Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát nội bộ trong chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã tân uyên tỉnh bình dương

UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ HUỲNH TRÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC THỊ XÃ TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SỐ: 8340301 BÌNH DƢƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ HUỲNH TRÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KHU VỰC THỊ XÃ TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN PHƢỚC BÌNH DƢƠNG - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát nội chi vốn đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng” tơi nghiên cứu thực dƣới hƣớng dẫn khoa học Thầy PGS.TS Trần Phƣớc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Bình Dương, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Huỳnh Trâm i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Trần Phƣớc ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn luận văn, giúp đỡ tận tình bảo tơi suốt thời gian qua để tơi hồn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học tồn thể Q Thầy, Cơ tham gia giảng dạy Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một truyền đạt kiến thức quý báu làm tảng trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đóng góp quý báu tận tình Ban Giám đốc, anh chị phịng kỹ thuật kế tốn giúp đỡ tơi q trình vấn, nghiên cứu, thu thập số liệu hồn chỉnh luận văn Bình Dương, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Huỳnh Trâm ii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát nội chi vốn đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng” nghiên cứu cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên Tác giả trình cách khái qt thực trạng cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên Bên cạnh tác giả nghiên cứu thêm thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ Kho bạc Nhà nƣớc Tân Uyên giúp cho chủ đầu tƣ phòng ngừa đƣợc rủi ro, đảm bảo cho đơn vị hoạt động theo hƣớng mục tiêu, đạt đƣợc hiệu cao nhất, đảm bảo cho khoản chi đƣợc sử dụng tiết kiệm ngân sách Nhà nƣớc Đề tài nhận định ƣu điểm hạn chế tồn để từ đề giải pháp để hồn thiện hệ thống kiểm soát nội khoản chi vốn đầu tƣ xây dựng đơn vi, giải pháp đƣợc tác giả dựa yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANQP : An ninh quốc phịng BTC : Bộ tài BQLDA : Ban Quản lý dự án CNH : Cơng nghiệp hóa CBĐT : Chuẩn bị đầu tƣ CĐT : Chủ đầu tƣ CP : Chính phủ CBCC : Cán cơng chức DA : Dự án ĐTXD : Đầu tƣ xây dựng HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nƣớc KSNB : Kiểm soát nội KHV : Kế hoạch vốn KT-XH : Kinh tế - Xã hội KSC : Kiểm soát chi KQ : Ký quỹ HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc NQ : Nghị Quyết NĐ : Nghị định NGO : Non-Governmental Organization (Tổ chức phi phủ) ODA : Official Development Assistance (Hình thức đầu tƣ nƣớc ngoài) OECF : Overseas Economic Cooperation Japan (Quỹ Hợp tác Kinh tế Hải ngoại Nhật Bản) QLNN : Quản lý nhà nƣớc QH : Quốc Hội QĐ : Quyết định iv UBND : Ủy Ban Nhân Dân TMĐT : Tổng mức đầu tƣ TT : Thông Tƣ TM : Tiền mặt XDCB : Xây dựng VĐT : Vốn đầu tƣ VNĐ : Việt Nam Đồng VC : Viên chức