ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THOA ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ THỊ THOA ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUANG TUYẾN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn hoàn toàn trung thực có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn khơng có trùng lặp với cơng trình cơng bố Hà Nội, tháng 06 năm 2019 Tác giả Hà Thị Thoa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM 1.1 Lý luận đăng ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Lý luận pháp luật đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 31 2.1 Nội dung pháp luật ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vân Đồn - tỉnh Quảng Ninh 54 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 65 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quang Ninh 65 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nâng cao hiệu thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 67 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lời nói đầu Luật Đất đai năm 1993 khẳng định: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng” Trong kinh tế thị trường, đất đai cịn đóng vai trò nguồn lực, nguồn vốn to lớn để phát triển đất nước Như vậy, đất đai không tài sản quý giá quốc gia mà tài sản cá nhân xã hội Việc bảo hộ quyền tài sản tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân đất đai có ý nghĩa vơ quan trọng Trong tác phẩm “Bí ẩn vốn” lý giải chủ nghĩa tư thành công phương Tây thất bại nơi khác, Hernando De Soto viết: “Ở phương Tây mảnh đất, nhà, thiết bị lượng hàng kho thể hồ sơ sở hữu tài sản Hồ sơ dấu hiệu hữu hình trình rộng lớn đằng sau, gắn kết tất tài sản với phần lại kinh tế Nhờ có q trình biểu này, tài sản có sống vơ hình, song hành với tồn vật chất chúng Chúng dùng làm tài sản chấp cho tín dụng Cho vay chấp sở nhà người chủ khởi nghiệp nguồn vốn quan trọng cho doanh nghiệp Hoa Kỳ Các tài sản cung cấp mối liên kết tới q trình hình thành tín dụng người chủ, địa tin cậy để thu nợ thu thuế, sở cho việc thiết lập tiện ích công cộng tảng cho việc tạo chứng (như trái phiếu có bảo đảm chấp: mortgage backed bond), thứ mà sau chiết khấu bán thị trường thứ cấp Với qua trình này, phương Tây làm cho tài sản sống động tạo tư bản” Điều cho thấy việc lập hồ sơ đầy đủ đất không giúp Nhà nước quản lý hiệu đất đai mà bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tài sản đất đai biến đất đai trở thành vốn (tư bản) Muốn lập hồ sơ đầy đủ mảnh đất khơng thể khơng thực hoạt động đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung GCNQSDĐ) Pháp luật đăng ký, cấp GCNQSDĐ chế định pháp luật đất đai Ưu điểm bật việc thực chế định kinh tế thị trường góp phần xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính, sở liệu thông tin đất đai ngày đầy đủ; xác lập bảo hộ quyền tài sản đất đai hợp pháp người sử dụng; đồng thời thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản (BĐS) theo hướng công khai minh bạch, lành mạnh … Tuy nhiên, tổng kết tình hình thực thi chế định Luật Đất đai năm 2003 cho thấy: “Mặc dù đạt nhiều thành tựu quan trọng công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai số tồn tại, hạn chế lên là: i) Cịn xảy tình trạng tranh chấp việc sử dụng đất bãi bồi ven biển mặt nước ven bờ biển số địa phương mà khơng có sở giải quyết; ii) Việc đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu đến chưa hoàn thành, nhu cầu cấp giấy chứng nhận đăng ký biến động lớn lớn; iii) Hồ sơ địa lập chưa đầy đủ, thống nhất; việc cập nhật, chỉnh lý biến động chưa thực thường xuyên, đồng theo quy định; nhiều nơi cấp Giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa chưa ổn định, phải làm lại việc dồn điền đổi sau cấp Giấy chứng nhận chưa có đồ địa nên phải cấp theo tự khai báo người dân cấp theo loại đồ cũ có độ xác thấp; iv) Việc xây dựng sở liệu địa triển khai cịn chậm phân tán, thiếu đồng bộ, chưa kết nối cấp quan có liên quan nên chưa cập nhật đầy đủ, thường xuyên, hiệu sử dụng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai thị trường bất động sản; v) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ địa phương thường hoàn thành