Đang tải... (xem toàn văn)
1 Mở đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Nam Định là một tỉnh có nhiều địa điểm thờ cúng với số lượng quần chúng nhân dân có tín ngưỡng, tôn giáo đông, tập trung nhiều nhất là Thiên chúa giáo và Phật giáo[.]
1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Nam Định tỉnh có nhiều địa điểm thờ cúng với số lượng quần chúng nhân dân có tín ngưỡng, tôn giáo đông, tập trung nhiều Thiên chúa giáo Phật giáo chiếm gần 21,6% dân số tồn tỉnh Đặc biệt có tới 60 nơi thờ cúng cơng nhận di tích lịch sử văn hóa cấp Trong số nơi thờ cúng trở thành biểu tượng tâm linh quần chúng nhân dân như: Khu di tích đền Trần, đền Phủ Giầy, chùa Cổ Lễ Tại nơi ngồi tài sản dùng cho sinh hoạt thơng thường cịn có nhiều đồ dùng cho việc thờ cúng cổ vật, có giá trị lớn, khơng giá trị vật chất mà giá trị văn hóa tinh thần chưa tổ chức quản lý, trông coi bảo vệ cách nghiêm ngặt khoảng thời gian định năm, nơi thờ cúng tổ chức buổi lễ theo nghi thức loại hình hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo có lễ hội mang tính truyền thống khơng dành cho cộng đồng tín ngưỡng, tơn giáo mà cịn thu hút nhiều quần chúng nhân dân khác địa phương tụ tham gia lễ hội Lợi dụng tình hình hoạt động tội phạm hình nơi thờ cúng nảy sinh nhiều diễn biến phức tạp Trong thời gian qua, tình hình tội phạm hình địa bàn tỉnh Nam Định diễn biến phức tạp, nhiều loại tội phạm có xu hướng gia tăng, thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt Theo báo cáo Công an tỉnh Nam Định, từ năm 1999 - 2005, địa bàn tỉnh Nam Định xảy 3.697 vụ phạm pháp hình Nổi lên tội phạm trộm cắp tài sản, xảy 2.195 vụ chiếm tỷ lệ 59,37% tổng số vụ phạm pháp hình Trong tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng xảy 76 vụ chiếm tỷ lệ 3,6% Tuy số vụ trộm cắp tài sản nơi thờ cúng chiếm tỷ lệ không lớn so với tổng số vụ trộm cắp tài sản nói chung, hoạt động tội phạm trộm cắp loại tài sản không xâm hại đến quyền sở hữu tài sản, mà gây tâm lý hoang mang lo sợ, thiếu tin tưởng vào quan Công an quần chúng nhân dân, xâm hại đến tín ngưỡng, tôn nghiêm nơi thờ cúng cộng đồng Bên cạnh đó, đối tượng phạm tội loại có tiền án, tiền sự, cấu kết thành băng, ổ nhóm, hoạt động hình thành đường dây kết hợp chặt chẽ đối tượng gây án với đối tượng tiêu thụ, gây nhiều khó khăn cho Cơng an địa phương cơng tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm Trong năm qua, Công an tỉnh Nam Định huy động sử dụng đồng nhiều lực lượng, phương tiện biện pháp nghiệp vụ để đấu tranh phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng nói riêng kết chưa cao Tình hình diễn biến loại tội phạm phức tạp, số lượng xảy khơng khơng giảm mà cịn có xu hướng gia tăng, phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội tinh vi hơn, tỷ lệ điều tra khám phá thấp (26,3%) Thực trạng gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến trật tự, an tồn xã hội đụng chạm đến vấn đề nhạy cảm tâm linh nhân dân Do vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn đề lý luận đánh giá thực trạng hoạt động phòng ngừa, điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đặt thành vấn đề cần thiết Từ lý nêu trên, chọn đề tài "Hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội" làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ nhiều góc độ tiếp cận, nhiều phương diện mục đích nghiên cứu khác nhau, có số đề tài viết cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trộm cắp tài sản góc độ chuyên ngành điều tra tội phạm có cơng trình nghiên cứu như: - Tăng Văn Sử, Điều tra vụ án phạm tội có tổ chức trộm cắp tài sản công dân nơi cư trú địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1997 - Lê Trọng Hà, Khám nghiệm trường vụ trộm cắp tài sản riêng công dân xảy nhà riêng địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 1997 - Khổng Minh Hà, Điều tra vụ trộm cắp tài sản công dân nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 2002 - Nguyễn Trọng Hà, Công tác đấu tranh triệt phá băng nhóm tội phạm trộm cắp tài sản lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Phú Yên Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quả, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội, 2005 v.v Nghiên cứu góc độ chuyên ngành hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học có cơng trình nghiên cứu như: - Nguyễn Thanh Hải, Đấu tranh phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 1998 - Nguyễn Duy Nga, Nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an huyện Đăk Song tỉnh Đăk Nông, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2005 v.v Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu mang tính chuyên sâu, đầy đủ hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài - Làm rõ thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định Đánh giá mặt ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân Từ đó, đề xuất kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an tỉnh Nam Định - Góp phần bổ sung hoàn thiện lý luận biện pháp phòng ngừa phương pháp điều tra tội phạm trộm cắp nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng nói riêng * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu số sở lý luận hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định - Nghiên cứu tình hình hoạt động phạm tội, đặc điểm pháp lý đặc điểm hình tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định - Nghiên cứu thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định - Xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định phòng ngừa điều tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng tỉnh Nam Định Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu đề tài: Thực trạng hoạt động phòng ngừa, điều tra loại tội phạm trộm cắp đồ thờ cúng nơi thờ cúng cộng đồng tín ngưỡng tơn giáo, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Đề tài nghiên cứu hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp đồ dùng để thờ cúng nơi thờ cúng cộng đồng tín ngưỡng tơn giáo theo chức năng, nhiệm vụ lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Nam Định năm (từ năm 1999 đến hết năm 2005) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Việt Nam phòng ngừa điều tra xử lý tội phạm trộm cắp tài sản Các tri thức khoa học môn Luật, tội phạm học khoa học điều tra tội phạm Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể là: Tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh, trao đổi tọa đàm, tư vấn chuyên gia, nghiên cứu điển hình ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định - Kết nghiên cứu đề tài có thể nguồn tài liệu dùng để tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập cán bộ, giáo viên học viên trường Công an nhân dân tài liệu tham khảo cho cán đạo thực tiễn, điều tra viên, trinh sát viên Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương Nhận thức hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội 1.1 Nhận thức tội phạm trộm cắp tài sản trộm cắp tài sản nơi thờ cúng 1.1.1 Quy định pháp luật tội phạm trộm cắp tài sản 1.1.1.1 Khái niệm tội phạm trộm cắp tài sản Tội phạm trộm cắp tài sản loại tội phạm cụ thể nằm cấu loại tội phạm nói chung quy định pháp luật hình nước ta Do vậy, tội phạm trộm cắp tài sản có đặc điểm riêng chất hành vi phạm tội dấu hiệu pháp lý đặc trưng Để nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản, yêu cầu trước hết phải xác định rõ khái niệm dấu hiệu pháp lý loại tội phạm Đó sở để đề chủ trương, giải pháp cụ thể có tác dụng tích cực hoạt động phòng ngừa điều tra khám phá Khi