Quy định khu vực, địa điểm đổ thải, nhận chìm vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa bàn tỉnh Thái Bình

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Số: DỰ THẢO /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Bình, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định khu vực, địa điểm đổ thải, nhận chìm vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa bàn tỉnh Thái Bình ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng năm 2014; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định số 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quản lý hoạt động nạo vét vùng nước cảng biển vùng nước đường thủy nội địa; Căn Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 33/2019/TT-BGTVT ngày 06 tháng năm 2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định hoạt động nạo vét vùng nước đường thủy nội địa; Căn Văn số 02/VBHN-BGTVT ngày 14/01/2022 Bộ Giao thông Vận tải quy định hoạt động nạo vét vùng nước cảng biển; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số…./TTr-STNMT ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định khu vực, địa điểm đổ thải, nhận chìm vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa bàn tỉnh Thái Bình Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2022 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bộ Giao thông vận tải; - Tỉnh ủy; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - UBMTTQVN Đoàn thể tỉnh; - Như Điều 7; - Cơ quan Báo, Đài tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, NNTNMT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Lại Văn Hồn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH KHU VỰC, ĐỊA ĐIỂM ĐỔ THẢI, NHẬN CHÌM ĐỐI VỚI VẬT CHẤT NẠO VÉT TỪ HỆ THỐNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA, VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH (Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình) Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng 1.1 Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định việc xác định khu vực, địa điểm đổ thải vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa bàn tỉnh Thái Bình 1.2 Đối tượng áp dụng Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến khu vực, địa điểm đổ thải vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa bàn tỉnh Thái Bình Nguyên tắc áp dụng Quyết định sở pháp lý để quan, tổ chức, cá nhân áp dụng thống trình quy hoạch, xây dựng, lựa chọn khu vực, địa điểm để đổ thải thực dự án liên quan đến hoạt động nạo vét vùng nước đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển địa phương địa bàn tỉnh Thái Bình; nhằm mục đích hạn chế tác hại gây nhiễm mơi trường, bảo đảm trật tự an tồn xã hội Giải thích từ ngữ Trong Quyết định này, từ ngữ hiểu sau: Khu vực đổ thải phạm vi quy hoạch chứa vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển Địa điểm đổ thải nơi xác định vị trí cụ thể để chứa vật chất nạo vét từ hệ thống giao thông đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển 3 Vật chất nạo vét vật chất thể rắn, lỏng nạo vét đáy vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển không thuộc hoạt động nạo vét thu hồi sản phẩm Quy định khu vực, địa điểm đổ thải 4.1 Điều kiện để xác định khu vực, địa điểm đổ thải a) Khu vực, địa điểm đổ thải phải Ủy ban nhân dân tỉnh công bố địa điểm đổ chất nạo vét theo quy định Điều 47 Nghị định số 159/2018/NĐ-CP ngày 28/11/2018 Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí chấp thuận văn vị trí đổ vật chất nạo vét theo quy định khoản Điều Nghị định số 159/2018/NĐ-CP ngày 28/11/2018 Chính phủ, có diện tích đáp ứng nhu cầu đổ thải vật chất nạo vét dự án cụ thể, phù hợp với Quy hoạch tỉnh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương b) Có vị trí thuận lợi để đảm bảo việc thu gom vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển đáp ứng quy định pháp luật khoảng cách an toàn đến khu vực dân cư sinh sống tập trung theo quy định Nếu thực đổ thải lên khu đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp tổ chức, cá nhân phải đồng thuận tổ chức, cá nhân khu vực quy định pháp luật c) Có điều kiện địa chất, thủy văn phù hợp; không nằm