Nâng cao năng lực kiểm soát viên thị trường của chi cục quản lý thị trường nghệ an

LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn thạc sỹ: “Nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An” thực hướng dẫn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, đề tài nghiên cứu riêng Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Cao Thị Phƣơng Thùy LỜI CẢM ƠN Sau thực xong luận văn thạc sĩ này, xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Đồn Thị Thu Hà, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền dạy cho kiến thức quý báu để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Viện Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân hướng dẫn hỗ trợ thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp làm việc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người thân ln giúp đỡ động viên suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Cao Thị Phƣơng Thùy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG 1.1 Kiểm soát viên thị trƣờng 1.1.1 Khái niệm nhiệm vụ kiểm soát viên thị trường .8 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kiểm soát viên thị trường 1.2 Năng lực kiểm soát viên thị trƣờng 10 1.2.1 Khái niệm lực kiểm soát viên thị trường 10 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực kiểm soát viên thị trường .11 1.2.3 Các yếu tố cấu thành lực kiểm soát viên thị trường 12 1.3 Nâng cao lực kiểm soát viên thị trƣờng 20 1.3.1 Sự cần thiết phải nâng cao lực kiểm soát viên thị trường 20 1.3.2 Các hoạt động chủ yếu tổ chức nhằm nâng cao lực kiểm soát viên thị trường 20 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường 24 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC 30KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN 30 2.1 Giới thiệu khái quát Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An đội ngũ kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục 30 2.1.1 Giới thiệu Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 30 2.1.2 Đội ngũ kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 39 2.2 Thực trạng lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An qua kết điều tra 40 2.2.1 Thực trạng kiến thức kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 40 2.2.2 Thực trạng kỹ kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 42 2.2.3 Thực trạng thái độ kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 43 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An 45 2.3.1 Hoạt động tuyển dụng sử dụng kiểm soát viên thị trường 45 2.3.2 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát viên thị trường 52 2.3.3 Hoạt động đánh giá kết thực nhiệm vụ kiểm soát viên thị trường 56 2.3.4 Hoạt động tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường 58 2.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An .61 2.4.1 Ưu điểm .61 2.4.2 Hạn chế 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 65 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN 68 3.1 Định hƣớng nâng cao lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An đến năm 2020 68 3.1.1 Mục tiêu phát triển Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An đến năm 2020 .68 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 69 3.2 Các giải pháp nâng cao lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An .70 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng sử dụng kiểm soát viên thị trường 70 3.2.2 Tăng cường nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát viên thị trường 72 3.2.3 Đổi công tác đánh giá thực nhiệm vụ kiểm soát viên thị trường 74 3.2.4 Nâng cao động lực làm việc kiểm soát viên thị trường 80 3.2.5 Các giải pháp khác 82 3.3 Một số kiến nghị 82 3.3.1 Kiến nghị Cục Quản lý thị trường 82 3.3.2 Kiến nghị quyền tỉnh Nghệ An 83 3.3.3 Kiến nghị Chính phủ .84 3.3.4 Kiến nghị quan hữu quan địa phương 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - ATTP : An toàn thực phẩm - QLTT : Quản lý thị trường - SHTT : Sở hữu trí tuệ - UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Khung lực kiểm soát viên thị trường 18 Bảng 2.1: Kết kiểm tra, xử lý Chi cục QLTT Nghệ An năm 2014-2016 36 Bảng 2.2: Kết xử lý theo lĩnh vực Chi cục QLTT Nghệ An năm 2014-2016 37 Bảng 2.3: Đội ngũ kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An năm 2016 40 Bảng 2.4: Thực trạng kiến thức kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An 41 Bảng 2.5: Thực trạng kĩ kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An 42 Bảng 2.6: Thực trạng thái độ kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An 43 Bảng 2.7: Tình hình tuyển dụng kiểm sốt viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An giai đoạn 2014-2016 47 Bảng 2.8: Cơ cấu kiểm soát viên thị trường phân theo Văn phòng Chi cục, Đội QLTT 48 Bảng 2.9: Thực trạng hoạt động tuyển dụng sử dụng kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An qua kết điều tra 51 Bảng 2.10: Số lớp tập huấn số lượt kiểm soát viên thị trường tham gia học tập 53 Bảng 2.11: Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An qua kết điều tra 55 Bảng 2.12: Kết đánh giá kiểm soát viên thị trường 56 Bảng 2.13: Thực trạng hoạt động đánh giá thực kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An qua kết điều tra 58 Bảng 2.14: Thực trạng hoạt động tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường Chi cục QLTT Nghệ An qua kết điều tra 61 Bảng 3.1: Tiêu chí đánh giá thực nhiệm vụ kiểm soát viên thị trường 78 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Khung nghiên cứu Luận văn Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 33 i LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghệ An tỉnh có diện tích lớn nước 16.498,5km2, tuyến biên giới đất liền dài 419 km tiếp giáp với tỉnh nước bạn Lào là: Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Bôly Khăm Xay Có cửa quốc tế Nậm Cắn (Kỳ Sơn), cửa Quốc gia Thanh Thủy (Thanh Chương) cửa phụ: Thông Thụ (Quế Phong), Cao Vều (Anh Sơn), Tam Hợp (Tương Dương), Ta Đo (Kỳ Sơn) 14 đường mòn lối mở qua lại biên giới Tuyến biển với bờ biển dài 82 km, có cửa quốc tế biển (Cảng Cửa Lò), cửa sơng lạch lớn Ngồi cịn có cảng hàng khơng sân bay Vinh đà phát triển tuyến đường sắt Bắc – Nam, quốc lộ 1, quốc lộ 7, đường mịn Hồ Chí Minh chạy qua Đây yếu tố thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội Tỉnh hội để đối tượng lợi dụng thực hành vi buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả gian lận thương mại Bên cạnh đó, nước nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng đường đổi hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động thị trường nội địa ngày mở rộng nhộn nhịp hơn, chủ thể tham gia trở nên đông đảo đa dạng với nhiều thành phần kinh tế nước nước ngồi Q trình hội nhập mở nhiều hội tiềm ẩn rủi ro gây bất ổn cho thị trường, tạo kẽ hở cho phận doanh nghiệp, cá nhân sản xuất, kinh doanh lợi dụng để làm ăn phi