Hoàn thiện công tác quản lý thu tiền thuê đất trên địa bàn tỉnh thái bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Vân Anh LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân nhiệt tình giảng dạy, truyềnđạt kiến thức trình tác giả theo học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thế Phán tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Cảm ơn gia đình, ngƣời bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Sau cùng, xin đƣợc cảm ơn Thầy, Cơ Hội đồng bảo vệ kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Thái Bình, ngày tháng Tác giả Bùi Vân Anh năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tiền thuê đất .6 1.1.1 Thuê đất cho thuê đất .6 1.1.2 Tổng quan tiền thuê đất 1.2 Công tác Quản lý thu TTÐ .9 1.2.1 Khái niệm quản lý thu TTĐ 1.2.2 Sự cần thiết phải tăng cƣờng quản lý thu TTĐ .9 1.2.3 Đặc điểm công tác quản lý thu TTĐ 11 1.3 Nội dung công tác quản lý thu TTĐ 11 1.3.1 Tổ chức máy quản lý thu tiền thuê đất 11 1.3.2 Lập phê duyệt dự toán thu tiền thuê đất 12 1.3.3 Xây dựng thực quy trình xác định đơn giá thuê tính tiền thuê đất 14 1.3.4 Tổ chức thực thu, nộp tiền thuê đất: 15 1.3.5 Giải miễn, giảm TTĐ 17 1.3.6 Quản lý nợ cƣỡng chế nợ TTĐ 19 1.3.7 Công tác Thanh tra, kiểm tra nộp TTĐ .19 1.3.8 Xử lý vi phạm tiền thuê đất 20 1.3.9 Cơng tác tun truyền sách pháp luật .21 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu TTĐ .21 1.4.1 Chính sách nhà nƣớc 21 1.4.2 Quan điểm lực ngƣời lãnh đạo cấp .22 1.4.3 Cơ sở vật chất phục vụ công tác thu TTĐ 22 1.4.4 Tổ chức máy thu nộp TTĐ, lực, trình độ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán 22 1.4.5 Tính nghiêm minh pháp luật 23 1.4.6 Tình hình kinh tế mức sống ngƣời dân 23 1.4.7 Ý thức chấp hành sách pháp luật đối tƣợng thuê đất 24 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu tiền thuê đất số địa phƣơng 24 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu tiền thuê đất Cục Thuế Hải Dƣơng .24 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu tiền thuê đất Cục Thuế Hà Nam 24 1.6 Bài học rút cho tỉnh Thái Bình 25 TIỂU KẾT CHƢƠNG 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 28 2.1 Khái quát đặc điểm tỉnh Thái Bình 28 2.1.1 Đặc điểm điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội 28 2.1.2 Đánh giá chung tình hình phát triển KT - XH tỉnh Thái Bình .28 2.1.3 Khái quát trình hình thành phát triển Cục Thuế tỉnh Thái Bình 30 2.2 Thực trạng công tác cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 31 2.2.1 Các sách cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 31 2.2.2 Tổ chức thực sách cho thuê đất 32 2.2.3 Kết cho thuê đất địa bàn Tỉnh .33 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 35 2.3.1 Tổ chức máy quản lý thu TTĐ .35 2.3.2 Dự toán thu TTĐ .36 2.3.3 Quản lý kê khai xác định số TTĐ 38 2.3.4 Tình hình thu, nộp kết quản lý thu TTĐ 40 2.3.5 Giải miễn, giảm TTĐ 43 2.3.6 Công tác quản lý nợ cƣỡng chế thu TTĐ .45 2.3.7 