khu vực thường xuyên bị ngập sâu nước; khơng nằm vị trí đầu nguồn nước d) Đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường, cảnh quan, an ninh trật tự, không xâm phạm giới giao thông, bảo đảm quy định hành lang bảo vệ cơng trình đường bộ, đường thủy nội địa, không làm ảnh hưởng đến đời sống sức khỏe người dân 4.2 Quy định khu vực, địa điểm đổ thải a) Vị trí khu vực, địa điểm đổ thải có khoảng cách an tồn đến khu vực dân cư tập trung, trường học, bệnh viện, trung tâm văn hóa xã hội, di tích lịch sử, trung tâm cơng nghiệp, nguồn nước, sông, hồ quy định pháp luật b) Có diện tích, sức chứa phù hợp để chứa, xử lý vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển dự án cụ thể c) Để hạn chế tác động xấu vật chất nạo vét đến môi trường xung quanh, kết cấu khu vực đổ thải phải có bờ bao đất tự nhiên bê tông cốt thép (đảm bảo chiều cao, độ dày phù hợp với khu vực đổ thải), xung quanh có hệ thống lọc nước thoát nước 5 Trách nhiệm quản lý nhà nước khu vực, địa điểm đổ thải 5.1 Sở Giao thông vận tải a) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực thu gom, vận chuyển, xử lý vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển đến khu vực, địa điểm đổ thải b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tra, kiểm tra công tác thu gom, xử lý, vận chuyển vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển 5.2 Sở Tài ngun Mơi trường a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh: Hàng năm trước ngày 31 tháng 12, dự kiến diện tích, lượng vật chất nạo vét phát sinh từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển năm để làm tính tốn, tham mưu UBND tỉnh cơng bố địa điểm đổ chất nạo vét bờ biển; quản lý khu vực, địa điểm đổ thải địa bàn tỉnh b) Hàng năm xây dựng kế hoạch tổ chức thực công tác quan trắc giám sát mơi trường khu vực, vị trí đổ thải theo nhiệm vụ giao 5.3 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Hướng dẫn chủ đầu tư dự án nạo vét đường thuỷ nội địa có đổ thải thực quy định Quyết định b) Chủ trì thẩm định phương án đổ thải dự án nạo vét cơng trình thủy lợi phục vụ giao thơng đường thủy cần đổ thải Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư 5.4 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố a) Chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư dự án nạo vét vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn, chấp thuận vị trí để sử dụng làm khu vực, địa điểm đổ thải vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển; quản lý khu vực, địa điểm đổ thải địa bàn b) Phối hợp với sở, ban, ngành quan có liên quan để thực tốt chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa, hàng hải địa phương theo phân cấp c) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở tổ chức, cá nhân thực hoạt động nạo vét vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển chấp hành quy định quản lý vật chất nạo vét quy định khác có liên quan; kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật vệ sinh môi trường địa bàn quản lý d) Tổ chức tuyên truyền quy định Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý vật chất nạo vét từ vùng nước đường thuỷ nội địa, vùng nước cảng biển giữ gìn vệ sinh mơi trường địa bàn Trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc vận chuyển, đổ thải chất thải nạo vét a) Thực đổ thải phạm vi, vị trí cấp phép b) Việc thu gom, vận chuyển vật chất nạo vét phải hạn chế thấp ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, giao thông, nuôi trồng thủy, hải sản c) Thu gom, vận chuyển vật chất nạo vét có tạp chất ô nhiễm thực theo quy định hành quản lý chất thải d) Khuyến khích sử dụng kỹ thuật tiên tiến thu gom, vận chuyển vật chất nạo vét; khuyến kích sử dụng kỹ thuật, cơng nghệ tách nước, phơi khô vật chất nạo vét trước vận chuyển Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tiếp nhận chất nạo vét a) Đảm bảo sử dụng mục đích đất quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao b) Giám sát việc đổ thải vật chất nạo vét bảo đảm vị trí, phạm vi cấp phép c) Thực quan trắc, giám sát môi trường khu vực, vị trí đổ thải với tần suất 03 – 06 tháng/lần chất lượng nước mặt, trầm tích (trường hợp thời gian đổ thải