Xây dựng đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy thuận thành, tỉnh bắc ninh quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THANH NHÀN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH QUẢN LÝ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 831 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Hoàng Anh HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn PGS,TS Hoàng Anh Các tài liệu luận văn hoàn toàn đáng tin cậy chưa cơng bố cơng trình Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Thanh Nhàn LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi đến PGS, TS Hoàng Anh người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên em suốt trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp Em xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến thầy, Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em suốt trình nghiên cứu Mặc dù dành nhiều thời gian, công sức cố gắng hiểu, khả thân hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tốt nghiệp em cịn nhiều thiếu sót Kính mong thầy, góp ý, bảo để em tiến trưởng thành chuyên môn công tác nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng11 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Nhàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ 12 1.1 Đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý – Quan niệm, đặc điểm, vị trí, vai trị 12 1.2 Xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý – Quan niệm, nội dung, nguyên tắc 21 Chƣơng 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH QUẢN LÝHIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 35 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 35 2.2 Thực trạng nguyên nhân xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thuận Thành quản lý 47 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY THUẬN TỈNH, TỈNH BẮC NINH QUẢN LÝ TRONG THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý 68 3.2 Những giải pháp xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý thời gian tới 69 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 102 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTVHU Ban Thường vụ Huyện ủy HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán công tác cán nhân tố đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định thắng lợi nghiệp cách mạng Thấu hiểu sâu sắc lời Chủ tịch Hồ Chí Minh “Cán gốc cơng việc”, tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam trọng công tác cán bộ, xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, lấy “cái đức làm gốc” Trong tình hình mới, Đảng ta tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị đặc biệt cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán Công tác cán Trung ương Đảng nhận định then chốt then chốt, hệ trọng việc hệ trọng Phát hiện, bồi dưỡng, rèn luyện sử dụng cán bộ, người, việc gốc "gốc" Cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế đường tất yếu nhằm phát triển nhanh lực lượng sản xuất, tăng suất lao động, tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, thực bình đẳng đoàn kết dân tộc, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Một quan điểm đạo Đảng để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta phải lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững; giải phóng tiềm người; thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng trí lực, thể lực, sử dụng nhân tài; nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân thực công xã hội Chỉ sở xây dựng đội ngũ cán chủ chốt chỗ đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu tạo động lực đầu tàu thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, giữ vững an ninh - quốc phịng Trước thực tế đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta nói chung đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý nói riêng yêu cầu thiết cấp, ngành, địa phương Thực tế nhiều năm qua cho thấy, đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý cấp ủy đảng quan tâm có trưởng thành, đáp ứng vớiyêu cầu nhiệm vụ trị, góp phần củng cố lịng tin quần chúng nhân dân vào nghiệp cách mạng vai trò lãnh đạo Đảng Tuy nhiên, việc xây dựng diện đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý thật có chất lượng nước ta nhiều bất cập, nhiều vấn đề cần xem xét, nghiên cứu làm sáng tỏ để thời gian tới xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủyquản lý thực đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trị đất nước thời kỳ Huyện Thuận Thành huyện nằm phía nam tỉnh Bắc Ninh, ven dịng sơng Đuống, tiếp giáp với Thủ Hà Nội tỉnh Hưng Yên Đây