chậm, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thông tin đất đai cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành; chất lượng số liệu thống kê định kỳ hàng năm nhiều địa phương chưa cao việc đo vẽ đồ địa chậm việc cập nhật, chỉnh lý biến động chưa thực tốt” Muốn đưa giải pháp góp phần khắc phục yếu cần phải nghiên cứu, đánh giá quy định đăng ký, cấp GCNQSDĐ cách hệ thống, toàn diện tham chiếu với thực tiễn địa phương cụ thể cho dù có nhiều cơng trình khoa học vấn đề công bố Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo pháp luật đất đai Việt Nam từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đăng ký cấp GCNQSDĐ nội dung pháp luật đất đai Đề tài thu hút quan tâm nghiên cứu giới luật học nước ta Thời gian qua có nhiều cơng trình khoa học vấn đề công bố mức độ phạm vi khác mà tiêu biểu số công trình cụ thể sau: i) Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội; ii) Lê Thị Thủy (2016), “Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sĩ luật, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; iii) Nguyễn Minh Tuấn (2011), Đăng ký bất động sản - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; iv) Tạp chí Dân chủ Pháp luật - Bộ Tư pháp (2005), Số chuyên đề đăng ký bất động sản, Hà Nội; v) Nguyễn Ngọc Điện (2009), Lý luận thực tiễn quản lý nhà nước bất động sản, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 1; vi) Nguyễn Quang Tuyến (2004), Địa vị pháp lý người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai, luận án tiến sĩ luật học - Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; vii) Đặng Anh Quân (2011), “Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển”, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Lund, Thụy Điển Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; viii) Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo số 193/BCBTNMT ngày 06/09/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Hà Nội; ix) Trần Quốc Toản (chủ biên) (2013), Đổi quan hệ sở hữu đất đai - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; x) Đoàn Đức Lương, Viên Thế Giang, Võ Thị Mỹ Hương (2015), Pháp luật giao dịch bảo đảm hoạt động cấp tín dụng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; xi) Nguyễn Quang Học (2004), Các vấn đề pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội v.v Các cơng trình phân tích hệ thống sở lý luận đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ; đánh giá chế định pháp luật đăng ký, cấp GCNQSDĐ đưa giải pháp hoàn thiện Tuy nhiên, số nội dung cơng trình nêu lạc hậu chế định sửa đổi, bổ sung với việc ban hành Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Hơn nữa, dường cịn cơng trình nghiên cứu, đánh giá pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ tham chiếu từ thực tiễn huyện Vân Đồn Để khắc phục khiếm khuyết này, luận văn sâu tìm hiểu đăng ký cấp GCNQSDĐ theo pháp luật đất đai Việt Nam từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh sở kế thừa phát triển kết nghiên cứu, phát cơng trình khoa học liên quan đến đề tài cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Trên sở đó, luận văn đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ; nâng cao hiệu tổ chức thực huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục đích nghiên cứu, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: Một là, phân tích số vấn đề lý luận đăng ký cấp GCNQSDĐ bao gồm khái niệm, đặc điểm; ý nghĩa; yêu cầu đăng ký, cấp GCNQSDĐ Hai là, phân tích số vấn đề lý luận pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ, bao gồm sở hình thành; khái niệm đặc điểm; vai trò, cấu trúc pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ điều kiện đảm bảo thực chế định pháp luật Ba là, bình luận thực trạng pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ; đánh giá thực tiễn thi hành chế định huyện Vân đồn, tỉnh Quảng Ninh Bốn là, đưa định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ nâng cao hiệu thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn xác định đối tượng nghiên cứu tập trung vào số vấn đề cụ thể sau đây: - Quan điểm, đường lối Đảng tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai nói chung pháp