Thanh kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo TTĐ .47 2.3.8 Xử lý vi phạm TTĐ 49 2.3.9 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NTĐ 50 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 52 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 52 2.4.2 Một số mặt hạn chế .53 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 55 TIỂU KẾT CHƢƠNG 57 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH .58 3.1 Quan điểm định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thu TTĐ 58 3.1.1 Dự báo ảnh hƣởng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập đến thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình .58 3.1.2 Định hƣớng cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 59 3.2 Các quan điểm định hƣớng quản lý thu TTĐ 59 3.2.1 Các quan điểm quản lý thu TTĐ 59 3.2.2 Định hƣớng công tác quản lý thu TTĐ 60 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 61 3.3.1 Giải pháp tổ chức máy nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thực công tác quản lý thu TTĐ .61 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu tính xác lập dự tốn thu TTĐ 62 3.3.3 Giải pháp liên quan đến quản lý, kê khai, tính đơn giá xác định miễn, giảm TTĐ 63 3.3.4 Giải pháp liên quan đến theo dõi thu nộp, quản lý nợ cƣỡng chế thu TTĐ .64 3.3.5 Giải pháp liên quan đến nội dung thực tra kiểm tra thu TTĐ .66 3.3.6 Giải pháp liên quan đến công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp TTĐ 67 3.4 Một số kiến nghị 68 3.4.1 Đối với Bộ TN & MT 68 3.4.2 Đối với Bộ Tài 69 3.4.3 Đối với UBND tỉnh .69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 PHỤ LỤC 72 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CQT Cơ quan thuế NNTTĐ Ngƣời nộp tiền thuê đất NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLN & CCN Quản lý nợ cƣỡng chế nợ QLT Quản lý thuế TTĐ Tiền thuê đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPHC Vi phạm hành GCN Giấy chứng nhận NN Nhà nƣớc NTĐ Ngƣời thuê đất QLCKTTĐ Quản lý khoản thu từ đất THNVDT Tổng hợp nghiệp vụ dự toán SXKD Sản xuất kinh doanh TN & MT Tài nguyên Môi trƣờng KHĐT Kế hoạch đầu tƣ NVTC Nghĩa vụ tài KCN Khu cơng nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các trƣờng hợp cho thuê đất tỉnh Thái Bình .33 Bảng 2.2: Diện tích đất cho thuê địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 34 Bảng 2.3: Số cán biên chế máy QLCKTTĐ 36 Bảng 2.4 Kết thực dự toán tiền thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 – 2016 38 Bảng 2.5: Kết thực thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 2.6: Tổng hợp miễn, giảm TTĐ giai đoạn 2014 - 2016 44 Bảng 2.7: Tình hình nợ TTĐ giai đoạn năm 2014 - 2016 .46 Bảng 2.8: Biểu kết công tác Tuyên truyền hỗ ngƣời nộp TTĐ Cục Thuế tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 51 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tổ chức máy phối hợp xác định đơn giá th tính TTĐ 13 Hình 1.2 Quy trình xác định đơn giá