chưa ban hành Bộ luật Hình sự, Nhà nước ta quy định tội trộm cắp tài sản Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21-10-1970 Tuy nhiên, quy định tội trộm cắp tài sản Pháp lệnh cịn chung chung, khơng xác định rõ hành vi hành vi trộm cắp chiếm đoạt tài sản đến mức bị phạt tù Cụ thể quy định pháp lệnh sau: "Kẻ trộm cắp tài sản cơng dân bị phạt tù " Đến năm 1985 Bộ luật Hình nước ban hành Hành vi trộm cắp tài sản quy định hai điều hai chương khác nhau, cụ thể - Chương IV: Các tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa Tội trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa quy định Điều 132 Khoản Điều 132 nêu: "Người trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa bị phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm" - Chương VI: Các tội xâm phạm sở hữu công dân Tội trộm cắp tài sản công dân quy định Điều 155 Tại khoản Điều 155 nêu: "Người trộm cắp tài sản người khác bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ ba tháng đến ba năm " Mặc dù quy định thành điều luật Bộ luật Hình quy định nêu tội trộm cắp tài sản chưa làm sáng tỏ dấu hiệu đặc trưng tội trộm cắp tài sản, hành vi coi hành vi trộm cắp tài sản chưa xác định giá trị tài sản bị chiếm đoạt đến mức độ bị coi tội phạm Vấn đề gây khơng khó khăn cho quan bảo vệ pháp luật trình điều tra xác định tội phạm dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống phạm vi tồn quốc Bộ luật Hình năm 1999 Quốc hội khóa X thơng qua ngày 21/12/1999 kỳ họp thứ thay cho Bộ luật Hình năm 1985 Điều 138 - Bộ luật Hình năm 1999 quy định tội trộm cắp tài sản sau: "Người trộm cắp tài sản người khác từ năm trăm nghìn đồng năm trăm nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử lí hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ tháng đến năm" Quy định Điều 138 Bộ luật Hình năm 1999 xác định điều kiện truy cứu trách nhiệm hình định lượng giá trị tài sản bị chiếm đoạt coi có tội Điều tạo điều kiện thuận lợi cho quan bảo vệ pháp luật có sở để xác định tội phạm trình điều tra áp dụng pháp luật Tuy nhiên, quy định điều 138 Bộ luật Hình năm 1999 cịn số hạn chế, chưa mơ tả cụ thể hành vi coi hành vi trộm cắp tài sản Do vậy, dẫn đến có nhiều quan điểm cách hiểu không thống khái niệm trộm cắp tài sản dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm Qua nghiên cứu, tham khảo số tài liệu, bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, giáo trình giảng dạy Luật hình số trường Đại học nước ta thấy: Trong Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, phần tội phạm trộm cắp tài sản giải thích là: "Lén lút, bí mật chiếm đoạt tài sản người khác quản lý" Trong giáo trình Luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội trộm cắp tài sản giải thích là: "Lén lút, bí mật chiếm đoạt tài sản người khác quản lý" Theo chúng tôi, "Tài sản người khác quản lý" "tài sản có người quản lý" thực chất nội dung diễn đạt hai cách khác Giáo trình Luật hình Việt Nam, phần tội phạm Học viện Cảnh sát nhân dân lại cho rằng: "Trộm cắp hành vi chiếm đoạt tài sản người chủ tài sản người giao trực tiếp quản lý tài sản, thủ đoạn lút" Định nghĩa khơng đọng "chiếm đoạt tài sản người chủ tài sản người giao trực tiếp quản lý tài sản" lại chiếm đoạt tài sản người khác Về thủ đoạn để chiếm đoạt tài sản, giáo trình nêu "có thể thủ đoạn lút" dẫn đến hiểu chiếm đoạt tài sản tội trộm cắp thực nhiều thủ đoạn khác nhau, "lén lút" thủ đoạn Quan niệm dễ dẫn đến việc nhầm lẫn hành vi trộm cắp tài sản với hành vi lút tội phạm khác Theo chúng tôi, đặc điểm bật tội trộm cắp tài sản người phạm tội dùng thủ đoạn lút, bí mật để chiếm đoạt tài sản người khác Tính chất lút, bí mật hành vi trộm cắp tài sản thể việc người phạm tội giấu giếm hành vi chiếm đoạt tài sản Lén lút, bí mật đối lập với cơng khai, trắng trợn Tuy nhiên, lút, bí mật khơng phải đặc trưng tội trộm cắp tài sản, mà thực tế nhiều loại tội phạm, người phạm tội có hành vi lút, bí mật để thực mục đích khác như: Lén lút dây ngang đường cản người xe mô tô qua bị ngã để cướp tài sản, lút vào nhà người khác bỏ thuốc độc vào đồ ăn, uống nhằm giết người Do vậy, nói đến tội trộm cắp tài sản thủ đoạn lút, bí mật phải kèm với hành vi chiếm đoạt tài sản Như vậy, vào lý luận thực tiễn hoạt động phòng ngừa, điều tra loại án trộm cắp tài sản vào quy định Điều 138 Bộ luật Hình năm 1999, theo chúng tôi: Tội trộm cắp tài sản hành vi lút, bí mật chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ năm trăm nghìn đồng trở lên năm trăm nghìn đồng gây hiệu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm 1.1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản Cấu thành tội phạm tổng hợp dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm cụ thể quy định Bộ luật Hình Quy định cấu thành tội phạm có ý nghĩa quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Bởi dấu hiệu pháp lý quy định cấu thành tội phạm mang tính chất đặc trưng, sở để phân biệt tội phạm với tội phạm khác Đồng thời để định tội xác định trách nhiệm hình Do vậy, cần phải nghiên cứu yếu tố cấu thành tội phạm trộm cắp tài sản Theo quy định Điều 138 Bộ luật Hình năm 1999, yếu tố cấu thành tội trộm cắp tài sản thể sau: * Khách thể tội trộm cắp tài sản Trong Bộ luật Hình năm 1999, Điều 138 nằm Chương XIV Các tội xâm phạm sở hữu Như vậy, tội trộm cắp tài sản tội xâm phạm sở hữu Quan hệ sở hữu khách thể tội trộm cắp tài sản Đó quan hệ xã hội gắn với quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chủ sở hữu cá nhân, pháp nhân chủ thể khác pháp luật bảo vệ 10 Đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản tài sản người khác Điều 172 Bộ luật Dân quy định: "Tài sản bao gồm vật có thực, tiền, giấy tờ trị giá tiền quyền tài sản" Về nguyên tắc, tài sản bị hành vi phạm tội xâm hại người khác sở hữu Hay nói cách khác, tài sản khơng người phạm tội sở hữu Tuy nhiên, có số trường hợp tài sản bị xâm hại thuộc sở hữu người có hành vi phạm tội Đó tài sản thuộc quyền sở hữu người có hành vi phạm tội tài sản chung họ với người khác Những trường hợp phạm tội hình thức, tác động đến tài sản người thực hành vi mục đích nhằm gây thiệt hại tài sản cho người khác cho người sở hữu với * Mặt khách quan tội trộm cắp tài sản Mặt khách quan tội phạm biểu bên giới khách quan Tội trộm cắp tài sản tội có cấu thành tội phạm vật chất nên mặt khách quan tội phạm bao gồm: - Do đặc điểm tội trộm cắp tài sản nên người phạm tội có hành vi khách quan là: Chiếm đoạt tài sản Hành vi phải thực cách thức lút, bí mật Tính chất lút, bí mật hành vi trộm cắp tài sản thể chỗ người phạm tội che giấu hành vi phạm tội người chủ sở hữu tài sản người có trách nhiệm quản lý tài sản, mà không cần che giấu hành vi phạm tội với người khác Tuy nhiên, đa số hành vi trộm cắp tài sản, ý thức chủ quan người phạm tội lút, bí mật che giấu hành vi người khác ý thức che giấu trường hợp là: + Che giấu toàn hành vi phạm tội + Chỉ che giấu tính chất phi pháp hành vi phạm tội Do đó, thực tiễn hoạt động phòng ngừa, điều tra loại tội phạm này, quan bảo vệ pháp luật phải nghiên cứu, tỉ mỉ, tổng hợp hết tất ... thức hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội 1.1 Nhận thức tội phạm trộm cắp tài sản trộm cắp tài sản nơi thờ cúng. .. trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định - Nghiên cứu thực trạng hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã. .. Từ lý nêu trên, chọn đề tài "Hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi thờ cúng địa bàn tỉnh Nam Định lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội" làm đề tài nghiên