Một số Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quá trình CPH Doanh nghiệp Nhà nước.

Luận văn : Một số Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quá trình CPH Doanh nghiệp Nhà nước.

Lời nói đầuTừ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI nền kinh tế nớc ta đang từng bớc chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc, theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Trong một môi trờng mới, điều kiện cơ chế quản lí thay đổi, khi hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mổi doanh nghiệp thì các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nớc đã lộ những yếu kém, lâm vào tình trạng sa sút và khủng hoảng. Các Nghị quyết của Đại hội VI và VII của Đảng đã đề ra một trong những giải pháp chiến lợc nhằm tháo gỡ và giải quyết những khó khăn đồng thời để cấu trúc lại khu vực kinh tế nhà nớc đạo đó là tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc nhằm đa dạng hoá sở hữu, đa các yếu tố cạnh tranh làm động lực để tăng hiệu quả kinh doanh và xác lập một mô hình doanh nghiệp hữu hiệu trong nền kinh tế thị trờng. Đây là giải pháp có tính phổ biến để cải cách khu vực kinh tế Nhà nớc ở hầu hết các nớc trên thế giới.Xuất phát từ những mục đích khác nhau hoặc là để khắc phục sự yếu kém của doanh nghiệp Nhà nớc, hoặc là để giải quyết vấn đề huy động và nâng cao hiệu quả và sử dụng vốn trong doanh nghiệp, hoặc là để đa dạng hoá sở hữu và xác định ngời chủ cụ thể của doanh nghiệp nên khi nghiên cứu và giải quyết vấn đề cổ phần hoá doanh nhiệp Nhà nớc ngời ta có nhiều cách tiếp cận khác nhau. Từ lĩnh vực nghiên cứu lý luận cơ bản, thu thập thông tin cùng với sự hớng dẫn, giúp đỡ tận tình của thầy cô giáo em đã đi đến việc nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Đồng thời tổng hợp những thông tin về định hớng phát triển và những giải pháp-kiến nghị.Kết cấu bài viết gồm 3 phần Phần I: Tổng quan về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Phần II: Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam trong1 thời gian qua Phần III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Do trình độ kiến thức còn hạn chế cho nên bài viết này của em khó tránh khỏi nhiều mặt thiếu sót, em mong các thầy cô tận tình chỉ bảo giúp em để bài viết của em đợc tốt hơn.Em xin chân thành cảm ơn!2 Nội dungi.Tổng quan về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc1.Khái quát về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc1.1. Định nghĩa cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Chế độ sở hữu toàn dân mở rộng tràn lan trong điều kiện thấp kém của lực lợng sản xuất và tổ chức quản lý đã triệt tiêu động lực và trách nhiệm của ngời lao động, không những không thể phát huy đợc tính u việt của nó, mà ngợc lại, ngày càng phát sinh thêm nhiều tiêu cực gây lãng phí, thất thoát tài sản của xã hội. Để lập lại trật tự trong sản xuất, kinh doanh và phân phối, một nhiệm vụ rất cấp bách và cũng rất cơ bản đối với kinh tế Nhà nớc ở nớc ta hiện nay là phải giải quyết vấn đề sở hữu. Cùng với việc xác định quyền sở hữu và quyền sử dụng đối với tài sản ở các doanh nghiệp thật