Thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy cẩm xuyên, tỉnh hà tĩnh quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THỊ THANH HOÀI THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƢƠNG CỦA CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THỊ THANH HOÀI THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƢƠNG CỦA CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan HÀ NỘI -2022 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tài liệu số liệu sử dụng luận văn trung thực, đáng tin cậy Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Hoài DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thƣờng vụ BTVHU : Ban Thƣờng vụ Huyện ủy CB, ĐV : Cán bộ, đảng viên CT-XH : Chính trị - xã hội HTCT : Hệ thống trị HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nxb : Nhà xuất TNNG : Trách nhiệm nêu gƣơng UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƢƠNG CỦA CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ 13 1.1 Cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý 13 1.2 Thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý – Quan niệm, nội dung, phƣơng thức vai trò 29 Chƣơng 2: THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM NÊU GƢƠNG CỦA CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 44 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý 44 2.2 Thực trạng thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý 50 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 69 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT TRÁCH NHIỆM NÊU GƢƠNG CỦA CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH QUẢN LÝ THỜI GIAN TỚI 79 3.1 Dự báo tình hình tới tác động phƣơng hƣớng thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý thời gian tới 79 3.2 Giải pháp thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý thời gian tới 85 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN 118 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Ngƣời đảng viên - dù công tác to hay nhỏ, địa vị cao hay thấp - đâu phải làm gƣơng mẫu cho quần chúng, Mà muốn quần chúng hăng hái thi hành, ngƣời đảng viên phải xung phong làm gƣơng mẫu để quần chúng bắt chƣớc, làm theo” [38, tr.55] Xuất phát từ văn hóa phƣơng Đơng, Ngƣời đúc kết: “Nói chung dân tộc phƣơng Đơng giàu tình cảm, họ, gƣơng sống cịn có giá trị trăm diễn văn tuyên truyền” [36, tr.284] Sự nêu gƣơng ngƣời đứng đầu tổ chức quan, đơn vị mệnh lệnh không lời để thuyết phục cấp dƣới noi theo Phát huy trách nhiệm nêu gƣơng ngƣời lãnh đạo tổ chức trị xã hội có ý nghĩa quan trọng cách mạng Việt Nam Thấm nhuần lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh, thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Đảng ta xác định mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp từ Trung ƣơng đến sở, đặc biệt cán đứng đầu, có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trƣờng giai cấp công nhân, đủ số lƣợng, đồng cấu, bảo đảm chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hóa đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội [13, tr.25] Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền sử dụng nhiều phƣơng thức lãnh đạo khác nhau, đó, nêu gƣơng phƣơng thức quan trọng, hiệu Lãnh đạo thông qua việc thực trách nhiệm nêu gƣơng CB, ĐV tác động tích cực đến khâu quy trình lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng toàn Đảng, có tầm quan trọng đặc biệt để Đảng giữ vững vị vai trò lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội Trong năm gần đây, nƣớc ta, đội ngũ cán đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm xây dựng chỉnh đốn nên có phát triển rõ nét chất lƣợng Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” xác định việc xây dựng đội ngũ cán sở xã, phƣờng, thị trấn nhiệm vụ cần thiết quan trọng Đảng Trong thời gian qua, thực Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07-6-2012 Ban Bí thƣ; Quy định số 55- QĐ/TW ngày 19-12-2016; Quy định số 08 - QĐi/TW ngày 25-10-2018 BCH Trung ƣơng trách nhiệm nêu gƣơng cán bộ, đảng viên, cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đa số gƣơng mẫu, thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu ngày cao cơng đổi mới, cải cách hành chính, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân, dân cán phƣờng, xã, thị trấn diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý bộc lộ hạn chế định trách nhiệm nêu gƣơng Thực tế cho thấy, cịn tình trạng cán vi phạm quy định Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, vi phạm điều đảng viên không đƣợc làm nhƣ sử dụng giả, thiếu gƣơng mẫu, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, suy thoái phẩm chất, đạo đức lối sống, số cán chạy theo mặt trái chế thị trƣờng chi phối, chạy theo lối sống thực dụng Những vi phạm, yếu gây bất bình nhân dân, ảnh hƣởng uy tín, danh Đảng, quyền, khơng kịp thời ngăn chặn dễ dẫn đến khiếu kiện đông ngƣời, vƣợt cấp, tạo nên điểm nóng với hậu khó lƣờng Do đó, qua nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, nhìn nhận thực trạng việc thực trách nhiệm nêu gƣơng qua đề xuất giải pháp để thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý bảo đảm lãnh đạo thông suốt từ cấp huyện đến cấp sở vấn đề cấp thiết giai đoạn Chính vậy, tơi chọn đề tài “Thực trách nhiệm nêu gương cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý nay” để làm luận văn Thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trách nhiệm nêu gƣơng Cán bộ, Đảng viên nội dung quan trọng đƣợc toàn Đảng quan tâm, đạo xây dựng thành quy định: Quy định số 101-QĐ/TW; Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25-10-2018 BCH Trung ƣơng “về trách nhiệm nêu gƣơng cán đảng viên trƣớc hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thƣ, Ủy viên BCH Trung ƣơng” Và đƣợc nhiều tác giả nghiên cứu khía cạnh khác Có tác giả tiếp cận nêu gƣơng tƣ tƣởng trị, có tác giả phân tích nêu gƣơng học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, nêu gƣơng đạo đức gắn với việc thực thị, nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý Vì vậy, để hồn thành luận văn, cần thiết phải nghiên cứu, tổng quan cơng trình khoa học có liên quan để kế thừa thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý Nhóm cơng trình nghiên cứu cán lãnh đạo, quản lý, cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, trách nhiệm cán lãnh đạo chủ chốt - Vũ Văn Phúc (2013), Thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền HTCT [43] Cuốn sách tập hợp viết nhiều tác giả viết Thẩm quyền trách nhiệm bí thư cấp ủy cấp huyện, xã tương đương tác giả Bùi Đức Hạnh xác định rõ thẩm quyền bí thƣ cấp ủy nhƣ lãnh đạo, đề xuất chủ trƣơng, nhiệm vụ, giải pháp, chế sách mới, lĩnh vực kinh tế - xã hội (KT-XH); chịu trách nhiệm cuối ký ban hành nghị quyết, thị, định vấn đề quan trọng - Tác giả Nguyễn Đức Hà với viết Vai trò, trách nhiệm thẩm quyền người đứng đầu công tác cán rõ ngƣời đứng đầu tổ chức, địa phƣơng, quan, đơn vị có vai trò định hƣớng, chi phối quan trọng thời điểm cụ thể, đóng vai trị định đến chiều hƣớng phát triển nhƣ kết hoạt động tổ chức, địa phƣơng, quan, đơn vị Trong cơng tác cán bộ, ngƣời