v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Kết chi vốn đầu tƣ xây dựng năm 2016-2017 44 Bảng 2.2: Quy định mức tạm ứng nội dung tốn 47 Bảng 2.3: Kết cơng tác tốn vốn đầu tƣ 55 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên 32 Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm soát chi VĐT XDCB Ban Quản lý dự án 43 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Kết chi VĐT XDCB năm 2016 -2017 theo kế hoạch 45 Biểu đồ 2.2: Kết chi VĐT XDCB năm 2016 -2017 thực tế 45 Biểu đồ 2.3: Kết cơng tác tốn vốn đầu tƣ XDCB 56 viii chuẩn, định mức Nhà nƣớc quản lý, sử dụng VĐT Xây dựng đội ngũ cán có lực cao chun mơn phù hợp với lĩnh vực chuyên trách.Bên cạnh cần đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán kiểm sốt chi theo hƣớng chun nghiệp, đủ trình độ lực phẩm chất đạo đức Bên cạnh cần liên tục đào tạo để cán nắm bắt đƣợc yêu cầu nhiệm vụ công công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra khối lƣợng chất lƣợng cơng trình Qua đánh giá xử lý nghiêm khắc trƣờng hợp sai phạm Xây dựng lại quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ theo sơ đồ sau: TỔ KỸ THUẬT XÂY DỰNG 1a NHÀ 1b TỔ KỸ THUẬT CẦU ĐƢỜNG THẦU 2a 2b 2c 1c PHĨ PHỊNG KẾ TỐN GIÁM ĐỐC TỔ KỸ THUẬT ĐIỆN GIÁM ĐỐC KẾ TOÁN TRƢỞNG KHO BẠC NHÀ NƢỚC (Ng ồn: T c gi đ x ất) Qua sơ đồ ta thấy, việc xây dựng quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng gồm bƣớc đƣợc thực nhƣ sau: Bƣớc 1: Nhà thầu gửi hồ sơ tốn đến phịng kỹ thuật chun phụ trách cơng trình đơn vị CĐT 73 Bƣớc 2: Phòng kỹ thuật kiểm tra khối lƣợng trình lãnh đạo phụ trách chuyên môn Bƣớc 3: Lãnh đạo phụ trách chuyên môn ký duyệt khối lƣợng chuyển hồ sơ phận kế toán Bƣớc 4: Kế toán kiểm soát hồ sơ toán tiến hành lập giấy đề nghị toán để chuyển đến kế toán trƣởng Bƣớc 5: Kế toán trƣởng kiểm tra ký duyệt hồ sơ toán, giấy đề nghị chuyển hồ sơ đến lãnh đạo đơn vị chủ đầu tƣ Bƣớc 6: Sau lãnh đạo ký xác nhận toán, hồ sơ đƣợc chuyển kế toán Bƣớc 7: Kế tốn có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến KBNN Nếu cơng trình thuộc nguồn vốn ngân sách thị xã, vốn xổ số kiến thiết, vốn tỉnh hỗ trợ hồ sơ đƣợc chuyển đến KBNN Tân Un, cơng trình thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh, hồ sơ đƣợc chuyển đến KBNN tỉnh Bình Dƣơng Việc xây dựng quy trình nhƣ giúp cho cán làm cơng tác kiểm sốt chi phịng chun mơn gồm kế toán trƣởng kế toán viên với chuyên môn, nghiệp vụ không kiêm nhiệm, nâng cao đƣợc chất lƣợng kiểm sốt Nâng cao chất lƣợng cơng tác đấu thầu Hiện nay, phƣơng thức giao thầu chủ yếu thông qua đấu thầu xây dựng Đấu thầu yêu cầu cạnh tranh nhà thầu việc đƣa phƣơng án thi công hiệu quả, nhƣ giá bỏ thầu cạnh tranh Áp dụng nghiêm túc, khách quan nguyên tắc, điều kiện đấu thầu vào thực tế đem lại hiệu lớn kinh tế -xã hội Thực tế nƣớc ta cho thấy, việc áp dụng đấu thầu nhiều bất cập Khơng trƣờng hợp mua bán thầu ngang nhiên xảy ra, gây thất thoát lớn cho NSNN Chiều hƣớng nhiều nhà thầu bỏ giá thấp nhiều cơng trình tốn khó cho nhà quản lý Việc bỏ giá thầu thấp, chí dƣới mức giá thành khiến cho chất lƣợng nhiều cơng trình bị ảnh hƣởng nghiêm trọng Khơng vậy, cịn tạo mơi trƣờng cạnh tranh thiếu lành mạnh thị trƣờng xây dựng nƣớc Do cần nâng cao chất lƣợng đấu thầu