luật đăng ký, cấp GCNQSDĐ nói riêng - Nội dung quy định đăng ký cấp GCNQSDĐ Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành quy định đăng ký BĐS Bộ luật dân năm 2015; quy định số đạo luật có liên quan - Quan điểm lý luận, trường phái lý thuyết khoa học đăng ký BĐS nói chung đăng ký đất đai nói riêng - Quan điểm lý luận, trường phái lý thuyết khoa học cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu BĐS nói chung cấp GCNQSDĐ nói riêng - Thực tiễn thi hành pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Các kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận văn công bố … 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu vào vấn đề cụ thể sau đây: i) Giới hạn nội dung Luận văn chủ yếu sâu phân tích nội dung quy định đăng ký cấp GCNQSDĐ Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, lẽ chủ thể sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký đất đai có quyền cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn này, học viên giới hạn phạm vi nghiên cứu quy định pháp luật hành đăng ký đất đai cậy Thông qua kênh thông tin này, UBND huyện Vân Đồn nhận diện, “đo đếm” mức độ hiệu công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ để kịp thời có giải pháp chấn chỉnh thái độ, tác phong, nề lối làm việc cán bộ, công chức làm việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, cán bộ, cơng chức Phịng TN&MT … khắc phục hạn chế, yếu để cải thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ công đáp ứng yêu cầu người dân Ba là, tăng cường xây dựng kế hoạch phát triển ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008; kế hoạch phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm tiếp nhận, giải hồ sơ hành liên thơng, phần mềm điều hành tác nghiệp; tổ chức tập huấn công tác cải cách hành chính, cơng tác cán v.v lĩnh vực quản lý đất đai nói chung đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nói riêng Thứ hai, tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ chuyên môn đạo đức, thái độ phục vụ Nhân dân, văn hóa giao tiếp, ứng xử … đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung cán bộ, cơng chức quản lý đất đai nói riêng địa bàn huyện Vân Đồn Suy cho việc thành công hay thất bại người định Sinh thời Bác Hồ nhấn mạnh vai trị quan trọng người qua câu nói tiếng: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa” Mọi quốc gia giới thành công coi trọng vấn đề người (chất lượng nguồn nhân lực) Hiện nay, thách thức nước ta suất lao động thấp so với nước khu vực giới Điều cho thấy chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng đòi hỏi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế mà huyện Vân Đồn ngoại lệ Để cải thiện lực cạnh tranh, nâng cao tính hấp dẫn mơi trường đầu tư, kinh doanh khơng có đường khác phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bắt đầu tư khâu đào tạo, giáo dục; tuyển chọn, xếp, bố trí, sử dụng; quy hoạch, bồi dưỡng phát triển Muốn vậy, công tác cán huyện Vân Đồn phải có đổi mạnh mẽ, liệt theo hướng: 72 Một là, việc tuyển chọn, xếp, bố trí, sử dụng; quy hoạch, bồi dưỡng phát triển phải dựa lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, hiệu công việc v.v; kiên chống quan hệ “con ông cháu cha”; chạy chọt, bôi trơn, tham nhũng công tác cán Hai là, có chế độ đãi ngộ vật chất, lương thưởng cao; thỏa đáng đảm bảo sống sung túc, tử tế cho cán bộ, công chức làm việc có hiệu quả, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ hàng năm theo kết đánh giá, bầu chọn người dân, doanh nghiệp - đối tượng thụ hưởng dịch vụ công đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ Ba là, xếp, sát nhập, tinh gọn máy quản lý nhà nước đất đai; kiên tinh giảm biên chế, đưa khỏi quan nhà nước cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật cơng vụ, suy thối phẩm chất tư cách, đạo đức v.v Bộ máy nhà nước giống thể người Nó khơng thể phát triển lành mạnh, bình thường có tuyển dụng mà khơng có đào thải người khơng phù hợp có trình độ lực, phẩm chất yếu Bốn là, đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhiệm vụ quản lý đất đai; khuyến khích cán bộ, cơng chức nhà nước tự học, tự đào tạo để nâng cao trình độ Đồng