Đang tải... (xem toàn văn)
Ma Luc ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MÃ ĐỨC LỰC TÊN ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TRUNG MÔN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2013 – 2015[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MÃ ĐỨC LỰC TÊN ĐỀ TÀI : ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ TRUNG MÔN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lí tài ngun Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Sau hồn thành khóa học trường, em tiến hành thực tập tốt nghiệp UBND Xã Trung Môn, Huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Trung Môn, Huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013-2015” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Vậy em xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới : Th.S Trương Thành Nam, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Ban lãnh đạo, tất anh, chị, cô, cán nhân viên UBND Xã Trung Môn, Huyện Yên Sơn, Tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện, quan tâm em suốt q trình thực tập để em thực tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập trau dồi kiến thức học vào thực tế Thái Nguyên, ngày 29 tháng 12 năm 2015 Sinh viên thực Mã Đức Lực n DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị thủ tướng CV Cơng văn DT Diện tích DVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GDTX Giáo dục thường xuyên KH-PTNMT Kế hoạch – Phịng tài ngun mơi trường NĐ Nghị định NQ Nghị Th.S Thạc sĩ THCS Trung học sở TN&MT Tài Nguyên Môi Trường TT Thông tư TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân STT Số thứ tự VPĐKQSD Văn phòng đăng ký quyền sử dụng n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Trung Môn 37 Bảng 4.2 Kết cấp GCNSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013-2015 39 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013- 2015 40 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất xã Trung Môn giai đoạn 2013 – 2015 41 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất xã Trung Môn năm 2013 42 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất xã Trung Môn năm 2014 43 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất xã Trung Môn năm 2015 44 Bảng 4.8 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 46 Bảng 4.9 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 – 2015 47 n MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cở sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.Khái quát vấn đề liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Các khái niệm liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.2 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 11 2.2.3 Các quy định liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.4 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước Tuyên Quang 25 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 25 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang 26 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 26 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu 28 n 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 28 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.2.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.3 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Trung Môn 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Trung Mơn 34 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 34 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 36 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Trung Môn giai đoạn 2013- 2015 38 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo loại đất 38 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian 41 4.3.3 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất xã Trung Môn giai đoạn 2013 – 2015 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Trung Môn thời gian tới 47 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 48 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn xã Trung Môn - huyện Yên Sơn – tỉnh Tuyên Quang 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 n 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, cung cấp nguồn nguyên vật liệu khoáng sản, không gian sống đồng thời bảo tồn sống Đất đai địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Trong nhiều hệ, cha ơng ta có cơng gây dựng đất nước mồ xương máu để có vốn đất đai ngày hôm Để tiếp tục nghiệp khai thác bảo vệ tốt có hiệu hơn, Đảng nhà nước ta ban hành văn luật phục vụ cơng tác quản lý có hiệu Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam năm 1992 nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng tiết kiệm, mục đích hiệu quả” Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày nhiều dân số tăng, kinh tế phát triển, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước diễn mạnh mẽ mà đất đai có hạn diện tích Chính điều làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác trở nên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng cơng tác cấp GCNQSD đất có vai trị quan trọng, nhằm thiết lập mối quan hệ nhà nước với người sử dụng đất sở Nhà nước nắm quản chặt tồn đất đai theo pháp luật Từ chế độ sở hữu toàn đân đất đai, quyền lợi ích hợp pháp người sử đất bảo vệ phát huy, đảm bảo đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu Mặt khác, cịn tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu kinh tế cao nhất, điều n góp phần ổn định kinh tế, trị, xã hội, người dân yên tâm sản xuất đầu tư, tạo niềm tin cho nhân dân vào Đảng Nhà nước ta Trên thực tế cơng tác cấp GCN số địa phương diễn chậm, hiệu công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa chuẩn xác, việc chuyển nhượng cho thuê đất diễn ngầm chưa thông qua quan Nhà nước, tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai cịn xẩy nhiều Nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo pháp luật Được hướng dẫn thầy giáo – Th.S Trương Thành Nam – Khoa Quản lý tài nguyên –Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Trung Môn – Huyện Yên Sơn – Tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2013 – 2015” 1.2 Mục đích - Đánh giá kết cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Trung Môn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang - Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Trung Môn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 1.3 Yêu cầu - Nắm quy định cơng tác cấp GCNQSD đất - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn xã Trung Mơn công tác cấp GCNQSD đất n 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Có hội học hỏi rút nhiều kiến thức thực tế, cơng tác cấp GCNQSD đất, từ đưa đánh giá nhận định riêng công tác giai đoạn - Nắm vững quy định Luật đất đai năm 2003 văn luật đất đai trung ương địa phương công tác CGCNQSD đất 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đưa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền để đề giải pháp phù hợp để cơng tác cấp GCNQSD đất nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt n