QUY HOẠCH PHÂN BỔ NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TÁC HẠI DO NƯỚC GÂY RA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035

Công ty luật Minh Khuê ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số: 1202/QĐ-UBND www.luatminhkhue.vn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 19 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÂN BỔ NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TÁC HẠI DO NƯỚC GÂY RA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật tài nguyên nước; Căn Thông tư số 42/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật quy hoạch tài nguyên nước; Căn Nghị số 18/NQ-HĐND ngày 04/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình việc thơng qua Quy hoạch phân bổ nước đất phòng, chống, khắc phục hậu tác hại nước gây địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2035; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch phân bổ nước đất phòng, chống, khắc phục hậu tác hại nước gây địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, gồm nội dung sau: I Mục tiêu phạm vi quy hoạch Mục tiêu quy hoạch - Phân bổ công nguồn nước cho huyện đối tượng khai thác, sử dụng nước thúc đẩy sử dụng có hiệu nguồn nước địa bàn tỉnh; - Phịng, chống suy thối, cạn kiệt nguồn nước phá hủy dịng sơng, tầng chứa nước địa bàn tỉnh; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Đề xuất giải pháp khai thác, sử dụng, bảo vệ nguồn nước phục vụ cho công tác cấp phép khai thác, sử dụng nước phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Phạm vi lập quy hoạch: - Phạm vi thực tồn diện tích tỉnh Ninh Bình, có tổng diện tích tự nhiên 1.378,1 km2; - Kỳ quy hoạch tài nguyên nước tính đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 II NỘI DUNG CHÍNH CỦA QUY HOẠCH Phân bổ nguồn nước đất 1.1 Phân vùng khai thác, sử dụng nước đất: - Tầng chứa nước Holocen (qh2) tầng chứa nước thứ kể từ mặt đất, chiều dày trung bình khoảng 6,3 m, phân bố chủ yếu huyện Yên Khánh, Kim Sơn, n Mơ, thành phố Ninh Bình phần rải rác huyện Gia Viễn, Nho Quan Trữ lượng khai thác tầng qh2 204.153,75 m3/ngày Chiều sâu khai thác trung bình tầng qh2 khoảng 4m, lưu lượng tương ứng 7,8m3/ngày; - Tầng chứa nước Pleistocen (qp) tầng chứa nước có chiều dày trung bình khoảng 15,8 m, vùng nước nhạt phân bố chủ yếu huyện Yên Khánh, Kim Sơn, phần nhỏ thành phố Ninh Bình huyện n Mơ Trữ lượng khai thác 68.637,12 m3/ngày, phù hợp với khai thác đơn lẻ, quy mô nhỏ; - Tầng chứa nước Trias (t2) tầng chứa nước khe nứt, khe nứt - karst, chiều dày trung bình tầng t2 90 m, vùng nước nhạt phân bố chủ yếu huyện Nho Quan, Gia Viễn, Tam Điệp, Yên Mô Trữ lượng khai thác 304.202,3 m3/ngày phù hợp với khai thác nước tập trung có cơng suất lớn; - Tầng chứa nước Trias (t1) tầng chứa nước khe nứt, khe nứt - karst, chiều dày trung bình tầng t1 90,3 m, vùng nước nhạt phân bố chủ yếu huyện Nho Quan, phần nhỏ rải rác Gia Viễn, Tam Điệp Trữ lượng khai thác 94.279,7 m3/ngày, phù hợp với quy mơ khai thác cơng suất trung bình công suất lớn 1.2 Hệ thống giám sát khai thác, sử dụng nước đất: - Xây dựng mạng lưới giám sát khai thác, sử dụng nước đất 11 khu vực với 16 lỗ khoan quan trắc số hạ thấp mực nước chất lượng nước; - Việc xây dựng trạm giám sát phải phù hợp với hệ thống mạng giám sát tài nguyên môi trường Tỉnh Trung ương Phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn 2.1 Phịng, chống sạt, lở bờ sơng: a) Đề xuất tuyến trị đoạn sông từ thượng lưu cầu Non Nước đến chùa Non Nước với tuyến kè bảo vệ bờ, lát mái bảo vệ đê có; tuyến kè bảo vệ khu vực chân cầu Ninh Bình; b) Các cơng trình thủy xây dựng phải tiến hành biện pháp bảo vệ, thăm dị để khơng gây ảnh hưởng, gây sạt, lở làm ảnh hưởng xấu đến ổn định lòng, bờ, bãi sơng; 2.2 Phịng, chống xâm nhập mặn khai thác nước đất: a) Tầng chứa nước Holocen (qh2) phân bố rộng rãi khu vực thành phố Ninh Bình, n Mơ, n Khánh, Kim Sơn có quan hệ với nước biển khu vực huyện Kim Sơn Các khu vực bị nhiễm mặn xuất ven sơng Đáy, sơng Càn, sơng Vạc hạn chế khai thác nước với quy mô lớn khu vực này; b) Tầng chứa nước Pleistocen (qp) phân bố chủ yếu huyện Yên