Quản lý cây xanh quận đồ sơn hướng tới đô thị sinh thái

Quản lý cây xanh quận đồ sơn hướng tới đô thị sinh thái Cây xanh đô thị là cây xanh sử dụng công cộng, cây xanh sử dụng hạn chế và cây xanh chuyên dụng trong đô thị. Bên cạnh đó, quản lý cây xanh đô thị bao gồm: quy hoạch, trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ và chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị. Theo quy định của pháp luật hiện hành, việc quản lý cây xanh đô thị là gì và các nguyên tắc quản lý cây xanh đô thị bao gồm những nguyên tắc nào? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu trong bài viết dưới đây.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐÔ THỊ ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ CÂY XANH ĐƠ THỊ QUẬN ĐỒ SƠN, HẢI PHỊNG HƯỚNG TỚI ĐÔ THỊ SINH THÁI Người hướng dẫn: THS VƯƠNG PHAN LIÊN TRANG Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THỊ VÂN Mã số sinh viên: 1851080140 Lớp: 18QL2 Hà Nội, 2023 TÓM TẮT Tên đề tài: Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Vân Số thẻ SV: 1851080140 Tóm tắt nội dung đồ án: Lớp:18QL2 NHIỆM VỤ ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP STT Nội dụng công việc Thời gian thực Nghiên cứu tài liệu, hồ sơ lên đề cương chi tiết Hoàn thành thuyết minh phần mở đầu Lên vẽ QL.01: Tổng quan vấn đề nghiên cứu 02/12 – 10/12/2022 Nghiên cứu, phân tích đánh giá vấn đề thực 05/12 - 15/12/2022 trạng nghiên cứu Lên vẽ QL.02 + QL.03: : Đánh giá thực trạng vấn đề 10/12 – 15/12/2022 nghiên cứu Tìm hiểu sở lý luận, sở thực tiễn 15/12 – 20/12/2022 Lên vẽ QL.04+ QL.05: Cở sở khoa học 20/12 - 25/12/2022 Nghiên cứu vấn đề bất câp, đề xuất giải pháp 25/12 – 01/01/2023 Lên vẽ QL.06+ QL.07+ QL.08: Đề xuất giải pháp 01/12 – 10/01/2023 10 Hoàn thiện thuyết minh vẽ 10/01 – 15/01/2023 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình thực đề tài nỗ lực thân, em nhận hướng dẫn nhiệt tỉnh, chu đáo thầy giáo giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ThS Vương Phan Liên Trang trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian để hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn góp ý, bảo ân cần thầy, cô ban lãnh đạo nhà trường, thầy cô giáo Khoa Quản lý đô thị, ban khoa học liên ngành – Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu thực đề tài Ngoài ra, em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè tạo điều kiện mặt cho em thời gian thực đề tài Với khả kiến thức vịn có hạn nên đề tài em khơng tránh sai sót Em xin kính mong thầy, đóng góp ý kiến để đề tài em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP Nguyễn Thị Vân SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang i Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới đô thị sinh thái LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài: “Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái” cơng trình nghiên cứu cá nhân em thực hướng dẫn khoa học ThS Vương Phan Liên Trang, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác để làm sản phẩm riêng Các thơng tin, số liệu thứ cấp sử dụng đồ án có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, đầy đủ đảm bảo tính xác, trung thực qui cách Em xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên đề tài Sinh viên thực Nguyễn Thị Vân SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang ii Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái MỤC LỤC TÓM TẮT NHIỆM VỤ ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP LỜI NÓI ĐẦU i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH SÁCH CÁC BẢNG, HÌNH VẼ v I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do, tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Các thuật ngữ liên quan .4 Cấu trúc đồ án PHẦN NỘI DUNG .7 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC 1.1 Cơ sở lý thuyết .7 1.1.1 Nguyên tắc quản lý xanh đô thị 1.1.2 Quy định quản lý xanh đô thị 1.1.3 Một số quan điểm quản lý xanh đô thị 1.1.4 Ý nghĩa vai trò xanh 11 1.1.5 Lý thuyết đô thị sinh thái 14 1.2 Cơ sở pháp lý 18 1.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 18 1.2.2 Văn pháp lý địa phương 20 1.3 Cơ sở thực tiễn 20 1.3.1 Bài học kinh nghiệm quốc tế 20 1.3.2 Bài học kinh nghiệm nước 29 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÂY XANH QUẬN ĐỒ SƠN HƯỚNG TỚI ĐÔ THỊ SINH THÁI 33 2.1 Giới thiệu chung khu vực nghiên cứu 33 SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang iii Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái 2.1.1 Vị trí, quy mơ, tính chất 33 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 33 2.2 Thực trạng xanh quận Đồ Sơn, TP Hải Phòng 35 2.2.1 Thực trạng hệ thống xanh sử dụng công cộng 37 2.2.2 Thực trạng hệ thống xanh sử dụng hạn chế 43 2.2.3 Thực trạng hệ thống xanh sử dụng đặc biệt 50 2.2.4 Thực trạng tiện ích cho xanh 54 2.3 Thực trạng quản lý xanh quận Đồ Sơn, TP Hải Phòng 56 2.3.1 Cơ cấu máy quản lý 56 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý 58 2.4 Những vấn đề bất cập 61 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÂY XANH QUẬN ĐỒ SƠN HƯỚNG TỚI ĐÔ THỊ SINH THÁI 66 3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch đô thị 66 3.1.1 Bổ sung điều chỉnh quy hoạch chi tiết 66 3.1.2 Bổ sung thiết kế đô thị 68 3.1.3 Xây dựng quy chế quản lý xanh 74 3.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy 76 3.2.1 Nêu cao nhận thức trách nhiệm bên liên quan 76 3.2.2 Nâng cao lực quản lý xanh đô thị 77 3.3 Nhóm giải pháp chế sách 78 3.3.1 Cơ chế quản lý thực xử lý vi phạm 78 3.3.2 Chính sách thu hút huy động đầu tư 78 3.4 Nhóm giải pháp huy động tham gia công đồng 79 3.4.1 Các hình thức tham gia cộng đồng 79 3.4.2 Các bước tham gia cộng đồng 80 3.4.3 Các cấp độ phạm vi tham gia cộng đồng xây dựng quản lý xanh đô thị 82 III PHẦN KẾT LUẬN 83 Kết luận 83 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang iv Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái DANH SÁCH CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CXĐT Cây xanh đô thị CXCC Cây xanh công cộng KGX Không gian xanh KDL Khu du lịch RNM Rừng ngập mặn RNS Rừng nguyên sinh ĐTST Đô thị sinh thái ĐKTN Điều kiện tự nhiên Geographic Information System - Hệ thống thông tin địa lý GIS TM-DV Thương mại - dịch vụ STGCĐ Sự tham gia cộng đồng CĐ Cộng đồng Văn quy phạm pháp luật VBQPPL DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ khung chương trình cho việc phân tích hệ thống xã hội- sinh thái học Sơ đồ cấu máy quản lý xanh quận Đồ Sơn Sơ đồ Sơ đồ bước tham gia cộng đồng Bảng Bảng hình thức tham gia cộng đồng quản lý xanh SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang v Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Hình 1.1 Sự hài hịa thị xanh Canada Hình 1.2 Một cơng viên Singapo Hình 1.3 Cây xanh đường phố Singapore Hình 1.4 Cây xanh đường Kim Mã Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Đồ Sơn đến năm 2025 Hình 2.2 Vị trí tuyến đường Nguyễn Hữu Cầu Hình 2.3 Cây xanh đường Nguyễn Hữu Cầu Hình 2.4 Cây xanh tuyến đường khác quận Hình 2.5 Ảnh chụp bố trí xen kẽ vị trí khác tuyến đường Hình 2.6 Vườn hoa nhỏ trục đường Hình 2.7 Cây phủ mặt dải xanh đường Hình 2.8 Cây xanh quảng trường 15/5 Hình 2.9 Vị trí cơng viên Đầm Vng Hình 2.10 Một số hình ảnh trồng sai phạm khu cơng viên Hình 2.11 Vị trí địa lý khu sinh thái Hịn Dấu Hình 2.12 Đảo Hịn Dấu Hình 2.13 Cây xanh đan xen đảo Hịn Dấu Hình 2.14 Đa dạng xanh khu công viên SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang vi Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Hình 2.15 Vị trí khu sinh thái Đồi Rồng Hình 2.16 Tổ chức KGKTCQ khu sinh thái Đồi Rồng Hình 2.17 Ảnh chụp xanh khu Đồi Rồng Hình 2.20 Sơ đồ tham quan đảo Hịn Dấu Hình 2.21 Vị trí khu rừng ngập mặn sinh thái Dragon Ocean Hình 2.22 Thiếu hụt giá đỡ bảo vệ tuyến đường Hình 2.23 Hàng rào quanh xanh trụ sở làm việc Hình 2.24 Bất cập tiện ích cho xanh Hình 3.1 Minh họa chi tiết hố trồng giá đỡ Hình 3.2 Một số thiết kế vườn tường cơng trình giới Hình 3.3 Thiết kế vườn tường ngồi Hình 3.4 Vật liệu thi cơng cho vườn tường Hình 3.5 Các loại sử dụng thiết kế vườn tường Hình 3.6 Một số thiết kế vườn tường cơng trình cơng cộng giới Hình 3.7 Minh họa thiết kế điểm ngắm cảnh đường SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang vii Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Hình 3.6 Một số thiết kế vườn tường cơng trình cơng cộng giới b Thiết kế điểm ngắm cảnh công cộng tuyến đường Đồ Sơn địa điểm hot, thu hút số lượng lớn khách du lịch nước hàng năm Tận dụng lợi địa hình có núi có rừng mang vẻ đẹp thiên nhiên sơn thủy hữu tình, việc thiết kế, tạo dựng điểm ngắm cảnh cung đường du lịch cần thiết Trong lúc nghỉ chân cung đường vào khu thăm quan du lịch địa bàn quận khách du lịch thoải mái ngắm cảnh, lưu giữ kỷ niệm lại SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 73 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Hình 3.7 Minh họa thiết kế điểm ngắm cảnh đường Điểm dừng chân ngắm cảnh, trạm dừng chân cơng trình kiến trúc nhỏ với chức gồm vệ sinh công cộng, take away cafe, vị trí ngắm cảnh, ghế nghỉ Đặc điểm điểm khơng cần có đủ mái, tường thường rỗng để khơng cản view từ nơi khác nhìn qua cơng trình Việc thiết kế điểm đơn giản, khơng tốn nhiều chi phí xây dựng đặc biệt hưởng trọn vẹn thứ thiên nhiên mang Với quận đầu phát triển du lịch theo hướng biển Đồ Sơn việc xây dựng điểm ngắm cảnh tự nhiên không giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tạo điểm nhấn cảnh quan mà tạo điều kiện cho người tiếp xúc giao lưu gần gũi thiên nhiên cách trực tiếp Đây tiêu chí quan trọng đưa Đồ Sơn trở thành đô thị sinh thái 3.1.3 Xây dựng quy chế quản lý xanh Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, đề xuất xây dựng quy chế quản lý xanh để làm công cụ cho công tác quản lý, cụ thể: Về đối tượng áp dụng: Chủ đầu tư, tổ chức cá nhân tham gia hoạt động quản lý, sử dụng xanh địa bàn quận Về nội dung: * Quản lý sử