đứng đầu có thẩm quyền quản lý, theo dõi, sử dụng cán dƣới quyền trực tiếp, có thẩm quyền, trách nhiệm đề xuất, giới thiệu với cấp có thẩm quyền xem xét, định việc quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt, khen thƣởng, kỷ luật cán dƣới quyền Ngƣời đứng đầu phải chịu trách nhiệm liên đới cán dƣới quyền trực tiếp vi phạm, bị xử lý kỷ luật - Cao Khoa Bảng (2012), Chất lượng đội ngũ cán diện BTV Thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn [6] Luận án làm rõ vấn đề lý luận BTV, chất lƣợng cán diện BTV Thành ủy quản lý, xác định chức danh cán diện BTV Thành ủy quản lý, chức trách, nhiệm vụ cán chức danh này, có chức danh cán cấp sở Và để xuất giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ -Lê Quang (2016), “Trách nhiệm nêu gương người đứng đầu” [44] Bài viết rõ yêu cầu thiết nêu gƣơng ngƣời đứng đầu đề giải pháp để phát huy TNNG nhƣ quán triệt, thực tốt Nghị Trung ƣơng khóa XI, Nghị Trung ƣơng khóa XII, Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 1552016 Bộ Chính trị “về đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; ngƣời đứng đầu tự giác học tập, nâng cao trình độ; phát huy dân chủ tổ chức; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm ngƣời đứng đầu tăng cƣờng kiểm tra, giám sát - Nâng cao vai trò, trách nhiệm CB, ĐV người đứng đầu theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh (2018) [39] Cuốn sách tập hợp tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vai trị, trách 105 Phó chủ tịch UBND xã, phƣờng Câu Theo đồng chí, CB diện BTVHU quản lý thực TNNG nội dung sau đây? (Chọn nhiều đáp án) 1 Về tƣ tƣởng trị 2 Về đạo đức, lối sống, phong cách 3 Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình 4 Về thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao 5 Khác (Vui lòng ghi rõ)……………………………………………… Câu Theo đồng chí, CB diện BTVHU quản lý thực TNNG phƣơng thức nào? (Chọn nhiều đáp án) 1 Thực TNNG cam kết, chƣơng trình hành động 2 Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm 3 Thực TNNG thông qua tu dƣỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác 4 Thực TNNG kết thực nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý 5 Thực TNNG thơng qua vận động gia đình, ngƣời thân chấp hành đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc 6 Khác (Vui lòng ghi rõ) Câu Đồng chí đánh giá nhƣ kết thực tế việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý địa phƣơng đồng chí? STT Nội dung thực trách nhiệm Kết nêu gƣơng Rất Tốt tốt Về tƣ tƣởng trị 1.1 Gƣơng mẫu kiên định, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ Khá Trung Kém bình 106 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối Đảng Gƣơng mẫu chấp hành, thực hiện, tuyên truyền bảo vệ đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Gƣơng mẫu đấu tranh ngăn chặn, phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch Gƣơng mẫu vận động gia đình, ngƣời thân tầng lớp nhân dân thực đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Gƣơng mẫu học tập nghị quyết, thị Đảng, tham gia sinh hoạt đảng, sinh hoạt quyền Về đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong Nêu gƣơng học tập, làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nêu gƣơng thực hành giữ gìn chuẩn mực đạo đức cách mạng, chuẩn mực ngƣời CB, ĐV quan, đơn vị Nêu gƣơng thực hành giữ gìn lối sống lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, trung thực, nếp sống văn minh, nhân Nêu gƣơng đấu tranh chống suy thoái đạo đức, lối sống thân cán bộ, công chức cấp dƣới, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí địa phƣơng, quan, đơn vị Nêu gƣơng việc không để ngƣời thân, gia đình, dịng họ, ngƣời quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Nêu gƣơng phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sáng tạo, 107 lợi ích tập thể 2.7 Nêu gƣơng phong cách làm việc gần dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân, nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân kịp thời giải vấn đề xúc nhân dân 2.8 Nêu gƣơng thực nghĩa vụ công dân giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cƣ trú Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình 3.1 Nêu gƣơng chấp hành phân công tổ chức 3.2 Nêu gƣơng thực nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị, địa phƣơng nơi cƣ trú 3.3 Nêu gƣơng thực quy định kê khai, công khai tài sản, thu nhập 3.4 Phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể xây dựng chƣơng trình, kế hoạch địa phƣơng, quan, đơn vị 3.5 Phát huy dân chủ công tác tổ chức, cán (đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm…) 3.6 Phát huy dân chủ sinh hoạt đảng (sinh hoạt cấp ủy, BTV, chi bộ…) 3.7 Tôn trọng ý kiến tập thể, ý kiến thiểu số 3.8 Tự phê bình mặt hoạt động thân 3.9 Gƣơng mẫu, nghiêm túc, thẳng thắn góp ý tiếp thu ý kiến đóng góp, tự soi, tự sửa 3.10 Bảo vệ đúng, đấu tranh với sai quan, đơn vị Về thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao 108 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5.1 5.2 5.3 5.4 Nêu gƣơng quán triệt, tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng Nêu gƣơng lãnh đạo, quản lý, đạo thực nhiệm vụ trị địa phƣơng, quan Nêu gƣơng lãnh đạo, tổ chức thực công tác tổ chức, cán địa phƣơng, quan (đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm…) Nêu gƣơng lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng Nêu gƣơng xây dựng đoàn kết thống tổ chức, quan, đơn vị, chống chia rẽ, bè phái, lợi ích nhóm Nêu gƣơng việc chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ dám chịu trách nhiệm kết Nêu gƣơng việc xây dựng chƣơng trình kế hoạch phát triển địa phƣơng đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Nêu gƣơng chủ động đối thoại, tiếp dân, giải vấn đề phức tạp nảy sinh Thực TNNG sinh hoạt, đời sống gia đình xã hội Gƣơng mẫu thực nếp sống văn minh Gƣơng mẫu thực đời sống giản dị, tiết kiệm Gƣơng mẫu phịng, chống lãng phí sinh hoạt gia đình Gƣơng mẫu thực nghĩa vụ công dân địa phƣơng 109 Câu 5: Đồng chí đánh giá nhƣ hiệu thực tế việc thực phƣơng thức nêu gƣơng CB diện BTVHU quản lý nơi đồng chí cơng tác? STT Phƣơng thực thực trách nhiệm Hiệu nêu gƣơng Rất Hiệu hiệu quả Thực TNNG cam kết, chƣơng trình hành động Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm Thực TNNG kết thực nhiệm vụ Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý Thực TNNG thông qua tu dƣỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác Thực TNNG thơng qua vận động gia đình, ngƣời thân chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Ít Hiệu Khơng hiệu Câu Nguyên nhân sau ảnh hƣởng nhƣ đến kết thực nội dung, phƣơng thức nêu gƣơng CB diện BTVHU quản lý? STT Nguyên nhân Nhận thức, trách nhiệm cá nhân Các quy chế, quy định Các chế độ sách Sự tín nhiệm tổ chức, cấp dƣới nhân dân Khác (Vui lòng ghi rõ) ………………………………………………… Mức độ ảnh hƣởng Ảnh Ít ảnh Khơng hƣởng hƣởng ảnh hƣởng 110 Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý đặt vấn đề cần phải giải quyết? (Chọn nhiều đáp án) 1 Về cụ thể hóa TNNG chức danh CB diện BTVHU quản lý 2 Về chế kiểm soát việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý 3 Về