sự phải tồn tại dới hình thức kinh tế quốc doanh, cần chuyển hàng loạt doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) hiện nay thành những doanh nghiệp với nhiều hình thức sở hữu khác nhau. Một hình thức sẽ trở nên phổ biến là công ty cổ phần. Công ty cổ phần Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó các thành viên cùng nhau góp vốn, cùng nhau chia lợi nhuận, cùng chịu lỗ tơng ứng với phần vốn góp và chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi phần vốn của mình góp vào công ty.Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớcCổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc là Nhà nớc bán một phần hay toàn bộ giá trị cổ phần của mình trong doanh nghiệp cho các đối tợng, tổ chức hay t nhân trong và ngoài nớc hoặc cho cán bộ công quản lý và công nhân của doanh nghiệp bằng đấu giá công khai hay thông qua thị trờng chứng khoán.Cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp Nhà nớc là một nội dung của đa dạng hoá sở hữu, xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần, là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu 3 của một đơn vị kinh tế Nhà nớc đạt tới hiệu quả kinh tế cao hơn. CPH doanh nghiệp Nhà nớc hay chuyển DNNN thành công ty cổ phần là một biện pháp chuyển DNNN từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, trong đó tồn tại một phần sở hữu của Nhà nớc. Việc điều hành doanh nghiệp sẽ do các cổ đông tham gia quyết định tuỳ vào cổ phần đóng góp. CPH là một nội dung của đa dạng hoá sở hữu, xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần, là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu của một đơn vị kinh tế Nhà nớc nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao hơn. CPH kinh tế Nhà nớc hiện nay đang trở thành bức thiết và Nhà nớc ta coi đó là một chủ trơng lớn trong chính sách cải cách kinh tế. 1.2.Thực chất cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Xét về thực chất CPH chính là phơng thức thực hiện xã hội hoá sở hữu, chuyển hình thái kinh doanh thành công ty cổ phần với nhiều chủ sở hữu để tạo ra một mô hình doanh nghiệp phù hợp với nền kinh tế thị trờng và đáp ứng đợc yêu cầu của kinh doanh hiện đại. ở các nớc có nền kinh tế thị trờng, CPH đợc coi là một trong những giải pháp chủ yếu để t nhân hoá khu vực doanh nghiệp Nhà nớc. Quá trình này đã đợc một số nớc công nghiệp phát triển áp dụng từ những năm đầu của thập kỉ 60. Cho đến nay đã có khoảng 80 nớc trên thế giới áp dụng giải pháp CPH và đều đa ra kết luận cho thấy đây là một giải pháp tốt đa lại kết quả thiết thực, nâng cao hiệu quả lợi nhuận của doanh nghiệp và lợi ích chung của toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Sau khi xác định trị giá của doanh nghiệp theo giá thị trờng, thì trị giá đó đợc chia đều thành các phần bằng nhau, gọi là các cổ phần. Tổng số các cổ phần đó đợc đem bán cho các đối tợng có nhu cầu. Nhà nớc với t cách là ngời bán có thể giữ lại một số cổ phần trong tổng số cổ phần của doanh nghiệp. Sau khi bán xong, những ngời đã mua cổ phần đợc gọi là cổ đông- những ngời chủ mới của doanh nghiệp sẽ nhóm họp để thông qua bản điều lệ, và