Đang tải... (xem toàn văn)
A PAGE 2 LỜI MỞ ĐẦU Thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá do Đảng cộng sản Việt Nam đề ra cùng với sự lãnh đạo của gần 20 năm qua Công ty Viễn thông Quốc tế(VTI) nói chung và Trung tâm Viễn[.]
1 LỜI MỞ ĐẦU Thực nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Đảng cộng sản Việt Nam đề với lãnh đạo gần 20 năm qua Cơng ty Viễn thơng Quốc tế(VTI) nói chung Trung tâm Viễn thông quốc tế Khu vực nói riêng có bước tiến vượt bậc, ngày vươn lên sánh vai với nước khu vực.Trước yêu cầu công nghiệp đổi ngày diễn mạnh mẽ, thiết phải có hệ thống thơng tin hồn hảo, làm sở cho việc phát triển tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài, bước đưa viễn thông quốc tế làm khâu đột phá từ năm đầu thời kỳ đổi Đến nay, Công ty Viễn thơng Quốc tế có mạng lưới viễn thơng quốc tế tương đối hồn chỉnh, cơng nghệ đại tương thích với giới, bao gồm tổng đài cửa quốc tế, trạm mặt đất thông tin vệ tinh làm việc với hệ thống thông tin vệ tinh quốc tế Intelsat Intersputnik; hệ thống mạng thông tin vệ tinh VSAT với hàng trăm trạm đầu cuối lắp đặt phục vụ thông tin liên lạc vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo đối tượng khách hàng có nhu cầu phục vụ; có nhiều tuyến cáp quang biển quốc tế Hiện VN liên lạc với hầu vùng lãnh thổ giới Để có thành trên, cán cơng nhân viên ngành Bưu viễn thơng nỗ lực không ngừng Với việc nâng cao hiệu đầu tư, lãnh đạo ngành tiên tiến việc áp dụng hình thức đấu thầu vào đầu tư Đây hình thức áp dụng tương đối sớm hoạt động đầu tư ngành Chính từ hiệu mang lại từ công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tốt, giá thấp nhất… sửa đổi ngày hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, giúp cho cán công nhân viên Trung tâm yên tâm thực hình thức đấu thầu, nâng cao hiệu đầu tư, hiệu sử dụng vốn Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV Do hoạt động đầu tư Trung tâm đấu thầu, nên trình thực tập, em học hỏi nhiều từ kinh nghiệm thực tế công tác tổ chức đấu thầu Nên em lựa chọn đề tài mảng đấu thầu để viết chuyên đề, với tên đề tài: “ Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu Trung tâm Viễn thông Quốc tế khu vực 1” Từ thực trạng, em nghiên cứu học hỏi Trung tâm, em đưa giải pháp vừa giải pháp riêng cho Trung tâm, vừa giải pháp chung cho ngành Bưu Viễn thơng Cơ cấu chun đề em viết gồm có phần chính: *Chương 1: Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Trung tâm viễn thông Quốc tế Khu vực -Sơ lược Trung tâm Viễn thông Quốc tế Khu vực -Tình hình tổ chức đấu thầu Trung tâm Viễn thông Quốc tế khu Vực -Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu TTVTQTKV *Chương 2: Các giải pháp nâng cao lực công tác tổ chức đấu thầu Trung tâm Viễn thông Quốc tế Khu vực +Định hướng, mục tiêu Trung tâm +Giải pháp Công tác đấu thầu Trung tâm ngày hoàn thiện dần, ngày nâng cao hiệu đầu tư; nhằm đại hố mạng lưới viễn thơng Việt Nam nói chung mạng lưới viễn thơng quốc tế nói riêng, phát triển nhanh dịch vụ viễn thông quốc tế, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI TRUNG TÂM VIỄN THÔNG