vùng đất cổ người Việt, quê hương huyền thoại, lịch sử, nôi văn minh lúa nước Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, mảnh đất người nơi tạo dựng nên giá trị văn hóa kỳ diệu, giàu tính nhân văn đậm đà sắc Đảng bộ, quyền nhân dân Thuận Thành đồn kết, đồng lịng, phát huy lợi thế, khai thác tiềm để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Trong nỗ lực xây dựng kinh tế phát triển ổn định, huyện Thuận Thành dành nhiều công sức xây dựng đội ngũ cán huyện cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Do vậy, năm qua, đội ngũ huyện Thuận Thành đảm đương, lãnh đạo tổ chức thực tốt nhiệm vụ, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương mà nhiệm kỳ đại hội đề Tuy nhiên, đội ngũ cán bộc lộ bất cập, lúng túng công tác lãnh đạo, điều hành công việc, tổ chức thực vận động quần chúng, bộc lộ yếu trình độ chun mơn, lực việc thực chức năng, nhiệm vụ giao.So với yêu cầu, nhiệm vụ đặt tình hình mới, đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý huyện Thuận Thành chưa thích ứng với địi hỏi q trình phát triển kinh tế - xã hội Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tác giả hy vọng qua đề tài vận dụng tri thức lý luận tiếp thu nhà trường vào giải vấn đề thực tiễn đặt địa phương - vấn đề xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý huyện Thuận Thành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý nói riêng có vai trị vơ quan trọng Qua khảo sát tác giả, vấn đề xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý nhiều tác giả đề cập, tiếp cận góc độ nghiên cứu khác như:  Sách - Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách đề cập vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nghiệp CNH, HĐH đất nước; q trình thực cơng tác đánh giá cán lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thực trạng công tác tình hình nay; quan điểm, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng cán lãnh đạo quản lý lịch sử nước ta số nước thới vấn đề liên quan đến chất lượng cán bộ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác sở quán triệt quy định Đảng công tác cán bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương, đơn vị - Trần Đình Thắng (2013), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách đề cập đến số vấn đề chung cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Yêu cầu khác quan Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thời kỳ đổi toàn diện đất nước; quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thời kỳ đầu đổi trình triển khai tổ chức thực chủ trương Đảng xây udngwj đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thời kỳ đầu đổi đất nước Cuốn sách đưa quan điểm, chủ trương Đảng cải cách công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ q trình triển khai thực chủ trương Tác giả đưa số kinh nghiệm giải pháp cải cách công vụ, công chức, viên chức giai đoạn - Nguyễn Minh Tuấn (2019), Xây dựng Đảng tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật.Tập hợp viết làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác xây dựng Đảng tổ chức, cán Công tác cán “then chốt then chốt” thời gian qua có nhiều đổi mới, đạt số kết quan trọng Việc chống chạy chức, chạy quyền coi trọng, có tác động cảnh báo, răn đe ngăn chặn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nội dung số viết, tác giả rõ xây dựng Đảng tổ chức, cán đối diện với nhiều vấn đề thiết Công tác chọn lọc, bồi dưỡng, đào tạo, quy hoạch cán cịn thiếu sót, cơng tác xử lý, kỷ luật cán sai phạm chưa nghiêm… Ngồi cịn số sách đưa luận quan trọng cấu tiêu chuẩn xây dựng đội ngũ cán lại thiên cán lãnh đạo cấp cao mối quan hệ loại cán Đảng, quyền tổ chức trị xã hội Đây tài liệu có giá trị tham khảo tốt cho luận văn nghiên cứu, đánh giá sâu đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, như: 91 công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý, đồng thời lãnh đạo, đạo thực tốt công tác quan * Đối với Ban tổ chức huyện ủy Với chức vừa quan chủ trì vừa quan tham mưu giúp việc cho huyện uỷ (Thường vụ) công tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác cán nói riêng Mọi định huyện uỷ (Thường vụ) cơng tác cán có xác, đắn, kịp thời hay không tuỳ thuộc vào chất lượng, lực tham mưu Ban tổ chức huyện ủy người giúp việc công tác Phải nắm thị, nghị công tác cán để hướng dẫn giúp đỡ quan, đơn vị thực nghiêm có chất lượng tất nội dung công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý Thường xuyên quản lý tình hình tư tưởng, tình hình số lượng, chất lượng kết hoàn thành nhiệm vụ chức trách đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý thực tế để tham mưu đề xuất với Đảng uỷ (Thường vụ) vấn đề liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ Cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý Đề xuất phương án xây dựng kế hoạch công tác, chủ động mở lớp tập huấn để bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ công tác cán bộ, cơng tác tổ chức để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý triển khai cho quan, đơn vị tổ chức thực Đồng thời giúp huyện uỷ, Ban Thường vụ huyện ủy theo dõi, đôn đốc, giúp đỡ kiểm tra việc thực quan đơn vị, bảo đảmcho hoạt động theo thị, hướng dẫn Nghị huyện ủy Bản thân Ban Tổ chức cần tích cực bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho toàn thể cán bộ, nhân viên quan Thường xuyên đổi phong cách làm việc, xây dựng cho cán quan có quan điểm 92 đắn, có tác phong cụ thể tỉ mỉ, sâu sát thực tiễn, hướng sở, giúp đỡ sở Khắc phục tượng quan liêu, hành hố, gây khó khăn cho sở phó mặc cơng tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý cho quan, đơn vị Phấn đấu xây dựng Ban tổ chức trở tỉnh quan kiểu mẫu, điểm sáng văn hoá, thực quan tham mưu đắc lực cho Đảng uỷ, chỗ dựa vững cho quan, đơn vị tiến hành công tác cán * Đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức quần chúng Đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng có vai trị to lớn xây dựng quan xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý chỗ, họ vừa lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ hàng ngày quan lãnh đạo, quản lý cấp uỷ, họ vừa lực lượng tham gia vào trình quản lý, giám sát việc thực nhiệm vụ, chức trách cấp uỷ người cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý Những ý kiến đóng góp họ cấp uỷ, quan quan trọng giúp cấp uỷ đảng đánh giáđúng ưu, khuyết điểm đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý từ có chủ trương, biện pháp tiến hành cho phù hợp Để phát huy tốt vai trị mình, mặt thân cán bộ, đảng viên quần chúng phải tích cực học tập, rèn luyện, tu dưỡng nâng cao phẩm chất trình độ kiến thức, lực, đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; mặt khác đội ngũ cần phải nâng cao trách nhiệm đơn vịvà trách nhiệm công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý, thể việc tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý cách trung thực, thẳng thắn tích cực tham gia vào q trình quản lý, giám sát hoạt động đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý 93 Các cấp uỷ đảng cần lãnh đạo, đạo chặt chẽ đồng thời tích cực bồi dưỡng phẩm chất, lực cho đội ngũ Ban Chấp hành để hướng hoạt động tổ chức quần chúng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, đơn vị tham gia cách tích cực vào việc xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý Thường xuyên đổi nội dung, phương pháp, hình thức tiến hành nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn; Hội phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội cựu chiến binh Mặt trận Tổ quốc Cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức này, buổi sinh hoạt đóng góp ý kiến cho cán bộ, đảng viên theo hướng bình đẳng, tơn trọng, mở rộng phát huy dân chủ, đảm bảo cho việc đóng góp ý kiến quần chúng đầy đủ, đắn, khách quan, mang tính chất xây dựng 94 Tiểu kết chƣơng Để nâng cao chất lượng hiệu công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý, trình xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý cần nắm vững phương hướng xây dựng đội ngũ cán thời gian tới Đồng thời, cần nâng cao nhận thức cấp ủy cấp xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý Đổi đồng bộ, toàn diện khâu công tác xây dựng đội ngũ Cán Coi trọng kết hợp chặt chẽ xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý với xây dựng cấp ủy Nâng cao trách nhiệm tự học, tự rèn luyện đội ngũ cán diện Ban Thường vụ quản lý với tăng cường lãnh đạo, đạo ủy Đảng, tham gia tích cực đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng công tác xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý Trên giải pháp nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành quản lý đảm bảo chất lượng, đáp ứng số lượng, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giai đoạn 95 KẾT LUẬN Công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, định thành bại cách mạng Lịch sử cách mạng qua giai đoạn chứng minh tính đắn luận điểm Trong giai đoạn nay, phải đặt công tác cán hoàn cảnh mới, với yêu cầu thực tiễn cách mạng để có đổi tư cách làm đạt hiệu thiết thực công tác cán Đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý phận cán Đảng, Nhà nước, tổ chức chỉnh trị - xã hội, cơng dân đào tạo, bồi dưỡng, có đủ phẩm chất, lực, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chủ chốt phụ trách tổ chức thuộc hệ thống trị cấp xã, nhằm đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị sở Đây đội ngũ có vai trị quan trọng góp phần định việc quán triệt tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến nhân dân, cầu nối Đảng, Nhà nước với người dân Hiện nay, trước tình hình nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặt cho tồn Đảng nói chung Đảng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh nói riêng nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải xây dựngđội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý vững vàng lập trường trị, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng với u cầu mới, có lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao việc làm cấp bách Đảng huyện Kết nghiên cứu đề tài bước đầu, nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, như: việc chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; tiếp tục đổi chương trình, nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng 96 cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý giai đoạn cách mạng huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh; v.v Hy vọng kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao chất lượng việc xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý thời gian tới 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Ban Bí thư trung ương Đảng khóa IX, Chỉ thị số 04 CT/TW ngày 06/12/2001 công tác tổ chức cán Ban chấp hành Trung ương (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 2/2/2009 “Tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020” Ban chấp hành đảng tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo sơ kết thực nghị 22-NQ/TW ngày 2/2/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Chỉ thị 10CT/TW ngày 30/3/2007 Ban Bí thư (khóa X) nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, số 25-BC/TU Ban chấp hành đảng tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo tổng kết thực đề án Tỉnh ủy “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên đảng tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2006-2010” gắn với thực nghị hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), NGhị Đại hội Đảng lần thứ XI Nghị đại hội đại biểu đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII, số 80-BC/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo kết Đại hội Đảng cấp sở tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh (2008), Chương trình hành động thực nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, số 45-CTr/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh (2012), Nghị Ban chấp hành đảng tỉnh việc tiếp tục thực đề án Tỉnh ủy “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, 98 nâng cao chất lượngđảng viên đảng tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 20062010, số 08-NQ/TU Ban thường vụ tỉnh Bắc Ninh (2007), Quyết định việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, số 405-QĐ/TU Ban thường vụ huyện ủy Thuận Thành, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, đoàn thể, giai đoạn 2010-2014, số 274-BC/HU 10 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2016) Báo cáo đánh giá tỉnh tựu phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể sau 20 năm tái lập tỉnh (1997-2016) số BC/TU, ngày 29/12/2016 11 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa (IX) (2002), Nghị số 11NQ/TW, ngày 25/01/2002 luân chuyển cán lãnh đạo quản lý 12 Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa Ĩ) (2005), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 13 Bộ Nội vụ (2004), Quy định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 14 Huỳnh Xuân Cơ (2005), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ mới”, Tạp chí xây dựng Đảng (5) 15 Trần Thị Kim Cúc (2006), “Quy hoạch đào tạo khâu định cơng tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (5) 16 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa (VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (1999, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2)Ban chấp hành Trung ương khóa (VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương khóa (VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa (IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa (X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ương sáu khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Điều (2005), “Về đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nay”, Tạp chí Cộng sản (20) 28 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Cao Duy Hạ (2005), “Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng”, Tạp chí Thơng tin lý luận, (Số 253) 30 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 100 32 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 54, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 C.Mác-Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12,Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội 43 Đồn Thế Nga (2006), “Một số tiêu chí đánh giá thực trạng cán bộ, đội ngũ cán nay” Tạp chí Thơng tin lý luận (11) 44 Thang Văn Phúc - Nguyễn Xuân Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc Gia, Hà Nội 45 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Nxb Chính trị quốc Gia, Hà Nội 46 Tơ Huy Rứa (2004) “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới” Tạp chí cộng sản, 47 Nguyễn Thiện (2008) Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Tỉnh ủy quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh 48 Trần Thọ (2007), Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đà Nẵng quản lý giai đoạn nay” Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 101 49 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2006), Nâng cao lực lãnh đạo Đảng thời kỳ dổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Minh Tuấn (2010), “Bước đột phá góp phần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Tap chí Xây dựng Đảng 51 Từ điển tiếng Việt (2005), Nxb văn hóa Sài Gịn 52 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 102 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Số lƣợng cấu đội ngũ cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Thuận Thành quản lý giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 Chỉtiêu Số lượng (người) Tổng số CCCX Tỷ lệ (%) Năm 2020 Số lượng (người) Năm 2021 Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (%) (người) (%) 225 100 218 100 207 100 - Nam 173 76,9 160 73,4 147 71,1 - Nữ 52 23,1 58 26,6 60 28,9 2,7 2,8 1,9 - Từ 30 đến 50 tuổi 179 79,6 175 80,3 169 81,7 - Trên 50 tuổi 40 17,7 37 16,9 34 16,4 Phân theo giới tính Phân theo độ tuổi - Dưới 30 tuổi Nguồn: Ban tổchức Huyện ủy Thuận Thành 103 Phụ lục 2.2 Chất lƣợng đội ngũ cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Thuận Thành quản lý giai đoạn 2019- 2021 STT Năm 2019 Tỷlệ Năm 2020 Tỷlệ Năm 2021 Tỷlệ 225 100,0 218 100,0 207 100,0 2,1 2,8 3,9 37 16,4 45 20,6 54 26,1 183 81,5 167 76,6 145 70 Theo chuyên môn 225 100,0 218 100,0 207 100,0 + Thạc sĩ 37 16,4 45 20,6 65 31,4 + Đại học 159 70,7 151 69,3 127 60,9 + Cao đẳng, trung cấp 29 12,9 22 10,1 16 7,7 Theo trình độ lý luận 225 100 218 100 207 100 + Cao cấp 32 14,2 38 17,4 42 20,3 + Trung cấp 193 85,8 180 82,6 165 79,7 0 0 0 Theo chức danh + Chuyên viên cao cấp + Chuyên viên tương đương + Chuyên viên tương đương + Chưa qua đào tạo Nguồn: Ban tổchức Huyện ủy Thuận Thành 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS Hoàng Anh Tác giả luận văn: Nguyễn Thị Thanh Nhàn Đội ngũ cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý đội ngũ cán giữ chức vụ quan trọng hệ thống trị cấp huyện, đại đa số đồng chí kiêm nhiệm số chức vụ khác cơng tác Đảng, quyền, đồn thể Do vậy, họ có ảnh hưởng lớn đội ngũ cán tỉnh Đây đội ngũ cán có số lượng khơng nhiều, song lại có vị trí quan trọng việc xây dựng nghị quyết, định, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ Đây phận cán hiểu biết sâu, rộng đường lối, chủ trương, thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, am hiểu tình hình trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phịng nước địa phương; có kiến thức, kinh nghiệm hoạt động công tác xây dựng đảng, đoàn thể, vận động quần chúng, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước; có lực tổ chức, quản lý, đạo tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; có khả nghiên cứu khoa học, chủ trì xây dựnghoặc thẩm định đề án, chuyên đề công tác liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách Trong nỗ lực xây dựng kinh tế phát triển ổn định, huyện Thuận Thành dành nhiều công sức xây dựng đội ngũ cán huyện cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Do vậy, năm qua, đội ngũ huyện Thuận Thành đảm đương, lãnh đạo tổ chức thực tốt nhiệm vụ, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương mà nhiệm kỳ đại hội đề 105 Phần nội dung luận văn gồm có 03 chương Chương 1: Những vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Chương 2: Xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý – Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh quản lý thời gian tới