dụng: - Xén tỉa cành chặt hạ bị chết, cành bị sâu, mục có nguy bị gãy ảnh hưởng đến ATGT Thực vào trước mùa mưa bão hàng năm - Tiến hành quét vôi trắng quanh gốc cây, chiều cao 1m tính từ mặt đất trở lên năm lần SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 74 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái - Các hành vi vi phạm quy định cấm xanh đô thị bị xử lý theo quy định Chính phủ - Nghiêm cấm: Tự ý chặt hạ, đánh chuyển, di dời, ngắt hoa, bẻ cành, chặt rễ, cắt ngọn, khoanh vỏ, đốt lửa đặt bếp, đổ rác, chất độc hại, vật liệu xây dựng vào gốc ; Tự ý xây bục bệ bao quanh gốc cây, giăng dây, giăng đèn trang trí, đóng đinh, treo biển quảng cáo trái phép * Quản lý việc chăm sóc, trì, bảo vệ xanh: - Cây trồng phải chăm sóc, tưới nước kiểm tra thường xuyên phát triển Thực tỉa bỏ cành gẫy thấp gần mặt đất, cành có hình dáng xấu năm - Cây trưởng thành phải chăm sóc, cắt tỉa, tạo tán Việc cắt tỉa phải tuân thủ theo quy trình kỹ thuật, thời gian cắt tỉa phải đảm bảo tính thẩm mỹ, an tồn cho người, phương tiện cơng trình Định kỳ kiểm tra, xác định tình trạng để có biện pháp chăm sóc xử lý kịp thời - Các đơn vị, tổ chức, cá nhân hộ gia đình có trách nhiệm chăm sóc bảo vệ xanh trước mặt nhà theo biên thỏa thuận với đơn vị quản lý xanh công cộng - Đơn vị quản lý xanh công cộng quản lý, phối hợp với cộng đồng dân cư tổ chức việc chăm sóc, bảo vệ không gian xanh công cộng khu ở, nhóm nhà theo hình thức tự quản * Quản lý việc đốn hạ, di dời xanh: - Các tổ chức cá nhân muốn chặt hạ, dịch chuyển loại xanh sau phải có giấy phép: + Cây xanh thuộc danh mục cổ thụ, cần bảo tồn; + Cây xanh trồng đường phố, công viên thuộc sở hữu cơng cộng; + Cây xanh có chiều cao từ 10m có đường kính từ 30cm trở lên trồng khuôn viên tổ chức, cá nhân SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 75 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới đô thị sinh thái - Thủ tục cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển xanh, thẩm quyền trách nhiệm cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển xanh thực theo quy định quyền địa phương pháp luật hành * Lập hồ sơ quản lý xanh: - Thống kê số lượng loài, chất lượng, đánh số vị trí tuyến phố khu vực công cộng - Đối với cổ thụ, cần bảo tồn việc thống kê, phân loại, đánh số, cần phải treo biển tên lập hồ sơ cho để phục vụ công tác bảo tồn, quản lý bảo đảm mỹ thuật, an tồn chăm sóc 3.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy 3.2.1 Nêu cao nhận thức trách nhiệm bên liên quan * Trách nhiệm Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn lợi ích xanh nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ chăm sóc xanh thị Tổ chức việc bàn giao quản lý, chăm sóc bảo vệ xanh công cộng trước mặt nhà cho quan, hộ gia đình * Trách nhiệm chủ đầu tư: Tổ chức lập, thẩm đinh trình phê duyệt quy hoạch xanh chuyên ngành, kế hoạch triển khai đầu tư xây dựng xanh đô thị Triển khai thực tốt việc xây dựng xanh theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Trực tiếp thực lựa chọn, ký hợp đồng với đơn vị chuyên ngành thực việc quản lý xanh công cộng địa bàn * Trách nhiệm đơn vị giao quản lý xanh: - Thực việc trồng, chăm sóc quản lý xanh Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khu đô thị thực theo quy định SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 