Khánh, Kim Sơn phần nhỏ Hoa Lư, thành phố Ninh Bình n Mơ Các khu vực nhiễm mặn tạo thành dải rộng lớn kéo dài từ phía huyện Nho Quan, Gia Viễn, thành phố Ninh Bình đến huyện n Mơ Kim Sơn Tổng diện tích nhiễm mặn tầng qp khoảng 274 km2 khơng bố trí cơng trình khai thác; c) Các tầng chứa nước khe nứt, khe nứt - karst, ranh giới nhiễm mặn tầng chứa nước kéo dài từ xã Gia Xuân đến xã Gia Phú huyện Gia Viễn sang Lạc Vân, Văn Phú, Quỳnh Lưu, Sơn Hà huyện Nho Quan đến xã Yên Sơn, Yên Bình thành phố Tam Điệp kết thúc xã Yên Thái, Yên Lâm huyện Yên Mô III CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN ƯU TIÊN Tập trung nguồn lực để kiểm kê tài nguyên nước; điều tra, khai thác, sử dụng nước xả nước thải vào nguồn nước, cơng trình thủy lợi Các dự án, nhiệm vụ phải triển khai đồng bộ, lồng ghép với nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ tài nguyên nước, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng Triển khai chương trình, dự án theo giai đoạn: a) Giai đoạn từ 2016 đến 2020: Tập trung cho dự án điều tra, đánh giá tài nguyên nước, điều tra đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước điều tra, thiết lập hành lang bảo vệ nguồn nước, cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước; b) Giai đoạn từ 2020 đến 2025: Tập trung vào dự án xây dựng mạng giám sát khai thác, sử dụng nước đất; c) Giai đoạn 2025-2035: Tổ chức khai thác, sử dụng hiệu thông tin, số liệu tài nguyên nước phục vụ cho công tác quản lý nhà nước thực việc cảnh báo, dự báo tài nguyên nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giải pháp tổ chức máy, quản lý ứng dụng khoa học cơng nghệ: a) Kiện tồn đội ngũ cán chuyên môn làm công tác quản lý tài nguyên nước Sở, ngành; quan tâm bố trí cán chun mơn chun trách cơng tác quản lý tài nguyên nước cấp huyện, xã, thị trấn; b) Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thuộc diện phải lập hồ sơ xin cấp phép khai thác, sử dụng nước xả nước thải vào nguồn nước c) Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ công tác quản lý tài nguyên nước phần mềm quản lý sở liệu, mơ hình tính tốn tiềm tài ngun nước Tăng cường công tác điều tra tài nguyên nước; Rà soát, quy hoạch, bổ sung mạng quan trắc tài nguyên môi trường tỉnh Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm hoạt động khai thác, sử dụng nước xả nước thải vào nguồn nước khơng có giấy phép Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng tuân thủ quy định pháp luật việc khai thác, sử dụng nguồn nước đất phòng, chống, khắc phục hậu thiệt hại nước gây Kết hợp hài hoà nhu cầu sử dụng tài nguyên nước giải pháp khai thác, sử dụng nguồn nước mặt với khai thác sử dụng nước đất Điều Tổ chức thực quy hoạch Sở Tài nguyên Môi trường làm đầu mối phối hợp với Sở, Ngành, UBND huyện, thành phố đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực Quy hoạch; Hàng năm đánh giá kết thực hiện, định kỳ báo cáo, đề xuất UBND tỉnh Các Sở, Ban, Ngành, UBND huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm tổ chức thực nội dung, phương án, giải pháp thực quy hoạch phê duyệt, bảo đảm khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong trình triển khai thực Quy hoạch Các cấp, ngành chức có trách nhiệm báo cáo vướng mắc Sở Tài nguyên Môi trường để điều chỉnh kịp thời quy hoạch đáp ứng tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Lưu VT, VP3,4 NA/110 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Chung Phụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... km2; - Kỳ quy hoạch tài nguyên nước tính đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 II NỘI DUNG CHÍNH CỦA QUY HOẠCH Phân bổ nguồn nước đất 1.1 Phân vùng khai thác, sử dụng nước đất: - Tầng chứa nước Holocen... bảo vệ nguồn nước phục vụ cho công tác cấp phép khai thác, sử dụng nước phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Phạm vi lập quy hoạch: - Phạm vi thực toàn diện tích tỉnh Ninh Bình, có tổng... thủ quy định pháp luật việc khai thác, sử dụng nguồn nước đất phòng, chống, khắc phục hậu thiệt hại nước gây Kết hợp hài hoà nhu cầu sử dụng tài nguyên nước giải pháp khai thác, sử dụng nguồn nước