Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT N[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ tên học viên: NGUYỄN PHƯƠNG THẢO Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN MINH HẰNG Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Minh Hằng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực nghiên cứu đề tài Mặc dù bận rộn với công tác quản lý giảng dạy, cô dành thời gian quý báu để hướng dẫn giúp hướng với luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Luật – Trường Đại học Ngoại Thương giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức q báu tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Khoa Sau Đại học nhiệt tình hỗ trợ trình học tập rèn luyện thời gian qua, đặc biệt đại dịch COVID-19 diễn căng thẳng khiến thứ thay đổi trở nên khó khăn hết Cuối cùng, tơi xin cảm ơn đến tập thể lớp cao học LKT4A với gia đình, bạn bè chia sẻ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực luận văn Do hạn chế khả thời gian nghiên cứu, luận văn chắn cịn sai sót hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT II DANH MỤC HÌNH VẼ III TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU IV MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát CSGDĐH công lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 1.1.1 Khái quát CSGDĐH công lập 1.1.2 Khái quát doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 1.1.3 Mô hình cơng ty áp dụng doanh nghiệp trực thuộc 13 1.1.4 Vai trò ý nghĩa việc thành lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập .14 1.1.5 So sánh khác biệt doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập tổ chức KH&CN thuộc CSGDĐH công lập 20 1.2 Pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 22 1.2.1 Khái niệm pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 22 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập .23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 27 2.1 Thực trạng quy định pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 27 2.1.1 Các quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập .27 2.1.1.1 Quyền thành lập góp vốn, điều kiện thành lập doanh nghiệp KH&CN 27 2.1.1.2 Chứng nhận doanh nghiệp KH&CN 29 2.1.1.3 Thẩm quyền định thành lập doanh nghiệp trực thuộc 33 2.1.2 Các quy định pháp luật tổ chức quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc đại học công lập 34 2.1.2.1 Quy định sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN 34 2.1.2.2 Quy định việc quản lý sử dụng đất đai, tài sản nguồn nhân lực CSGDĐH công lập doanh nghiệp KH&CN trực thuộc .37 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc đại học công lập 48 2.2.1 Những kết đạt 48 2.2.2 Những khó khăn vướng mắc q trình thực quy định pháp luật .52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP VÀ QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỰC THUỘC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TẠI VIỆT NAM 58 3.1 Xu phát triển doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 58 3.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 61 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 64 3.4 Biện pháp cho CSGDĐH công lập nhằm hỗ trợ cho trình thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 KẾT LUẬN CHUNG 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC 80 LỜI CAM ĐOAN Tôi biết đạo văn điều sai trái Đạo văn việc sử dụng cơng trình (bài viết, tiểu luận, khóa luận hình thức) người khác thể cơng trình Tơi trích dẫn đầy đủ tất phần tồn cơng trình mà tơi tham khảo, ý tưởng người khác mà sử dụng Tôi không cho phép chép cơng trình tơi với ý định xem luận văn tơi cơng trình họ Tôi xin cam đoan công trình độc lập tơi Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN Nguyễn Phương Thảo Nguyễn Phương Thảo - 820091 I DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội CSGDĐH Cơ sở giáo dục đại học GDĐH Giáo dục đại học GD&ĐT Giáo dục đào tạo KH&CN Khoa học công nghệ HĐTV Hội đồng thành viên HĐQT Hội đồng quản trị TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TTO Technology Transfer Office (Văn phịng chuyển giao cơng nghệ) R&D Research & Development (Nghiên cứu phát triển) UREs University-run enterprises (Doanh nghiệp trực thuộc trường đại học) Nguyễn Phương Thảo - 820091 II DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Q trình “spin-off” từ kết nghiên cứu đến thương mại hóa thông qua doanh nghiệp spin-off .12 Hình Mơ hình thành lập Cơng ty TNHH MTV BK Holdings 50 Hình Statist model theo mơ hình xoắn Triple Helix .62 Nguyễn Phương Thảo - 820091 III TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thông tin chung 1.1 Tên luận văn: Pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học công lập Việt Nam 1.2 Tác giả: Nguyễn Phương Thảo 1.3 Chuyên ngành: Luật Kinh tế 1.4 Thời gian bảo vệ: 2022 1.5 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Minh Hằng Những đóng góp luận văn Thứ nhất, thơng qua việc phân tích khái niệm doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học cơng lập, luận văn hệ thống hóa sở lý luận pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học cơng lập Thứ hai, luận văn phân tích quy định pháp luật liên quan đến việc thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học cơng lập, từ nhận diện thuận lợi khó khăn mặt pháp lý mà loại hình doanh nghiệp phải đối mặt hoạt động thực tiễn Thứ ba, luận văn đưa định hướng hoàn thiện pháp luật đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học công lập Nguyễn Phương Thảo - 820091 IV MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước đổi phát triển mạnh mẽ cách mạng 4.0, đẩy mạnh đầu tư cho lĩnh vực giáo dục đại học yếu tố mang tính chiến lược nhằm kiến tạo tảng cho phát triển lâu dài bền vững Các sở giáo dục đại học (CSGDĐH) công lập Việt Nam có thay đổi mạnh mẽ, khơng thực mục đích nghiên cứu truyền bá kiến thức hàn lâm mà phát triển theo hướng đổi sáng tạo gắn liền với khởi nghiệp Chính vậy, việc thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ (KH&CN) trực thuộc CSGDĐH ngày phổ biến CSGDĐH muốn đưa nghiên cứu áp dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm có giá trị thương mại Hơn nữa, dựa vào nguồn ngân sách Nhà nước cho hoạt động nghiên cứu khoa học gánh nặng nhu cầu sở vật chất nội dung nghiên cứu, CSGDĐH với định hướng phát triển KH&CN Nắm bắt tình hình thực tiễn với mục đích hướng tới xu tồn cầu, pháp luật Việt Nam bước đầu cho phép CSGDĐH phép thành lập doanh nghiệp Trên giới, mơ hình doanh nghiệp KH&CN nhiều quốc gia đẩy mạnh, khơng mang lại lợi kinh tế mà cịn đem đến lợi ích không nhỏ cho xã hội từ việc đưa nghiên cứu khoa học từ phịng thí nghiệm áp dụng vào đời sống Tại quốc gia phát triển, đạo luật sách đưa nhằm hỗ trợ cho CSGDĐH vận hành doanh nghiệp trực thuộc cách thuận lợi Tại Việt Nam, mô hình coi thị trường, bên cạnh thuận lợi quy định sách Nhà nước loại hình doanh nghiệp cịn tồn điểm chưa hợp lý vấn đề thành lập quản lý điều hành Vì vậy, học viên chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật thành lập quản lý điều hành doanh nghiệp khoa học công nghệ trực thuộc sở giáo dục đại học công lập Việt Nam” nhằm phân tích quy định pháp luật Việt Nam mà doanh nghiệp trực thuộc CSGDĐH công lập phải áp dụng trình thành lập quản lý điều hành, từ đưa số kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật, tạo điều kiện cho loại hình doanh nghiệp có hội Nguyễn Phương Thảo - 820091