pháp, thu lợi nhuận bất Là lực lượng đóng vai trị nịng cốt cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, góp phần giữ vững ổn định phát triển thị trường nội địa; đứng trước bối cảnh quản lý địa bàn Nghệ An rộng lớn, phức tạp trước hội nhập sâu rộng kinh tế, đặt cho Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An khơng khó khăn, thách thức việc thực nhiệm vụ trị, địi hỏi lực lượng phải ngày lớn mạnh, đủ trí lực để đấu tranh mặt trận chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Chính vậy, việc nâng cao lực kiểm tra, kiểm soát thị trường cho đội ngũ kiểm soát viên thị trường nhiệm vụ cấp thiết có ý nghĩa quan trọng Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An ii giai đoạn này, hoạt động cần trọng bao gồm: tuyển dụng sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá thực nhiệm vụ tạo động lực làm việc cho kiểm soát viên thị trường Tuy nhiên, hoạt động nêu Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An nhiều hạn chế, chưa thực trọng, dẫn đến lực kiểm soát viên thị trường chưa đáp ứng yêu cầu, bối cảnh hội nhập Xuất phát từ thực tế đó, kiểm sốt viên thị trường cơng tác Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An, với mong muốn ứng dụng kiến thức quản lý học kinh nghiệm làm việc thân, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: " Nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An" làm Luận văn thạc sĩ, với mong muốn sâu vào nghiên cứu hoạt động nâng cao lực Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An nay, từ đề xuất giải pháp hồn thiện hoạt động đó, góp phần ngày nâng cao lực thực thi nhiệm vụ đội ngũ kiểm soát viên thị trường Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường - Phản ánh thực trạng hoạt động nâng cao lực Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Nghệ An; xác định ưu điểm hạn chế hoạt động nâng cao lực, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động chủ yếu nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An, 90 PHỤ LỤC 01: KHUNG NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN Các tiêu chí Mơ tả I Về kiến thức - Các quy định pháp luật thương mại, công Hiểu biết chung nghiệp, dịch vụ - Kiến thức QLNN lĩnh vực QLTT Kiến thức chuyên môn - Các quy định hoạt động kiểm tra xử phạt nghiệp vụ kiểm tra thị trường vi phạm hành kiểm soát viên thị trường Kiến thức bổ trợ - Hiểu biết chung (tình hình thị trường, mơi trường kinh doanh v.v…) II Kỹ phát hiện, phân tích giải vấn đề Về kỹ - Khả phát vấn đề lĩnh vực QLTT - Biết cách phân tích giải vấn đề cách hợp lý Kĩ lập kế hoạch, thực - Biết xác định mục tiêu thực hiện kiểm tra - Biết xác định biện pháp thực mục tiêu Kĩ thực nghiệp vụ kiểm tra - Vận dụng thành thạo nguyên tắc, quy trình, phương pháp, thủ tục kiểm tra - Sử dụng thục dụng cụ hỗ trợ kiểm tra - Cập nhật đầy đủ, thường xuyên thông tin hoạt động đối tượng quản lý Kĩ xây dựng sở địa bàn liệu phục vụ quản lý địa bàn - Biết ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu, thao tác thành thạo phần mềm quản lý địa bàn 91 Các tiêu chí Kỹ lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn Mô tả - Biết cách lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn - Kỹ làm việc nhóm phối hợp hoạt động Kĩ xã hội - Giao tiếp, thuyết phục đối tượng kiểm tra người dân - Biết cách giải xung đột phát sinh III Về thái độ - Luôn tuân thủ luật pháp, trình tự, thủ tục kiểm tra, kiểm sốt - Có tinh thần trách nhiệm mẫn cán công việc giao