thời, quan quản lý đất đai cấp phải tăng cường tổ chức buổi tập huấn, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán sở Trong tập huấn cần đặc biệt lưu ý trình tự, thủ tục đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ, công việc cụ thể bước trình tự đó, quy định hình thức xử lý hành vi vi phạm trình tự thực thủ tục hành cán bộ, công chức nhà nước làm công tác quản lý đất đai Đối với cán bộ, công chức nhà nước tiếp nhận trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cần tập huấn thêm văn hóa nơi cơng sở, thái độ, chuẩn mức ứng xử tiếp công dân, kỹ giao tiếp v.v Thứ ba, nâng cao hiệu ý thức chấp hành pháp luật nói chung ý thức chấp hành pháp luật đất đai nói riêng người dân địa bàn huyện Vân Đồn Mọi hành vi người thực huy, sai khiến não Khi người có nhận thức có hành động ngược lại 73 Không phải người sinh có nhận thức Họ có nhận thức thơng qua giáo dục, tun truyền Điều nói lên tầm quan trọng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; lẽ, pháp luật ban hành vào sống thiếu chấp hành, tuân thủ pháp luật người Muốn người có ý thức tự giác chấp hành pháp luật phải làm cho họ nhận thức lợi ích việc làm Vì vậy, để nâng cao hiệu thi hành pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ phải làm cho người dân hiểu ích lợi việc thực thi quy định Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ thực thơng qua hình thức chủ yếu sau đây: Một là, công tác tuyên truyền cộng đồng dân cư phải tiến hành thường xuyên, liên tục, kiên trì, bền bỉ nhiều cách thức, nhiều kênh thông tin khác Việc tuyên truyền pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ thực thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa truyền thanh, tờ rơi, quảng cáo, lồng ghép với hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý, tiếp xúc cử tri Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; buổi họp tổ dân phố, họp thôn… Hai là, việc tuyên truyền pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ thực thông qua buổi tập huấn, phổ biến Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật huyện Vân Đồn chủ trì với vai trị nịng cốt phối kết hợp Phòng TN&MT, Phòng Tư pháp UBND xã, thị trấn địa bàn huyện để truyền tải thông tin đến với người dân Đặc biệt, hộ gia đình hành nghề khai thác, nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản biển, Phòng TN&MT, Phòng Tư pháp phối hợp với lực lượng kiểm ngư, đội biên phòng, cảnh sát biển, hải quân …đến tận thuyền để phát tờ rơi, tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung quy định đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nói riêng để người dân sống nghề ngư nghiệp, biển dài ngày nắm Ba là, đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn huyện bên cạnh việc phát tờ rơi, tài liệu tuyên truyền pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ tiếng kinh, UBND huyện Vân Đồn cần bố trí kinh phí để biên 74 soạn, dịch nội dung tuyên truyền tiếng đồng bào dân tộc thiểu số; tuyển chọn bồi dưỡng, tập huấn pháp luật đất đai, kỹ tuyên truyền, kỹ giao tiếp, kỹ thuyết trình … cho tuyên truyền viên người đồng bào dân tộc thiểu số Đây lực lượng nòng cốt đóng vai trị quan trọng việc tun truyền, phổ biến quan điểm, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số huyện Bốn là, nội dung tuyên truyền, phổ biến phải trình bày súc tích, sử dụng từ ngữ phổ thông, đại chúng, đơn giản, dễ hiểu để người dân trình độ hiểu nắm nội dung pháp luật đăng ký cấp GCNQSDĐ Mặt khác, tuyên truyền cần kết hợp việc thuyết trình, trao đổi với việc minh họa băng đĩa, hình ảnh v.v để tăng thêm sinh động hấp dẫn, hút người nghe Thứ tư, tăng cường đầu tư nguồn vốn, trang thiết bị máy móc đại sở vật chất cần thiết khác phục vụ cho việc thực thi quy định đăng ký đất đai điện tử cấp GCNQSDĐ Trên thực tế, việc khó thực đem lại hiệu mong muốn thiếu vốn, trang thiết bị máy móc đại sở vật chất cần thiết khác Điều cha ông ta khái quát câu nói “Có thực vực đạo” hay “Có bột gột nên hồ” Trong đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ, vốn, trang thiết bị máy móc đại sở vật chất cần thiết khác khơng mang tính chất chun mơn, kỹ thuật nghiệp vụ song lại điều kiện vô quan trọng khơng thể thiếu Hay nói cách khác, thiếu điều kiện việc đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn khơng thể thực Để triển khai thực đăng ký đất đai điện tử rút ngắn thời gian nhận, thẩm tra, đề nghị cấp GCNQSDĐ đòi hỏi huyện Vân Đồn phải đầu tư vốn để nhập trang thiết bị máy móc, cơng nghệ đại; trang bị hệ thống sở hạ tầng tin học, phần mềm đăng ký, quản lý hệ thống thơng tin đất đai … Điều lại có ý nghĩa bối cảnh Cách mạng Công nghiệp 4.0 tác động đến toàn sống người phạm vi toàn cầu 75 Thứ năm, tăng cường tra, kiểm tra xử lý kiên quyết, nghiêm minh, triệt để, có hiệu vi phạm pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ; cụ thể: Một là, kiểm tra, tra việc thực quy trình lập quản lý hồ sơ, đo đạc, lập đồ địa hệ thống hồ sơ lưu trữ thông tin đất đai; Hai là, tra, kiểm tra việc tổ chức cấp GCNQSDĐ, tập trung vào kiểm tra việc tuân thủ quy định trình tự, thủ tục thực Phát sửa chữa kịp thời sai sót, thiếu xác số liệu diện tích đất thực tế diện tích ghi GCNQSDĐ …; Ba là, xây dựng mơ hình đăng ký đất đai điện tử cấp GCNQSDĐ với quy trình thực bước rõ ràng, cụ thể, công khai minh bạch kết hợp với việc cơng bố cơng khai hịm thư, số điện thoại đường dây nóng, địa email … người có trách nhiệm để tiếp nhân giải kịp thời phản ánh, kiến nghị người SDĐ đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ v.v Tiểu kết Chương Trên sở định hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ Tiểu mục 3.1, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện lĩnh vực pháp luật nâng cao hiệu thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; cụ thể: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ bao gồm số giải pháp sau đây: i) Bổ sung quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 đăng ký đất đai điện tử; ii) Bộ TN&MT cần sửa đổi nội dung khoản Điều 24 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 cho phù hợp với quy định Luật Đất đai năm 2013 nghị định hướng dẫn thi hành; iii) Bổ sung quy định hướng dẫn cụ thể trường hợp người nhận GCNQSDĐ hoàn tất hồ sơ kê khai xin cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ quan nhà nước có thẩm quyền cấp họ chưa đến nhận bị chết để xử lý trường hợp nảy sinh thực tế; iv) Sửa đổi, bổ sung quy định phí lệ phí liên quan đến cấp GCNQSDĐ; thay chế độ thu lệ phí trước bạ tỷ lệ thu phần trăm giá trị đất với mức thu cố định đăng ký đất đai; v) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định cấp GCNQSDĐ văn 76 hướng dẫn thi hành nhằm đảm bảo tính thống nhất, tương thích, tránh mâu thuẫn tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực thực tế Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ huyện Vân Đồn, tỉnh Quang Ninh khu trú vào số giải pháp cụ thể sau: i) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai nói chung cải cách thủ tục hành đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nói riêng; ii) Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ chun mơn đạo đức, thái độ phục vụ Nhân dân, văn hóa giao tiếp, ứng xử … đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung cán bộ, công chức quản lý đất đai nói riêng địa bàn huyện Vân Đồn; iii) Nâng cao hiệu ý thức chấp hành pháp luật nói chung ý thức chấp hành pháp luật đất đai nói riêng người dân địa bàn huyện Vân Đồn; iv) Tăng cường đầu tư nguồn vốn, trang thiết bị máy móc đại sở vật chất cần thiết khác phục vụ cho việc thực thi quy định đăng ký đất đai điện tử cấp GCNQSDĐ; v) Tăng cường tra, kiểm tra xử lý kiên quyết, nghiêm minh, triệt để, có hiệu vi phạm pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ … 77 KẾT LUẬN Đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ nội dung quản lý nhà nước đất đai giao cho Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện làm đầu mối tiếp nhận, xử lý hồ sơ ban đầu trả kết cho người sử dụng đất Đối với người sử dụng đất, đăng ký đất đai nhằm xác lập quyền nghĩa vụ sử dụng đất; cấp GCNQSDĐ nhằm bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Đăng ký đất đai bao gồm đăng ký ban đầu đăng ký biến động thơng qua hình thức đăng ký giấy, đăng ký đất đai điện tử Đăng ký đất đai giấy đăng ký đất đai điện tử có giá trị pháp lý Đối với Nhà