Khóa luận huyện ủy lãnh đạo đoàn thanh niên ndcm lào huyện xay cham phon, tỉnh bo li kham xay, nước chdcnd lào trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Qua mọi thời kỳ cách mạng, Đảng Nhân dân cách mạng Lào luôn coi trọng công tác thanh niên, hết lòng giáo dục, bồi dưỡng, chăm sóc thế hệ trẻ. Làm tốt công tác thanh niên là một nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa chiến lược đối với tương lai dân tộc và vận mệnh của Tổ quốc. Trải qua hơn 63 năm xây dựng và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đoàn thanh niên NDCM Lào đã tập hợp, giáo dục, rèn luyện thế hệ trẻ Lào, đưa họ vào các phong trào hành động cách mạng, lập nên những thành tích to lớn, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Lào. Tuy nhiên, giai đoạn cách mạng mới cũng đặt ra cho thế hệ trẻ không ít những thách thức, khó khăn trong quá trình thực hiện lý tưởng và hoàn thiện nhân cách, nhất là những tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, hội nhập; những âm mưu thủ đoạn “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, phản động, tìm mọi cách tấn công mạnh mẽ vào thế hệ trẻ, nhằm phá hoại lực lượng hùng hậu của cách mạng Lào, đội quân dự bị tin cậy của Đảng. Trước tình hình đó, đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào, xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp đông đảo các tầng lớp thanh niên trong xã hội đi theo con đường cách mạng mà Đảng, Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản và nhân dân Lào đã lựa chọn. Trong những năm qua, vấn đề Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào nói chung, các cấp bộ đảng lãnh đạo tổ chức Đoàn cùng cấp nói riêng, đã được các cấp ủy đảng, các nhà nghiên cứu lý luận và hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu. Những quan điểm, chủ trương lớn và biện pháp chủ yếu về vấn đề này được thể hiện khá rõ trong các văn kiện đại hội đảng các cấp. Để Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào đạt kết quả tốt, các cấp uỷ đảng ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị phải tăng cường lãnh đạo tổ chức Đoàn Thanh niên cùng cấp, đó là một trong những nhân tố quan trọng tạo nên sự lãnh đạo Đoàn của toàn Đảng. Cấp huyện là địa bàn khá rộng lớn, ở đó có đầy đủ các tầng lớp thanh niên, hoạt động trong các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội. Huyện còn là địa bàn có thể huy động, tập hợp số đông thanh niên để tiến hành các hoạt động với quy mô lớn. Trong tổng thể hệ thống chính trị nói chung, huyện đóng vai trò đặc biệt quan trọng là nơi triển khai chủ trương, đường lối tới các bản và phản ánh tâm tư nguyện vọng của nhân dân tới tỉnh và trung ương. Huyện đoàn là cấp trên trực tiếp của các cơ sở đoàn trong huyện, là cầu nối giữa tỉnh với bản nên có nhiều điều kiện thuận lợi để huy động, tập hợp thanh niên, tranh thủ sự giúp đỡ của cấp mình. Song các hoạt động của thanh niên chỉ đúng hướng, đem lại kết quả khi được sự lãnh đạo của Đảng mà trực tiếp là Huyện ủy và các cấy ủy đảng cơ sở trong huyện. Vì vậy, tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với tổ chức Đoàn thanh niên NDCM huyện là rất cần thiết trong điều kiện hiện nay. Trong những năm qua, cùng với việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội của huyện, đảng bộ huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay đã luôn coi trọng lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào huyện. Huyện ủy đã có những chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hóa những chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh niên; xây dựng các chủ trương, nghị quyết, quy chế làm việc,…phù hợp với tình hình thực tế của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi huyện; lãnh đạo chính quyền, các ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội, xây dựng quy chế, phối hợp hoạt động chặt chẽ, thường xuyên với tổ chức Đoàn và hoạt động của thanh niên. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, trong quá trình lãnh đạo đối với Đoàn thanh niên NDCM Lào ở huyện, cũng còn những hạn chế như: sự nhận thức và trách nhiệm của một số tổ chức cơ sở đảng, cán bộ, đảng viên đối với Đoàn Thanh niên còn hạn chế; sự quan tâm lãnh, chỉ đạo còn thiếu kịp thời, sâu sát; một số cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu trước quần chúng nhân dân và đoàn viên, thanh niên; quy chế phối hợp hoạt động giữa chính quyền, các ngành, MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội với Đoàn Thanh niên chưa đồng bộ, chặt chẽ; chưa đề ra các chương trình, dự án nhằm phát huy tiềm năng của đoàn viên, thanh niên vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh…của địa phương, đơn vị. Để phát huy những ưu điểm, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm; xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp và phát huy mạnh mẽ vai trò của thanh niên trong công cuộc đổi mới trên địa bàn huyện, đòi hỏi Huyện uỷ Xay Cham Phon phải tăng cường lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào huyện. Xuất phát từ thực trạng này, tác giả chọn và thực hiện đề tài: “Huyện ủy lãnh đạo Đoàn thanh niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành chính trị phát triển.