để hạn chế tƣợng phá giá Để thực điều này, cần nâng cao công tác tƣ vấn đấu thầu 74 xây dựng, nhƣ phải đảm bảo sản phẩm tƣ vấn đáp ứng đƣợc yêu cầu chất lƣợng, kỹ thuật,… mà mục tiêu dự án đề Có chế xử phạt nghiêm khắc sản phẩm, đặc biệt cần quy định trách nhiệm cá nhân thực 3.2.2.4 Giải pháp nguồn nhân lực công nghệ thông tin Thứ nhất, cần tuyển dụng thêm nhân để đảm bảo cán không làm việc kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau, đảm bảo chun mơn hố cơng việc Ngồi cần tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tƣ xây dựng bản, cán có hiểu biết luật, có tầm nhìn, có chun mơn cao Cần nhận diện chủ động việc tìm kiếm sử dụng ngƣời giỏi, có sách hợp lý việc sử dụng nguồn nhân lực tốt thƣởng phạt nghiêm minh Thứ hai, theo yêu cầu thời đại 4.0, đơn vị cần tăng cƣờng đầu tƣ cho công nghệ thông tin, bảo đảm phát triển nhanh vững chắc, đó, đặc biệt quan tâm đến số yếu tố nhƣ: cấu chất lƣợng thiết bị công nghệ thông tin, xây dựng kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị có trọng tâm trọng điểm, dự phòng trang thiết bị, tăng cƣờng sử dụng nguồn lực tƣ vấn phát triển ứng dụng từ bên ngồi theo hƣớng chun nghiệp hố Mặt khác, cần phổ biến phổ cập đến tất cán đơn vị theo chế bắt buộc, khơng kiêng nể, qua loa có báo cáo trình lãnh đạo cá nhân không chấp hành, từ đảm bảo tính xác quán hoạt động, đảm bảo thực tốt tiến độ mục tiêu mà đơn vị đề 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ xây dựng 3.3.1 Đối với Kho bạc Nhà nƣớc - Tăng cƣờng việc hƣớng dẫn tập huấn công văn chế độ đến cán kiểm sốt chi hình thức thi trực tuyến, kết thi tất cán đạt 95% trở lên tất cán làm cơng tác kiểm sốt tốn hiểu vấn đề nhƣ thực đồng bộ, có hiệu - Cần hồn thiện cơng tác quản lý kiểm soát toán vốn đầu tƣ XDCB, có hồ sơ cơng trình mang đến cán kiểm sốt chi đầu tƣ cần phải nhanh 75 chóng đầu tƣ thời gian kiểm tra kỹ càng, so sánh, đối chiếu với hồ sơ pháp lý để đảm bảo tốn khơng sai quy định Đảm bảo toán phải điều khoản ký kết hợp đồng, khối lƣợng đơn giá ký kết Ngoài biên nghiệm thu phải phù hợp với khối lƣợng lên để tốn khơng vƣợt tiến độ ký kết hợp đồng Kiểm soát hồ sơ, chứng từ toán chữ ký, mẫu dấu chứng từ có theo mẫu dấu chữ ký đăng ký với Kho bạc Nhà nƣớc hay không … Hiện hợp đồng thi cơng xây lắp chủ đầu tƣ cịn để tình trạng hợp đồng vƣợt tiến độ, ký phụ lục hợp đồng thời hạn hiệu lực hợp đồng nguy hiểm cịn cơng trình nghiệm thu mà chủ đầu tƣ ký phụ lục hợp đồng phát sinh dẫn đến sai nguyên tắc không lôgic mặt thời gian Cơng việc địi hỏi ngƣời kiểm sốt phải có trình độ, am hiểu có thời gian đầu tƣ để nghiên cứu hồ sơ, cần có phƣơng pháp theo dõi cơng trình cho phù hợp Nâng cấp chƣơng trình đầu tƣ Kho bạc (ĐTKB-LAN) để kết nối, giao diện đƣợc với chƣơng trình tabmis kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ XDCB, hoàn thiện phần tổng hợp báo cáo theo chế độ KBNN vào phần báo cáo toán vốn đầu tƣ XDCB theo niên độ ngân sách hàng năm Đồng thời, nâng cấp, hồn thiện chƣơng trình tabmis cho đảm bảo số liệu toán đƣợc lũy kế từ dự án bắt đầu toán đến tốn dự án, cơng trình đƣa vào sử dụng Nếu làm đƣợc điều khắc phục đƣợc nhƣợc điểm chƣơng trình số liệu toán lũy kế theo kỳ kế toán Cần cho cán làm công tác đầu