QUỐC TẾ KHU VỰC I.SƠ LƯỢC VỀ TRUNG TÂM VIỄN THÔNG QUỐC TẾ KHU VỰC 1: 1.Quá trình hình thành phát triển TTVTQTKV1: Trung tâm Viễn thông Quốc tế khu vực (Trung tâm) thành lập với chức xây dựng, quản lý, khai thác mạng lưới kinh doanh dịch vụ viễn thông quốc tế Trong năm qua Trung tâm liên tục phát triển, đạt thành tựu đáng tự hào, góp phần vào lớn mạnh ngành Bưu điện Việt Nam Từ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ nghèo nàn, chất lượng thấp thành lập, đến mạng viễn thông quốc tế phát triển đại, trình độ cơng nghệ tương đương với nước tiên tiến khu vực, với tổng đài cổng quốc tế đại, trạm mặt đất thông tin vệ tinh, hệ thống mạng VSAT DAMA VSAT TDM/TDMA rộng khắp toàn quốc việc kết nối trực tiếp vào hệ thống cáp quang biển quốc tế TVH, CSC, SMW-3 hệ thống thông tin vệ tinh, kết hợp với việc đầu tư mở rộng dung lượng tuyến cáp quốc tế kéo dài China-US, TCP-5, APCN…các dịch vụ viễn thông quốc tế ngày đa dạng phong phú dịch vụ thoại quốc tế IĐ, HCD, Collect Call…các dịch vụ phi thoại đa phương tiện multimedia, dịch vụ ISDN, VSAT, thu phát hình quốc tế… đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc phục vụ đạo quan Đảng, Nhà nước nhân dân Trong 15 năm qua, cán công nhân viên (CBCNV) Trung tâm có nhiều cố gắng, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, tốc độ tăng trưởng sản lượng, doanh thu viễn thông quốc tế năm sau cao năm trước Trong hoạt động nghiệp vụ, đặc biệt đàm phán với đối Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV tác, giữ vững lập trường quan điểm, bảo đảm chủ quyền an ninh quốc gia, quyền lợi ngành đất nước Bước vào kỷ XXI, kỷ kinh tế tri thức; cơng nghệ Viễn thơng - Tin học có vai trị định hoạt động kinh tế - xã hội, Tập đồn Bưu - Viễn thơng, Cơng ty viễn thông Quốc tế Trung tâm Viễn thông Quốc tế giữ vững vai trò chủ đạo việc xây dựng sở hạ tầng thông tin đại, đồng bộ, góp phần đẩy mạnh q trình tin học hoá kinh tế quốc dân nhằm đạt hiệu cao sản xuất kinh doanh, phục vụ tốt nhiệm vụ an ninh quốc phòng Bên cạnh đảm bảo hiệu kinh doanh thị trường nước, Công ty mà chủ yếu Trung tâm cần nghiên cứu bước vươn kinh doanh thị trường quốc tế, phấn đấu trở thành trung tâm giang cho khu vực, cung cấp dịch vụ thông tin vệ tinh di động toàn cầu cho nước láng giềng, tham gia đầu tư vào công ty, hiệp hội, tổ chức tồn cầu, mở văn phịng đại diện kinh doanh nước, tạo nguồn doanh thu từ nước ngồi vào Việt Nam 2.Mơ hình cấu tổ chức Trung tâm 2.1.Mơ hình cấu tổ chức: Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV Sơ đồ 1:SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TRUNG TÂM VIỄN THÔNG QUỐC TẾ KHU VỰC M ĐỐC GIÁ PHĨ GIÁM ĐỐC Phịng TCCB-LĐTL Phịng Tài chính-Kế tốn thống kê Phịng Kỹ thuật nghiệp vụ hợp Phịng Tiếp thị bán hàng Phịng Hành quản trị Tổ Tin học Phòng Tổng Phòng Kế hoạch-Đầu tư 2.2.Chức năng, nhiệm vụ phòng ban a Phòng Kế hoạch - Đầu tư: -Xây dựng kế hoạch hàng năm -Cân đối phân bổ nguồn vốn phân cấp theo kế hoạch cho đơn vị để thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh -Theo dõi, kiểm tra, phân tích báo cáo tình hình thực kế hoạch