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .8 CHƯƠNG 1: HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HUYỆN XAY CHAM PHON - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN .8 1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Đồn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào 1.2 Quan niệm, nội dung bổ sung phương thức lãnh đạo huyện ủy Đoàn niên NDCM Lào huyện 18 CHƯƠNG 2: HUYỆN ỦY XAY CHAM PHON LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 24 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến lãnh đạo huyện ủy Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon 29 2.2 Thực trạng lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện ủy Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Khăm Xay .33 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm công tác lãnh đạo huyện ủy Xay Cham Phon Đoàn niên NDCM Lào huyện 57 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯƠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY XAY CHAM PHON VỚI ĐOÀN THANH NIÊN NDCM HUYỆN TRONG THỜI GIAN TỚI 65 3.1 Quan điểm 65 3.2 Các giải pháp 67 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua thời kỳ cách mạng, Đảng Nhân dân cách mạng Lào coi trọng công tác niên, hết lịng giáo dục, bồi dưỡng, chăm sóc hệ trẻ Làm tốt công tác niên nhiệm vụ trị có ý nghĩa chiến lược tương lai dân tộc vận mệnh Tổ quốc Trải qua 63 năm xây dựng trưởng thành, lãnh đạo Đảng, Đoàn niên NDCM Lào tập hợp, giáo dục, rèn luyện hệ trẻ Lào, đưa họ vào phong trào hành động cách mạng, lập nên thành tích to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp giải phóng đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Lào Tuy nhiên, giai đoạn cách mạng đặt cho hệ trẻ khơng thách thức, khó khăn q trình thực lý tưởng hoàn thiện nhân cách, tác động mặt trái kinh tế thị trường, hội nhập; âm mưu thủ đoạn “Diễn biến hòa bình” lực thù địch, phản động, tìm cách công mạnh mẽ vào hệ trẻ, nhằm phá hoại lực lượng hùng hậu cách mạng Lào, đội quân dự bị tin cậy Đảng Trước tình hình đó, địi hỏi Đảng NDCM Lào phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào, xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp đông đảo tầng lớp niên xã hội theo đường cách mạng mà Đảng, Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản nhân dân Lào lựa chọn Trong năm qua, vấn đề Đảng lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào nói chung, cấp đảng lãnh đạo tổ chức Đoàn cấp nói riêng, cấp ủy đảng, nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Những quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu vấn đề thể rõ văn kiện đại hội đảng cấp Để Đảng lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào đạt kết tốt, cấp uỷ đảng địa phương, quan, đơn vị phải tăng cường lãnh đạo tổ chức Đoàn Thanh niên cấp, nhân tố quan trọng tạo nên lãnh đạo Đoàn toàn Đảng Cấp huyện địa bàn rộng lớn, có đầy đủ tầng lớp niên, hoạt động ngành, lĩnh vực đời sống xã hội Huyện cịn địa bàn huy động, tập hợp số đông niên để tiến hành hoạt động với quy mơ lớn Trong tổng thể hệ thống trị nói chung, huyện đóng vai trị đặc biệt quan trọng nơi triển khai chủ trương, đường lối tới phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân tới tỉnh trung ương Huyện đoàn cấp trực tiếp sở đoàn huyện, cầu nối tỉnh với nên có nhiều điều kiện thuận lợi để huy động, tập hợp niên, tranh thủ giúp đỡ cấp Song hoạt động niên hướng, đem lại kết lãnh đạo Đảng mà trực tiếp Huyện ủy cấy ủy đảng sở huyện Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Huyện ủy tổ chức Đoàn niên NDCM huyện cần thiết điều kiện Trong năm qua, với việc lãnh đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội huyện, đảng huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay ln coi trọng lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào huyện Huyện ủy có chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác niên; xây dựng chủ trương, nghị quyết, quy chế làm việc, …phù hợp với tình hình thực tế cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện; lãnh đạo quyền, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, xây dựng quy chế, phối hợp hoạt động chặt chẽ, thường xuyên với tổ chức Đoàn hoạt động niên Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, q trình lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào huyện, hạn chế như: nhận thức trách nhiệm số tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên Đồn Thanh niên cịn hạn chế; quan tâm lãnh, đạo thiếu kịp thời, sâu sát; số cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu trước quần chúng nhân dân đoàn viên, niên; quy chế phối hợp hoạt động quyền, ngành, MTTQ đồn thể trị - xã hội với Đoàn Thanh niên chưa đồng bộ, chặt chẽ; chưa đề chương trình, dự án nhằm phát huy tiềm đồn viên, niên vào cơng xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh…của địa phương, đơn vị Để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm; xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp phát huy mạnh mẽ vai trò niên công đổi địa bàn huyện, đòi hỏi Huyện uỷ Xay Cham Phon phải tăng cường lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xuất phát từ thực trạng này, tác giả chọn thực đề tài: “Huyện ủy lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn nay” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành trị phát triển 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua khảo sát tác giả, đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, thể đề tài như: - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Nội dung sách làm rõ sở lý luận phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân nay; thực trạng công tác lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân; ưu, khuyết điểm để từ đề giải pháp nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân thời kỳ - Nguyễn Thị Kim Dung, Đồng chí Lê Duẩn với việc giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng cho niên, Tạp chí Cộng sản số (126), 2007 Tác giả khái quát số nội dung giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng cho niên theo quan điểm cuả đồng chí Lê Duẩn - Trương Tấn Sang, Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Tạp chí Cộng sản số 15 (159), 2008 Tác giả có nhận định quan trọng đánh giá vị trí, vai trị niên cơng tác niên 20 năm đổi mới; hạn chế, yếu nguyên nhân; đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá - khẳng định yêu cầu khách quan yêu cầu thiết yếu để xây dựng Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam - Lâm Quốc Tuấn - Phạm Tất Thắng (Đồng chủ biên), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Đây kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Học viện Xây dựng Đảng thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nội dung sách làm rõ sở lý luận vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay; thực trạng Đảng lãnh đạo công tác niên, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm; từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn - Nguyễn Thế Trung, Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, Tạp chí Cộng sản số 870, 2015 Tác giả đưa nội dung khái quát Đảng cầm quyền việc cần thiết nội dung khái quát đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ tổ chức trị - xã hội tình hình Những cơng trình nghiên cứu cho thấy vấn đề Đảng lãnh đạo đoàn niên nhiều tác giả nghiên cứu khía cạnh khác Tuy nhiên lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào cịn mẻ Do vậy, đề tài khóa luận tác giả khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Đây nguồn tài liệu tham khảo q báu để tác giả hồn thiện khóa luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, khóa luận đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, khóa luận xác định thực nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, làm rõ sở lý luận lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào làm rõ nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy - Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào; ưu, khuyết điểm, rút nguyên nhân học kinh nghiệm - Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Từ năm 2012 tới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Xỏn Phom Vi Hản, quan điểm Đảng NDCM Lào vai trị niên, vai trị Đồn niên NDCM Lào công tác niên nghiệp cách mạng; nội dung phương thức lãnh đạo Đảng NDCM Lào với Đoàn niên NDCM Lào 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học: phân tích, tổng hợp; lịch sử logic, tổng kết thực tiễn Đóng góp đề tài Đề tài góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng nói chung, cấp ủy cấp huyện nói riêng với Đồn niên NDCM Lào Luận chứng cho việc tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài có giá trị tham khảo cấp ủy đảng huyện ủy Xay Cham Phon cấp ủy Đảng tỉnh Bo Li Kham Xay việc lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài có kết cấu gồm chương, tiết NỘI DUNG CHƯƠNG HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HUYỆN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Đồn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào 1.1.1 Vị trí, vai trị - Vị trí Đồn Thanh niên NDCM Lào Kế thừa di sản tư tưởng C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin, Cay Xon Phomvihan phát triển sáng tạo luận điểm Mác – xit vai trò niên, phong trào niên xây dựng Đoàn TNCS Lào Gắn niên với vận mệnh dân tộc, Hội nghị niên Lào 18/2/1951 Người dạy “Thanh niên người chủ tương lai nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên” Trong phát biểu kỷ niệm năm 1959, Người khẳng định “Đoàn niên lao động phải cách tay đắc lực Đảng việc tổ chức giáo dục hệ niên nhi đồng thành chiến sỹ tuyệt đối trung thành với nghiệp xây dựng CNXH chủ nghĩa cộng sản” [43 tr.21] Tại buổi lễ kỷ niệm 35 năm ngày thành lập Đoàn (1990) lần Người khẳng định “Đoàn Thanh niên cách tay đội hậu bị Đảng, người phụ trách, dùi dắt cháu nhi đồng” [45, tr.65] Trong q trình lãnh đạo Đảng ta ln đánh giá vị trí, vai trị quan trọng niên công tác niên nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Nghị hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khóa VIII “Cơng tác niên thời kỳ mới” khẳng định: ... lý luận lãnh đạo Đảng nói chung, cấp ủy cấp huyện nói riêng với Đồn niên NDCM Lào Luận chứng cho việc tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, ... huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào làm rõ nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy - Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng lãnh đạo huyện ủy. .. này, tác giả chọn thực đề tài: ? ?Huyện ủy lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn nay? ?? để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chun ngành trị