tƣ đƣợc đào tạo sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng trang bị cho Kho bạc Nhà nƣớc Tân Uyên số phần mềm mới, tiện ích để dễ dàng kiểm tra Trong cho phép sử dụng 01 máy đơn không kết nối mạng nội mà kết nối internet để truy cập văn mới, tìm kiếm văn đƣợc dễ dàng, thuận lợi có nhu cầu Ngồi ra, nhân tố ngƣời ln quan trọng lĩnh vực, cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng chịu ảnh hƣởng lớn lực trình độ đội ngũ quản lý, cán công nhân viên làm việc 76 lĩnh vực Do đó, việc tập trung đầu tƣ cho đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực cho quản lý chi NSNN đầu tƣ xây dựng cấp thiết Phải cho tập huấn chuyên sâu xây dựng đội ngũ làm cơng tác kiểm sốt chi Kho bạc Nhà nƣớc Tân Uyên chủ yếu đƣợc đào tạo chun ngành kế tốn 3.3.2 Đối với phịng Hành chính- kế hoạch thị xã Tân Uyên Việc lập, thẩm định kế hoạch phải sát với thực tế tránh điều chỉnh nhiều lần Khi có kế hoạch đƣợc duyệt cần phải nhập vào hệ thống tabmis để chủ đầu tƣ nghiệm thu khối lƣợng Kho bạc tốn kịp thời cho đơn vị thi cơng Phịng Hành chính- kế hoạch cần có hƣớng dẫn kịp thời cho đơn vị chủ đầu tƣ, Ban QLDA địa bàn cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng bảnkhi có văn thay đổi Đối với chế độ, định mức xây dựng Trung ƣơng, Sở ban hành phải kịp thời tham mƣu cho UBND thị xã quy định cụ thể hóa để BQLDA áp dụng phù hợp bố trí vốn kịp thời nhanh chóng có điều chỉnh 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân thị xã Trên sở văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý đầu tƣ xây dựng, Ủy ban nhân dân thị xã cần cụ thể hố dƣới dạng quy trình quản lý phân theo cấp thẩm quyền riêng Ngoài cần hƣớng dẫn chi tiết trình tự triển khai đầu tƣ xây dựng lập chủ trƣơng lựa chọn địa điểm đầu tƣ, lập phê duyệt quy hoạch tổng thể mặt bằng, bố trí vốn đầu tƣ, tổ chức đấu thầu, định thầu, quản lý chất lƣợng thi công, toán vốn đầu tƣ, toán bảo hành cơng trình… Gắn với bƣớc thủ tục hồ sơ cần có phân rõ trách nhiệm, quyền hạn quản lý, giải chủ thể hệ thống quản lý vận hành vốn đầu tƣ XDCB Theo đó, việc cụ thể hố quy trình quản lý giải cơng việc giúp minh bạch trách nhiệm nâng cao lực, trách nhiệm cán Mặt khác, UBND cần tập trung đạo sát sao, kiên với quan chức liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, cụ thể khơng thực dự án mà phƣơng án giải phóng mặt di dân không 77 khả thi Khi lập, phê duyệt dự toán, phƣơng án thực đền bù phải xác định xây dựng thống phù hợp với thực tế tiêu nhƣ, định mức, đơn giá cấp đất, loại đất, hình thức sở hữu, lợi so sánh vùng, địa phƣơng, thời điểm để từ áp dụng cho loại hình, dự án, hộ gia đình phạm vi bị ảnh hƣởng, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài ảnh hƣởng đến tiến độ dự án phát sinh chi phí khác làm gia tăng vốn đầu tƣ dự án 3.3.4 Đối với Chính phủ, Bộ xây dựng, Bộ Tài Thứ nhất, Chính phủ cần hoàn thiện thể chế văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tƣ cơng, bao gồm: rà sốt, sửa đổi tồn vƣớng mắc, bất hợp lý Luật Đầu tƣ công văn có liên quan nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giải dứt điểm vấn đề trình tự, thủ tục đầu tƣ cơng từ đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, đƣa nguồn vốn đầu tƣ cơng vào kinh tế, kích thích tăng trƣởng phát triển Thực phân cấp, phân quyền cao tinh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho bộ, ngành địa phƣơng Đơn cử nhƣ nay, dự án khởi công phải có định phê duyệt đầu tƣ cấp có thẩm quyền trƣớc ngày 31/10 năm trƣớc năm kế hoạch (Điều 27, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ kế hoạch đầu tƣ cơng trung hạn năm) Tuy nhiên, dự án khởi công đƣợc đầu tƣ từ nguồn thu để lại, nguồn vốn huy động mà chƣa xác định đƣợc từ lập phê duyệt, lại khó để cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tƣ trƣớc thời điểm 31/10 năm trƣớc, địa phƣơng bố trí vào kế hoạch năm sau dự án khởi cơng có Quyết định đầu tƣ sau ngày 31/10 năm trƣớc Thực tế gây khó khăn cho KBNN cơng tác kiểm soát toán giải ngân vốn cho dự án khởi công Thứ hai, cần tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý tài dự án ĐT XD thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà 78 nƣớc để chấn chỉnh, xử lý vi phạm quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cấp, ngành Kho bạc Nhà nƣớc Thứ ba, Bộ Xây dựng cần nghiên cứu bổ sung quyđịnh nhằm hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá xây dựng chuyên ngành làm cở cho việc kiểm sốt chiVĐT Cơng việc cần đƣợc cụ thể hố thơng qua văn liên quan đến định thầu, chế đơn giá cơng trình, dự án, làm sở cho việc lập dự tốn, tốn cơng trình xây dựng, nhƣ tổ chức kiểm tra đƣợc chặt chẽ rõ ràng Thứ tƣ, Bộ Tài cần sớm ban hành, hƣớng dẫn nội dung quy trình thống kiểm soát chi VĐT theo định hƣớng cải tiếng nội dung kiểm sốt chi VĐT thơng thống, tiết kiệm hiệuquả, từ góp phần nâng cao trách nhiệm, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm chủ đầu tƣ quản lý sử dụng nguồn VĐT từ ngân sách Đồng thời xem lại điều kiện toán, tạm ứng Kho bạc để đảm bảo giải ngân vốn ngân sách Nhà nƣớc không tách rời tiến độ thực Quy định cụ thể chế thu hồi vốn tạm ứng để KBNN có đơn đốc thu hồi Ngoài ra, thẩm quyền Ban QLDA chuyên ngành, khu vực nhận ủy thác QLDA việc mở sử dụng tài khoản dự án KBNN gặp nhiều vƣớng mắc Bởi Ban QLDA chun ngành, khu vực khơng đƣợc giao kế hoạch vốn nên làm chủ tài khoản toán vốn KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa sở nghiên cứu vấn đề lý luận kiểm soát nội bộ, kiểm soát chi vốn đầu tƣ chƣơng 1, tìm hiểu phân tích thực trạng cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án ĐT XD khu vực thị xã Tân Uyên, KBNN Tân Uyên chƣơng 2, tác giả đề xuất giải pháp nhƣ kiến nghị để thực giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống KSNB , kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB góp phần tăng cƣờng cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên nhƣ KBNN Tân Uyên Mong giải pháp đề xuất góp phần 79 vào việc nâng cao chất lƣợng hệ thống kiểm soát nội cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB KẾT LUẬN CHUNG Vốn đầu tƣ XDCB yếu tố tiền đề vật chất quan trọng, đóng vai trị định để tiến hành hoạt động đầu tƣ XDCB nhằm tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế nâng cao lực sản xuất kinh doanh đơn vị nói chung Ban quản lý dự ánĐầu tƣ Xây dựng khu vực thị xã Tân Uyên nói riêng Với lƣợng vốn đầu tƣ từ NSNN, để đạt đƣợc mục tiêu đề việc đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế việc hồn thiện quy chế, sách đầu tƣ XDCB việc làm địi hỏi mang tính thƣờng xun phải nghiên cứu cho chế, sách ban hành phải phù hợp với thực trạng kinh tế khuyến khích thúc đẩy kinh tế phát triển Theo đó, việc tăng cƣờng cơng tác kiểm sốt chi VĐT, đảm bảo sử dụng nguồn VĐT cách tiết kiệm hiệu quả, mục đích, đối tƣợng mối quan tâm hàng đầu Nhà nƣớc giai đoạn nay, việc tìm giải pháp hữu hiệu để tăng cƣờng cơng tác kiểm sốt chi VĐT, góp phần sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn VĐT thời điểm điều cần thiết Dựa thực trạng công tác chi vốn đầu tƣ XDCB thời gian vừa qua, luận văn đƣa số giải pháp cụ thể số kiến nghị việc thực giải pháp để hồn thiện cơng tác nói Hy vọng đề xuất đóng góp vào việc hồn chỉnh thêm bƣớc quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tƣ, tạo điều kiện giải ngân nhanh, thúc đẩy tăng tiến độ thi cơng cơng trình, đồng thời góp phần tăng cƣờng quản lý vốn đầu tƣ, chống thất lãng phí vốn nâng cao hiệu vốn đầu tƣ./ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt [1] Tác giả Văn Thị Thanh n (2010), Nghiên cứu hồn thiện cơng tác kiểm soát toán vốn đầu tƣ XDCB KBNN Quảng Nam, luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng, [2] Bộ mơn kiểm tốn, Khoa Kế tốn – Kiểm toán trƣờng Đại học Kinh tế TP.HCM, (2012), Kiểm sốt nội bộ, Nhà xuất Phƣơng Đơng [3] Nguyễn Văn Mạnh (2014), Hồn thiện kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn ngân sách cấp Tỉnh, Kho bạc Nhà nƣớc Bắc Ninh, luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên [4] Tác giả Ngô Thành Linh (2014), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng qua kho bạc nhà nƣớc huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ, Đại học Thái Nguyên [5] Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 [6] Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu [7] Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính Phủ Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng [8] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng [9] Tác giả Trần Minh Hiếu (2015), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc địa bàn thị xã Dĩ An đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ, Đại học Lạc Hồng [10] Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ kế hoạch đầu tƣ công trung hạn năm [11] Tác giả Văn Cao (2016), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc Định Quán tỉnh Đồng Nai.Luận văn thạc sĩ, Đại học Lạc Hồng 81 [12] Tác giả Nguyễn Thị Thanh Diệu (2016), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB đơn vị chủ đầu tƣ địa bàn huyện Cẩm Mỹ tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sĩ, Đại học Lạc Hồng [13] Thơng tƣ 08/2016/TT-BTC, Bộ Tài ban hành ngày 18/01/2016 Quy định quản lý toán vốn đầu tƣ sử dụng nguồn ngân sách Nhà nƣớc Tài liệu nƣớc [14] Dictionary.com, LLC "Effectiveness | Define Effectiveness at Dictionary.com." Dictionary.com | Find the Meanings and Definitions of Words at Dictionary.com 2011 Truy cập http://dictionary.reference.com/ browse/effectiveness> [15] Longman, Pearson "Effective - Definition from Longman English Dictionary Online." Longman English Dictionary Online 2011 Truy cập tại: