vườn ươm góp phần cải thiện tích cực tiềm tồn phát triển doanh nghiệp khởi 54 4.2 Hình thành mơ hình VƯDNCN Việt Nam 4.2.1 Lựa chọn mơ hình VƯDNCN Trong bối cảnh kinh tế quốc tế Việt Nam nay, việc xây dựng VƯDN cần thiết đời phát triển DNV&N Việt Nam Việc lựa chọn mơ hình VƯDN thích hợp điều kiện hồn cảnh Việt Nam để tạo nên thành công loại hình hoạt động mang tính chất hỗ trợ không phần quan trọng Về không gian, việc lựa chọn mơ hình VƯDN theo kiểu tồ nhà trung tâm thích hợp góp phần giảm bớt khó khăn lớn cho doanh nghiệp giai đoạn đầu lập nghiệp, việc phí khoản vốn lớn thời gian, công sức để tìm thuê mua mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Về tính chất hoạt động, DNV&N Việt Nam hoạt động đa dạng ngành, lĩnh vực, không đâu tập trung nhiều doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực Do vậy, mơ hình vườn ươm hỗn hợp thích hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam 4.2.2 Chính sách phát triển VƯDNCN Việt Nam Ủng hộ từ nhà nước Một nhân tố quan trọng đem đến thành công cho VƯDN nước giới có quan tâm ủng hộ từ Chính phủ cấp quyền, có mối quan hệ tốt với cộng đồng sở Vì vậy, hình thành phát triển VƯDN Việt Nam cần có ủng hộ nhiệt tình phủ cấp quyền Ngồi quan điểm định hướng phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất (có thể bao hàm VƯDN), phủ cần có quan điểm đường lối riêng cho phát triển VƯDN Hơn nữa, để đảm bảo hoạt động thời gian đầu, VƯDN không nhận hỗ trợ mặt tài Chính phủ tổ chức tài trợ nước ngồi thơng qua Chính phủ Việt Nam Chính sách tín dụng Căn vào thực lực kinh tế Việt Nam, có thành lập VƯDN Việt Nam khơng thể hỗ trợ tài lâu dài cho hoạt động VƯDN theo kiểu cho không, hỗ trợ dự án nước ngồi có thời gian định Do vậy, VƯDN muốn tồn lâu dài, hoạt động chúng phải dựa sở hạch toán thu - chi Như vậy, dự án đầu tư sở hạ tầng cung cấp dịch vụ vườn ươm cho thuê lại 55 mặt sản xuất cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp khởi với giá phí chấp nhận được, chí giá thuê lại đất thời gian đầu thấp giá thành cung cấp dịch vụ với phí thấp miễn phí thời gian Vì vậy, cần hỗ trợ ưu đãi nhà nước giai đoạn đầu hoạt động để bù đắp chi phí ban đầu thu đủ bù chi, thời gian năm Về sách tín dụng ngân hàng, dự án đầu tư sở hạ tầng VƯDN khơng có hỗ trợ toàn nhà nước dự án tài trợ nước ngồi (vì khoản đầu tư lớn) cần thiết phải áp dụng lãi suất vay ưu đãi kéo dài thời gian vay cho dự án đặc điểm dự án đầu tư sở hạ tầng phụ thuộc nhiều vào việc thu hút doanh nghiệp khởi thuê lại đất, phải cho thuê lại đất thấp giá thành thời gian đầu, nên thời gian lỗ thời gian thu hồi vốn chậm Trên thực tế, dự án vay vốn theo lãi suất thương mại hạch tốn vào giá thành th lại đất, giá cho th lại đất cao, ngồi khả tài doanh nghiệp khởi Bên cạnh việc cho thuê lại đất với giá thấp, việc cung cấp dịch vụ vườn ươm miễn phí với phí thấp Do vậy, dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng cho VƯDN khơng nhà nước hỗ trợ hồn tồn cần phải vay vốn với lãi suất điều kiện ưu đãi Chính sách đất đai Theo qui định qui chế khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà nước giao đất cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng (doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp ngồi quốc doanh nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) thuê đất để đầu tư xây dựng hạ tầng, sau doanh nghiệp phát triển hạ tầng cho thuê lại đất phát triển hạ tầng Theo đó, giá th đất = giá đất thơ + chi phí giải toả, chi phí đầu tư phát triển hạ tầng + lợi nhuận doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế cấu giá cho thuê đất phát triển hạ tầng giá th đất thơ chiếm tỷ trọng nhỏ so với chi phí đền bù giải toả xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp Nhưng chi phí đền bù giải toả chi phí xây dựng hạ tầng cao nên đẩy giá thành đất phát triển hạ tầng lên cao Vì vậy, doanh nghiệp khởi giá th đất khó chấp nhận doanh nghiệp phát triển hạ tầng cho thuê lại đất họ phải thu hồi vốn có lợi nhuận điều hiển nhiên Vì vậy, VƯDN dự án phát triển