nước, thông qua hoạt động đăng ký đất đai nắm bắt thơng tin đầy đủ, xác đất biến động trình sử dụng đất góp phần quản lý chặt chẽ, hiệu đất đai Với ý nghĩa nêu nên pháp luật đất đai quy định đăng ký đất đai bắt buộc Đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ chế định pháp luật đất đai Chế định pháp luật sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn với việc đời đạo Luật Đất đai năm 1987, Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 Nội dung pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ bao gồm quy định hình thức đăng ký đất đai, người có nghĩa vụ đăng ký đất đai, thẩm quyền đăng ký đất đai; trình tự, thủ tục đăng ký đất đai; quy định đối tượng, điều kiện, nguyên tắc cấp GCNQSDĐ; thẩm quyền cấp, đính chính, thu hồi GCNQSDĐ, nghĩa vụ tài cấp GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ v.v Để pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ vào sống phát huy tác dụng tích cực cần thiết phải có điều kiện đảm bảo thực Đất đai không nguồn lực, nguồn vốn đất nước nói chung mà cịn nguồn lực, nguồn vốn huyện Vân Đồn nói riêng Theo quy hoạch tổng thể phát triển đất nước, Vân Đồn ba đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều không mở hội to lớn để phát triển mà đặt thách 78 thức cho huyện Vân Đồn; hội phát triển tạo lợi thu hút giới đầu tư nước Thời gian gần đây, Vân Đồn dành quan tâm đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng Tập đoàn SUN GROUP xây dựng sân bay Vân Đồn, nhiều khách sạn sao, resort cao cấp với dịch vụ chuyên nghiệp đạt đẳng cấp quốc tế đời, hệ thống đường cao tốc Vân Đồn - Hạ Long hoàn thành, đưa vào sử dụng v.v tác động mạnh mẽ làm cho giá trị đất đai ngày cao Đặt bối cảnh đó, cơng tác quản lý đất đai có vai trị quan trọng nhằm ngăn chặn tình trạng đầu tư nóng gây “sốt đất” ảo; chuyển nhượng, mua bán đất đai trái phép tràn lan … Muốn vậy, việc thực thi pháp luật đất đai nói chung quy định đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ nói riêng phải nâng cao tính hiệu Nhận thức vai trị việc làm này, huyện Vân Đồn nỗ lực thi hành pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ góp phần nâng cao hiệu quản lý đất đai Tuy nhiên, bên cạnh đó, cơng tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ bộc lộ số hạn chế, yếu chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Những hạn chế, yếu xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan phân tích, nhận diện Tiểu mục 2.2.4 Chương luận văn Việc hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ từ thực tiễn thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cần dựa số định hướng sau đây: i) Hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cần dựa việc tổng kết, đánh giá việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành; ii) Hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ cần bảo đảm tương thích, đồng khơng với chế định khác Luật Đất đai mà cịn với số lĩnh vực pháp luật khác có liên quan; iii) Hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ trọng vào việc ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nội dung Luật Đất đai năm 2013 xây dựng, lưu trữ tiếp cận, truy cập hệ thống sở liệu thông tin đất đai; đầu tư, sử dụng công nghệ, máy móc, trang thiết bị đại đo vẽ, lập đồ địa chính; sử dụng hình thức đăng ký điện tử thay cho đăng ký giấy v.v góp phần xây dựng mơ hình Chính phủ điện tử nước ta 79 Trên sở định hướng hoàn thiện, luận văn đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ nâng cao hiệu thi hành lĩnh vực pháp luật huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh thời gian tới; bao gồm giải pháp cụ thể đề cập Tiểu mục 3.2.1 Tiểu mục 3.2.2 Chương luận văn 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật Hiến pháp năm 2013 Luật đất đai năm 1993 Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai năm 2013 Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật dân năm 2015 Luật Nhà năm 2005 Luật Nhà năm 2014 10 Luật Xây dựng năm 2003 11 Luật xây dựng 2014 12 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 13 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 14 Luật Khiếu nại năm 2011 15 Luật Tố cáo năm 2011 16 