76 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới đô thị sinh thái - Thực việc hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình cá nhân ký cam kết biên thỏa thuận để xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ người cơng tác chăm sóc, bảo vệ xanh - Lập hồ sơ quản lý xanh công cộng Hàng năm có nhiệm vụ lập báo cáo kiểm kê diện tích xanh số lượng trồng, báo cáo cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý Khi bàn giao cho đơn vị khai thác quản lý phải đầy đủ hồ sơ quản lý, vẽ trạng - Phối hợp với hội xã hội (hội người cao tuổi, hội phụ nữ, tổ dân phố, cộng đồng dân cư…) tổ chức tập huấn phát hướng dẫn kỹ thuật trồng chăm sóc để người nắm * Trách nhiệm cá nhân hộ gia đình: Mọi tổ chức cá nhân có trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ xanh trước mặt nhà không gian xanh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn báo cho quan có thẩm quyền hành vi vi phạm quy định bảo vệ xanh đô thị 3.2.2 Nâng cao lực quản lý xanh đô thị Đối với cán thực quản lý: tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán có trình độ chun môn kiến trúc cảnh quan, xanh đô thị Nâng cao lực quản lý công tác đào tạo tái đào tạo Với cán chưa có lực, kinh nghiệm cơng tác quản lý xanh đô thị cần phải đưa bồi dưỡng lớp nghiệp vụ quản xanh đô thị nhằm trau dồi, bổ sung kiến thức Với cán có chun mơn chưa đáp ứng điều kiện thực tế phát triển xã hội cần tiếp tục bồi dưỡng kiến thức Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng có kỳ thi sát hạch hàng năm nhằm lựa chọn cán có chun mơn nhất, phát huy tối đa hiệu tri thức Trang bị thiết bị chuyên ngành ứng dụng công nghệ thông tin quản lý xanh GIS, phần mềm Quản lý hệ thống xanh trực tuyến CityWork,…Đào tạo riêng đội ngũ chuyên phần mền để tiện công tác quản lý SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 77 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái 3.3 Nhóm giải pháp chế sách 3.3.1 Cơ chế quản lý thực xử lý vi phạm Nghiên cứu, soạn thảo bổ sung hoàn chỉnh hệ thống văn quy định, hướng dẫn thực có liên quan đến xây dựng quản lý xanh đô thị Xây dựng máy chuyên trách nhằm tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trật tự xây dựng, vi phạm xâm hại không gian xanh đô thị đảm bảo nguyên tắc thường xuyên, liên tục Ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan đô thị; quy định quản lý xanh để có thực kiểm tra, giám sát Tổ chức cá nhân vi phạm quy định quản lý xanh thị có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật 3.3.2 Chính sách thu hút huy động đầu tư Xây dựng sách thu hút đầu tư xây dựng, đặc biệt tạo nguồn vốn cho việc đầu tư xây dựng xanh thị Các hình thức huy động gồm: nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, tổ chức nước ngoài, nguồn vốn ODA, PPP, … * Vận dụng sách ưu đãi cho chủ đầu tư: Có thể xem xét việc vận dụng sách ưu đãi cho nhà đầu tư như: cho vay vốn, chậm nộp thuế doanh nghiệp, ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước, tiền sử dụng đất, …Khi thu hút nhiều nhà đầu tư, tạo công ăn việc làm, hạn chế thất nghiệp cho người dân góp phần thuận tiện việc xây dựng quản lý xanh đô thị * Chính sách xã hội hóa đầu tư: - Hiện nay, việc xã hội hóa đầu tư đề cập nhiều phương diện thông tin truyền thông, mang lại hiệu tốt