sở hạ tầng nhằm mục tiêu độc lập tài chính, hạch tốn thu - chi, giai đoạn đầu, mặt đất đai, nhà nước cần 56 có sách hỗ trợ định phép doanh nghiệp khởi thuê đất VƯDN với giá mức thấp, chí thấp giá thành Mục tiêu vườn ươm sau thời gian hoạt động định đạt độc lập tài chính, thu đủ bù chi chuyển sang hoạt động theo chế khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề Do việc cho thuê mặt sản xuất VƯDN, ban quản lý vườn ươm phải tính tốn thời gian thu hồi vốn đầu tư đền bù, san lấp mặt sản xuất kinh doanh để đưa giá thuê đất cho giai đoạn doanh nghiệp thuê vườn ươm cách thích hợp, vừa thu hồi khoản tiền đầu tư nhà nước, vừa đảm bảo tính chất trợ giúp mà kích thích tính linh hoạt doanh nghiệp, không gây cho doanh nghiệp tư tưởng ỷ lại, chờ đợi bao cấp Vì vậy, phương thức thuê sau năm thu hồi tiền đầu tư đền bù, san lấp mặt sản xuất, năm đầu doanh nghiệp thuê với giá thấp giá thị trường, năm thư thuê với giá giá thị trường, năm thuê với giá cao giá thị trường đủ bù đắp phần bù lỗ năm đầu tiên, năm tiếp sau doanh nghiệp tiếp tục thuê với giá thị trường Vậy, năm, vườn ươm thu tiền th đất doanh nghiệp trung bình mức thuê thị trường, trợ giúp vườn ươm giá thuê đất coi thông qua việc vườn ươm cho doanh nghiệp nợ phần tiền thuê đất năm đầu, lúc doanh nghiệp bước vào kinh doanh, cịn nhiều khó khăn Vấn đề đất đai vấn đề phức tạp, phương thức cho thuê đất phải qui định rõ ràng qui chế VƯDN văn pháp qui liên quan đến đất đai để VƯDN đời có sở để áp dụng 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Khoa học Công nghệ: Đề án phát triển khu công nghệ cao Việt Nam Dự thảo số 16, tháng năm 2007 Bộ Khoa học Công nghệ: Quyết định thủ tướng phủ chế sách phát triển hoạt động ươm tạo cơng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ Dự thảo tháng năm 2007; Bộ Khoa học Cơng nghệ (2005a), Dự án thí điểm vườn ươm DNCN cao Vụ cụng nghệ cao, Hà Nội, 7-2005 Bộ Khoa học Công nghệ (2005b), Nghiên cứu xây dựng quy định quản lý chế tài nhiệm vụ ươm tạo công nghệ ươm tạo DNCN trường đại học tổ chức nghiên cứu phát triển Vụ công nghệ cao, Hà Nội, 9-2005 Hoàng Văn Tuyên (2001), VƯDN nhỏ khu CNC Hà Nội, 5-2001 Tổng luận khoa học công nghệ (2002), Ươm tạo công nghệ/doanh nghiệp: giải pháp nâng cao lực nội sinh phát triển Trung tâm thông tin KH&CN quốc gia, số 9-2002 (175) Tổng luận khoa học công nghệ (2006), Vườn ươm DNCN Trung tâm thông tin KH&CN quốc gia, số 10-2006 (224) Thơng tin vườn ươm DNCN cao hồ lạc từ website: www.hbi.org.vn; Tiếng Anh Albert, P and Gaynor L 2001 Incubators- growing up, moving out: a review of the literature Incubator firm failure or graduation? The role of university linkages Research policy, Vol 34, Issue 7, 9/2005 Mian, S 1996 Assessing value-added contributions of university technology business incubators to tenant firms Research policy, Vol 25, 1996 OECD 1997 Technology incubators: nursing small firms 58 Phillips, R 2002 Technology business incubator: how effective as technology transfer mechanisms? The art and craft of technology business incubation “a test of business growth through analysis of a technology business incubation” Research policy, Vol 25, Issue 3, 5/1996 Tornatzky, L., Sherman, H., Adkins, D 2002 A national benchmarking analysis of tehnology business incubator performance and practice Report submitted to the technology administration, US Department of Commerce 59 ... có số cơng trình nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác chưa đề cập đến hình thức tổ chức hoạt động tổ chức ươm tạo DNCN Chính lý trên, đề tài ? ?Nghiên cứu số mơ hình tổ chức hoạt động tổ chức ươm tạo. .. thiết để ươm tạo công nghệ, ươm tạo DNCN - Ươm tạo công nghệ hoạt động hỗ trợ nhằm tạo hồn thiện cơng nghệ có triển vọng ứng dụng thực tiễn thương mại hoá từ ý tưởng công nghệ kết nghiên cứu khoa... pháp lý dịch vụ cần thiết khác để thành lập doanh nghiệp sử dụng công nghệ tạo - Hỗ trợ ươm tạo công nghệ, ươm tạo DNCN; - Cơ sở ươm tạo công nghệ, sở ươm tạo DNCN miễn thuế thu nhập bốn năm, giảm