th tính TTĐ 16 Hình 1.3 Quy trình chung việc nộp TTĐ 17 Hình 1.4 Những trình tự, thủ tục miễn, giảm TTĐ, thuê mặt nƣớc 18 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Cục thuế Tỉnh Thái Bình 30 Hình 2.2 Bộ máy quản lý thu TTĐ Cục thuế tỉnh Thái Bình 35 i TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Việt Nam công thực “Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020”, với mục tiêu trở thành nƣớc cơng nghiệp đại, địi hỏi vốn đầu tƣ phải đạt khoảng 35% GDP hàng năm Để đạt đƣợc mục tiêu trên, đòi hỏi phải tạo nguồn thu quản lý tốt nguồn thu ngân sách nhà nƣớc (NSNN), có nguồn thu từ đất đai Trong nguồn thu từ đất, TTĐ đóng tỷ trọng định có xu hƣớng ngày tăng Công tác quản lý thu TTĐ nƣớc nhƣ địa phƣơng gặt hái đƣợc nhiều thành cơng, góp phần tăng nguồn thu ngân sách; nhiên, bên cạnh cịn bất cập định, cần phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện nhƣ là: Việc xác định giá đất thuê chƣa phù hợp với diễn biến quan hệ đất đai, trình thực thu phát sinh nhiều vấn đề nảy sinh (chây ỳ, nợ đọng) …Từ đó, làm cho hiệu công tác quản lý TTĐ yếu số thu từ TTĐ thu không đạt dự tốn khơng với vị trí, vai trị tiềm đất đai Diện tích đất tỉnh Thái Bình cho thuê lớn ngày tăng Nguồn thu từ TTĐ ngày lớn Công tác quản lý thu TTĐ tỉnh đạt đƣợc kết đáng khích lệ Song, bên cạnh kết đó, việc quản lý nguồn thu từ thuê đất số hạn chế sau: Hệ thống sách cịn phức tạp, thiếu tính ổn định; văn hƣớng dẫn chƣa đồng bộ, chƣa kịp thời; sách cịn chậm đổi chƣa phù hợp với vấn đề phát sinh thực tiễn, sách thu TTĐ cịn kẽ hở; bất cập việc xác định đơn giá thuê đất xác định nghĩa vụ tài chính; chậm trễ nộp TTĐ Với lý học viên chọn vấn đề “Hồn thiện cơng tác quản lý thu tiền thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá yếu tố ảnh hƣởng thực trạng công tác quản lý thu TTĐ, tìm điểm bất cập, hạn chế cịn tồn tại, từ đề giải ii pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình năm tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý thu TTĐ địa bàn cấp tỉnh; xây dựng khung lý thuyết làm sở cho nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh; - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình thời gian qua; từ rõ kết đạt đƣợc, đồng thời phân tích sâu hạn chế nguyên nhân, vấn đề đặt cần giải công tác quản lý thu TTĐ; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu TTĐ địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2020 Chƣơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý thu tiền thuê đất địa bàn cấp tỉnh Chƣơng trình bày vấn đề lý thuyết: Khái niệm, đặc điểm chất thuê đất cho thuê đất; tiền thuê đất; quản lý thu tiền thuê đất, từ sở để áp dụng mơ hình nghiên cứu cho luận văn Trên sở tìm hiểu phân tích mơ hình nghiên cứu quản lý thu tiền thuê đất nêu Để thực luận văn này, tác giả đề xuất mơ hình nghiên cứu đƣợc thực đánh giá theo 09 nội dung công tác quản lý thu TTĐ 06 nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu TTĐ Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu tiền thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2014-2016 Chƣơng trình bày tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Thái Bình; phân tích thực trạng cơng tác cho thuê đất quản lý thu tiền thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình; số kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý thu tiền thuê ðất ðịa bàn tỉnh Thái Bình Phụ lục 3: Dự toán nguồn thu tiền thuê đất năm 2016 2017 Phụ lục 4: Chi tiết kết thu NSNN Cục Thuế tỉnh Thái Bình từ giai đoạn 2014 - 2016 STT CHỈ TIÊU TỔNG THU KẾT QUẢ THU NSNN (Triệu đồng) TỶ TRỌNG (%) NĂM 2014 NĂM 2015 NĂM 2016 NĂM NĂM NĂM 2014 2015 2016 4.323.587,00 4.667.263,00 8.245.612,00 100,00 100,00 100,00 TỔNG THUẾ, PHÍ, THU KHÁC 4.239.198,22 4.497.552,70 7.947.192,80 98,05 96,36 96,38 TỔNG TIỀN THUÊ ĐẤT Trong đó: 3,64 3,62 84.388,78 169.710,30 298.419,20 1,95 2.1 CCT HUYỆN HƢNG HÀ 3.556,20 7.423,50 6.221,00 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 1.423,00 5.588,00 4.370,00 40,01 75,27 70,25 81,50 187,20 101,60 2,29 2,52 1,63 0,00 0,00 0,00 22,20 28,12 - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ - Tiền thuê đất nơng nghiệp khác - Tiền th đất cơng ích 2.2 CCT HUYỆN ĐÔNG HƢNG 2.051,70 1.648,30 1.749,40 57,69 3.226,30 6.038,40 4.698,60 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ 0,00 0,00 0,00 75,60 146,20 28,40 2,34 2,42 0,60 - Tiền thuê đất nông nghiệp khác 1.617,50 4.256,70 3.421,20 50,13 70,49 72,81 - Tiền th đất cơng ích 1.533,20 1.635,50 1.249,00 47,52 27,08 26,58 6.419,00 9.004,00 10.318,00 100,00 100,00 100,00 3.685,00 5.766,00 8.009,00 57,41 64,04 77,62 35,60 42,30 77,90 0,55 0,47 0,75 0,00 0,00 0,00 35,49 21,62 2.3 CCT HUYỆN QUỲNH PHỤ - Tiền thuê đất SXKD - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ - Tiền thuê đất nông nghiệp khác - Tiền th đất cơng ích 2.698,40 3.195,70 2.231,10 42,04 7.026,00 10.009,00 19.358,00 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 550,00 4.669,00 5.700,00 7,83 46,65 29,45 - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ 113,00 121,00 153,00 1,61 1,21 0,79 - Tiền thuê đất nông nghiệp khác 1.441,00 2.147,00 2.890,00 20,51 21,45 14,93 - Tiền th đất cơng ích 4.922,00 3.072,00 10.615,00 70,05 30,69 54,84 2.5 CCT HUYỆN TIỀN HẢI 5.709,00 5.585,00 5.025,00 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 1.242,00 1.342,00 1.553,00 21,76 2.4 HUYỆN THÁI THỤY 24,03 30,91 STT CHỈ TIÊU - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ KẾT QUẢ THU NSNN (Triệu đồng) TỶ TRỌNG (%) NĂM 2014 NĂM 2015 NĂM 2016 NĂM NĂM NĂM 2014 2015 2016 1.095,00 1.442,00 867,00 19,18 25,82 17,25 90,00 80,00 63,00 1,58 1,43 1,25 3.282,00 2.721,00 2.542,00 57,49 48,72 50,59 3.141,00 2.943,00 6.093,00 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 444,00 373,00 3.738,00 14,14 12,67 61,35 - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ 408,00 277,00 378,00 12,99 9,41 6,20 - Tiền