Chính trị không chỉ là một tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới các yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành cơ sở hạ tầng xã hội mà quan trọng còn là hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái và các chủ thể khác nhau trong đời sống xã hội. Mỗi bộ phận của chính trị lại có những chức năng riêng và đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Sự liên kết đó tạo thành một cơ chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt được mục tiêu của mình. Trong đó, hệ thống chính trị là công cụ, là phương tiện và là phương thức tổ chức thực tiễn quyền lực chính trị của giai cấp thống trị. H ệ thống chính trị giúp bảo vệ và đem lại lợi ích cho giai cấp thống trị, giúp giai cấp thống trị duy trì trật tự an ninh chính trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội. Một hệ thống chính trị có kết cấu hợp lý và các thành phần trong đó có mối quan hệ chặt chẽ sẽ giúp mỗi quốc gia phát triển đi lên. Ngược lại hệ thống chính trị không ổn định sẽ kìm hãm sự phát triển của quốc gia đó. Ở mỗi quốc gia thì những cấu trúc của hệ thống chính trị và quyền lực rất khác nhau, mỗi thể chế đều có những nguyên tắc, cách thức tổ chức riêng. Điều này đã làm đa dạng hệ thống chính trị của toàn thế giới.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI SO SÁNH CẤU TRÚC QUYỀN LỰC CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VƯƠNG QUỐC ANH VÀ HOA KỲ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần : Chính Trị Học So Sánh Mã phách:………………… HÀ NỘI – 2021 MỞ ĐẦU 1, Lý chọn đề tài CHƯƠNG .2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN LỰC VÀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1, Quyền lực quyền lực trị 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền lực 1.1.1 Khái niệm quyền lực 1.1.2 Đặc điểm quyền lực 1.2 Quyền lực trị 1.2.1 Khái niệm quyền lực trị 1.2.2 Đặc điểm quyền lực trị 1.2.3 Chức năng, yêu cầu quyền lực trị Tiểu kết chương CHƯƠNG .6 SO SÁNH CẤU TRÚC QUYỀN LỰC GIỮA VƯƠNG QUỐC ANH VÀ HOA KỲ 1, Khái quát Vương Quốc Anh hệ thống trị Vương Quốc Anh 1.1 Khái quát Vương Quốc Anh 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên –xã hội lược sử trị Vương quốc Anh 1.2 Hệ thống trị Vương Quốc Anh 1.2.1 Hiến Pháp Anh .7 1.2.1 Nghị Viện Anh .7 1.2.2 Chính phủ .8 1.2.3 Tòa Án 2.Khái quát Hoa Kỳ cấu trúc quyền lực hệ thống trị Hoa Kỳ 10 2.1 Khái quát chung Hoa Kỳ 10 2.2 Cấu trúc quyền lực trị hệ thống trị Hoa Kỳ 11 2.2.1 Lập pháp 11 2.2.2 Hành Pháp 13 2.2.3 Tư pháp 14 Một số tiêu chí So sánh cấu trúc quyền lực Vương quốc Anh Hoa Kỳ 15 3.1 Tiêu chí phân bố quyền lực .15 3.2 Tiêu chí chế kiểm sốt quyền lực hệ thống trị 15 3.3 Tiêu chí đảng trị hệ thống bầu cử .16 4, Một số nhận xét đánh giá cấu quyền lực Hệ thống trị Vương Quốc Anh Hoa Kỳ 16 4.1 Nhận xét đánh giá Vương Quốc Anh 16 4.2 Nhận xét đánh giá Hoa Kỳ 17 Tiểu kết chương 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 MỞ ĐẦU 1, Lý chọn đề tài Chính trị khơng tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành sở hạ tầng xã hội mà quan trọng hoạt động thực tiễn giai cấp, đảng phái chủ thể khác đời sống xã hội Mỗi phận trị lại có chức riêng đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với Sự liên kết tạo thành chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt mục tiêu Trong đó, hệ thống trị cơng cụ, phương tiện phương thức tổ chức thực tiễn quyền lực trị giai cấp thống trị H ệ thống trị giúp bảo vệ đem lại lợi ích cho giai cấp thống trị, giúp giai cấp thống trị trì trật tự an ninh trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội Một hệ thống trị có kết cấu hợp lý thành phần có mối quan hệ chặt chẽ giúp quốc gia phát triển lên Ngược lại hệ thống trị khơng ổn định kìm hãm phát triển quốc gia Ở quốc gia cấu trúc hệ thống trị quyền lực khác nhau, thể chế có nguyên tắc, cách thức tổ chức riêng Điều làm đa dạng hệ thống trị tồn giới Để tìm hiểu rõ cấu trúc số nước giới nên định chọn đề tài “ So sánh cấu trúc quyền lực hệ thống trị Vương quốc Anh Hoa Kỳ” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài đưa sở lý luận quyền lực quyền lực trị hệ thống trị Vương quốc Anh Hoa Kỳ từ đưa so sánh cấu trúc quyền lực quốc gia 3, Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận quyền lực quyền lực trị hệ thống trị Vương quốc Anh Hoa Kỳ Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung quyền lực trị hệ thống trị quốc gia 4, Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, Kết luận,tài liệu tham khảo đề tài có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quyền lực quyền lực trị Chương 2: So sánh cấu trúc quyền lực Vương Quốc Anh Hoa Kỳ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN LỰC VÀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1, Quyền lực quyền lực trị 1.1Khái niệm, đặc điểm quyền lực 1.1.1 Khái niệm quyền lực “Quyền lực, ý nghĩa chung nhất, lực khả thực ý chí tác động đến hành động, hành vi người khác nhờ phương tiện đó, uy tín, quyền hành, cưỡng (kinh tế, trị, nhà nước, gia đình… Quyền lực khả thực ý chí mình, tác động đến hành vi, phẩm hạnh người khác nhờ ưu sức mạnh, địa vị xã hội 1.1.2 Đặc điểm quyền lực +Một quyền lực gắn với sức mạnh, nhờ đạt kết Nó thể thông qua quan hệ địa vị quan hệ lợi ích +Hai là, quyền lực mang tính tất yếu khách quan, xuất phát từ nhu cầu tồn phát triển xã hội loài người Loài người sống thành cộng đồng có tổ chức cá nhân cần phải phối hợp hành động với hoạt động xã hội Để phối hợp hành động tất yếu phải thành quan hệ huy, phục tùng – quan hệ quyền lực +Ba là, quyền lực mang tính phổ quát, đa dạng biểu quan hệ xã hội cụ thể Các quan hệ quyền lực đặc trưng tính tổng hợp (có mặt tất dạng quan hệ xã hội) tính bao trùm, khả thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống xã hội Gia đình, dịng học, tổ chức xã hội, đảng phái, nhầ nước coi cách tổ chức quyền lực (Cách thức định thi hành định) +Bốn là, thi hành quyền lực tác động đến hành động suy nghĩ theo hai hướng: ngăn chặn thúc đẩy +Năm là, quan hệ quyền lực thường xuyên tồn trạng thái vừa xung đột, vừa thống +Sáu là, quyền lực mang tính lịch sử mang tính tương đối Mỗi thời đại, giai cấp quan niệm quyền lực khác 1.2 Quyền lực trị 1.2.1 Khái niệm quyền lực trị Quyền lực trị dạng quyền lực xã hội có giai cấp, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác leenin quan niệm quyền lực trị bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn ấp giai cấp khác Như quyền lực trị ln gắn liền với quyền lực nhà nước, phản ánh mức độ giành giữ sử dụng quyền lực nhà nước tập đoàn người xã hội để bảo vệ lợi ích mình, chi phối tập đồn khác, nói cách khác quyền lực trị phản ánh mức độ thực lợi ích giai cấp, mối quan hệ với giai cấp khác thông qua mức độ chi phối quyền lực nhà nước Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh hay liên minh giai cấp tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị lực áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp chủ yếu thông qua đấu tranh giành giữ thực thi quyền lực nhà nước 1.2.2 Đặc điểm quyền lực trị Một là, quyền lực gắn với sức mạnh, nhờ đạt kết Nó thể thông qua quan hệ địa vị quan hệ lợi ích Hai là, quyền lực mang tính tất yếu khách quan, xuất phát từ nhu cầu tồn phát triển xã hội loài người Ba là, quyền lực mang tính phổ quát, đa dạng biểu quan hệ xã hội cụ thể Bốn là, thi hành quyền lực tác động đến hành động suy nghĩ theo hai hướng: ngăn chặn thúc đẩy Năm là, quan hệ quyền lực thường xuyên tồn trạng thái vừa xung đột vừa thống Sáu là, quyền lực mang tính lịch sử mang tính tương đối 1.2.3 Chức năng, yêu cầu quyền lực trị a) Chức Quyền lực trị có chức sau: Một là, lập gia hệ thống trị xã hội Để thực thi quyền lực trị mình, giai cấp cầm quyền thiết lập hệ thống trị để thống trị xã hội, đảm bảo ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội Hai là, tổ chức đời sống trị, thiết lập quan hệ trị Nhiệm vụ quan trọng chủ thể quyền lực trị (chủ yếu thơng qua nhà nước) hoạch định, xây dựng hệ thống thể chế, sách để đời sống trị phát triển theo hướng có lợi cho giai cấp Trên sở vị trí, vai trị chủ thể hình thành quan hệ trị: quan hệ giai cấp, dân tộc, tổ chức trị xã hội… Ba là, quản lý công việc nhà nước xã hộị Đây chức bao quát quyền lực trị Chỉ sở quản lý tốt công việc nhà nước xã hội giai cấp cầm quyền thực thi quyền lực trị Bốn là, lãnh đạo quan quyền lực, các hoạt động trị phi trị Giai cấp cầm quyền sử dụng quyền lực trị lãnh đạo, định hướng hoạt động cho tổ chức trị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội… Năm kiểm sốt quan hệ trị quan hệ xã hội Các chủ thể quyền lực trị từ nhà nước, đảng trị đến công dân tham gia kiểm tra giám sát hoạt động quan quyền lực, tổ chức trị xã hội nhờ kiểm sốt quan hệ chủ thể, hạn chế tượng tiêu cực đời sống trị - xã hội Sáu là, lập kiểu cầm quyền định đặc trưng cho xã hội, chế độ trị chế độ nhà nước định sở sử dụng quyền lực trị để thống trị xã hội, giai cấp cầm quyền lập hệ thống tổ chức quyền lực trị phù hợp với khả năng, điều kiện Giai cấp chủ nơ thiết lập thể chế trị qn chủ chủ nơ, giai cấp địa chủ lập thể chế trị quân chủ chuyên chế phong kiến, giai cấp tư sản lập thể chế trị quân chủ lập hiến, cộng hòa tổng thống, cộng hòa đại nghị giai cấp cơng nhân lập thể chế trị cộng hịa dân chủ nhân dân- xơ viết b) u cầu Một là, quyền lực trị phải có tính đáng Quyền lực trị khơng tuyệt đối, ln cần chấp nhận đối tượng Một giai cấp để thực thi quyền lực trị cần tạo cho tình đáng, tức tạo thừa nhận rộng rãi xã hội phân hóa lãnh đạo Tính đáng cao cần “chi phí cưỡng chế” mục đích cần đạt nhanh xác Tính đáng thừa nhận dựa yếu tố: tính đại diện, tính hợp lý, tính hợp pháp Hai là, quyền lực trị phải tổ chức chặt chẽ Khơng có tổ chức quyền lực trị khơng thể có quyền lực trị Tập trung nguyên tắc tổ chức quyền lực trị Nó biểu cấu trúc hình chóp có phần liên hệ chặt chẽ với tạo thành hệ thống quyền lực Phần đáy chủ thể, cá nhân có quyền lực trị, tảng quyền lực Tương ứng với thực tế người ủng hộ hay cử tri bỏ phiếu Phần trung gian hệ thống tổ chức liên hệ, tập hợp thành viên thành nhóm liên hệ nhóm với Tương ứng thực tế đảng phái, nhóm lợi ích Nó có chức liên hệ phần đáy phần chóp Phần đình đầu não, tổ chức lãnh đạo hệ thống Đây phần có quyền lực thực tế Bộ phận trung tâm định hướng, tổ chức điều hành hoạt động, trung tâm phát động quyền lực toàn hệ thống Tương ứng với phần thực tế phận lãnh đạo nhóm, trung ương đảng, máy nhà nước Đỉnh cao hình chóp cá nhân, lãnh tụ nhóm, chủ tịch đảng hay nguyên thủ quốc gia Ba là, quyền lực trị phải tập trung đủ mức phải kiểm soát Sự tập trung quyền lực mức hay phân tán có tác động tiêu cực đến phát triển Người (nhóm người) có quyền lực thường có xu hướng tha hóa lạm quyền dẫn đến quan liêu, chuyên quyền, độc đốn, định cơng việc theo ý chí chủ quan, kìm hãm tự sáng tạo Đây bệnh phổ biến tập trung quyền lực Ngược lại, dân chủ thái người đứng đầu quan quyền lực trung ương khơng có đủ sức mạnh quyền lực phân tán cá nhân, địa phương đến hỗn loạn, vô tổ chức, vô kỷ luật Cả hai thái cực kẻ thù tự chân Vì cần tơn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Tiểu kết chương Ở chương đề tài nêu sở lý luận quyền lực quyền lực trị mơt số đặc điểm quyền lực trị từ làm tiền đề cho lập luận, so sánh chương CHƯƠNG SO SÁNH CẤU TRÚC QUYỀN LỰC GIỮA VƯƠNG QUỐC ANH VÀ HOA KỲ 1, Khái quát Vương Quốc Anh hệ thống trị Vương Quốc Anh 1.1 Khái quát Vương Quốc Anh 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên –xã hội lược sử trị Vương quốc Anh - Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ailen(gọi tắt Vương quốc anh) với diện tích 244,820km2 bao gồm bốn phần Anh (England), Xcốtlen (Scotland), Xứ Uên(Wales) Bắc Ailen(North Irreland), England vùng lớn ,mặc dù chiếm 54% diện tích dân số chiếm tới 81,5% - Về dân cư : Anh nước đông dân giới Năm 2009 dân số Anh khoảng 61.113.205 người -về dân tộc : Anh quốc gia đa dân tộc thành phần dân tộc phức tạp - Về tôn giáo: quốc gia đa tôn giáo ,nhưng 2/3 dân số theo Anh giáo - Hiến Chương Manga Carta (được ký vua John vào ngày 15-6-1215, sức ép tầng lớp quý tộc) Hiến chương hạn chế quyền lực nhà vua khẳng định tính tối cao luật pháp - Năm 1265,Nghị viện anh nhóm họp 1455-1485, chiến tranh hoa hồng diễn với kết quyền lực nhà vua tái củng cố - Năm 1689, Hoàng gia Anh chấp nhận dự luật quyền (theo Bill Rights) khẳng định quyền tối cao nghị viện Anh - Đến kỷ XIX, Hạ viện Anh có chuyển biến để trở thành quan lập pháp đại diện thực với hàng loạt đạo luật đời Đạo luật cải cách lớn(1832), Đạo luật cải cách (1876), Đạo luật đại diện dân chúng(1918,1928,1948) 1.2 Hệ thống trị Vương Quốc Anh 1.2.1 Hiến Pháp Anh a) Đặc điểm Hiến Pháp Anh Là Hiến Pháp bất thành văn nước Anh khơng có Hiến Pháp quy định rõ nguyên tắc, thủ tục cho hệ thống trị nước khác Hiến Pháp Anh dễ thay đổi, thủ tục để thay đổi bình thường đạo luật khác Hiến Pháp Anh có tính đơn có nghị viện tối cao phân quyền tước quyền b) Nguồn Hiếp Pháp Hiến Pháp Anh hình thành từ nguồn chính: + Luật thành văn Nghị Viện + Án lệ + Truyền thống, luật tục, thông luật + Thông lệ 1.2.1 Nghị Viện Anh a) Hạ viện Hạ viện trung tâm hệ thống trị Anh, nơi tập trung quyền lực dân ủy nhiệm Hạ viện có ba chức : Làm luật, thảo luận sách, bầu phủ thẩm phán Hạ viện có 646 nghị sĩ,trong 523 người từ Anh lại từ Wales, scotland, Bắc Ailen (2007) + Thành phần: số lượng thành viên Hạ viện thay đổi theo gia tăng dân số.mỗi nghị sĩ đại diện cho đơn vị bầu cử theo định kỳ Hạ nghị sĩ không 21 + Cơ cấu tổ chức: Hạ viện bầu chủ tịch phó chủ tịch, Hạ viện người Đảng cầm quyền, lãnh đạo hoạt động Hạ viện , Hạ viện Anh có nhiều Đảng phái tham gia, có cơng đảng đảng bảo thủ có ảnh hưởng quan trọng, thay điều hành quyền lực nhà nước 10 + Vai trò ,chức năng: Hạ viện Anh có chức chính: (1) Làm luật: (2) Thảo luận sách (tức giám sát điều tra hoạt động phủ): (3) Bầu phủ thẩm phán b) Thượng viện Thành viên: gồm nhà quý tộc danh tiếng từ 21 tuổi trở lên kế thừa từ chức tước đến danh hiệu quý tộc Số lượng thành viên không cố định,thay đổi theo thời gian, thường 1000 người Thành phần: loại quý tộc tập, quý tộc không tập, tổng giám mục thẩm phán tòa án phúc thẩm tối cao -Các Uỷ Ban Nghị viện Anh Uỷ ban thường trực: có Hạ viện Đây ủy ban ngân sách tài chính,các ủy ban có tính chun mơn,xem xét kỹ,đề nghị sửa chữa dự luật trình lập pháp Uỷ ban lựa chọn: có viện,được thành lập tùy thuộc vào tính chất cơng việc c) Quy trình thơng qua dự luật Hạ viện Anh (1)Trình dự luật (2) Đọc lần thứ : mang tính cơng bố cho dân chúng (3)Đọc lần thứ hai : tranh luận nguyên tắc khái quát dự luật (4)Thơng qua ủy ban: ủy ban xem xét nghiên cứu kỹ lưỡng điều khoản dự luật (5)Báo cáo trước hạ viện : ủy ban báo cáo kết xem xét để thảo luận phiên họp toàn thể đưa sửa đổi (6)Đọc lần thứ ba : hạ viện khơng thảo luận tồn thể ,chỉ bỏ phiếu thông qua dự luật (sau sửa đổi ) (7) Dự luật chuyển lên thượng viện Nếu hai viện thống : dự luật thông qua Nữ hồng Nếu hai viện khơng thống nhất: xem xét sửa đổi thượng viện dự luật tài chính, thượng viện khơng có quyền thay đổi hay trì hỗn dự luận ban hành nữ hoàng Nếu dự luật thuộc loại khác chuyển lại cho hạ viện Nếu hạ viện thông qua kỳ họp tiếp dự luật ban hành ý kiến thượng viện sau năm 1.2.2 Chính phủ -Trình tự thành lập phủ 11 + Chính phủ thành lập sau bầu cử hạ viện, người dân Anh không bầu thủ tướng trực tiếp thủ tướng nữ hồng chọn, thực tế ,đó lãnh tụ Đảng chiếm đa số hạ viện theo đề nghị thủ tướng, nữ hồng bổ nhiệm thành viên phủ Thơng thường nghị sỹ thuộc Đảng cầm quyền -Vai trị thủ tướng +Thủ tướng ln phải thảo luận tìm kiếm ủng hộ đa số thành viên Nội +Thẩm quyền thủ tướng lớn Bởi thủ tướng ln có ủng hộ quốc hội có quyền cách chức thành viên phủ theo ý Theo nghĩa thủ tướng Anh có quyền lực so với tổng thống Mỹ ,là người không kiểm sốt Quốc hội +Chính quyền lực mạnh vậy, thủ tướng chịu hoàn toàn trách nhiệm trước thất bại yếu sách khác với Mỹ thủ tướng khó trút trách nhiệm cho Quốc Hội + Thủ tướng có quyền lực lớn dân chủ quyền lực cần có chế kiểm sốt cân -Nội Là quan quyền lực cao quan hành pháp ,tư pháp thủ tướng ấn định Thành viên tên số trưởng quan trọng ,số lượng khoảng 20 người Nội lãnh đạo trung Bộ máy hành chính, phối hợp hoạt động , xác định phương hướng phủ ,chuẩn bị dự luật ban hành văn thuộc thẩm quyền 1.2.3 Tịa Án - Cơ cấu tổ chức hệ thống tòa án Anh +Tòa án địa phương +Tịa án cấp cao : Nữ hồng, Gia đình, Cơng lý +Tịa án Hồng gia : Xét xử vụ án hình nghiêm trọng +Tịa án thượng phẩm +Thượng viện - Sự độc lập quan tư pháp + Các thẩm phán thành viên hạ viện nghị sĩ muốn trở thành thẩm phán phải từ từ bỏ vị trí hạ viện 12 +Lương thẩm phán trả ổn định từ quỹ quốc gia bị thay đổi dự thảo ngân sách hàng năm +Các thẩm phán bổ nhiệm thăng tiến sở chun mơn sở trị +Sự độc lập mang tính tương đối: Chánh án tịa án tối cao thành viên phủ chủ chủ tịch thượng viện quan đứng đầu tư pháp +Các thẩm phán tòa án tối cao (gọi thượng nghị sĩ luật )nằm thượng viện hoạt động tòa thượng thẩm tối cao - Vai trò tòa án Anh +Quan điểm pháp lý hoạt động hành pháp cho phép thẩm phán định trưởng cơng chức họ có hoạt động theo quyền lực luật định hay không +Các thẩm phán cịn có định quan chức vượt thẩm quyền vi phạm luật +Vai trò tòa án việc kiềm chế Hành Pháp => số yếu tố làm tăng vai trị trị tịa án: + sẵn sàng cầu viện đến tịa án nhóm lợi ích bất bình với lập pháp mở rộng luật pháp +sự thay đổi quan niệm thẩm phán 2.Khái quát Hoa Kỳ cấu trúc quyền lực hệ thống trị Hoa Kỳ 2.1 Khái quát chung Hoa Kỳ - Hoa Kỳ hay Mỹ tên gọi tắt Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Hoa Kỳ gồm 50 bang, với diện tích 9.373.000 km, lớn thứ tư giới, Thủ đô Oasinhtơn (Washington, D.) Lãnh thổ Mỹ gồm ba phận cách xa nhau: phận lớn gồm 48 bang, nằm lục địa Bắc Mỹ; phận thứ hai bang Alaska nằm tây bắc lục địa Bắc Mỹ, phận thứ ba đảo Hawaii nằm Thái Bình Dương Địa hình nước Mỹ rộng, tương đối đơn giản Mỹ quốc gia giàu khoáng sản giới, trữ lượng chủng loại -Về dân cư, Mỹ nước động dân giới Năm 2009, dân số Mỹ khoảng 306,8 triệu người, mức tăng dân số 0,6% với thành phần tượng đối phức tạp đa dạng yếu tố tôn giáo dân tộc Trước kỷ XVI, đậy nơi sinh sống lạc người Indian Tuy nhiên, sau nhiều kỷ bị người da trắng tiêu diệt, nay, người Indian 13 khoảng 1% Đầu kỷ XVII, Anh, Pháp, Tây Ban Nha đưa nô lệ da đen từ châu Phi tới Mỹ để khai thác tài nguyên Hiện nay, khoảng 12,4% dân số Mỹ người da đen, 83,5% người da trắng 4,1% dân số lại thuộc màu da khác, chẳng hạn người Mỹ gốc Tây Ban Nha, người Mỹ gốc Á Phần lớn dân Mỹ sống đô thị (chiếm khoảng 77% dân số) -Dân số (2010): 308.586.000 người Tốc độ tăng dân số bình quân (2009): 0,6% - Về tôn giáo: quốc gia đa tôn giáo, đạo Tin lành (56%); đạo Thiên chúa (28%); đạo Do Thál (2%); -Về văn hóa : văn hóa Mỹ tổng thể đồng nhất, có giá trị chủ đạo -Ngơn ngữ chính: Tiếng Anh, có phận nhỏ nói-tiếng Tây Ban Nha.Các dân tộc: người da trắng (83,5%); da đen (12,4%); châu Á (3,3%); da đỏ (0,8%) - Kinh tế Hoa Kỳ (Mỹ) kinh