sản xuất kinh doanh theo tiêu kế hoạch Trung tâm giai đoạn đề xuất biện pháp thực Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV -Theo dõi việc sử dụng vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu đảm bảo định mức tiêu hao, dự trữ hợp lý, phát ngăn chặn trường hợp thừa thiếu, lãng phí vật tư đề xuất biện pháp giải -Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, xây lắp vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu, xây dựng giá dịch vụ công ty uỷ quyền Xem xét đề xuất việc sửa đổi đơn giá cũ lạc hậu, trình cấp có thẩm quyền tổ chức thực phê duyệt -Định kỳ phân tích đánh giá, tổng kết, báo cáo tình hình, đề xuất giải pháp với Lãnh đạo thực có hiệu kế hoạch SXKD Trung tâm -Tổng hợp trình cơng ty kế hoạch đầu tư hàng năm năm Xem xét trình Giám đốc trung tâm phê duyệt kế hoạch đầu tư kế hoạch sửa chữa tài sản hàng năm đơn vị -Tham mưu cho Giám đốc định giao nhiệm vụ lập dự án đầu tư dự án lớn, lập báo cáo đầu tư dự án nhỏ cơng trình sửa chữa, cải tạo, xác định rõ ràng nguồn vốn đầu tư, thực thủ tục đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án Trung tâm chủ đầu tư uỷ quyền làm chủ đầu tư -Kiểm tra, thẩm định trình Giám đốc Trung tâm phê duyệt hồ sơ thiết kế dự toán, kết xét thầu, nội dung hợp đồng dự án cải tạo, mở rộng xây mới, sửa chữa sở vật chất kỹ thuật mạng VTQT dự án Giám đốc trung tâm định đầu tư -Phối hợp đơn vị sau Giám đốc định để soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, trình cấp phê duyệt nhà thầu, kết đấu thầu, soạn thảo hợp đồng mua, bán thiết bị vật tư thiết bị dự án đầu tư mà Trung tâm làm chủ đầu tư uỷ quyền làm chủ đầu tư Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV -Hướng dẫn, theo dõi công tác giám sát, đánh giá đầu tư tồn cơng ty, tổ chức thực đánh giá tổng thể đầu tư theo kỳ kế hoạch theo yêu cầu đột xuất Tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư, thực dự án hàng năm đơn vị báo cáo Giám đốc Trung tâm theo qui định Công ty -Giải thủ tục xuất, nhập vật tư thiết bị phục vụ cho dự án đầu tư phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Trung tâm theo qui định hành Nhà nước phân cấp Công ty Theo dõi thông báo cho đơn vị triển khai xuất (nhập) hàng tiến độ thời gian qui định -Tổng hợp lập kế hoạch nhu cầu vật tư thiết bị vật tư thiết bị nhập phục vụ cho việc thay thế, dự phòng cho mạng lưới VTQT theo phân cấp trung tâm -Chủ trì đề xuất tham gia hội đồng nghiệm thu bàn giao đưa dự án vào sử dụng b.Phòng Tổ chức cán - lao động tiền lương: -Tổ chức xây dựng phương án kiện toàn tổ chức máy Trung tâm -Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, quy hoạch cán theo phương hướng, mục tiêu phát triển Trung tâm -Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, bổ túc kỹ thuật nghiệp vụ cho CBCNV Trung tâm… c.Phịng Tài kế tốn thống kê: -Tổ chức cơng tác tài kế tốn, cơng tác thống kê máy kế tốn phù hợp với cơng tác tổ chức sản xuất kinh doanh Trung tâm Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV -Tổ chức ghi chép, tính tốn phản ánh xác, trung thực, kịp thời, đầy đủ toàn tài sản