Công tác quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ đảng ủy khối doanh nghiệp trung ương quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN DUY HƢNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng &CQNN Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trƣơng Công Đắc HÀ NỘI - 2021 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Mai Đức Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tơi thực Đề tài hồn thành hướng dẫn khoa học TS Trương Công Đắc Tài liệu, số liệu trích dẫn hoàn toàn khoa học đáng tin cậy Kết luận văn không trùng lặp với công trình nghiên cứu trước Hà Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Duy Hƣng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cán diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý - khái niệm, đặc điểm, vai trò 1.2 Khái niệm, vai trị, quan điểm cơng tác quy hoạch cán diện Ban thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý 16 1.3 Nội dung, ngun tắc, phương châm, quy trình cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý 22 Chƣơng 2: CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 37 2.1 Khái quát Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương, đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý yếu tố ảnh hưởng đến công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý 37 2.2 Thực trạng công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương quản lý kinh nghiệm công tác quy hoạch cán 52 Chƣơng 3: MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Mục tiêu, phương hướng công tác quy hoạch cán diện Ban thường vụ Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương quản lý thời gian tới 67 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện Ban thường vụ Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương quản lý thời gian tới 71 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thường vụ CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp DNTW : Doanh nghiệp Trung ương NDNN : Doanh nghiệp nhà nước HĐQT : Hội đồng quản trị HĐTV : Hội đồng thành viên SXKD : Sản xuất kinh doanh TSCĐ : Tài sản cố định TW : Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán công tác cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, công tác cán khâu "then chốt" cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững Trong việc xây dựng đội ngũ cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng, quy hoạch cán khâu quan trọng để đảm bảo sử dụng người, việc, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Quy hoạch cán trước hết để tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Bởi vì, khơng có quy hoạch không tạo nguồn cán kế cận cách chủ động, đầy đủ có dư số lượng, đồng chức danh, hợp lý cấu việc bố trí sử dụng, thay cán gặp khó khăn, lúng túng, bất cập Thực tế có khơng nơi có tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ: nơi thừa, nơi khác thiếu, chức danh thừa, cấu mặt khác lại khơng có Do đó, việc quy hoạch cán tạo chủ động cho công tác cán từ đầu Thực tiễn cho thấy, có làm tốt cơng tác quy hoạch cán bước nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa phát triển, chuyển tiếp vững vàng hệ cán bộ, khắc phục tình trạng hụt hẫng, chắp vá, không đồng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII xây dựng chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hội nghị khẳng định “Quy hoạch cán khâu trọng yếu công tác cán bộ, đảm bảo công tác cán vào nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Để thực chủ trương ngày 30/11/2004 Bộ trị ban hành Nghị số 42-NQ/TW, “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Để thực hóa Nghị Ban Tổ chức Trung ương ban hành hướng dẫn số 22-HD/BTCTW, ngày 21/10/2008 Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012 hướng dẫn quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI); Hướng dẫn số 06-HD/BCTTW, ngày 24/02/2017 Ban Tổ chức Trung ương sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nêu Hướng dẫn số 15HD/BTCTW, ngày 05/11/2012, nêu rõ yêu