tế tư chủ nghĩa hỗn hợp với kỹ nghệ, mức độ cơng nghiệp hóa trình độ phát triển cao Đây khơng kinh tế phát triển mà kinh tế lớn giới tính theo giá trị GDP danh nghĩa (Nominal) lớn thứ hai giới tính theo ngang giá sức mua (PPP) Mỹ có GDP bình qn đầu người đứng thứ giới tính theo giá trị danh nghĩa thứ 11 giới tính theo PPP năm 2016 2.2 Cấu trúc quyền lực trị hệ thống trị Hoa Kỳ 2.2.1 Lập pháp +Quốc hội có vai trị điều tra giám sát hoạt động quan hành pháp thông qua hoạt động ủy ban đặc biệt ủy ban thường trực Khác với anh hoạt động điều tra giám sát quốc hội Hoa Kỳ thực Quốc hội có quyền thành lập tập quan điều tra quan tổng kiểm tốn để giám sát điều tra tính minh bạch hiệu hoạt động quan nhóm hành pháp +Quốc hội có quyền phân bổ ngân sách hàng năm sở u cầu phủ giải trình hoạt động cơng việc cân nhắc kinh phí để thực cơng việc +Quốc hội có quyền giám sát điều tra thực thủ tục luận tội quan chức phủ có đầy đủ chứng theo quy trình cụ thể +Quốc hội quy định quyền cụ thể điều khoản hiến pháp quy định ảnh Quốc hội có quyền tuyên bố tuyên chiến ban hành văn trao quyền cho tàu tư nhân phép công tàu nước ngồi đồng thời 14 ni dưỡng cung cấp cho quân đội chi tiêu k hoản ngân phí khơng q năm +Quốc hội có quyền bác bỏ phủ tổng thống với đạo luật 2/3 số thành viên Quốc hội đồng ý + tổng thống phê chuẩn hiệp ước ký kết với nước ngồi có đồng thuận 2/3 số thành viên thượng viện - Kiểm soát quyền lực quan lập pháp với tư pháp + Quốc hội có quyền thành lập tòa án cấp tòa án tối cao xác định thẩm quyền quy mô tổ chức tịa án + Quốc hội có quyền phê chuẩn điều chỉnh ngân sách dành cho hoạt động tòa án liên bang - thẩm phán tòa án liên bang tổng thống bổ nhiệm phải sở đồng ý thượng viện - Hệ thống ủy ban Quốc Hội - Các ủy ban thường trực chủ thể hoạt động Quốc Hội Chúng thiết lập từ ngày đầu lịch sử lập pháp Mỹ Có 19 ủy ban thường trực Hạ viện 17 ủy ban thường trực Thượng viện Mỗi hạ nghị sĩ thường thành viên hai ủy ban thường trực, thượng nghị sĩ thường thành viên ủy ban thường trực - Uỷ ban lâm thời chế tạm thời bao gồm hạ nghị sĩ thượng nghị sĩ lập nhằm giải vấn đề có ý kiến khác Hạ viện Thượng viện dự luật - Các ủy ban quan trọng Thượng viện Uỷ ban ngân sách, ủy ban phân bổ ngân sách, ủy ban đối ngoại ủy ban tài - Quy trình thơng qua dự luật (1) Trình dự luật Hạ Viện Thượng viện, đồng thời hai viện (ngoại trừ dự luật thuế ngân sách) (2) Căn vào vấn đề cụ thể, dự luật chuyển đến ủy ban chuyên môn (3) Chủ tịch ủy ban chuyên môn chuyển dự luật đến tiểu ban chuyên môn để thẩm định (4) Sau hoàn tất phần tranh luận chỉnh sửa ủy ban chuyên môn, dự luật chuyển đến hội nghị toàn thể viện để tranh luận công khai biểu (5) Dự luật thông qua viện chuyển đến viện để tiếp tục xem xét 15 (6) Dự luật thông qua hai viện trình lên tổng thống đẻ phê duyệt 2.2.2 Hành Pháp -Vai trò Tổng Thống Tổng thống người đứng đầu nhà nước, đứng đầu phủ tổng tư lệnh quân lực, nhà ngoại giao trưởng Tổng thống cá nhân nắm giữ quyền lực lớn tồn hệ thống trị Hoa Kỳ Là nguyên thủ quốc gia, Tổng thống đảm nhiệm nghi lễ quốc gia, biểu tượng đất nước Là người đứng đầu hành pháp, Tổng thống có quyền thực thi sách, pháp luật Quốc hội ban hành Tổng thống thực quyền thành lập lãnh đạo máy hành pháp: bổ nhiệm, miễn nhiệm trưởng, thẩm phán liên bang, đại sứ Chức vụ tổng thống Hoa Kỳ chức vụ quyền giới Hiến pháp quy định tổng thống phải "chăm lo luật pháp thực cách nghiêm minh" Để gánh vác trách nhiệm này, tổng thống chủ trì ngành hành pháp quyền liên bang Ngồi tổng thống cịn có quyền quan trọng lập pháp tư pháp -Quyền hành pháp Trong thân ngành hành pháp, tổng thống có quyền hạn rộng lớn để điều hành công việc quốc gia hoạt động quyền liên bang Tổng thống ban hành quy định, quy chế thị, gọi chế hành pháp, có hiệu lực bắt buộc luật pháp quan liên bang mà khơng cần có tán thành Quốc hội Là tổng huy lực lượng vũ trang Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, tổng thống huy động đơn vị Cận vệ quốc gia bang phục vụ cho liên bang Trong thời gian chiến tranh hay tình trạng khẩn cấp quốc gia, Quốc hội trao cho tổng thống quyền hạn chí cịn rộng để điều hành kinh tế quốc dân bảo vệ an ninh Hợp chúng quốc -Quyền lập pháp Mặc dù Hiến pháp quy định "mọi quyền lập pháp" phải trao cho Quốc hội, tổng thống, với tư cách người hoạch định chủ yếu sách cơng cộng, có vai trị lập pháp quan trọng Tổng thống phủ dự luật Quốc hội thông qua và, trừ có hai phần ba 16 thành viên viện phủ để gạt bỏ phủ tổng thống, dự luật khơng trở thành luật -Quyền tư pháp Tổng thống bổ nhiệm thẩm phán liên bang, kể thành viên Tòa án Tối cao, sở phê chuẩn Thượng viện Một quyền quan trọng ban bố lệnh ân xá hồn tồn hay có điều kiện cho bị kết tội vi phạm luật pháp liên bang -Các quyền vấn đề đối ngoại Theo Hiến pháp, tổng thống quan chức liên bang chịu trách nhiệm tối cao mối quan hệ Hoa Kỳ với nước khác Tổng thống bổ nhiệm đại sứ, công sứ lãnh - với phê chuẩn Thượng viện, - Tiếp nhận đại sứ quan chức nhà nước nước Cùng với trưởng ngoại giao, tổng thống điều hành tất mối liên hệ thức với phủ nước ngồi 2.2.3 Tư pháp -Vị trí vai trị Trong ba phận phủ liên bang, nhánh tư pháp có lẽ trao quyền lực Nhìn chung, nhánh tư pháp có vai trị quan trọng định liên quan đến quyền cá nhân Xét quy định hoạt động thực tiễn, nhánh tư pháp có nhiệm vụ chủ yếu : bảo vệ hiến pháp pháp luật thông qua hoạt động xét xử hành vi vi phạm, giải thích hiến pháp pháp luật phục vụ cho quản lý xã hội, kiềm chế thiết chế khác hệ thống trị -Cơ cấu tổ chức hệ thống Tòa án Mỹ + Hệ thống tòa án liên bang Bao gồm ba cấp xét xử Tòa sơ thẩm tòa án khu vực liên bang Tòa phúc thẩm tòa phúc thẩm lưu động liên bang Tòa án tối cao liên bang + Tòa án khu vực liên bang Do Quốc hội thành lập quy định vấn đề tổ chức hoạt động + Trên Tòa án khu vực liên bang Tòa phúc thẩm liên bang Các tòa Quốc hội thành lập để xét xử phúc thẩm án tòa án khu vực liên bang giải kháng cáo ủy ban hay quan thuộc liên bang, có trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ pháp luật liên bang + Ngồi ra, Mỹ cịn có tịa án liên bang đặc biệt Các tòa án Quốc hội thành lập để giải số vụ án định 17 + Tòa án tối cao liên bang Là quan xét xử cao nước Mỹ - Thẩm quyền quan Tư pháp + Thẩm quyền xét xử: Theo quy định, ngành tư pháp có thẩm quyền xét xử vụ án liên quan đến quy định hiến pháp, đến nhân tố nước hiệp định Mỹ + Quyền định hướng xét xử: Thẩm quyền phát sinh từ thẩm quyền xét xử Trong trình xử lý vụ việc, tòa án phải vào quy định pháp luật + Thẩm quyền kiềm chế đối trọng: Theo cách thiết kế tổ chức máy nhà nước Mỹ, quan tư pháp có nhiệm vụ kiềm chế đối trọng hai nhánh quyền lực cịn lại Một số tiêu chí So sánh cấu trúc quyền lực Vương quốc Anh Hoa Kỳ 3.1 Tiêu chí phân bố quyền lực +Ở Anh dù có vùng lãnh thổ quốc gia đơn Quyền lực nhà nước tập trung trung ương, quyền lực nhà nước vùng lãnh thổ ủy nhiệm từ quyền trung ương + Ở Hoa Kỳ quốc gia đơn nhất, lãnh thổ chia theo bang quản lý theo pháp luật Liên bang, pháp luật Bang riêng biệt 3.2 Tiêu chí chế kiểm sốt quyền lực hệ thống trị + Ở Hoa Kỳ nước đại diện điển hình cho thể cộng hịa tổng thống, có chế kiểm sốt quyền lực trị quy định chặt chẽ hiến pháp pháp luật Quyền lực nhà nước chia thành ba nhánh độc lập chế ước lẫn theo tinh thần lấy quyền lực ngăn cản, kiểm sốt quyền lực Sự kiểm sốt quyền lực trị trước hết thể lĩnh vực lập pháp Cả thượng viện hạ viện Mỹ có quyền làm luật, riêng luật thuế thuộc thẩm quyền hạ viện đưa thượng viện có quyền phê chuẩn khơng phê chuẩn Đạo luật phải có đủ số phiếu thơng qua hai viện trước trình lên tổng thống Nếu tổng thống ký trở thành luật tổng thống không phê chuẩn, dự luật gửi trả lại cho viện khởi xướng biểu lại chuyển cho viện xem xét lại Khi hội đủ 2/3 số nghị sĩ hai viện có mặt tán thành dự luật trở thành luật, khơng cần có phê chuẩn tổng thống Quy trình lập pháp thể kiềm chế, kiểm soát quyền lực lẫn 18 hạ viện với thượng viện tổng thống với nghị viện Cơ chế kiểm soát quyền lực trị Mỹ cịn thể thơng qua chức Tòa án tối cao phán xét tính hợp hiến đạo luật Khơng đạo luật ngành lập pháp đưa trái ngược với hiến pháp lại thừa nhận hợp pháp có hiệu lực + Ở Anh Hạ Viện trung tâm hệ thống trị Anh, nơi tập trung quyền lực người dân ủy nhiệm, cịn Thượng Viện có vai trị quan trọng so với Hạ Viện Chính phủ quan hành pháp chấp hành Ln có ủng hộ quốc hội chịu trách nhiệm trước Quốc Hội Tòa Án Anh Do nguyên tắc phân quyền tơn trọng cách khơng hồn tồn nên lấn át Hạ Viện Do quyền tối cao Hạ viện không giới hạn việc làm luật nên Tịa Án Anh khơng có quyền bác bỏ đạo luật 3.3 Tiêu chí đảng trị hệ thống bầu cử + Nước Anh có hệ thống lưỡng Đảng với hai đảng trội có liên quan chặt chẽ đến hệ thống bầu cử, nội đảng chặt chẽ tính kỉ luật đảng cao Hệ thống bầu cử Anh tổ chức theo khu vực với nguyên tắc đa số tương đối Các thiết chế trị Anh cho thấy vai trị nhân dân thơng qua cơng luận bầu cử yếu tố quan trọng kiểm soát thực thi quyền lực nhà nước + Hoa Kỳ có hàng trăm đảng trị hoạt động Tuy nhiên, lịch sử nước Mỹ có đảng Dân chủ đảng Cộng hoà thay cầm quyền việc cầm quyền thông qua bầu cử cạnh tranh liệt, cịn lại đảng khác tham gia vào đời sống trị - xã hội mức độ hạn chế Mặc dù đảng trị ln cạnh tranh với nhằm giành quyền kiểm soát máy nhà nước, họ chia sẻ cam kết chung giá trị xã hội: chế độ nhà nước cộng hịa, tơn trọng Hiến pháp nguyên tắc 19 4, Một số nhận xét đánh giá cấu quyền lực Hệ thống trị Vương Quốc Anh Hoa Kỳ 4.1 Nhận xét đánh giá Vương Quốc Anh Hệ thống Nghị viện Anh thường coi hình mẫu đầu tiên, "bà mẹ" hệ thống trị nghị viện khác Các điểm đặc thù hệ thống trị tổng kết thành đặc điểm sau: - Dù có bốn vùng lãnh thổ, quốc gia đơn nhất, khác với quốcgia liên bang (như Mỹ, Ôxtrâylia, Đức) Điều hàm ý, quyền lực nhà nước tập trung trung ương Quyền lực nhà nước vùng lãnh thổ ủy nhiệm từ quyền trung ương, khơng phải chủ quyền riêng bang Anh có luật có tính hiến pháp 'nghĩa quy định mối quan hệ lực nhà nước (Nghị viện - Thủ tướng - tòa án, trung ương - địa phương), mà khơng có hiến pháp thành văn Bản thân luật hiến pháp Anh có nguồn gốc đa dạng thủ tục thay đổi dễ dàng Các luật cần đa số đơn giản (50% +) Hạ viện thông qua, văn luật khác - Hệ thống trị Anh thể tính tối cao Nghị viện tính pháp trị Tính tối cao Nghị viện có nghĩa Nghị viện có quyền ban hành hay hủy bỏ luật khơng hủy bỏ hay đứng ngồi phạm vi luật Tính pháp quyền có nghĩa khơng bị trừng phạt có chứng vi phạm luật, khơng đứng luật vị trí xã hội người (luật pháp tối thượng) Tính tối cao Nghị viện, mà thực chất Hạ viện, đồng nghĩa với việc nhánh hành pháp thường nhận ủng hộ nhánh lập pháp Điều khác biệt quan trọng hệ thống tổng thống" - Sự thể chế hóa đối lập trị: Nghị viện, hoạt động đảng đối lập bảo vệ quy định văn pháp lý Đảng chiếm đa số Nghị viện chịu giám sát, chất vấn đảng đối lập Hệ thống bầu cử Anh tổ chức theo khu vực - đại diện theo đa số tương đối Hệ thống đảng hai đảng trội, thay cầm quyền Kỷ luật đẳng, đặc biệt kỷ luật bỏ phiếu, trọng có ảnh hưởng quan trọng đến phương diện hoạt động trị đảng - Các thiết chế trị Anh cho thấy, vai trò nhân dân, đặc biệt thông qua cộng luận bầu cử, yếu tố quan trọng việc kiểm soát thực thi quyền lực nhà nước 4.2 Nhận xét đánh giá Hoa Kỳ Là quốc gia đời muộn nhiều so với cường quốc giới, dựa học kinh nghiệm từ mô hình trị có lịch sử, từ kinh nghiệm thực tế bang đầu tiên; nhà lập quốc Mỹ thiết kế cho mơ hình trị riêng Về bản, hệ 20