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 18 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 19 Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 Chính phủ quy định lệ phí trước bạ 20 Nghị định số 23/2013/NĐ-CP ngày 25/03/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 Chính phủ lệ phí trước bạ 21 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định giá đất 81 22 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 23 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 24 Quyết định số 1839/QĐ/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 27/8/2014 cơng bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức quản lý Nhà nước 25 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 26 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 02/01/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường hồ sơ địa 27 Thơng tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trưc thuộc trung ương 28 Thông tư số 179/2015/TT-BTC ngày 13/11/2015 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 02/2014/TT-BTC Bộ Tài phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trược thuộc trung ương 29 Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ II Sách chuyên khảo 30 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo kết khảo sát, học tập kinh nghiệm xây dựng Luật đăng ký tài sản Cộng hòa Liên bang Đức, Hà Nội, tháng 10 31 Nguyễn Ngọc Điện (2006), Mối quan hệ đăng ký bất động sản xác lập quyền bất động sản, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng 12 32 Nguyễn Ngọc Điện (2010), Hoàn thiện chế độ pháp lý sở hữu bất động sản khung cảnh hội nhập, Thongtinphapluatdansu.edu.vn, ngày 04/05 33 Trần Thị Hồng (2009), Quan hệ vợ chồng đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất - Thực trạng yếu tố tác động, Tạp chí Nghiên cứu Gia đình Giới, sơ 82 34 Trần Quang Huy (2009), Pháp luật đất đai Việt Nam hành nhìn từ góc độ bảo đảm quyền người sử dụng đất, Tạp chí luật học, số 35 Trần Quang Huy Nguyễn Quang Tuyến chủ biên (năm 2009), Pháp luật kinh doanh bất động sản, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Hồ Quang Huy (2015), “Thực pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Việt Nam giai đoạn nay” Luận án tiến sĩ luật học, Học Viện Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Bùi Thanh Hương (2015), Pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thực trạng hướng hồn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 38 Nguyễn Thị Thủy Khiêm (2014), Những nội dung Luật Đất đai năm 2013 trách nhiệm triển khai thực ngành kiểm sát nhân dân, Tạp chí kiểm sát, số 14 39 Vũ Văn Mẫu (1974), Pháp luật thông khảo, Tập II - Dân luật khái luận, Sài Gịn 40 Nguyễn Thị Minh (2013), Hồn thiện pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 41 Phùng Văn Ngân (2008), Bàn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 42 Phạm Hữu Nghị (2009), Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên họ, ên vợ họ tên chồng: Một số vấn đề đặt ra, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 43 Phùng Văn Nghệ (2007), Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam, Cổng thông tin điện tử Tổng cục Quản lý đất đai 44 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật Kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 45 Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa luật, Đại học Lund, Thụy Điển Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 83 46 Thân Văn Tài (2015), Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc kiện địi giấy thực tế, Tạp chí Luật sư Việt Nam, số 10 47 Nguyễn Thị Thập (2011), Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Nguyễn Minh Tuấn (2011), Đăng ký bất động sản - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Phạm Thu Thủy (2005), Một số vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003, Tạp chí Luật học, số 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích từ ngữ luật học (1999), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 52 Nguyễn Quang Tuyến (2003), “Địa vị pháp lý người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai”, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 