thuê đất nông nghiệp khác 32,00 210,00 157,00 1,02 7,14 2,58 2.257,00 2.083,00 1.820,00 71,86 70,78 29,87 2.7 CCT HUYỆN VŨ THƢ 3.826,78 8.665,00 20.814,00 100,00 100,00 99,82 - Tiền thuê đất SXKD 1.485,39 6.227,66 18.207,13 38,82 71,87 87,48 21,75 33,53 37,87 0,57 0,39 0,18 0,00 0,00 0,00 27,74 12,16 - Tiền thuê đất nông nghiệp khác - Tiền th đất cơng ích 2.6 CCT HUYỆN KIẾN XƢƠNG - Tiền th đất cơng ích - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ - Tiền thuê đất nơng nghiệp khác - Tiền th đất cơng ích 2.319,64 2.403,81 2.531,13 60,62 4.345,00 16.651,00 14.828,00 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 2.647,09 10.669,69 9.462,85 60,92 64,08 63,82 - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ 1.425,35 5.745,22 5.095,37 32,80 34,50 34,36 14,93 0,00 0,00 0,10 254,85 6,27 1,42 1,72 2.8 CCT THÀNH PHỐ THÁI BÌNH - Tiền thuê đất nông nghiệp khác - Tiền thuê đất cơng ích 272,56 236,09 2.9 VĂN PHÕNG CỤC 47.139,50 103.391,40 211.063,60 100,00 100,00 100,00 - Tiền thuê đất SXKD 29.226,49 67.204,41 123.744,50 62,00 65,00 58,63 - Tiền thuê đất thƣơng mại dịch vụ 17.913,01 36.186,99 87.319,10 38,00 35,00 41,37 - Tiền thuê đất nông nghiệp khác 0,00 0,00 0,00 - Tiền th đất cơng ích 0,00 0,00 0,00 Nguồn: Số liệu Cục Thuế Thái Bình giai đoạn 2014 - 2016 Phụ lục 5: Danh mục quy hoạch khu, cụm cơng nghiệp tỉnh Thái Bình đến 2020 Đơn vị tính: Tên khu, Stt cụm cơng nghiệp Địa điểm A KHU CÔNG NGHIỆP I KCN ĐÃ ĐƢỢC CHÍNH PHỦ CHẤP THUẬN Phúc Khánh Nguyễn Đức Cảnh Kế hoạch sử dụng đất Đến Đến năm năm 2015 2020 1.983,1 603,1 993,1 Diện tích quy hoạch 1.133,1 603,1 Ghi 873,1 Thành phố Thái Bình 120,0 120,0 120,0 Thành phố Thái Bình 68,4 68,4 68,4 Huyện Tiền Hải 446,0 113,0 250,0 200,0 109,0 200,0 Giảm 80 Tiền Hải Sơng Trà Cầu Nghìn Huyện Quỳnh Phụ 214,0 108,0 150,0 Gia Lễ Huyện Đông Hƣng 84,7 84,7 84,7 850,0 - 120,0 300,0 - 50,0 250,0 - 20,0 Giảm 50 300,0 - 50,0 Đổi tên Huyện Vũ Thƣ, TP Thái Bình II KCN TRONG KHU KINH TẾ Thụy Trƣờng Thái Thƣợng Hoàng Long Xã Thụy Trƣờng - Thái Thụy Xã Thái Thƣợng - Thái Thụy Xã Đơng Hồng, Đơng Long- Tiền Hải B CỤM CÔNG NGHIỆP I Thành phố (2) Phong Phú Phƣờng Tiền Phong 1.600,4 426,4 Tăng 196 Tăng 14 682,0 87,1 87,1 87,1 77,8 77,8 77,8 Tăng 0,77 theo QHCT Tên khu, Stt cụm công nghiệp Trần Lãm Địa điểm Phƣờng Trần Lãm II Huyện Vũ Thƣ (7) Tân Minh Xã Tự Tân, Minh Khai Thị Trấn Vũ TT Vũ Thƣ, xã Minh Thƣ Quang Xã Tam Quang, Dũng Diện tích quy hoạch 9,3 Kế hoạch sử dụng đất Đến Đến năm năm 2015 2020 9,3 9,3 182,3 69,5 98,4 30,0 9,5 20,0 36,0 36,0 36,0 39,5 12,3 19,3 Tam Quang Vũ Hội Xã Vũ Hội 32,5 4,5 7,5 Nguyên Xá Xã Nguyên Xá 15,0 5,6 8,6 Minh Lãng Xã Minh Lãng 15,0 - 3,0 Phúc Thành Xã Phúc Thành 14,3 1,6 4,0 III Huyện Kiến Xƣơng (6) 116,6 34,7 51,7 10 Vũ Quý Xã Vũ Quý 10,0 10,0 10,0 11 Vũ Ninh Xã Vũ Ninh 40,7 14,2 19,2 12 Cồn Nhất Xã Hồng Tiến 20,0 - 5,0 13 Thanh Tân Xã Thanh Tân 25,0 8,5 10,5 14 Hồng Thái Xã Hồng Thái 11,0 2,0 5,0 15 Minh Tân