Công tác quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy mỹ lộc, tỉnh nam định quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VŨ THU HIỀN CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC, TỈNH NAM ĐỊNH QUẢN LÝ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN VŨ THU HIỀN CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC, TỈNH NAM ĐỊNH QUẢN LÝ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh HÀ NỘI – 2022 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ ngày 03 tháng 11 năm 2022 Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Hồng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân hướng dẫn PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh, trường Đại học Nội vụ Tôi cam đoan số liệu kết luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc rõ ràng Học viên Vũ Thu Hiền DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTVHU: Ban thường vụ huyện ủy CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CT-XH: Chính trị - xã hội ĐNCB: Đội ngũ cán HĐND: Hội đồng nhân dân HTCT: Hệ thống trị MTTQ: Mặt trận Tổ quốc UBKT: Ủy ban kiểm tra UBND: Ủy ban nhân dân QHCB: Quy hoạch cán MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ 1.1 Huyện, huyện ủy, ban thường vụ huyện ủy cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý nước ta 1.2 Công tác quy hoạch cán ban thường vụ huyện ủy quản lý- khái niệm, nội dung, nguyên tắc, phương châm, quy trình vai trị 25 Chƣơng 2: CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC, TỈNH NAM ĐỊNH QUẢN LÝ - NHỮNG YẾU TỐ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP VÀ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 38 2.1 Những yếu tố liên quan trực tiếp đến công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý 38 2.2 Cán quy hoạch công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định – thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm 42 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC, TỈNH NAM ĐỊNH QUẢN LÝ THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Thuận lợi, khó khăn phương hướng thực tốt công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định thời gian tới 72 3.2 Những giải pháp chủ yếu thực tốt công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định thời gian tới 76 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN 115 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cơng đổi tồn diện nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm; xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt; xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc tảng tinh thần xã hội Song, xây dựng Đảng vững mạnh nhiệm vụ quan trọng Bởi kinh tế phát triển, văn hóa tiến, đậm đà sắc dân tộc xây dựng, định lãnh đắn Đảng Điều này, lại định việc xây dựng Đảng vững mạnh Xây dựng Đảng vững mạnh phải thực tốt nhiều giải pháp, xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, có cấu hợp lý, cán có phẩm chất, trình độ, lực tổ chức thực tiễn cao, có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, phong cách, lề lối làm việc khoa học, có kế thừa, phát triển liên tục, vững vàng định thắng lợi công đổi Bởi vì, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “cán gốc công việc” [32, tr 269]; “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [32, tr 273] Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [30, tr 239] Công tác cán có vai trị đặc biệt quan quan trọng tạo nên đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nêu trên, cần đổi mạnh mẽ thực tốt khâu công tác cán Trong đó, quy hoạch cán (QHCB) khâu quan trọng, liên quan trực tiếp, tác động, chi phối nhiều khâu khác công tác cán Bởi vậy, công tác QHCB cần coi trọng thực tốt Trong thời kỳ đổi Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức sâu sắc điều này, ban hành Nghị số 42-NQ/TW ngày 30-11-2004 “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý” văn hướng dẫn cụ thể việc triển khai thực Thực tốt Nghị này, công tác cán vào nề nếp, chủ động, khắc phục dần hẫng hụt cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tạo nên phát triển liên tục, vững vàng đội ngũ cán đáp ứng tốt yêu cầu công đổi Qua gần 20 năm thực Nghị nêu trên, chất lượng đội ngũ cán nâng lên bước lớn, định thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử 35 năm đổi Tuy nhiên, cơng tác QHCB cịn hạn chế, yếu kém, Trung ương Đảng cụ thể Nghị số 26NQ/TW, ngày 19/5/2018, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “về tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”: “Cơng tác cán cịn nhiều