cầu công tác quy hoạch cán thời kỳ mới, sở để cấp ủy Đảng thực tốt công tác quy hoạch cán địa phương, đơn vị Trong trình thực quy hoạch cán Đảng ủy Khối DNTW phối hợp chặt chẽ với Ban cán đảng bộ, ngành bám sát tiêu chuẩn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, lực thực tiễn, trình độ quản lý cán để tiến hành quy hoạch Từ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng đơn vị kinh tế trực thuộc Khối đào tạo, bồi dưỡng qua hệ thống trường Đảng, Nhà nước, trải qua hoạt động thực tiễn có kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện, hồn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị Tuy nhiên, số tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng đơn vị trực thuộc Khối có tình trạng giới thiệu cán vào quy hoạch chưa thật khách quan, thiếu công tâm, cịn nhiều người khơng giới thiệu vào danh sách quy hoạch Có đơn vị chưa quan tâm đến yêu cầu cấu quy hoạch theo chủ trương cấp Một số đơn vị thụ động việc xây dựng quy hoạch cán bộ, cịn tình trạng ngại làm quy hoạch cán cho việc làm khó nhạy cảm, dễ phát sinh tư tưởng, quy hoạch cho có, quy hoạch cho đủ số lượng, chưa quan tâm đến chất lượng, thiếu đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch, việc phối hợp quy hoạch cán lãnh đạo quản lý số đơn vị phụ thuộc nhiều vào bộ, ngành, thiếu chủ động đồng thuận nội bộ, cịn mang tính áp đặt chủ quan Xuất phát từ tình hình nêu trên, tác giả chọn đề tài “Công tác quy hoạch cán diện Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ƣơng quản lý nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, với hy vọng góp thêm tiếng nói nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cán nói chung, quy hoạch cán nói riêng nội dung nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án công bố, viết đăng tạp chí liên quan đến vấn đề cán đưa lý giải kiến nghị sâu sắc có giá trị thực tiễn cao quy hoạch cán bộ, kể đến cơng trình nghiên cứu sau: 2.1 Đề tài khoa học, luận án, luận văn: Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KHXH 05-03 “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm chủ biên “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2008) Trần Đình Hoan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội “Công tác quy hoạch cán thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay” (2012), Luận án Tiến sĩ Thân Minh Quế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh “Cơng tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán nữ diện Ban thường vụ Huyện ủy quản lý tỉnh Đồng Nai nay” (năm 2017), Luận văn thạc sĩ Tào Thị Hoa, Học viện Báo chí Tuyên truyền “Công tác quy hoạch cán diện BTV Tỉnh ủy Đắk Nông quản lý nay” (năm 2019), Luận văn thạc sĩ Nguyễn Khắc Bình, Học viện Báo chí Tun truyền “Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Hoài đức, thàn phố Hà Nội quản lý nay” (năm 2019) Luận văn thạc sĩ Nguyễn Trọng Hiệp, Học viện Báo chí Tun truyền “Cơng tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán diện Ban thường vụ Huyện ủy Kim Động, tỉnh Hưng Yên nay” (năm 2020), Luận văn thạc sĩ Phạm Anh Tuấn, Học viện Báo chí Tun truyền “Cơng tác quy hoạch cán diện BTV Quận ủy Dương Kinh thành phố Hải Phòng quản lý nay”, (năm 2020), Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Thanh Mai, Học viện Báo chí Tuyên truyền “Chất lượng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý nay” (năm 2019), Luận văn thạc sĩ Bùi Phương Trang, Học viện Báo chí Tuyên truyền 2.2 Các báo, sách, tạp chí Bài “Cơng tác cán liên quan đến sống Đảng chế độ” Văn Thị Thanh Mai Trần Thị Bình đăng Tạp chí Tun giáo ngày 13-7-2020 Bài “Bảo đảm chất lượng quy hoạch cán địa phương” nhóm tác giả Hồng Yến, Hồng Hà Hảo Long Hùng đăng Báo Nhân Dân kỳ 1, ngày 24/01/2019 Trần Thiết “Cần có giải pháp đột phá công tác cán bộ” Tạp chí Xây dựng Đảng đăng số năm 2018 Qua đề tài, luận án, luận văn đăng tạp chí nêu trên, tác giả bước đầu làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phần đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, nhận định chung thực công tác cán bộ, công tác quy hoạch cán diện BTV cấp ủy quản lý năm qua góp phần vào việc chuẩn bị nhân đại hội Đảng cấp Các đề tài, luận án, luận văn làm rõ tính cấp thiết công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp Trên sở làm rõ khái niệm cán bộ, cán chủ chốt công tác quy hoạch cán chủ chốt, tác giả khẳng định vai trị, nội dung cơng tác quy hoạch cán bộ; đề cập vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị nước ta nói chung, địa phương, đơn vị nói riêng Từ đó, tác giả khẳng định quy hoạch đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói riêng yêu cầu cấp thiết công tác cán giai đoạn Từ nhận định đó, đề tài đánh giá thực trạng quy hoạch cán cấp tỉnh, thành phố, quận, huyện diện BTV cấp ủy quản lý, xác định nguyên nhân rút học kinh nghiệm cần thiết Trên sở dự báo thuận lợi, khó khăn, biến động công tác cán bộ, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để thực tốt công tác quy hoạch cán nói chung, cơng tác quy hoạch cán diện BTV cấp ủy quản lý nói riêng, nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán diện BTV cấp ủy quản lý giai đoạn Trên sở tham khảo đề tài, luận án, luận văn liên quan đến công tác quy hoạch cán chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, chun sâu cơng tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực 99 hiệu, cơng tác quy hoạch cán vấn đề lớn cần Đảng ủy Khối đặc biệt quan tâm chủ động phối hợp với Bộ, ngành đơn vị kinh tế trực thuộc Đảng ủy Khối DNTW vừa mặt vừa xương sống trụ cột cho kinh tế nước Với thời gian chưa đủ nhiều để sâu vào nghiên cứu cụ thể lĩnh vực đơn vị tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng đơn vị kinh tế trực thuộc Khối, giải pháp nêu cịn có mặt hạn chế Kết nghiên cứu luận văn bước đầu cho việc nghiên cứu quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối quản lý Hy vọng luận văn góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng đơn vị kinh tế trực thuộc Khối vững chuyên môn, nắm công tác cán bộ, đủ khả lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ giao, đưa kinh tế nước nhà phát triển lên tầm cao 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới” PGS, TS Tô Huy Rứa đăng Tạp chí Cộng sản, số - 1999 Bài “Cơng tác cán liên quan đến sống cịn Đảng chế độ” TS Văn Thị Thanh Mai TS Trần Thị Bình Đăng Tạp chí Tuyên giáo ngày 13-7-2020 Bài “Cán gốc công việc” Hồng Nguyên – Minh Anh đăng Tạp chí Xây dựng Đảng số năm 2021 Nguyễn Khắc Bình (2019), Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông quản lý nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 Bộ Chính trị Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lấn thứ XIII Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, (Tập 1, 2) Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 101 12 Ngô Thị Hằng (2013) “Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thành phố Hà Nội” đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, (8), tr 30-31-34 13 Tào Thị Hoa (2017), Công tác quy hoạch gắn với đào tạo cán nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý tỉnh Đồng Nai nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 14 PGS TS Trần Đình Hoan “Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội (năm 2008) 15 Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24/5/2005 Hướng dẫn thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 16 Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) 17 Hướng dẫn số 06-HD/BCTTW, ngày 24/02/2017 Ban Tổ chức Trung ương sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nêu Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương 18 Hướng dẫn số 14-HD/ĐUK, ngày 05/12/2012 Đảng ủy Khối DNTW công tác quy hoạch Ban Chấp hành đảng trực thuộc Đảng ủy Khối DNTW 19 Hướng dẫn số 30-HD/ĐUK, ngày 26/9/2014 Đảng ủy Khối DNTW quy trình, thủ tục hồ sơ kiện toàn cấp ủy, ủy ban Kiểm tra cấp ủy cho ý kiến công tác nhân lãnh đạo, quản lý tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị Khối DNTW 20 Hướng dẫn số 08-HD/ĐUK, ngày16/3/2017 Ban Thương vụ Đảng ủy Khối DNTW sửa đổi bổ sung số nội dung công tác quy hoạch 102 ban chấp hành, BTV, bí thư, phó bí thư đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối DNTW 21 Hướng dẫn số 09-HD/ĐUK, ngày 18/4/2017 BTV Đảng ủy Khối DNTW sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cấp ủy đảng trực thuộc Đảng ủy Khối 22 Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm 23 Bùi Đức Lại “Thấy từ thực tế quy hoạch cán bộ” Tạp chí Xây dựng Đảng đăng số 10 năm 2010, tr 48-49 24 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcova 25 V.I Lênin (2005), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 26 V.I Lênin (1974), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Matxcova 27 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến bộ, Matxcova 28 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcova 29 Luật cán bộ, công chức năm 2008 (Luật 22/2008/QH12) 30 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán công chức luật viên chức số 52/2019/QH/14, ngày 25/11/2019 31 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức 32 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 33 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 17, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 34 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 18, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 35 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 23, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 103 36 Nguyễn Thị Thanh Mai (2020), Công tác quy hoạch cán diện BTV Quận ủy Dương Kinh thành phố Hải Phòng quản lý nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tun truyền 37 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 41 Nghị định số 97/2015/NĐ-CP, ngày 19/10/2015 Chính phủ quản lý người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên mà nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 42 Nghị định số 159/2020/NĐ-CP, ngày 31/12/2020 Chính phủ quản lý người giữ chức danh, chức vụ người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp 43 Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 44 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, số 03-NQ/HNTW, ngày 18/06/1997 Bộ Chính trị chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 45 Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 46 Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, (2012), Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 104 47 Quy chế số 06-QCPH/ĐUK-BCSĐNHNN, ngày 25/4/2012 Quy chế phối hợp công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương với Ban cán đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 48 Quy chế số 02-QCPH/ĐUK-BCSĐBNN&PTNN, ngày 25/3/2011 Quy chế phối hợp công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương với Ban cán đảng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 49 Quy chế số 63-QC/ĐUK-BCSĐBGTVT, ngày 08/4/2014 Quy chế phối hợp công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương với Ban cán đảng Bộ giao thông vận tải 50 Quy chế số 24-QC/BCSĐBCT-ĐUK, ngày 15/6/2011 Quy chế phối hợp công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương với Ban cán đảng Bộ Công thương 51 Quy chế phối hợp công tác Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương với Ban cán đảng Ủy ban Quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp 52 Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử 53 Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23/9/2019 Bộ Chính trị kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức chạy quyền 54 Quy định số 69-QĐ/TW, ngày 13/02/2017 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Đảng ủy cấp sở doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước chi phối 55 Quy định số 10-QĐ/ĐUK, ngày 14/4/2014 Đảng ủy Khối DNTW việc đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch thuộc Đảng Khối DNTW 56 Quy định số 13-QĐ/ĐUK, ngày 07/02/2018 BTV Đảng ủy Khối DNTW tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý 105 57 Quy định số 03-QĐ/ĐUK, ngày 15/02/2019 BTV Đảng ủy Khối DNTW phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử 58 Quyết định số 1914-QĐ/ĐUK, ngày 27/12/2012 Đảng ủy Khối DNTW ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh, cán lãnh đạo cấp ban, đơn vị tham mưu Đảng ủy Khối lãnh đạo cấp phịng trực thuộc 59 Trần Thiết “Cần có giải pháp đột phá công tác cán bộ” Tạp chí Xây dựng Đảng đăng số năm 2018 60 Lê Kim Thủy (2017), Công tác quy hoạch cán Quận ủy quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 61 Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng chỉnh đốn Đảng số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Trung tâm Từ điển học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 64 Đại Từ điển tiếng Việt (1999) Nguyễn Như Ý PHỤ LỤC Số liệu điều động, luân chuyển cán Nhiệm kỳ 2010 - 2015 Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Chủ Phó tịch Tổng Chức Tổng Tổng HĐQ giám danh giám số T/HĐ đốc khác đốc TV Bí thƣ Phó Bí thƣ Chủ tịch HĐQ T/H ĐTV 13 14 15 16 17 1 1 Phó Tổng Chức Tổng giám danh giám đốc khác đốc TT Hình thức ln chuyển Tổng số Bí thƣ Phó Bí thƣ 11 12 74 62 13 1 15 3 3 Các tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị công ty, đơn vị thành viên 937 29 24 51 825 405 17 20 349 Từ công ty, đơn vị thành viên lên tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị 1336 3 23 43 1259 967 10 943 Giữa công ty, đơn vị thành viên tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị 3019 15 22 103 257 2616 1353 15 26 65 1241 Luân chuyển dọc Luân chuyển ngang Bộ, ngành, tỉnh, thành, quan Trung ương chuyển tập đoàn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị Từ tập đồn, tổng công ty, ngân hàng, đơn vị lên bộ, ngành, tỉnh, thành, quan Trung ương Ghi 18 PHỤ LỤC Cán diện Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Khối quản lý tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng, đơn vị trực thuộc (đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020) Tổng số Trong đó: - Nữ: - Dân tộc thiểu số - Tôn giáo - Cán tăng cường, luân chuyển Ủy viên Ban Chấp hành Ủy viên Ban Thƣờng vụ 897 Bí thƣ Thành viên HĐTV/HĐQT Phó Bí thƣ Phó tổng giám đốc Kế toán trƣởng Kiếm soát viên Số lượng Là chủ tịch HĐTV/ HĐQT Là tổng giám đốc Chức danh khác Số lượng Là chủ tịch HĐTV/ HĐQT Là tổng giám đốc Chức danh khác Số lượng Tham gia BCH Số lượng Tham gia BCH Số lượng Tham gia BCH Số lượng Tham gia BCH 266 29 23 63 10 23 11 38 12 167 13 136 14 167 15 132 16 29 17 25 18 82 19 16 109 24 1 1 11 12 1 259 175 23 136 140 105 11 242 33 13 13 20 20 10 95 32 1 301 26 18 13 83 212 181 53 51 10 10 22 19 1 1 Cơ cấu (trong BCH, BTV) - Là thành viên HĐTV/HĐQT, Ban điều hành - Là lãnh đạo phòng, ban chun mơn tập đồn, tổng cơng ty, ngân hàng, đơn vị - Là cán chuyên trách đảng, đoàn thể - Là đại diện chi nhánh, công ty, đơn vị thành viên Tuổi đời (tính từ đầu nhiệm kỳ) - Dưới 35 tuổi - Từ 35 đến 40 tuổi - Từ 41 đến 45 tuổi - Từ 46 đến 50 tuổi 42 15 17 167 20 20 10 1 12 15 10 2 12 28 28 22 24 14 14 31 30 19 23 - Từ 51 đến 55 tuổi - Trên 55 tuổi Trình độ chun mơn - Cơng nhân kỹ thuật - Trung học chuyên nghiệp - Đại học, cao đẳng - Thạc sĩ - Tiến sĩ Trình độ lý luận trị - Sơ cấp - Trung cấp - Cao cấp, cử nhân Trình độ quản lý nhà nước - Quản lý nhà nước - Quản lý kinh tế - Khác 249 159 82 71 12 10 375 450 72 91 145 30 14 13 2 106 791 266 29 23 254 351 292 91 115 60 11 10 2 10 10 14 51 56 46 42 47 51 41 45 3 21 15 21 15 14 14 21 54 98 15 54 78 55 97 15 33 87 12 13 15 10 14 37 44 10 24 35 63 23 38 37 130 23 113 145 22 110 22 11 18 18 50 32 10 28 23 12 16 19 48 48 71 62 67 57 57 53 57 54 21 10 15 5 29 32 21 6 PHỤ LỤC Số cán đƣợc quy hoạch vào Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ, chức danh Bí thƣ Phó Bí thƣ Đảng ủy Khối nhiệm kỳ 2015 -2020 nhiệm kỳ 2020 - 2025 Tiêu chí TỔNG SỐ Quy hoạch Ban Chấp hành 20152020-2025 2020 110 114 Quy hoạch Ban Thƣờng vụ Quy hoạch Bí thƣ 2015-2020 2020-2025 2015-2020 46 30 20202025 Quy hoạch Phó Bí thƣ 201520202020 2025 16 Trong đó: Nữ 16 17 Dân tộc thiểu số Dưới 40 tuổi 12 1 Từ 40 đến 50 tuổi 77 66 28 20 Trên 50 tuổi 21 40 14 Đại học 81 59 29 11 Thạc sỹ 24 49 13 13 Tiến sỹ 6 2 3 107 108 46 30 16 1 Phân tích tổng số theo: Tuổi đời Trình độ chun mơn nghiệp vụ Cao đẳng Trình độ khác Trình dộ lý luận trị Trung cấp Cao cấp, cử nhân Ghi PHỤ LỤC CHẤT LƢỢNG CẤP ỦY THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG ỦY KHỐI QUẢN LÝ NHIỆM KỲ 2015-2020 VÀ NHIỆM KỲ 2020 - 2025 (Tính đến thời điểm 31/12/2015 31/12/2020) Ban Chấp hành TT I Nội dung Ban Thƣờng vụ Bí thƣ Phó Bí thƣ 2015 2020 20202025 So sánh (+ ; -) 20152020 20202025 So sánh (+ ; -) 20152020 20202025 So sánh (+ ; -) 20152020 20202025 So sánh (+ ; -) 46 45 -1 15 16 1 - Tham gia lần đầu 17 13 -4 4 0 0 0 - Nữ - Dân tộc thiểu số 3 1 1 -2 0 1 0 0 0 - Tôn giáo 0 0 0 0 0 0 - Từ 35 đến 40 tuổi -1 0 0 0 0 - Từ 40 đến 50 tuổi 21 29 12 1 0 1 - Trên 50 tuổi 23 15 -8 10 -6 0 3 49.3 48.4 -0.9 51.2 49 -2.2 50 47.0 -3 54 54 46 45 -1 15 16 1 BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ KHỐI Số lƣợng cấp ủy viên đƣợc bầu Tuổi đời - Dưới 35 tuổi - Tuổi bình quân Trình độ học vấn - Trung học phổ thơng Ghi Trình độ chun mơn nghiệp vụ - Đại học 10 13 -1 0 -2 - Thạc sĩ 27 21 -6 6 1 - Tiến sĩ 11 0 0 0 - Phó Giáo sư 0 0 0 0 0 0 - Giáo sư 0 0 0 0 0 0 46 45 -1 15 16 1 901 803 -98 267 246 -21 32 27 -5 46 46 - Tham gia lần đầu 156 230 74 39 75 36 -2 8 - Nữ 110 109 -1 22 27 1 2 - Dân tộc thiểu số -2 -1 0 2 - Tôn giáo 1 0 0 0 0 - Dưới 35 tuổi 11 - Từ 35 đến 40 tuổi 73 48 -25 -1 0 - Từ 40 đến 50 tuổi 476 492 16 144 135 -9 16 14 14 Học hàm Trình độ lý luận trị - Cao cấp, cử nhân II ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC Số lƣợng cấp ủy viên đƣợc bầu Tuổi đời - Trên 50 tuổi 341 259 -82 120 104 -16 23 11 -12 32 32 - Tuổi bình quân 48.3 47.11 1.18792 50.2 48.18 2.01707 52.3 48.26 4.04074 50.57 50.565 901 803 -98 267 246 -21 32 27 -5 46 46 Trình độ học vấn - Trung học sở - Trung học phổ thơng Trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Trung cấp 0 0 - Cao đẳng 0 0 - Đại học 428 326 -102 136 89 -47 10 -4 18 18 - Thạc sĩ 413 413 103 132 29 13 11 -2 24 24 - Tiến sĩ 60 64 28 25 -3 10 4 Học hàm - Phó Giáo sư 0 0 - Giáo sư 0 0 Trình độ lý luận trị - Sơ cấp (tương đương) 19 - Trung cấp (tương đương) 86 94 10 - Cao cấp, cử nhân (tương đương) 738 709 -29 219 236 17 32 0 0 27 -5 46 46 TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong năm qua, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương phối hợp chặt chẽ với Ban cán đảng bộ, ngành thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, bước nâng cao chất lượng, số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa phát triển Tuy nhiên, số đơn vị trực thuộc Khối có tình trạng giới thiệu cán vào quy hoạch chưa thật khách quan, thiếu cơng tâm, cịn nhiều người không giới thiệu vào danh sách quy hoạch Có đơn vị thực quy hoạch cho đủ số lượng, chưa quan tâm đến chất lượng, thiếu đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch, thiếu chủ động đồng thuận nội bộ, mang tính áp đặt chủ quan Xuất phát từ tình hình nêu trên, tác giả chọn đề tài “Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ƣơng quản lý nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước Học viện Báo chí Tuyên truyền Với kết cấu chương: Chương I: Công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý - vấn đề lý luận Chương II: Công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý nay, thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương III: Mục tiêu, phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý thời gian tới Luận văn góp phần đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý, rõ nguyên nhân ưu, khuyết điểm yếu tố tác động đến công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý, qua đề xuất giải pháp chủ yếu có tính đột phá nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán diện BTV Đảng ủy Khối DNTW quản lý thời gian tới