Xã Minh Tân 10,0 - 2,0 123,3 32,0 45,8 Nghĩa IV Huyện Tiền Hải (4) 16 Trà Lý Xã Tây Lƣơng 38,3 20,7 23,7 17 Cửa Lân Xã Nam Thịnh 50,0 7,1 10,1 18 Nam Hà Xã Nam Hà 20,0 - 3,0 19 Tây An Xã Tây An 15,0 4,2 9,0 Ghi Giảm 10,7 KCN Golden cũ, giảm 70 Giảm 0,7 Giảm 10 Bổ sung Tăng theo QHCT Tên khu, Stt cụm công nghiệp Địa điểm Diện tích quy hoạch Kế hoạch sử dụng đất Đến Đến năm năm 2015 2020 27,4 100,6 Ghi V Huyện Thái Thuỵ (7) 266,3 20 Thụy Phong Xã Thụy Phong 40,0 - 5,0 21 Thái Dƣơng Xã Thái Dƣơng 30,0 - 5,0 22 Mỹ Xuyên Xã Thái Xuyên 15,6 15,6 15,6 23 Thuỵ Dân Xã Thuỵ Dân 10,0 - 5,0 24 Thái Thọ Xã Thái Thọ 70,7 - 45,0 25 Thuỵ Tân Xã Thuỵ Tân 50,0 11,8 20,0 Bổ sung 26 Trà Linh Xã Thụy Liên 50,0 - 5,0 Bổ sung VI Huyện Đông Hƣng (10) 380,7 85,3 124,3 27 Đông La 95,0 35,0 45,0 30,0 5,3 10,3 65,0 26,8 32,0 Xã Đông La 28 Đông Phong Xã Đông Phong 29 Xuân Động Xã Đông Xuân, Đông Động Tăng 20,7 theo QHCT Giảm 3,05 theo QHCT Tăng 15 ha, Đổi tên 30 Phong Châu Xã Phong Châu 30,0 - 3,0 31 Nguyên Xá Xã Nguyên Xá 40,0 8,1 10,0 32 Mê Linh Xã Mê Linh 15,0 - 3,0 33 Hồng Châu Xã Hồng Châu 11,0 2,4 4,0 34 Minh Tân Xã Minh Tân 24,0 - 3,0 Bổ sung 35 Đông Các Xã Đông Các 20,7 4,7 7,0 Bổ sung 36 Đô Lƣơng Xã Đô Lƣơng 50,0 3,0 7,0 Bổ sung VII Huyện Hƣng Hà (10) 315,0 57,6 116,7 37 Thái Phƣơng Xã Thái Phƣơng 30,0 10,2 30,0 38 Đồng Tu 50,0 25,3 35,2 TT Hƣng Hà, Phúc Tăng 20 Tăng 10 Tên khu, Stt cụm cơng nghiệp Địa điểm Diện tích quy hoạch Kế hoạch sử dụng đất Đến Đến năm năm 2015 2020 Ghi Khánh 39 Đông Bắc Xã Đông Đô, Bắc Sơn 15,0 0,7 2,5 40 Minh Tân Xã Minh Tân 15,0 3,7 6,0 41 Hƣng Nhân Thị trấn Hƣng Nhân 50,0 13,9 20,0 42 Thống Nhất Xã Thống Nhất 40,0 - 7,0 Đổi tên 43 Tiền Phong Thị trấn Hƣng Nhân 40,0 2,0 7,0 Tăng 30 44 Điệp Nông Xã Điệp Nông 15,0 1,8 3,0 Bổ sung 45 Đức Hiệp Xã Liên Hiệp, Tiến Đức 40,0 - 3,0 Bổ sung 46 Văn Lang Xã Văn Lang 20,0 - 3,0 Bổ sung 129,1 32,8 57,4 VIII Huyện Quỳnh Phụ (5) Đổi tên 47 Quỳnh Côi TT Quỳnh Côi 32,4 20,0 32,4 48 Đập Neo Xã Đồng Tiến 30,0 7,5 10,0 49 Quỳnh Hồng Xã Quỳnh Hồng 17,8 4,0 5,0 50 An Ninh Xã An Ninh 13,9 1,3 3,0 Tăng 3,9 51 Quỳnh Giao Xã Quỳnh Giao 35,0 - 7,0 Bổ sung Tổng diện tích Giảm 17,6 3.583,5 1.029,5 1.675,1 Ghi chú: - Diện tích quy hoạch: quỹ đất quy hoạch dành cho phát triển công nghiệp - Hiện trạng năm 2015: diện tích đất thu hồi - Kế hoạch sử dụng đất: diện tích đất dự kiến thu hồi đến năm Phụ lục 6: PHIẾU KHẢO SÁT Tình hình sử dụng đất đơn vị đƣợc Nhà nƣớc cho thuê đất I THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ - Tên đơn vị: ……… …………… - Địa chỉ: ………………… - Họ tên đại diện điền phiếu: ……………… - Chức vụ: ……………… II THỰC TRẠNG CHO THUÊ ĐẤT VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT Hình thức trả tiền thuê đất Thuê đất Nhà nƣớc trả tiền thuê đất hàng năm Thuê đất Nhà nƣớc trả tiền thuê đất 01 lần cho thời gian thuê Diện tích sử dụng đất: …………………………(m2), thuộc diện: Đất sản xuất kinh doanh Đất thƣơng mại dịch vụ Đất nông nghiệp