53 Viện Sử học - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2009), Cổ luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 54 Viện Khoa học Pháp lý (2008), Tổng họp kinh nghiệm số quốc gia đăng ký bất động sản - Chuyên đề pháp luật đăng ký bất động sản - Thực trạng số giải pháp hoàn thiện, Hà Nội 55 Viện Khoa học Pháp lý (năm 2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 56 Nguyễn Văn Xương (1971), Lược dịch giải Sắc lệnh điền thổ ngày 21/7/1925, Nhà in Sen vàng, Sài Gòn 84 PHỤ LỤC Hiện trạng sử dụng đất cấu sử dụng đất huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Nhóm đất nơng nghiệp có tổng diện tích 38.493.71ha, chiếm 66.16% tổng diện tích đất tự nhiên, cụ thể sau: - Đất sản xuất nông nghiệp 1.940.53ha, chiếm 5.04% diện tích đất nơng nghiệp: i) Đất trồng hàng năm: 966.90ha ii) Đất trồng lâu năm: 973.63ha - Đất lâm nghiệp 35.140.32ha, chiếm 91.29% diện tích nhóm đất nơng nghiệp; đó, đất rừng sản xuất 20.265.90 chiếm 57,67% diện tích đất lâm nghiệp; đất rừng phịng hộ 9.547.27 chiếm 27.17% diện tích đất lâm nghiệp; đất rừng đặc dụng 5.327.15 chiếm 15.16 % - Đất nuôi trồng thủy sản 1.412.85 ha, chiếm 3.67% diện tích nhóm đất nơng nghiệp Nhóm đất phi nơng nghiệp có tổng diện tích 5.369.34ha, chiếm 9.23% tổng diện tích đất tự nhiên Cụ thể: - Đất 359.34 ha, chiếm 6.69% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp Trong đó, đất thị 48.54ha, tập trung thị trấn Cái Rồng Đất nông thôn 310.791 ha, phân bố tương đối đồng xã toàn huyện - Đất chuyên dùng 2.665.58ha, chiếm 49,64% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp, : i) Đất xây dựng trụ sở quan: 6.20 chiếm 0.11% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp ii) Đất quốc phịng: 490.6 chiếm 9.14% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp iii) Đất an ninh: 0.84 iv) Đất xây dựng cơng trình nghiệp: 42.27 chiếm 0.79% diện tích nhóm đất phi nông nghiệp 85 v) Đất sản xuất - kinh doanh phi nông nghiệp: 623.63 chiếm 11.61% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp vi) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: 1.502.03 chiếm 27.97% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp vii) Đất sở tôn giáo 11.78 ha, chiếm 0,22% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp viii) Đất sở tín ngưỡng 7.12 ha, chiếm 0.13% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp ix) Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 71.16ha, chiếm 1.32% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp x) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 1977.53 ha, chiếm 36.83% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp xi) Đất có mặt nước chuyên dùng 275.88ha, chiếm 5.14% diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp Nhóm đất chưa sử dụng có tổng diện tích 14.320.24 ha, chiếm 24.61% tổng diện tích đất tự nhiên, : - Đất chưa sử dụng: 7.869.79ha, chiếm 59.96% diện tích đất chưa sử dụng - Đất đồi núi chưa sử dụng: 2.746.55 ha, chiếm 19.18% diện tích đất chưa sử dụng - Núi đá khơng có rừng cây: 3.703.9 ha, chiếm 25.86% diện tích đất chưa sử dụng Ngồi ra, huyệnVân Đồn cịn thống kê đất có mặt nước ven biển với tổng diện tích 2.350.48 chiếm 4.03% tổng diện tích đất tự nhiên, đó: - Đất mặt nước ven biển ni trồng thuỷ sản: 1.443.77 chiếm 61.42% diện tích đất có mặt nước ven biển - Đất mặt nước ven biển có mục đích khác: 906.72 chiếm 38.57% diện tích đất có mặt nước ven biển (Nguồn: Phịng Tài ngun Môi trường huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) 86 ... nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá QSDĐ phù hợp với pháp luật; l) Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; m) Có thay đổi hạn chế... thực tiễn thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; đưa giải pháp hoàn thi? ??n lĩnh vực pháp luật nâng cao hiệu thi hành huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh chương luận văn 30 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT... nói chung đất đai nói riêng cung cấp cho chủ thể tham gia giao dịch nắm tình trạng pháp lý đất đai BĐS để đưa định có tham gia giao dịch hay khơng Hay nói cách khác, đăng ký đất đai cách thức “đóng