hạn chế, bất cập,… Quy hoạch cán thiếu tính tổng thể, liên thông cấp, ngành, địa phương; cịn dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm “động” “mở” [29, tr.48] Mỹ Lộc huyện ven thành phố Nam Định, trực thuộc tỉnh Nam Định, có vai trị quan trọng trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh Sự phát triển, vững mạnh huyện góp phần to lớn vào phát triển mặt tỉnh nước ta Đội ngũ cán huyện, cán diện Ban Thường vụ huyện ủy (BTVHU) quản lý có vai trị định để huyện phát triển, vững mạnh Nhận thức sâu sắc điều này, Huyện ủy, BTVHU coi trọng lãnh đạo, đạo thực khâu cơng tác cán Trong đó, Huyện ủy tập trung lãnh đạo, đạo thực công tác QHCB, tập trung vào công tác QHCB diện BTVHU quản lý, đạt kết quan trọng, thể ở: xây dựng, ban hành nghị quyết, định, lãnh đạo tổ chức thực đạt kết việc tạo nguồn; thực thủ tục, quy trình đưa cán nguồn vào quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán quy hoạch; xem xét bổ sung vào quy hoạch nhân tố có triển vọng phát triển; đưa cán không đáp ứng yêu cầu khỏi quy hoạch…Nhờ đó, chất lượng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán diện BTVHU quản lý nói riêng nâng lên bước, trở thành nhân tố định kết thực nhiệm vụ, mục tiêu công đổi địa bàn huyện Tuy nhiên, công tác QHCB diện BTVHU quản lý Huyện ủy hạn chế, yếu kém, bất cập, lên là, có lúc chưa thực coi trọng cịn bị động công tác tạo nguồn; việc giới thiệu nguồn có nơi chưa khách quan, cơng tâm; phương châm “động” “mở” chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc thực nghiêm; tình trạng lên cịn khép kín cơng tác quy hoạch cán bộ; việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán QHCB diện BTVHUquản lý chưa thật khoa học, bị động, lúng túng thực hiện; việc đánh giá cán quy hoạch có lúc chưa trì thành nếp chưa phân biệt rõ với đánh giá cán năm; việc luân chuyển cán quy hoạch hiệu chưa cao Nghiên cứu tìm giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế nêu trên, thực tốt công tác QHCB diện BTVHU Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý năm tới vấn đề cấp thiết Để góp phần giải vấn đề cấp thiết nêu trên, học viên chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước: “Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý nói chung, cán diện ban thường vụ cấp ủy cấp quản lý nói riêng vấn đề quan trọng công tác xây dựng Đảng công tác cán bộ, thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan nhà khoa học từ góc độ khác nhau, đạt kết đáng khích lệ Kết nghiên cứu cơng trình khoa học thể sách, tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học; luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ viết đăng tạp chí Tiêu biểu là: * Sách - Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề nâng cao chất lượng hiệu công tác QHCB; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác QHCB đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị - Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý; bày tỏ quan điểm cá nhân phương hướng, giải pháp đổi công tác đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước; số học kinh nghiệm từ lịch sử Việt Nam số nước giới - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên - 2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả làm rõ vấn đề xoay quanh đội ngũ cán như: vị trí, tầm quan trọng, cấu; tiêu chuẩn, giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ CNH, HĐH đất nước - Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách luận giải rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác QHCB thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay; khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán này; thực trạng xây dựng QHCB thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc Đồng thời, sách đề xuất sáu giải pháp chủ yếu thực tốt công tác QHCB thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc * Luận văn, luận án - Nguyễn Thị Thanh Nhàn (2014), Quy hoạch cán diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án làm rõ chức năng, nhiệm vụ vai trò ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc bộ; khái niệm, chức trách, nhiệm vụ, vai trò đặc điểm đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc bộ; xây dựng khung lý thuyết, gồm: khái niệm trung tâm quy hoạch cán diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc 100 12 Ban Tổ chức Trung ương (2017), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW ngày 24/02/2017 sửa đổi, bổ sung số nội dung công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nêu Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương 13 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nam Định (2022), Hướng dẫn số 06-HD/BTCTU ngày 29/3/2022 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nam Định công tác quy hoạch cán 14 Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 15 Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (Khố XI) đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm 16 Bộ Chính trị (2017), Kết luận số 12-KL/TW ngày 22/3/2017 sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định cơng tác cán 17 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 quy định phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử 18 Bộ Chính trị (2017),Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khóa XII khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp 19 Bộ Chính trị (2021), Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán 20 Bộ Chính trị (2022), Quy định 58-QĐ/TW, ngày 28/02/ 2022 “về số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” 21 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) (2018), Nghị số 26NQ/TW, ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 22 Mai Văn Bay (2020), Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán cấp ủy, tổ chức Đảng thời kỳ mới, Trang thông tin điện tử Trường trị tỉnh Kon Tum 23 Nguyễn Khắc Bình (2019), Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông quản lý nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền 101 24 Nguyễn Thanh Bình (2018), Nâng cao hiệu cơng tác quy hoạch, luân chuyển cán nay, Tạp chí cộng sản 25 Đỗ Tiến Cẩn (2011), Tỉnh ủy Quảng Ngãi lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Xây dựng Đảng 26 Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Phạm Minh Chính (2018) Những học quý giá 20 năm thực chiến lược cán bộ, Tạp chí Cộng sản 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đảng, tồn tập, tập 37, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập II, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Đỗ Ngọc Ninh (2018), Bí thư huyện ủy giai đoạn nay, NXB Lý luận trị, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Thanh Nhàn (2014), Quy hoạch cán diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 102 39 Hồ Chí Minh (2002), tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Huyện ủy Mỹ Lộc (2015), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 41 Huyện ủy Mỹ Lộc (2016), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 42 Huyện ủy Mỹ Lộc (2017), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 43 Huyện ủy Mỹ Lộc (2018), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 44 Huyện ủy Mỹ Lộc (2019), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 45 Huyện ủy Mỹ Lộc (2020), Báo cáo tổng kết tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 46 Huyện ủy Mỹ Lộc (2016), Hướng dẫn số 03-HD/HU BTV Huyện ủy ngày 13/6/2016 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý 47 Huyện ủy Mỹ Lộc (2020), Báo cáo trị thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015-2020 48 Huyện ủy Mỹ Lộc (2022),Kế hoạch số 59-KH/HU ngày 15/4/2022 Huyện ủy Mỹ Lộc cơng tác rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cấp ủy, cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện cấp xã nhiệm kỳ 20202025 nhiệm kỳ 2025-2030 49 Huyện ủy Mỹ Lộc (2022), Công văn số 11-CV/HU ngày 27/01/2022 lãnh đạo, đạo, hướng dẫn tổ chức đảng trực thuộc Đảng huyện triển khai thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2021 – 2026 50 Huyện ủy Mỹ Lộc (2022), Quyết định 338-QĐ/HU công tác quy hoạch cán 51 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 53 Nguyễn Thị Thanh Mai (2020), Công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Quận ủy Dương Kinh, thành phố Hải Phòng quản lý nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền 54 Hồng Quân, Anh Minh (2021), Cán gốc cơng việc, Tạp chí điện tử Xây dựng Đảng 55 Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Sách tra cứu mục từ tổ chức (2004), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Trần Anh Sơn (2016), Chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện thuộc diện Tỉnh ủy Phú Thọ quản lý nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 58 Quốc hội khóa XII, Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 59 Quốc hội khóa XIII, Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 60 Nguyễn Minh Tuấn, Trần Khắc Việt (2018), 350 thuật ngữ xây dựng Đảng, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 61 Võ Thị Kiều Tiên (2017), Thực nguyên tắc tập trung dân chủ bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh quản lý nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền 62 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Trung tâm từ điển học (2002), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 64 Trịnh Thị Viện (2020), Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ngành Kiểm sát Lạng Sơn, Cổng thông tin điện tử Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Lạng Sơn 65 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ỦY MỸ LỘC QUẢN LÝ GIAI ĐOẠN 2015-2020 Đối tƣợng Tổng số Ban Chấp hành Huyện ủy 45 Trong đó: 13 Ban Thường vụ Huyện ủy Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc Chất lƣợng cán Văn hóa phổ thơng Chun mơn Lý luận trị 10/10 12/12 CĐ-TC ĐH Trên ĐH Trung cấp Cử nhân, cao cấp 45 17 28 16 29 100% 37,8% 62,2% 35,6% 64,5% 13 11 10 100% 15,3% 84,7% 23% 76,9% 106 PHỤ LỤC 02 TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ỦY MỸ LỘC QUẢN LÝ GIAI ĐOẠN 2020-2025 Đối tƣợng Tổng số Ban Chấp hành Huyện ủy 45 Trong đó: 15 Ban Thường vụ Huyện ủy Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc Chất lƣợng cán Văn hóa phổ thơng Chun mơn Lý luận trị 10/10 12/12 CĐ-TC ĐH Trên ĐH Trung cấp Cử nhân, cao cấp 45 15 30 21 24 100% 33,3% 66,7% 46,7% 53,3% 15 10 100% 33,3% 66,7% 40% 60% 107 PHỤ LỤC 03 TỔNG HỢP CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC QUẢN LÝ HIỆN NAY Đối tƣợng Tổng số Cán diện BTVHU quản lý 193 Cấp huyện 98 Cấp sở 95 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc Chất lƣợng cán Văn hóa phổ thơng Chun mơn Lý luận trị 10/10 12/12 CĐ-TC ĐH Trên ĐH Trung cấp Cử nhân, cao cấp 47 146 156 37 144 49 24,8% 75,6% 80,1% 19,1% 74,6% 52,6% 16 82 66 32 68 30 16,3% 83,7% 67,3% 32,7% 69,4% 30,6% 31 64 90 76 19 32,6% 67,4% 94,7% 5,3% 80% 20% 108 PHỤ LỤC 04 KẾT QUẢ RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC QUẢN LÝ, NHIỆM KỲ 2015-2020, 2016-2021 Tiêu chí Tổng số nguồn cán đƣợc quy hoạch Trong đó: Nữ Phân tích tổng số theo: Tuổi đời 18-30 tuổi 31-35 tuổi 36-40 tuổi 41-45 tuổi 46-50 tuổi Trên 50 tuổi Tuổi bình qn Trình độ chun mơn nghiệp vụ Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sĩ Trình độ lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, cử nhân Chứng bồi dƣỡng quản lý Nhà nƣớc Ngạch chuyên viên Ngạch chuyên viên Ngạch chuyên viên cao cấp Cấp Cấp trƣởng phó và tƣơng tƣơng đƣơng đƣơng 10 15 10 4 1 37 35 12 5 11 10 109 Trình độ ngoại ngữ Trình độ A Trình độ B Trình độ C Trình độ B1 Trình độ tin học Trình độ A Trình độ B Trình độ C Chuẩn ứng dụng CNTT Đại học II Số cán đƣa khỏi quy hoạch Chia ra: Do giữ chức vụ quy hoạch đương nhiệm Do giữ chức vụ tương đương cao chức vụ quy hoạch Do khơng hồn thành nhiệm vụ uy tín thấp chuyển quy hoạch sang chức danh khác phù hợp Do không đủ tuổi bổ nhiệm ứng cử lần đầu Do chuyển công tác huyện, thành phố, tỉnh khác Lý khác Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc 8 2 110 PHỤ LỤC 05 KẾT QUẢ RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY MỸ LỘC QUẢN LÝ, NHIỆM KỲ 2020-2025, 2021-2026 Tiêu chí Cấp Cấp trƣởng phó và tƣơng tƣơng đƣơng đƣơng Tổng số nguồn cán đƣợc quy hoạch Trong đó: Nữ Phân tích tổng số theo: Tuổi đời 18-30 tuổi 31-35 tuổi 36-40 tuổi 41-45 tuổi 46-50 tuổi 1 Trên 50 tuổi Tuổi bình qn 45 39 Trình độ chun mơn nghiệp vụ Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sĩ Trình độ lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp, cử nhân 3 Chứng bồi dƣỡng quản lý Nhà nƣớc Ngạch chuyên viên Ngạch chuyên viên Ngạch chuyên viên cao cấp Trình độ ngoại ngữ 111 Trình độ A Trình độ B Trình độ C Trình độ B1 Đại học Trình độ tin học Trình độ A Trình độ B Trình độ C Chuẩn ứng dụng CNTT Đại học II Số cán đƣa khỏi quy hoạch Chia ra: Do giữ chức vụ quy hoạch đương nhiệm Do giữ chức vụ tương đương cao chức vụ quy hoạch Do khơng hồn thành nhiệm vụ uy tín thấp chuyển quy hoạch sang chức danh khác phù hợp Do không đủ tuổi bổ nhiệm ứng cử lần đầu Do chuyển công tác huyện, thành phố, tỉnh khác Lý khác Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc 1 4 1 112 PHỤ LỤC 06 XÁC ĐỊNH TUỔI ĐỐI VỚI CÁC CHỨC DANH QUY HOẠCH (Kèm theo Hướng dẫn số 646-HD/BTCQU, ngày 05/4/2022 Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Lộc) I Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ đối tƣợng 1 Chức danh cấp ủy, lãnh đạo ban, quan Đảng, ủy ban kiểm tra cấp nhiệm kỳ 2025-2030 Chức danh cấp ủy, lãnh đạo ban, quan Đảng, ủy ban kiểm tra cấp Cấp sở Thời điểm tính tuổi: Tháng 4/2025 Cấp huyện Thời điểm tính tuổi: Tháng 6/2025 Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ 2025-2030 Nam Nữ Sinh từ tháng 4/1968 trở lại Sinh từ tháng 01/1972 trở lại Sinh từ tháng 6/1968 trở lại Sinh từ tháng 02/1972 trở lại Chức danh lãnh đạo, quản lý quan Nhà nước nhiệm kỳ 2026-2031 Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ 2026-2031 Chức danh lãnh đạo, quản lý Nam Nữ quan Nhà nƣớc cấp Thời điểm tính tuổi: Sinh từ tháng 5/1969 Sinh từ tháng 9/1972 Tháng 5/2026 trở lại trở lại Chức danh lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức khác (xác định theo thời điểm đại hội cấp tổ chức nhiệm kỳ cộng với 60 tháng) (1) Chức danh lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhiệm kỳ 2024-2029 Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ 2024-2029 Chức danh lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc cấp Nam Nữ Cấp xã Sinh từ tháng 3/1977 Sinh từ tháng 9/1979 Thời điểm tính tuổi: trở lại trở lại Tháng 3/2024 Cấp huyện Sinh từ tháng 5/1977 Sinh từ tháng 9/1979 Thời điểm tính tuổi: trở lại trở lại Tháng 5/2024 113 (2) Chức danh lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ nhiệm kỳ 2026-2031 Chức danh lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Cấp xã Thời điểm tính tuổi: Tháng 4/2026 Cấp huyện Thời điểm tính tuổi: Tháng 6/2026 (1) Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ 2026-2031 Sinh từ tháng 9/1972 trở lại Sinh từ tháng 10/1972 trở lại Chức danh lãnh đạo Liên đoàn Lao động nhiệm kỳ 2023-2028 Chức danh lãnh đạo Liên đoàn Lao động cấp Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ 2023-2028 Nam Nữ Cấp sở Thời điểm tính tuổi: Tháng 6/2023 Sinh từ tháng 6/1976 trở lại Sinh từ tháng 02/1979 trở lại Cấp quận Thời điểm tính tuổi: Tháng 9/2023 Sinh từ tháng 9/1976 trở lại Sinh từ tháng 5/1979 trở lại (4) Chức danh lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 2027-2032: Thời điểm tính tuổi: cấp xã tương đương tháng 5/2027, cấp huyện tương đương tháng 8/2027 Tuổi cụ thể xác định theo quy định Ban Bí thư Trung ương Đoàn (5) Chức danh lãnh đạo Hội Cựu Chiến binh Việt Nam nhiệm kỳ 20272032: Độ tuổi quy hoạch chức danh chủ tịch, phó chủ tịch hội cựu chiến binh cấp huyện, khơng q 65 tuổi tính đến thời điểm đại hội cấp (Theo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 13/10/2021 Ban Tổ chức Trung ương, tuổi thời gian công tác không 70 tuổi) (6) Chức danh lãnh đạo tổ chức khác:Đối với Hội Chữ Thập đỏ nhiệm kỳ 2026-2031: Độ tuổi quy hoạch chức danh chủ tịch, phó chủ tịch thực tương tự độ tuổi quy hoạch chức danh lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội, đảm bảo tính đến thời điểm 114 đại hội đủ tuổi cơng tác nhiệm kỳ II Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ đối tƣợng Độ tuổi quy hoạch nhiệm kỳ đối tượng xác định độ tuổi đối tượng (của chức danh tương ứng nêu mục I) cộng thêm 05 năm (60 tháng) III Tuổi rà soát, bổ sung quy hoạch năm Việc xác định độ tuổi rà soát, bổ sung quy hoạch năm cho nhiệm kỳ nhiệm kỳ thực phương pháp tính tuổi nêu tiết b, điểm 5, mục II Hướng dẫn (1) Đối với nhiệm kỳ kế tiếp: Vào thời điểm rà soát, bổ sung quy hoạch năm, cán thuộc đối tượng cịn thời gian cơng tác 01 nhiệm kỳ (60 tháng) cán thuộc đối tượng cịn 02 nhiệm kỳ (120 tháng) (2) Đối với nhiệm kỳ tại: Vào thời điểm rà soát, bổ sung quy hoạch năm, cán thuộc đối tượng cịn thời gian cơng tác 72 tháng cán thuộc đối tượng cịn 02 nhiệm kỳ (120 tháng) 115 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Cơng tác quy hoạch cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Ngọc Ninh Tác giả luận văn: Vũ Thu Hiền Chương 1, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận xây dựng đảng tư tưởng đảng cấp huyện: khái niệm, vị trí, vai trị đặc điểm huyện nước ta nay; khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, vai trò đặc điểm huyện ủy, BTVHU nước ta nay; khái niệm, vai trò cán diện BTVHU quản lý; khái niệm, nội dung, ngun tắc, phương châm, quy trình vai trị công tác QHCB cán diện BTVHU quản lý Chương 2, Luận văn vào đánh giá yếu tố liên quan trực tiếp đến công tác QHCB diện BTVHU Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý: Thực trạng cán diện BTVHU Mỹ Lộc quản lý quy hoạch từ năm 2015 đến nay: Thực trạng công tác quy hoạch cán diện BTVHU Mỹ Lộc quản lý; nguyên nhân rút học kinh nghiệm Chương 3, Luận văn đưa thuận lợi, khó khăn phương hướng thực tốt QHCB cán diện BTVHU Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý; đề xuất giải pháp chủ yếu thực tốt QHCB cán diện BTVHU Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định quản lý thời gian tới./