phân tích kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trung tâm theo luật pháp -Kiểm tra hợp đồng, lý hợp đồng kinh tế hố đơn, chứng từ có liên quan đến khoản thu, chi tài theo quy định nhà nước -Thẩm tra trình duyệt tốn cơng trình sửa chữa tài sản đầu tư xây dựng d.Phòng kỹ thuật nghiệp vụ: -Quản lý, điều hành khai thác, bảo dưỡng mạng Viễn thông, Tin học đảm bảo chất lượng để kinh doanh có hiệu dịch vụ VTQT -Quản lý khai thác trang thiết bị kỹ thuật đại khai thác mạng lưới thông tin VTQT -Quản lý hồ sơ kỹ thuật thiết bị khai thác mạng viễn thông, Tin học Trung tâm quản lý -Giám sát tính hình hoạt động đầu mối kỹ thuật, khai thác phạm vi Trung tâm để đám bảo kênh liên lạc hoạt động ổn định, tiêu kỹ thuật theo qui định Cơng ty e.Phịng tổng hợp: -Tổng hợp mặt hoạt động Trung tâm hàng tuần, tháng, quí báo cáo giám đốc Trung tâm phục vụ việc đạo sản xuất kịp thời -Theo dõi, cập nhật hoạt động Tổ chức VTQT báo cáo giám đốc Trung tâm -Soạn thảo báo cáo phục vụ hội nghị sơ kết, tổng kết công tác Trung tâm theo định kỳ đột xuất Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV -Xây dựng qui chế, tiêu chuẩn thi đua, kế hoạch thi đua khen thưởng trình giám đốc phê duyệt tổ chức triển khai thực f.Phòng tiếp thị bán hàng: -Nghiên cứu thị trường để xây dựng chiến lược kinh doanh ngắn hạn dài hạn cho Trung tâm -Xây dựng mối quan hệ hợp tác kinh doanh với đối tác -Phân tích đánh giá hiệu kinh doanh dịch vụ VTQT -Đàm phán, thương lượng với nước việc đóng mở dịch vụ VTQT, cước toán quốc tế -Quản lý dịch vụ VTQT phục vụ cơng tác kinh doanh g.Phịng hành quản trị: -Quản lý sổ sách, công văn giấy tờ -Lưu giữ công văn tài liệu Trung tâm -Sắp xếp, bố trí phịng họp phục vụ họp, hội nghị, ngày lễ, tết theo qui định Trung tâm -Tổ chức thực công tác quản trị quan h.Tổ tin học: -Tổ chức, quản lý, khai thác Hệ thống tính cước tập trung: thu thập, đối sốt, xử lý số liệu cước, tính cước, lập báo cáo từ nguồn thu thập nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu sản xuất kinh doanh Trung tâm -Tổ chức quản lý, khai thác an toàn, hiệu mạng WAN, Internet LAN khối văn phòng Trung tâm -Lập kế hoạch tổ chức thực công tác kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ, nâng cấp, mở rộng hệ thống tính cước hệ thống tin học đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh Trung tâm Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV 10 -Chủ trì xây dựng qui định, quy trình quản lý, khai thác sử dụng hệ thống tin học, hệ thống tính cước tồn Trung tâm Qua ta có mơ hình chức năng, nhiệm vụ phòng ban giai đoạn đầu tư Sơ đồ 2:Chức phòng ban trung tâm giai đoạn đầu tư: Phòng Kỹ thuật nghiệp vụ Phòng Kế hoạchĐầu tư Lập báo cáo đầu tư Thi cơng cơng trình Phịng Kỹ thuật nghiệp vụ Phòng KH-ĐT Chuẩn bị đầu tư: +Chuẩn bị đấu thầu +Tổ chức đấu thầu +Đánh giá lựa chọn nhà thầu Phịng KH-ĐT Thực đầu tư: +Cơng bố kết đấu thầu +Hoàn thiện ký kết hợp đồng; Nghiệm thu tốn Phịng Tài kế tốn 3.Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Trung tâm: Chuyên đề: Thực trạng giải pháp nâng cao lực tổ chức đấu thầu TTVTQTKV