bầu ra hội đồng quản trị và quyết định chiến lợc và các ph-ơng án kế hoạch kinh doanh của công ty cổ phần mới.4 Quá trình CPH nêu trên thực chất là quá trình chuyển đổi một phần hoặc toàn bộ trị giá của DNNN cho các thành phần kinh tế và cá nhân, hay nói cách khác CPH doanh nghiệp Nhà nớc cũng thuộc hành vi mua bán, trong đó Nhà nớc sẽ thu đợc tiền do bán doanh nghiệp, còn các cổ đông sẽ đợc quyền sở hữu doanh nghiệp, quyền định đoạt toàn bộ hoạt động kinh doanh và thụ hởng lợi nhuận sau khi đã làm tròn nghĩa vụ nộp thuế.Tuy nhiên, nớc ta hiện nay cả trong nghiên cứu và chỉ đạo vẫn còn có những ý kiến và quan điểm khác nhau, thậm chí trái ngợc với nguyên lý đã nêu trên. ý kiến đ-ợc bàn cải nhiều nhất cho rằng doanh nghiệp sau khi CPH thì không thay đổi quyền sở hữu và vẫn giữ nguyên là DNNN. Cổ phần hoá chỉ là một giải pháp đổi mới quản lý nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của DNNN mà thôi.Nếu thừa nhận ý kiến này là đúng thì điều này có nghĩa là sẽ biến từ DNNN hiện nay thành công ty cổ phần với một cổ đông duy nhất là Nhà nớc hoặc số cổ phần của doanh nghiệp chỉ bán cho các doanh nghiệp Nhà nớc khác mà thôi. Quan điểm nói trên không đợc thể hiện trong các văn bản pháp quy Nhà nớc nhng đã gây ra không ít khó khăn, trở ngại trong việc tổ chức, thực hiện Quyết định 202/CT của thủ tớng Chính phủ về việc CPH. Một số ngời có trách nhiệm thì hoài nghi dẫn đến chần chừ do dự, một số khác thì ngần ngại, đứng ngoài cuộc không tỏ rõ thái độ của mình. Chỉ mới xét từ góc độ này đã phần nào lý giải đợc sự chậm trể trong việc thực hiện chủ tr-ơng CPH.1.2.1. Mục đích của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Thực trạng kinh tế -xã hội nớc ta cho thấy rằng việc CPH doanh nghiệp Nhà nớc là không thể giải quyết đợc toàn bộ các vấn đề kinh tế Nhà nớc hiện nay. ít ra việc phát triển một hình thức tổ chức doanh nghiệp đòi hỏi một môi trờng sống cho nó, mà môi trờng kinh doanh, pháp lý, tâm lý xã hội của nớc ta hiện nay không mấy 5 thuận lợi cho công ty cổ phần sinh sôi và nảy nở. Do đó, vấn đề CPH doanh nghiệp Nhà nớc chỉ có thể đợc xem là một trong nhiều giải pháp nhằm cơ cấu lại khu vực kinh tế quốc doanh, và nó phải hớng vào các mục đích sau đây:Mục đích đầu tiên của việc CPH doanh nghiệp Nhà nớc là chuyển một phần quyền sở hữu về tài sản của Nhà nớc thành sở hữu của các cổ đông nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Giúp Nhà nớc thu hồi đợc một số tài sản nhờ bán bớt cổ phần cho nhân dân để đầu t vào các ngành trọng điểm khác. Nhờ cách tổ chức theo hình thức một công ty đối vốn, nó sẽ làm giảm bớt sự can thiệp không cần thiết của các cơ quan nhà nớc, tạo điều kiện dễ dàng hơn trong việc ra các quyết định kinh doanh; hơn nữa, do tính chất của công ty cổ phần sẽ tách biệt đợc phần vốn kinh doanh của Nhà nớc với tài chính quốc gia nói chung, tránh trờng hợp các rủi ro của kinh doanh trở thành gánh nặng của ngân sách Nhà nớc. Mặt khác, giúp cho các xí nghiệp quốc doanh đang có triển vọng phát triển, nhng thiếu vốn có thể tự tạo ra dợc nguồn vốn thông qua việc phát hành cổ phiếu và trái phiếu. Muc đích của viêc CPH doanh nghiệp nhà nớc là huy động vốn của toàn xã hội, các cá nhân, các tổ chức kinh tế xã hội trong và ngoài nớc. Nhờ hình thức huy động vốn trực tiếp, thông qua việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu, ngân sách và tổ chức tín dụng bớt một phần tài trợ để phát triển kinh doanh, để đầu t đổi mới công nghệ, tạo thêm việc làm cho ngời lao động, phát triển doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cơ cấu DNNN, vì hiện nay nhu cầu vay vốn vợt quá sức cung của các nguồn tài trợ. Đặc biệt kể từ năm 1992 ngân sách nhà nớc không còn bao cấp nột phần vốn hoạt động của xí nghiệp Nhà nớc. Việc chuyển các DNNN thành các công ty cổ phần sẽ tạo điều kiện thiết thực nhất để ngời lao động trong các DNNN có cổ phần, giúp nâng cao vai trò làm chủ thực sự, thực hiện quyền làm chủ, tạo thêm động lực, thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tăng tài sản cho Nhà nớc, nó góp phần nâng cao thu nhập cho ngời lao động, góp phần làm tăng trởng kinh tế đất nớc. Các mục đích của CPH doanh nghiệp Nhà nớc thực chất là nhằm chuyển hình thái kinh doanh một chủ với sở hữu nhà nớc toàn phần trong doanh nghiệp thành công ty cổ phần hổn hợp nhà nớc t nhân hoặc công ty cổ phần t nhân và tạo điều kiện xác lập thị trờng tài chính, mà cốt lõi là thị trờng chứng khoán để chuyển phơng thức vay mợn từ ngân 6 hàng sang huy động vốn trên thị trờng tài chính. Đó là xu hớng hữu sản hoá công nhân.Các mục tiêu trên có quan hệ mật thiết với nhau trong một thể thống nhất. Khi đạt đợc mục tiêu chuyển đổi sở hữu thì mục tiêu thu hút vốn, hay thu hồi vốn cho ngân sách sẽ đạt đợc, và nếu chuyển đổi sở hữu đúng đối tợng thì cán bộ công nhân viên có điều kiện làm chủ doanh nghiệp thật sự. Trong thời gian vừa qua do nhận thức không thống nhất về mục tiêu CPH, có ngời nhấn mạnh về mục tiêu nâng cao vai trò làm chủ v.v nên có khi đã biến các mục tiêu theo các h ớng ngợc chiều nhau dẫn đến kìm hãm nhau. Do vậy mà trong khi triển khai các đề án thí điểm đã gặp không ít khó khăn về mặt kỉ thuật CPH. Theo em trong các mục tiêu trên thì mục tiêu chuyển đổi sở hữu là mục tiêu u tiên. Phải tập trung sức để đạt đợc mực tiêu này, vì nó chi phối các mục tiêu khác. Không chuyển đổi đợc sở hữu thì mục tiêu CPH không đạt, tất nhiên là các mục tiêu khác cũng không thành. Sự nhận thức nhất quán về mục tiêu là hết sức quan trọng vì nó chi phối kế hoạch hành động và lựa chọn công cụ để thực hiện đợc mục tiêu đó. 1.2.2. Đối tợng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớcĐể xác định đối tợng CPH, song song với việc làm thí điểm chúng ta cần tiến hành phân loại các DNNN hiện nay thành các nhóm:Nhóm 1: Các doanh nghiệp vẫn thuộc sở hữu Nhà nớc.Nhóm 2: Các doanh nghiệp cần chuyển đổi sở hữu trong đó có các nhóm nhỏ nh- :-Nhóm doanh nghiệp cổ phần hoá.-Nhóm doanh nghiệp cần nhợng bán.-Nhóm doanh nghiệp cho thuê v.v7 Trong nhóm các doanh nghiệp CPH cũng cần chia thành các nhóm nhỏ nh:-Nhóm doanh nghiệp phải cổ phần hoá ngay.-Nhóm doanh nghiệp cha cổ phần hoá hoặc cổ phần hoá bộ phận v.vSau khi xác định, phân loại doanh nghiệp CPH chúng ta có thể phân cấp quyết định, chỉ đạo thực hiện theo thứ tự nh :-Nhóm xí nghiệp do Thủ tớng Chính phủ quyết định.-Nhóm xí nghiệp do Bộ trởng Bộ quản lý các đơn vị sản xuất quyết định.-Nhóm xí nghiệp do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc quyết định.Chính phủ đã xác định rõ loại doanh nghiệp cha cổ phần hoá gồm: các doanh nghiệp hoạt động công ích. Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ Nhà nớc độc quyền kinh doanh nh:vật liệu nổ, hoá chất độc, chất phóng xạ, in bạc và các chứng chỉ có giá, mạng trục thông tin quốc gia và quốc tế. Số doanh nghiệp Nhà nớc còn lại thuộc diện cổ phần hoá hoặc các hình thức chuyển đổi sở hữu khác. Đây là định hớng lâu dài để Nhà nớc cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nớc. Tuy nhiên trong giai đoạn từ năm 1998 đến nay đối với một số doanh nghiệp hoạt động ở một số lĩnh vực quan trọng nh tạo nguồn thu lớn cho Nhà nớc và nền kinh tế về ngoại tệ,vật t chiến lợc hoặc hoặc là công cụ giúp cho nhà nớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế thì Nhà nớc vẫn tiếp tục giữ 100% vốn, cha cổ phần hoá. Còn đối với với doanh nghiệp đợc phép cổ phần hoá mà đóng vai trò nòng cốt dẫn dắt nền kinh tế trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì Nhà nớc phải giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt. Số doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề thông thờng, ngời dân có điều kiện làm ăn kinh doanh tốt hơn Nhà nớc thì sẽ đợc cổ phần hoá, trong đó Nhà nớc có thể tham gia hoặc không nhất thiết tham cổ phần. 1.2.3. Điều kiện để cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 8 Trong điều kiện nớc ta hiện nay những doanh nghiệp có đủ các yếu tố sau đây sẽ là đối tợng tốt để thực hiện CPH: Thứ nhất, là các doanh nghiệp có quy mô vừa. Kinh nghiệm các nớc cho thấy để tiến hành CPH doanh nghiệp cần đảm bảo: -Vốn cổ phần không dới 500 triệu đồng. -Số ngời mua cổ phiếu cho phép bán hết cổ phiếu của doanh nghiệp. Thứ hai, các đơn vị kinh tế quốc doanh không nằm trong danh mục Nhà nớc cần đầu t 100% vốn. Thứ ba, những doanh nghiệp làm ăn có lãi thực, hoặc trớc mắt tuy cha có lãi gặp khó khăn song có thị trờng ổn định và phát triển có hứa hẹn một tơng lai tốt đẹp. Có mấy lý do để chọn đơn vị làm ăn có lãi và có tơng lai hứa hẹn để CPH: -Nếu làm ăn thua lỗ thì sẽ không ai mua cổ phiếu khi bán. Ngời mua cổ phần hy vọng vào tính sinh lợi của đồng vốn trong tơng lai của doanh nghiệp. Tơng lai đầy hứa hẹn có sức hấp dẫn đối với những ngời muốn trở thành cổ đông của doanh nghiệp. -Để có điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh hơn nữa, hạn chế tối đa rủi ro đối với đồng vốn của những ngời lao động nghèo góp vào. -Cho phép Nhà nớc thu hồi đợc vốn để đầu t vào những nhu cầu thiết yếu khác. Bởi vì doanh nghiệp có lãi thì mới có ngời mua cổ phần. Nhờ đó Nhà nớc mới rút đợc vốn. Tức là thực hiện đợc cổ phần hoá. Các cổ đông là các nhà đầu t, để đầu t họ cần biết và tin tởng rằng: doanh nghiệp mà họ góp vốn sẽ hoạt động có hiệu quả. Nói cách khác, điều kiện cơ bản để cổ phần hoá là tạo môi trờng thuận lợi cho hoạt động của các công ty cổ phần nói riêng, và cho các doanh nghiệp t nhân nói chung.9 Cần thấy rằng, bớc đầu thực hiện CPH doanh nghiệp Nhà nớc luôn xuất phát từ các doanh nghiệp làm ăn có lãi. Khi công việc này trở nên bình thờng thì yếu tố cơ bản nhất là để thực hiện thành công CPH là những doanh nghiệp mà có phơng án sản xuát kinh doanh có hiệu quả đầy triển vọng, có khả năng tạo ra đợc lợi nhuận cao và giá bán cổ phần phù hợp. Để CPH và phát triển các công ty cổ phần cần phải có nguồn vốn, dân chúng phải có tiền, các doanh nghiệp t nhân, kinh doanh nhỏ phải đợc phát triển. Hiện nay, tiền vốn đợc sử dụng nhiều vào việc xây dung nhà cửa, đầu t vào bất động sản, kinh doanh trong các lĩnh vực mà vốn quay vòng nhanh, dể tránh sự kiểm tra, giám sát .Các nhà đầu t cha vội đến với công ty cổ phần. Cung về vốn luôn đi liền với cầu về vốn. Nhu cầu về vốn rất đa dạng. Nhu cầu về vốn với chi phí rẻ, ít bị kiểm soát, hoặc có vốn để sử dụng mạo hiểm đều không thể dẫn đến mua bán chứng khoán. Chúng ta cần một nhu cầu về vốn để kinh doanh lành mạnh, có hiệu quả cao, lâu dài, đáp ứng đợc những đòi hỏi của ngời cấp vốn. Do vậy, cần phải có đội ngũ kinh doanh giỏi- những ngời có khả năng sử dụng vốn có hiệu quả cao, thoả mãn đồng thời lợi ích của họ và của các cổ đông khác. Nếu thiếu đội ngũ này thì sẽ không có các công ty cổ phần, sẽ không có ngời mua cổ phiếu và công việc cổ phần hoá sẽ thất bại. Khi bắt đầu công cuộc đổi mới, chúng ta đã khẳng định phải tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau. Tuy nhiên, đối với các DNNN vẫn còn có nhiều u đãi nh: đợc cấp vốn, chi phí phải trả thấp, u đãi tín dụng Doanh nghiệp ít chịu rủi ro, lỗ thì Nhà n ớc chịu, lãi thì đợc hởng phần lớn. Do đó cán bộ công nhân viên của DNNN còn ngại CPH. 1.3. Các phơng pháp cổ phần hoá 1.3.1. Các phơng pháp cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 10 [...]... viên) 34 35 iii MộT Số giải pháp nâng cao hiệu quả của quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam Để hoàn thành chỉ tiêu cổ phần hoá cho các năm tiếp theo, tránh vấp phải một số vấn đề không đáng có trong quá trình cổ phần hoá, để chơng trình cải cách doanh nghiệp Nhà nớc đạt kết quả tốt thì theo em nên có mốt số giải pháp sau 1 Nhận thức đúng đắn về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Mục tiêu... đăng kí CPH; số lợng DNNN đăng kí CPH từ các địa phơng vẫn tiếo tục tăng Số lợng DNNN chuyến thành công ty cổ phần vào năm 1998 là 100 doanh nghiệp, năm 1999 có thêm 250 doanh nghiệp đa tổng số doanh nghiệp đợc CPH đến cuối năm 1999 là 370 doanh nghiệp Bảng1 :Số lợng doanh nghiệp Nhà nớcchuyển thành công ty cổ phần đơn vị: doanh nghiệp Năm Số lợng 1992-1995 7 1996 6 1997 7 1998 100 1999 250 Tổng số 370... đổi sở hữu 188 doanh nghiệp, đạt 27,2% so với mục tiêu CPH và chuyển đổi sở hữu là 692 doanh nghiệp Trong tổng số các doanh nghiệp CPH tính đến hết tháng 3 năm 2001 là 652 doanh nghiệp, có 322 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng đạt 49,4%, 236 doanh nghiệp dịch vụ thơng mại đạt 36,2%, 64 doanh nghiệp giao thông vận tải đạt 9,8%, 18 doanh nghiệp đạt 2,8%, 12 doanh nghiệp thuỷ... thuộc diện đề nghị phải giải thể hoặc chuyển đôỉ hình thức sở hữu chiếm 49,95% số doanh nghiệp đợc Nhà nớc đầu t 15 Để xử lý tình trạng thiếu vốn và tạo cơ chế quản lý tài chính có hiệu lực, thực sự ràng buộc trách nhiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNNN thì giải pháp cần làm là thực hiện CPH một số doanh nghiệp Nhà nớc 3 Kinh nghiệm CPH doanh nghiệp Nhà nớc ở một số nớc 3.1 Cổ phần hoá... trong 8 năm qua thì mổi năm CPH 75 doanh nghiệp Nhà nớc -Trong 3 năm đầu (1993-1995) chỉ CPH đợc 2-3 doanh nghiệp/ năm, 7 năm đầu (1993-1999) CPH đợc 120 doanh nghiệp thì riêng năm 1999 CPH đợc 250 DNNN 3 Những vấn đề nảy sinh Chơng trình CPH doanh nghiệp Nhà nớc đã trải qua 8 năm Kết quả đạt đợc là rất đáng khích lệ, nhng cũng có nhiều vấn đề nảy sinh CPH ở nớc ta là một quá trình rối rắm, phức tạp và... hành CPH đợc đặt trong một chơng trình t nhân hoá rộng lớn hơn và do đó nó khác nhau đối với từng nớc Tuy các nớc đều đặt ra một hệ thống pháp lý cần thiết cho việc CPH các doanh nghiệp Nhà nớc và đã vợt qua nghiệp Nhà nớc và đã vợt qua iệc chuyển nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng nhng số doanh nghiệp đợc CPH vẫn còn rất hạn chế so với dự kiến Quá trình CPH doanh nghiệp. .. với thực tiển CPH doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam khắc phục những khiếm khuyết nảy sinh trong quá trình thực hiện NĐ 28, đặc biệt là các vấn đề về u đãi ngời lao động, xác định các giá trị doanh nghiệp, thẩm quyền quyết định giá trị, thẩm quyền ra quyết định CPH doanh nghiệp Việc đa ra danh mục các loại doanh nghiệp lựa chọn CPH cho thấy tính thời sự của vấn đề CPH trong đời sống doanh nghiệp Cùng với... toàn, công tác chỉ đạo thực hiện CPH đã có nhiều khởi sắc Quy trình CPH doanh nghiệp Nhà nớc đã đợc đổi mới theo hớng giảm bớt các khâu, các thủ tục không cần thiết Sau khi Nghị định 44/-CP, cùng với Quyết định 111/1998/QĐ-TTg đợc áp dụng, thì quá trình CPH tiến triển rõ rệt và đạt đợc một số kết quả Trớc tháng 6/1998 tiến trình CPH doanh nghiệp nhà Nớc diễn ra rất chậm Số lợng DNNN chuyển thành công... loại doanh nghiệp, và mức độ CPH trong từng doanh nghiệp cũng khác nhau Nhìn chung, theo phơng thức này phần vốn Nhà nớc trong doanh nghiệp đợc coi là phần gốc mà đợc tính nh cổ phần Nhà nớc góp vào doanh nghiệp Doanh nghiệp tiếp tục bán thêm các cổ phiếu cho các cổ đông từ đó hình thành doanh nghiệp cổ phần Việt Nam hiện nay dựa trên những hình thức đó quá trình cổ phần hoá bao gồm có các hình thức CPH. .. 5280 DNNN hiện nay khoảng hơn 116 nghìn tỷ đồng Về số lợng, số doanh nghiệp đã CPH chiếm khoảng 8% tổng số DNNN nhng 24 tổng số vốn chỉ chiếm khoảng 2% Vốn trung bình của một doanh nghiệp CPH là 5,4 tỷ đồng và chỉ bằng 30% vốn trung bình của DNNN Tuy nhiên, hiệu quả sản xuất kinh doanh đợc nâng lên rõ rệt và hoạt động của các công ty này cho thấy CPH là một hớng đi đúng đắn để sắp xếp lại DNNN Các chỉ . xuất kinh doanh của các DNNN thì giải pháp cần làm là thực hiện CPH một số doanh nghiệp Nhà nớc. 3. Kinh nghiệm CPH doanh nghiệp Nhà nớc ở một số nớc 3.1.. giáo em đã đi đến việc nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc. Đồng thời tổng hợp những thông