công tác đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng Với đô thị sinh thái, đề nghị áp dụng số sách sau: Nghiên cứu, phân khu khu vực có khả xã hội hóa mời gọi đầu tư thứ cấp như: trung tâm thương mại, dịch vụ; khu thể dục thể thao; khu công viên xanh… - Lập "Quỹ khuyến xanh" nhằm huy động tham gia tổ chức, cá nhân nước, SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 78 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái - Khuyến khích cá nhân tổ chức việc trồng xanh đô thị - Công khai quy hoạch danh sách mục kêu gọi đầu tư, xúc tiến đầu tư có hiệu Tạo lập dự án công viên, xanh đô thị gắn với dự án sinh lời khác - Đối với nhà đầu tư bỏ vốn phát triển mảng xanh họ khai thác số dịch vụ giữ xe, lập nhà kho chứa vật tư,… Dự án khu du lịch sinh thái Đồi Rồng ví dụ tiêu biểu việc thực xã hội hóa đầu tư 3.4 Nhóm giải pháp huy động tham gia cơng đồng 3.4.1 Các hình thức tham gia cộng đồng a Đối với công viên nhỏ, vườn hoa, xanh đơn vị ở, xanh nhóm nhà: Chủ đầu tư phải phối hợp với cộng đồng dân cư đô thị tham gia xây dựng quản lý Nhà nước đóng vai trị giám sát quản lý chung b Cây xanh đường phố: Chủ đầu tư thực trồng, cộng đồng tham gia chăm sóc, quản lý c Cây xanh kế cận nhà ở: Loại xanh người dân sống nhà trồng, chăm sóc quản lý Chủ đầu tư, nhà nước quản lý việc thực hiện, hỗ trợ kỹ thuật hướng dẫn người dân việc xây dựng quản lý xanh, đảm bảo kỹ thuật, quy hoạch d Cây xanh cơng trình cơng cộng: Chủ đầu tư khu thị có trách nhiệm thực Nhà nước đóng vai trị quản lý, giám sát việc thực theo quy hoạch dự án duyệt Cộng đồng dân cư có vai trị giám sát việc thực chủ đầu tư, hỗ trợ chủ đầu tư việc chăm sóc, bảo vệ trồng e Đối với dải xanh cách ly: Chủ đầu tư tổ chức quản lý, thực trồng, chăm sóc bảo vệ Cộng đồng đóng vai trị giám sát việc tổ chức thực f Đối với khu vực làng xóm hữu: Loại xanh nhân dân khu vực làng xóm tự tổ chức thực Các cấp quyền đóng vai trị quản lý việc thực hỗ trợ, hướng dẫn đảm bảo trồng loại theo quy định SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 79 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Bảng1 Bảng hình thức tham gia cộng đồng quản lý xanh Đối tượng tham gia quản lý xây dựng Loại xanh Nhà nước Doanh nghiệp Nhân dân Công viên nhỏ, vườn hoa G X X Cây xanh đơn vị G X X Cây xanh nhóm nhà G X X Cây xanh đường phố G X G Cây xanh kế cận nhà G G X G X G Cây xanh cách ly G X G Cây xanh phòng hộ G X G Công viên thành phố G X G Cây xanh cơng trình cơng cộng Cây xanh khu làng xóm giữ lại G X Ghi chú: G – vai trò giám sát X – Vai trò xây dựng 3.4.2 Các bước tham gia cộng đồng Bước 1: Lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch: Huy động cộng đồng tham gia trình điều tra, khảo sát, thu thập cung cấp thông tin, kể để xuất ý tưởng sáng tác quy hoạch, kiến trúc cảnh quan, môi trường đô thị cho khu ở, khu cơng cộng… Có nhiều phương pháp tiếp cận để huy động cộng đồng thực tốt nhiệm vụ Người tổ chức để thực nhiệm vụ nhà quy hoạch đô thị, kiến trúc sư, nhà xã hội học đô thị Người hỗ trợ tích cực có hiệu nhà lãnh đạo phường, khu, tổ dân phố SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 80 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới đô thị sinh thái Lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch Quản lý đầu tư xây dựng Quản lý khai thác sử dụng Sơ đồ Sơ đồ bước tham gia cộng đồng Bước 2: Quản lý đầu tư xây dựng: - Sau quy hoạch chi tiết xây dựng dược phê duyệt, huy động cộng đồng tham gia xây dựng xanh theo hình thức phù hợp với vai trị Tùy tính chất khơng gian xanh để có chế phù hợp nhằm huy động cộng đồng tham gia - Phổ biến kiến thức trợ giúp cộng đồng sách pháp luật đánh giá khả tham gia loại hình xanh - Cộng đồng tổ chức thành nhóm nguồn lực (về kỹ thuật, kinh tế, tài chính) cộng đồng tham gia với quan chức quyền chọn lựa phương án kiểm tra, giám sát trình thiết kế, thi cơng, nghiệm thu cơng trình - Thành lập Ban giám sát đầu tư cộng đồng để giám sát việc đầu tư xây dựng Bước 3: Quản lý khai thác sử dụng: - Người dân tự thực việc quản lý sử dụng xanh liên quan đến cách tự giác sở giáo dục cộng đồng - Người dân phát hoạt động vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu tới xanh khuyên can, chống tái phạm - Có thể thành lập Ban đại diện, yêu cầu thành viên thực hiện, đề đạt giải pháp, kiến nghị đến quyền lợi ích cộng đồng… SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 81 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái 3.4.3 Các cấp độ phạm vi tham gia cộng đồng xây dựng quản lý xanh a) Cung cấp thông tin: - Thông tin trạng giúp cho việc lập dự án khả thi thân cộng đồng thực nghiên cứu, khảo sát cung cấp kết nghiên cứu - Thông tin nguồn lao động, nguồn vật liệu sử dụng, nguồn nước điện, giao thơng,… để làm sở lập phương án, tính tốn chi phí dự án - Thơng tin giúp cho việc tiếp cận quyền địa phương, quan quản lý, nhà đầu tư làm cho thuận lợi trình tổ chức xây dựng b) Tham gia nguồn lực: Cộng đồng tham gia vào dự án như: cung cấp xanh công tác tổ chức thực Cụ thể: - Xác định số lượng, quy cách tài sản phục vụ đền bù, giải phóng mặt - Cử người tham gia bảo vệ khu đất xây dựng giám sát việc trồng theo quy hoạch - Đóng góp tiền, trồng sức người tham gia đầu tư xây dựng c) Tham gia quản lý: - Kêu gọi tài trợ, góp phần giải nhanh thủ tục pháp lý để thúc đẩy trình đầu tư xây dựng - Quản lý số lượng, chất lượng trồng khu vực - Cung ứng trực tiếp tham gia trồng - Tham gia việc giám sát nghiệm thu trồng - Có ý thức tu, bảo dưỡng xanh trồng khu vực sinh sống SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 82 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái III PHẦN KẾT LUẬN Kết luận Cây xanh thị đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc đảm bảo môi trường sống xây dựng cảnh quản đô thị Phát triển xanh đô thị nhằm hướng tới xây dựng đô thị bền vững phát triển bền vững Việt Nam Do việc phát triển đảm bảo xanh đô thị trách nhiệm tất cá nhân, tổ chức xã hội mà trước hết quan nhà nước, cán cơng chức Hải Phịng thị lớn Việt Nam, việc quản lý xanh thị Hải Phịng nói chung quận Đồ Sơn nói riêng trở nên cấp thiết Từ kết hệ thống hóa sở lý luận pháp lý, kết hợp với việc đánh giá thực trạng quản lý xanh đô thị địa bàn quận Đồ Sơn, đặc biệt dựa nguyên nhân hạn chế, đồ án đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xanh đô thị địa quận Đồ Sơn để hướng tới phát triển thành đô thị sinh thái Qua đây, đồ án điểm hạn chế, vấn đề tồn công tác quản lý sử dụng quản lý xanh như: Công tác quy hoạch cải tạo xanh đô thị chưa trọng, đồng Việc trồng xanh cịn mang tính tự phát, manh mún, thiếu quy hoạch chưa quan tâm đầu tư mức số lượng chất lượng Trên địa bàn quận chưa có cơng trình xanh, kiến trúc xanh, tiết kiệm, tái tạo lượng hướng đến mục tiêu trở thành đô thị sinh thái Kiến nghị UBND quận Đồ Sơn cần ban hành quy định, chế sách nhằm quản lý xanh địa bàn quận cách hiệu Nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ đấu thầu tìm chủ đầu tư để nhanh chóng cải tạo, phục hồi hạng mục cần cải tạo, sửa chữa bổ sung đáp ứng nhu cầu sử dụng cho người dân; phục vụ nhu cầu khách tham quan năm Ngoài cần đưa chế tài xử lý ci phạm với cá nhân, tổ chức sử dụng, sai mục đích xanh SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 83 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái Các tổ chức, cá nhân, ban ngành liên quan đến công tác quản lý xanh đô thị địa bàn quận cần thực trách nhiệm, nghĩa vụ Tiến hành nâng cao trình độ kiến thức cho đối tượng tham gia, sử dụng hưởng chung lợi ích từ xanh mang lại quận Khuyến khích cộng đồng người sử dụng nâng cao trách nhiệm, tinh thần để trực tiếp quản lý giữ gìn, phát huy giá trị xanh địa bàn quận, để từ hướng tới phát triển thành đô thị sinh thái, kéo gần người với thiên nhiên lại SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 84 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội [2] TS.KTS Phạm Anh Dũng (2012), Giáo trình xanh thị, Nhà xuất xây dựng [3] Green Infastructure in Canada (2000), Cộng đồng nở hoa – CIB [4] Shuan Hock Seong (2004), Singapore - Garden City [5] TS.KTS Phạm Anh Tuấn, ThS Lê Khánh Ly (2017), Một số quan điểm quản lý xanh thị, Tạp chí Kiến trúc số 02 năm 2017 [6] Ebenezer Howard (XIX), Thành phố vườn (Garden-City), nêu ý tưởng đô thị sinh thái [7] Burden, Dan (2006) Urban Street Trees: 22 Benefits and Specific Applications Glatting Jackson and Walkable Communities, Inc [8] Louks, Pamela (2009) The Urban Forest and Community Sustainability.” American Forest Web tháng năm 2012 [9] Hội thảo "Công viên xanh quy hoạch phát triển thị" (2017), Vai trị xanh, trình bày hội thảo tháng 03 năm 2017 [10] GS.TS Phạm Ngọc Đăng (2000) Môi trường Đô thị, khái niệm đô thị sinh thái, NXB Xây dựng [11] Quốc hội CHXHCN Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH [12] Quốc hội CHXHCN Việt Nam (2019), Luật kiến trúc số 40/2019/QH14 [13] Chính phủ (2020), Nghị định số 85/2020/NĐ-CP, hướng dẫn thi hành Luật Kiến trúc [14] Bộ Xây Dựng (2018), Văn hợp 05/VBHN-BXD, hợp Nghị định 64/2010/NĐ-CP Quản lý xanh đô thị [15] Bộ Xây Dựng (2005), Thông tư số 20/2005/ TT- BXD hướng dẫn quản lý xanh đô thị SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 85 Quản lý xanh thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới đô thị sinh thái [16] UBND TP Hải Phòng (2015), Quyết định 2464/2015/QĐ-UBND việc Ban hành quy định quản lý hệ thống xanh, công viên, vườn hoa, mảng xanh công cộng đô thị địa bàn thành phố Hải Phòng [17] Bùi Thị Minh Thu (2017), Quản lý nhà nước xanh đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Hành Quốc gia, Luận văn thạc sĩ [18] Nguyễn Đức Việt (2012), Ứng dụng cơng nghệ GIS quản lí xanh đô thị thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học sư phạm, Đại học Đà Nẵng, Báo cáo nghiên cứu khoa học SVTH: Nguyễn Thị Vân GVHD:ThS.Vương Phan Liên Trang 86 Quản lý xanh đô thị quận Đồ Sơn, Hải Phịng hướng tới thị sinh thái