khác Đất cơng ích Địa điểm th đất: ………………………………………………………………………… Mục đích sử dụng đất (ghi Quyết định cho thuê đất): ………………………… …………………………………………………………………………………………………… Thời gian cho thuê đất: …………………………………………………………………… Đơn vị đăng ký mã số thuế chƣa? Đã đăng ký Chƣa đăng ký Tình hình sử dụng đất th thuộc diện: Khơng mục đích cho thuê Đúng mục đích cho thuê Cho đơn vị khác thuê lại toàn phần diện tích Chƣa đƣa vào sử dụng Ý kiến đơn vị thủ tục hành Nhà nƣớc lĩnh vực cho thuê đất Cực kỳ khó khăn Hơi khó khăn Khó khăn Khơng khó khăn Theo đơn vị khó khăn việc thuê đất Nhà nƣớc gì? Do quy trình, thủ tục rƣờm rà Do chế sách pháp luật lĩnh vực đất đai không ổn định Do giá đất cho thuê cao Do quy định thời hạn thực nghĩa vụ tài với Nhà nƣớc cịn chƣa phù hợp Lý khác: Do cán cơng chức gây khó khăn Do quy hoạch sử dụng đất không đồng 10 Đơn vị tham gia sử dụng đất có thực đầy đủ quy định bảo vệ môi trƣờng không? Thực tốt báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Thực chƣa tốt báo cáo Thực tốt cam kết BVMT Thực chƣa tốt cam kết BVMT đánh giá tác động môi trƣờng Chƣa thực đầy đủ quy Quy định BVMT 11 Hàng năm Cơ quan liên ngành (Sở TNMT, Sở TC, Cục Thuế, ) có tra, kiểm tra việc sử dụng đất đơn vị không? Liên tục Đôi Hiếm Không 12 Cơ quan liên ngành (Sở TNMT, Sở TC, Cục Thuế, ) tra, kiểm tra đơn vị lần giai đoạn 2014 – 2016? Số lần là: 13 Đơn vị tự đánh giá hiệu sử dụng đất thuê Nhà nƣớc Hiệu cao Kém hiệu Hiệu Không hiệu 14 Lợi ích mang lại mặt KT - CT - XH Nhà nƣớc cho đơn vị thuê đất nhƣ nào? Tăng nguồn thu cho NSNN Kinh doanh có lãi, góp phần phát triển kinh tế xã hội Giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng (Tổng số lao động có đơn vị ) Tăng thu nhập, nâng cao đời sống ngƣời lao động Giảm thiểu tai tệ nạn xã hội Khác: 15 Đề nghị đơn vị với Nhà nƣớc để nâng cao hiệu công tác cho thuê đất? Đơn giản thủ tục hành Tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ Cơ quan liên ngành Nâng cao trình độ, lực cán công chức Xây dựng sách pháp luật cơng tác cho th đất rõ ràng ổn định, khuyến khích ngƣời thuê đất Nâng cao chất lƣợng tuyên truyền phổ biến pháp luật Xây dựng kế hoạch định kỳ ngƣời dân đƣợc tham gia giám sát dự án đầu tƣ Xử lý nghiêm cán công chức tham ô, nhũng nhiễu thực thi nhiệm vụ Khác: 16 Đơn vị có khu đất thuê khác ngồi khu đất th khơng? .khu 17 Trong thời gian tới đơn vị có kế hoạch th thêm đất khơng? Có Đang xem xét Khơng 18 Đơn vị đánh giá nhƣ sách cho thuê đất địa phƣơng (thang điểm 1-10; đó: 1: phù hợp, 10: khơng phù hợp) điểm 19 Theo đơn vị thời gian giải thủ tục hành cho thuê đất nhƣ nào? (thang điểm 1-10; đó: 1: nhanh, 10: chậm) điểm 20 Đơn vị cho biết thời gian giải thủ tục hành liên quan đến thu nộp tiền thuê đất nhƣ nào? (thang điểm 1-10; đó: 1: hợp lý, 10: không hợp lý) điểm 21 Xin trân trọng cảm ơn đơn vị cung cấp thông tin! Thái Bình, ngày NGƢỜI ĐIỀU TRA tháng năm 201 ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC ĐƢỢC ĐIỀU TRA