Thái độ - Có thái độ mực, trung thực với người dân cấp - Có lĩnh vững vàng, vượt qua cám dỗ vật chất hay khó khăn, áp lực - Có ý thức học hỏi phát triển thân Nguồn: Tác giả xây dựng từ tài liệu tham khảo 92 PHIẾU ĐIỀU TRA Trong khn khổ đề tài “Nâng cao lực kiểm sốt viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng Nghệ An”, để có sở cho việc đánh giá thực trạng lực hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường, tác giả mong muốn nhận giúp đỡ từ Anh/Chị Rất mong Anh/Chị cho biết mức độ đánh giá thực trạng lực thực trạng hoạt động nâng cao lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Quản lý thị trường Nghệ An cách đánh dấu X vào ô từ đến (Thông tin phục vụ mục đích nghiên cứu) Tên đơn vị: Chức vụ tại:………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 93 PHỤ LỤC 02: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT Tiêu chí điều tra Về kiến thức 1.1 Nắm vững quy định pháp luật thương mại, công nghiệp, dịch vụ 1.2 Nắm vững kiến thức QLNN lĩnh vực QLTT 1.3 Nắm vững quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành kiểm sốt viên thị trường 1.4 Hiểu biết chung thị trường kinh doanh Về kỹ Kỹ phát hiện, phân tích giải vấn đề 2.1 Có khả phát vấn đề lĩnh vực QLTT 2.2 Biết cách phân tích giải vấn đề cách hợp lý Kỹ lập kế hoạch, thực kiểm tra 2.3 Biết xác định mục tiêu thực 2.4 Biết xác định biện pháp thực mục tiêu Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 94 Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT Tiêu chí điều tra Kỹ thực nghiệp vụ kiểm tra 2.5 Vận dụng thành thạo nguyên tắc, quy trình, phương pháp, thủ tục kiểm tra 2.6 Sử dụng thục dụng cụ hỗ trợ kiểm tra Kỹ xây dựng sở liệu phục vụ quản lý địa bàn 2.7 Cập nhật đầy đủ, thường xuyên thông tin hoạt động đối tượng quản lý địa bàn 2.8 Biết ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu, thao tác thành thạo phần mềm quản lý địa bàn Kỹ lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn 2.9 Biết cách lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn Kỹ xã hội 2.10 Có kỹ làm việc nhóm phối hợp hoạt động 2.11 Biết cách giao tiếp, thuyết phục đối tượng kiểm tra người dân 2.12 Biết cách giải xung đột phát sinh Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 95 Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT Tiêu chí điều tra Về thái độ 3.1 Ln tn thủ luật pháp, trình tự, thủ tục kiểm tra, kiểm sốt 3.2 Có tinh thần trách nhiệm mẫn cán công việc giao 3.3 Có thái độ mực, trung thực với người dân cấp 3.4 Có lĩnh vững vàng, vượt qua cám dỗ vật chất hay khó khăn, áp lực 3.5 Có ý thức học hỏi phát triển thân Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 96 PHỤ LỤC 03: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT Tiêu chí điều tra Về tuyển dụng sử dụng 1.1 Cơng tác tuyển dụng kiểm sốt viên thị trường thực quy trình 1.2 Lựa chọn hình thức tuyển dụng (thi tuyển tập trung, xét tuyển miền núi, thu hút chất lượng cao) hợp lý 1.3 Chất lượng tuyển dụng 1.4 Số lượng tuyển dụng đáp ứng khối lượng công việc thực tế 1.5 Việc bố trí, xếp cơng việc hợp lý, chun mơn 1.6 Việc bố trí tạo điều kiện thuận lợi cho kiểm sốt viên thị trường phát huy lực, có hội thăng tiến 1.7 Công tác luân chuyển kiểm soát viên thị trường thực định kỳ, phù hợp với địa bàn, đảm bảo bình đẳng 1.8 Công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm thực quy trình, cơng bằng, khách quan Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 97 Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT Tiêu chí điều tra Về đào tạo, bồi dƣỡng 2.1 Đào tạo, bồi dưỡng thực thường xuyên, theo kế hoạch, chương trình 2.2 Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần thiết, phù hợp với cơng việc kiểm sốt viên thị trường 2.3 Chế độ hỗ trợ đào tạo tốt (kinh phí, thời gian) 2.4 Giảng viên đào tạo, tập huấn truyền đạt nội dung tốt, giải thích vấn đề rõ ràng, dễ hiểu 2.5 Chất lượng đào tạo ngày nâng cao thể qua hiệu thực công việc tốt 2.6 Cơ hội tham gia đào tạo, bồi dưỡng bình đẳng cho kiểm sốt viên thị trường Về đánh giá thực 3.1 Chủ thể đánh giá khách quan, cơng 3.2 Tiêu chí đánh giá thực cơng việc kiểm sốt viên thị trường đầy đủ, xác 3.3 Chi cục sử dụng phương pháp đánh giá thực công việc hợp lý, đại Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 98 Thang điểm đánh giá mức độ đáp ứng từ cao xuống thấp: cao nhất- thấp TT 3.4 Tiêu chí điều tra Kết đánh giá phản ánh thực chất mức độ hoàn thành nhiệm vụ kiểm soát viên thị trường Về tạo động lực làm việc 4.1 Chế độ đãi ngộ vật chất (lương, thưởng, phúc lợi v.v ) tương xứng với lực trình độ, khối lượng cơng việc đảm nhận 4.2 Phương tiện làm việc đầy đủ, đáp ứng yêu cầu công việc (trang thiết bị, tài liệu v.v…) 4.3 Chế độ đãi ngộ tinh thần (khen thưởng, thăm hỏi v.v…) tốt 4.4 Ý kiến, nguyện vọng kiểm soát viên thị trường lắng nghe phản hồi tích cực, kịp thời Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao (1) (2) (3) (4) (5) 99 PHỤ LỤC 04: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN Các nhóm đối tượng tham gia điều tra TT Tiêu chí điều tra Cán Cán Lãnh đạo Kiểm lực Chi cục, Trưởng sốt viên lượng chức phịng Đội thị phối trưởng trường hợp Về kiến thức Điểm trung bình (TB = 3,89) 1.1 Nắm vững quy định pháp luật thương mại, công nghiệp, dịch vụ 3,64 3,92 3.69 3,75 1.2 Nắm vững kiến thức QLNN lĩnh vực QLTT 3,90 3,86 4,00 3,92 1.3 Nắm vững quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành kiểm sốt viên thị trường 3,95 4,20 4,01 4,05 1.4 Hiểu biết chung thị trường kinh doanh 3,82 3,95 3,76 3,84 Về kỹ (TB = 3,75) Kỹ phát hiện, phân tích giải vấn đề 2.1 Có khả phát vấn đề lĩnh vực QLTT 3,87 4,05 3,82 3,91 2.2 Biết cách phân tích giải vấn đề cách hợp lý 3,54 3,84 3,76 3,71 3,62 4,12 3,78 3,84 Kỹ lập kế hoạch, thực kiểm tra 2.3 Biết xác định mục tiêu thực 100 Các nhóm đối tượng tham gia điều tra TT 2.4 Tiêu chí điều tra Biết xác định biện pháp thực mục tiêu Cán Cán Lãnh đạo Kiểm lực Chi cục, Trưởng soát viên lượng chức phòng Đội thị phối trưởng trường hợp Điểm trung bình 3,66 3,87 3,69 3,74 2.5 Vận dụng thành thạo nguyên tắc, quy trình, phương pháp, thủ tục kiểm tra 4,07 4,29 4,01 4,12 2.6 Sử dụng thục dụng cụ hỗ trợ kiểm tra 3,62 3,58 3,99 3,73 2.7 Cập nhật đầy đủ, thường xuyên thông tin hoạt động đối tượng quản lý địa bàn 3,72 3,96 3,91 3,86 2.8 Biết ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sở liệu, thao tác thành thạo phần mềm quản lý địa bàn 3,54 3,67 3,02 3,41 3,78 3,90 3,98 3,89 3,64 3,43 3,95 3,67 3,54 3,74 3,44 3,57 Kỹ thực nghiệp vụ kiểm tra Kỹ xây dựng sở liệu phục vụ quản lý địa bàn Kỹ lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn 2.9 Biết cách lập báo cáo sử dụng, ghi chép ấn Kỹ xã hội 2.10 Có kỹ làm việc nhóm phối hợp hoạt động 2.11 Biết cách giao tiếp, thuyết phục 101 Các nhóm đối tượng tham gia điều tra TT Tiêu chí điều tra Cán Cán Lãnh đạo Kiểm lực Chi cục, Trưởng soát viên lượng chức phòng Đội thị phối trưởng trường hợp Điểm trung bình đối tượng kiểm tra người dân 2.12 Biết cách giải xung đột phát sinh 3,44 Về thái độ 3,71 3,65 3,60 (TB =3,53) 3.1 Ln tn thủ luật pháp, trình tự, thủ tục kiểm tra, kiểm soát 3,63 3,86 3,48 3,66 3.2 Có tinh thần trách nhiệm mẫn cán công việc giao 3,27 3,47 3,55 3,43 3.3 Có thái độ mực, trung thực với người dân cấp 3,53 3,59 3,41 3,51 3.4 Có lĩnh vững vàng, vượt qua cám dỗ vật chất hay khó khăn, áp lực 3,52 3,71 3,18 3,47 3.5 Có ý thức học hỏi phát triển thân 3,44 3,69 3,62 3,58 PHỤ LỤC 05: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NGHỆ AN 102 Các nhóm đối tượng tham gia điều tra TT 1.1 Tiêu chí điều tra Cán Điểm trung Chi cục, Trưởng sốt viên lực lượng bình phịng Đội thị chức Cán Lãnh đạo Kiểm trưởng trường Về tuyển dụng sử dụng Công tác tuyển dụng kiểm soát viên thị trường thực phối hợp (TB = 3,25) 3,11 3,00 3,05 3,05 3,27 3,05 3,01 3,11 quy trình 1.2 Lựa chọn hình thức tuyển dụng (thi tuyển tập trung, xét tuyển miền núi, thu hút chất lượng cao) hợp lý 1.3 Chất lượng tuyển dụng 2,87 3,24 3,11 3,07 1.4 Số lượng tuyển dụng đáp ứng khối lượng công việc thực tế 2,89 3,13 3,05 3,02 3,75 3,47 3,31 3,51 1.6 Việc bố trí tạo điều kiện thuận lợi cho kiểm sốt viên thị trường phát huy lực, có hội thăng tiến 3,62 3,21 3,47 3,43 1.7 Công tác luân chuyển kiểm soát viên thị trường thực định kỳ, phù hợp với địa bàn, đảm bảo bình đẳng 3,41 3,15 3,22 3,26 1.8 Cơng tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm thực quy trình, cơng bằng, khách quan 3,76 3,39 3,51 3,55 1.5 Việc bố trí, xếp cơng việc hợp lý, chuyên môn Về đào tạo, bồi dƣỡng (TB = 3,32) 103 Các nhóm đối tượng tham gia điều tra Cán Điểm trung Chi cục, Trưởng sốt viên lực lượng bình phịng Đội thị chức Cán Lãnh đạo Kiểm trưởng trường phối hợp 3,30 3,11 3,05 3,15 3,49 3,40 3,26 3,38 3,34 2,82 3,06 3,07 3,38 3,65 3,36 3,46 2.5 Chất lượng đào tạo ngày nâng cao thể qua hiệu thực công việc tốt 3,25 3,42 3,26 3,31 2.6 Cơ hội tham gia đào tạo, bồi dưỡng bình đẳng cho kiểm sốt viên thị trường 3,71 3,41 3,44 3,52 TT Tiêu chí điều tra Đào tạo, bồi dưỡng thực 2.1 2.2 thường xuyên, theo kế hoạch, chương trình Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần thiết, phù hợp với công việc kiểm soát viên thị trường 2.3 Chế độ hỗ trợ đào tạo tốt (kinh phí, thời gian) Giảng viên đào tạo, tập huấn 2.4 truyền đạt nội dung tốt, giải thích vấn đề rõ ràng, dễ hiểu Về đánh giá thực (TB = 3,24) 3.1 Chủ thể đánh giá khách quan, công 3,35 3,17 3,11 3,21 3.2 Tiêu chí đánh giá thực cơng việc kiểm soát viên thị trường đầy đủ, xác 3,54 3,38 3,15 3,36 3.3 Chi cục sử dụng phương 3,21 3,30 3,34 3,28 104 Các nhóm đối tượng tham gia điều tra TT Tiêu chí điều tra Cán Điểm trung Chi cục, Trưởng sốt viên lực lượng bình phịng Đội thị chức Cán Lãnh đạo Kiểm trưởng trường phối hợp 3,37 3,09 2,91 3,12 pháp đánh giá thực công việc hợp lý, đại Kết đánh giá phản ánh thực 3.4 4.1 4.2 chất mức độ hồn thành nhiệm vụ kiểm sốt viên thị trường Về tạo động lực làm việc Chế độ đãi ngộ vật chất (lương, thưởng, phúc lợi v.v ) tương xứng với lực trình độ, khối lượng cơng việc đảm nhận Phương tiện làm việc đầy đủ, đáp ứng yêu cầu công việc (TB = 3,22) 3,18 3,15 3,01 3,11 3,47 3,09 3,16 3,24 (trang thiết bị, tài liệu v.v…) 4.3 Chế độ đãi ngộ tinh thần (khen thưởng, thăm hỏi v.v…) tốt 3,26 3,05 3,09 3,13 4.4 Ý kiến, nguyện vọng kiểm soát viên thị trường lắng nghe phản hồi tích cực, kịp thời 3,39 3,51 3,37 3,42