chế xử lý CB diện BTVHU quản lý vi phạm thực TNNG 4 Khác (Vui lòng ghi rõ)……………………………………………… Câu Đồng chí cho biết thuận lợi, khó khăn việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý (Vui lòng cho ý kiến) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu Xin đồng chí đề xuất số giải pháp để thực tốt TNNG CB diện BTVHU quản lý (Vui lòng cho ý kiến ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 10 Đồng chí là: 1 Bí thƣ Đảng ủy xã, phƣờng 2 Phó bí thƣ Đảng ủy xã, phƣờng 3 Ủy viên BTV Đảng ủy xã, phƣờng 4 Chủ tịch HĐND xã, phƣờng 5 Chủ tịch UBND xã, phƣờng 6 Phó chủ tịch HĐND xã, phƣờng 7 Phó chủ tịch UBND xã, phƣờng 8 Đảng viên sinh hoạt CB diện BTVHU quản lý 9 Cán bộ, công chức cấp dƣới CB diện BTVHU quản lý 10 Khác (Vui lòng ghi rõ)…………………………………………… 111 Phụ lục 2: KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIÊU KHẢO SÁT Ý KIẾN Số phiếu phát ra:500 Thu về: 498 Kết quả: Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG cán sau có tầm quan trọng nhƣ nào? STT Chức danh cán Tầm quan trọng Rất Quan Ít quan quan trọng trọng trọng Bí thƣ Đảng ủy xã, phƣờng 96.8 0.2 Phó bí thƣ Đảng ủy xã, 89.2 9.8 0.8 phƣờng Ủy viên BTV Đảng ủy xã 79.8 18.8 phƣờng Chủ tịch HĐND xã, phƣờng 87.6 11.6 0.6 Chủ tịch UBND xã, phƣờng 93 6.8 0.2 Phó chủ tịch HĐND xã 75.8 20.8 2.8 phƣờng Phó chủ tịch UBND xã, 78.2 20.2 1.2 phƣờng Tổng Không quan trọng 0.2 100 100 0.4 100 0.2 0.6 100 100 100 0.4 100 Câu Theo đồng chí, CB diện BTVHU quản lý thực TNNG nội dung sau đây? (Chọn nhiều đáp án) STT Nội dung thực trách nhiệm nêu gƣơng Tỷ lệ Tƣ tƣởng trị 97.4 Đạo đức, lối sống, phong cách 97.6 Ý thức tổ chức kỷ luật, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê 95.4 bình phê bình Chức trách nhiệm vụ đƣợc giao 92 Khác 0.4 Tổng lựa chọn 382.7 112 Câu 3: Theo đồng chí, CB diện BTVHU quản lý thực TNNG phƣơng thức nào? (Chọn nhiều đáp án) STT Phƣơng thức thực TNNG Thực TNNG cam kết, chƣơng trình hành động Thực TNNG hành động, thống lời nói việc làm Thực TNNG thông qua tu dƣỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác Thực TNNG kết thực nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý Thực TNNG thơng qua vận động gia đình, ngƣời thân chấp hành đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Khác Tỷ lệ 64.6% 91.6% 79.6% 86% 81% Câu Đồng chí đánh giá nhƣ kết thực tế việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý địa phƣơng đồng chí? STT Nội dung thực trách nhiệm Kết nêu gƣơng Rất Tốt tốt Về tƣ tƣởng trị 1.1 Gƣơng mẫu kiên định, trung thành 54.2 38.4 với chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối Đảng 1.2 Gƣơng mẫu chấp hành, thực hiện, 33.2 48.2 tuyên truyền bảo vệ đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc 1.3 Gƣơng mẫu đấu tranh ngăn chặn, 45.0 47.2 phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch 1.4 Gƣơng mẫu vận động gia 35.8 43.6 đình, ngƣời thân tầng lớp nhân dân thực đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc 1.5 Gƣơng mẫu học tập nghị quyết, 29.8 55.4 Khá Trung Kém bình 6.2 0.2 15.6 2.8 0.2 6.8 1.0 19.8 0.6 0.2 12.0 2.6 0.2 113 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 thị Đảng, tham gia sinh hoạt đảng, sinh hoạt quyền Về đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong Nêu gƣơng học tập, làm theo tƣ 36.4 47.4 14.8 tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nêu gƣơng thực hành giữ 31.2 47.8 16.6 gìn chuẩn mực đạo đức cách mạng, chuẩn mực ngƣời CB, ĐV quan, đơn vị Nêu gƣơng thực hành giữ 29.6 55.4 12.0 gìn lối sống lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, trung thực, nếp sống văn minh, nhân Nêu gƣơng đấu tranh chống 21.6 50.2 22.2 suy thoái đạo đức, lối sống thân cán bộ, công chức cấp dƣới, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí địa phƣơng, quan, đơn vị Nêu gƣơng việc khơng để 25.0 51.4 20.8 ngƣời thân, gia đình, dòng họ, ngƣời quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Nêu gƣơng phong cách làm 22.2 48.6 23.6 việc khoa học, dân chủ, sáng tạo, lợi ích tập thể Nêu gƣơng phong cách làm 25.4 45.4 23.0 việc gần dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân, nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân kịp thời giải vấn đề xúc nhân dân Nêu gƣơng thực nghĩa 26.2 57.0 12.0 vụ công dân giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cƣ trú Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực nghiêm nguyên tắc chủ, tự phê bình phê bình Nêu gƣơng chấp hành 29.8 55 11.4 phân công tổ chức Nêu gƣơng thực nội 28.6 56.2 11 1.2 0.2 4.0 0.4 2.6 0.2 5.0 1.0 2.4 0.2 5.4 0.2 5.8 0.4 4.4 0.4 tập trung dân 3.6 0.2 3.6 0.6 114 quy, quy chế làm việc quan, đơn vị, địa phƣơng nơi cƣ trú 3.3 Nêu gƣơng thực quy 24.8 54.6 định kê khai, công khai tài sản, thu nhập 3.4 Phát huy dân chủ, trí tuệ tập 28.8 54.6 thể xây dựng chƣơng trình, kế hoạch địa phƣơng, quan, đơn vị 3.5 Phát huy dân chủ công tác 22.2 49.2 tổ chức, cán (đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm…) 3.6 Phát huy dân chủ sinh hoạt 28.4 52.0 đảng (sinh hoạt cấp ủy, BTV, chi bộ…) 3.7 Tôn trọng ý kiến tập thể, ý 18.0 44.6 kiến thiểu số 3.8 Tự phê bình mặt hoạt 17 48.2 động thân 3.9 Gƣơng mẫu, nghiêm túc, thẳng 20.4 47.4 thắn góp ý tiếp thu ý kiến đóng góp, tự soi, tự sửa 3.10 Bảo vệ đúng, đấu tranh với 19.2 44.0 sai quan, đơn vị Về thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao 4.1 Nêu gƣơng quán triệt, tổ 47.6 44.2 chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng 4.2 Nêu gƣơng lãnh đạo, quản 27.2 53.6 lý, đạo thực nhiệm vụ trị địa phƣơng, quan 4.3 Nêu gƣơng lãnh đạo, tổ 20.2 47.8 chức thực công tác tổ chức, cán địa phƣơng, quan (đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm…) 4.4 Nêu gƣơng lãnh đạo, 23.6 52 đạo thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng 4.5 Nêu gƣơng xây dựng 19.4 49.2 20.0 2.4 0.8 12.2 4.0 0.2 22.0 5.6 1.0 15.0 4.4 0.2 27.8 8.2 1.2 27.2 5.8 1.8 25 6.2 1.0 28.6 6.2 1.8 6.2 2.0 0.6 15.2 3.2 1.2 25.6 5.2 0.5 19.8 3.8 0.6 23.4 7.1 1.0 115 4.6 4.7 4.8 5.1 5.2 5.3 5.4 đoàn kết thống tổ chức, quan, đơn vị, chống chia rẽ, bè phái, lợi ích nhóm Nêu gƣơng việc chủ động, 19.8 48.9 22.2 sáng tạo thực nhiệm vụ dám chịu trách nhiệm kết Nêu gƣơng việc xây dựng 23 49 21.2 6.4 chƣơng trình kế hoạch phát triển địa phƣơng đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Nêu gƣơng chủ động đối 26.6 47 19 6.4 thoại, tiếp dân, giải vấn đề phức tạp nảy sinh Thực TNNG sinh hoạt, đời sống gia đình xã hội Gƣơng mẫu thực nếp sống 30.3 41.4 20.6 6.8 văn minh Gƣơng mẫu thực đời sống 25.2 37.8 26.6 giản dị, tiết kiệm Gƣơng mẫu phòng, chống lãng 29.4 39.2 22.4 phí sinh hoạt gia đình Gƣơng mẫu thực nghĩa vụ 21 42 28.2 8.4 công dân địa phƣơng 0.4 0.6 0.6 0.9 2.4 0.4 Câu 5: Đồng chí đánh giá nhƣ hiệu thực tế việc thực phƣơng thức nêu gƣơng CB diện BTVHU quản lý nơi đồng chí cơng tác? STT Phƣơng thực thực trách nhiệm Hiệu nêu gƣơng Rất Hiệu hiệu quả Thực TNNG cam kết, 18 59.4 chƣơng trình hành động Thực TNNG hành động, 26.0 63.4 thống lời nói việc làm Thực TNNG kết thực 27.6 63.4 nhiệm vụ vThực TNNG hành động, thống lời Ít Hiệu 19.6 Không hiệu 2.6 9.6 0.6 116 nói việc làmà chịu trách nhiệm kết lãnh đạo, quản lý Thực TNNG thông qua tu dƣỡng, 25.6 rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực công tác Thực TNNG thông qua vận động 24.4 gia đình, ngƣời thân chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc 63.0 10.6 0.4 63.8 11 0.6 Câu Nguyên nhân sau ảnh hƣởng nhƣ đến kết thực nội dung, phƣơng thức nêu gƣơng CB diện BTVHU quản lý? ST T Nguyên nhân Mức độ ảnh hƣởng Ảnh Ít ảnh Khôn hƣởn hƣởn g ảnh g g hƣởng Nhận thức, trách nhiệm cá nhân 85.2 13.4 0.8 Các quy chế, quy định 59 37.4 2.2 Các chế độ sách 55.8 39.4 3.6 Sự tín nhiệm tổ chức, cấp dƣới nhân 70.6 24.8 3.6 dân Khác (Vui lòng ghi rõ) ……………………………………………… … Câu Theo đồng chí, việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý đặt vấn đề cần phải giải quyết? (Chọn nhiều đáp án) STT Vấn đề cần giải Về cụ thể hóa TNNG chức danh CB diện BTVHU quản lý Về chế kiểm soát việc thực TNNG CB diện BTVHU quản lý Về chế xử lý CB diện BTVHU quản lý vi phạm thực TNNG Khác Tổng lựa chọn Tỷ lệ 83.5 83.1 83.1 0.8 254 117 Câu 10 Đồng chí là: STT 10 Chức vụ Bí thƣ Đảng ủy xã, phƣờng Phó bí thƣ Đảng ủy xã, phƣờng Ủy viên BTV Đảng ủy xã, phƣờng Chủ tịch HĐND xã, phƣờng Chủ tịch UBND xã, phƣờng Phó chủ tịch HĐND xã, phƣờng Phó chủ tịch UBND xã, phƣờng Đảng viên sinh hoạt CB diện BTVHU quản lý Cán bộ, công chức cấp dƣới CB diện BTVHU quản lý Khác (Vui lòng ghi rõ) ………………………………………………… Tỷ lệ 10.1 2.2 2.8 5.4 3.4 15.1 29.4 25.8 PHỤ LỤC : KẾT QUẢ NÊU GƯƠNG VỀ KIÊN ĐỊNH CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 80 60 40 20 Cán diện BTVHY CBCC Rất tốt Tốt Nguồn Kết khảo sát tác giả PHỤ LỤC 4: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ NÊU GƢƠNG BẰNG HÀNH ĐỘNG (%) TT Kết đánh giá Đối tƣợng khảo sát Cán huyện diện BTVTU quản lý Cả ba đối tƣợng khảo sát Rất hiệu 25,3 Hiệu 70,9 26 63,4 Nguồn: Kết khảo sát tác giả 118 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Thực trách nhiệm nêu gương cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Tác giả luận văn: Lê Thị Thanh Hoài Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền sử dụng nhiều phƣơng thức lãnh đạo khác nhau, đó, nêu gƣơng phƣơng thức quan trọng, hiệu Lãnh đạo thông qua việc thực trách nhiệm nêu gƣơng (TNNG) CB, ĐV tác động tích cực đến khâu quy trình lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng tồn Đảng, có tầm quan trọng đặc biệt để Đảng giữ vững vị vai trò lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu ngày cao công đổi mới, cải cách hành chính, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền dân, dân, dân cán phƣờng, xã, thị trấn diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý bộc lộ hạn chế định trách nhiệm nêu gƣơng Những vi phạm, yếu gây bất bình nhân dân, ảnh hƣởng uy tín, danh Đảng, quyền, khơng kịp thời ngăn chặn dễ dẫn đến khiếu kiện đông ngƣời, vƣợt cấp, tạo nên điểm nóng với hậu khó lƣờng Chính vậy, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực trách nhiệm nêu gương cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý nay” Với kết cấu chƣơng, tiết luận văn làm rõ đƣợc nội dung nhƣ sau: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quản lý 119 Chƣơng 2: Thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý – Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý thời gian tới Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn thực trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý tìm giải pháp thực tốt trách nhiệm nêu gƣơng cán diện Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh quản lý thời gian tới