Đổi mới và phát triển HTX NN ở huyện Gia lâm theo luật HTX năm 2003

Luận văn : Đổi mới và phát triển HTX NN ở huyện Gia lâm theo luật HTX năm 2003

LỜI MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứuBước vào cơ chế thị trường trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế nhất là sau khi gia nhập WTO, hộ nông dân Việt Nam phải đối đầu với nhiều đối thủ sản xuất kinh doanh mạnh. Đó là các hàng hoá nông sản nhập khẩu và cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu của nông dân các nước phát triển hơn, có tổ chức rất tốt về quy mô, về trình độ hợp tác. Trong khi 50% giá trị sản xuất nông nghiệp của Việt Nam dành cho xuất khẩu thì tình trạng đơn thương độc mã hiện nay không cho phép các hộ tiểu nông cạnh tranh nổi trong sản xuất, thương thuyết nổi trong mua bán, tranh thủ được về chính sách. Phải nói rằng, hơn lúc nào hết, người nông dân cần có tổ chức thực sự của mình, được tổ chức tốt từ trên xuống dưới do họ bầu ra và thực sự quản lý, giúp cho họ vốn, tiêu thụ sản phẩm và kỹ thuật sản xuất tiên tiến,… Đó chính là các HTX NN. Đảng và nhà nước đã có sự quan tâm đặc biệt đối với khu vực kinh tế tập thể và HTX, thể hiện rõ trong nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX, X và Nghị quyết số 13 Hội nghị Ban chấp hhành trung ương 5 khóa IX. Đã tạo dựng khung pháp lý và những nguyên tắc cơ bản cho sự phát triển của HTX trong điều kiện mới, Nhà nước đã ban hành Luật HTX năm 1996, và bổ sung sửa đổi vào năm 2003. Chính phủ đã ban hành các nghị định hướng dẫn Luật; các Bộ ngành có liên quan đã ban hành các thông tư cụ thể hóa những quy định của các nghị định. Sau năm 5 thực hiện Luật HTX, kinh tế HTX trên địa bàn huyện Gia lâm vẫn giữ được vai trò là chỗ dựa kinh tế hộ phát triển, góp phần ổn định chính trị ở địa phương. Tuy nhiên hoạt động của HTX, nhất là các HTX DVNN trên địa bàn đã bộc lộ không ít những khó khăn, tồn tại, việc thực hiện Luật HTX sửa đổi, Luật kế toán thống kê còn hạn chế, hoạt động kinh doanh dịch vụ còn nhiều khó khăn, hiệu quả kinh tế thấp.Thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành TW Đảng khoá IX và Đề án 17/ĐA-TU của Thành uỷ Hà Nội về “tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”; Kế hoạch số 33/KH-UB ngày 01/6/2005 của UBND Thành 1 phố Hà Nội về “Phát triển khu vực kinh tế tập thể của Thành phố Hà Nội 5 năm 2006-2010”, để các HTX dịch vụ làm tốt vai trò chỗ dựa cho kinh tế hộ phát triển việc xây dựng Đề án “Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX dịch vụ trong giai đoạn 2006-2010” nhằm: đánh giá thực trạng hoạt động của các HTX DVNN trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện tại qua đó thấy được những thuận lợi, những khó khăn vướng mắc của các HTX; đề xuất các giải pháp khắc phục để tiếp tục đổi mới và phát triển HTX NN. Dựa vào thực tiễn của quá trình thực tập và khả năng hiểu biết về HTX. Trong thời gian thực tập, nghiên cứu tại huyện Gia lâm và Sở Nông nghiệp & PTNT Hà nội, em đã chọn chuyên đề: “Đổi mới và phát triển HTX NN ở huyện Gia lâm theo luật HTX năm 2003”2. Mục đích nghiên cứu Hệ thống hoá cơ sở lý luận về khái niệm, đặc điểm, vai trò của HTX .Đánh giá thực trạng đổi mới và phát triển ở các HTX NN huyện Gia Lâm.Trên cơ sở đánh giá, phân tích rõ hiện trạng đổi mới và phát triển của các HTX hiện tại để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX huyện Gia Lâm nói riêng và của các HTX trên toàn quốc nói chung.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu là những vấn đề cơ bản về tiếp tục đổi mới và phát triển HTX NN theo Luật HTX năm 2003.Phạm vi nghiên cứu:-Về không gian: trên địa bàn huyện Gia lâm.-Về thời gian: Giai đoạn 1996-20074. Phương pháp nghiên cứuĐề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu chung như:- Phương pháp duy vật biện chứng, - Phương pháp phân tích tổng hợp: số liệu sau khi được thu thập sẽ sử dụng các phép toán thống kê: số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân để so sánh và rút ra kết luận2 - Phương pháp phỏng vấn trực tiếp: phỏng vấn trực tiếp 5 chủ nhiệm của 5 HTX: HTX DVNN Dương Quang, HTX DVNN Đông Dư, HTX DVNN Kiêu kỵ, HTX DVNN Dương Xá, HTX KDTH Cổ Bi.- Phương pháp duy vật lịch sử tổng hợp; một số phương pháp đặc thù như điều tra xã hội học.5. Kết cấu chuyên đề* Phần mở đầu * Phần nội dung: chuyên đề gồm có 4 chươngChương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về HTX NNChương 2: Đổi mới và phát triển HTX NN theo Luật HTX năm 2003 ở huyện Gia lâmChương 3: Định hướng và các giải pháp thúc đẩy quá trình đổi mới và phát triển HTX NN trong thời gian tới* Phần kết luận và kiến nghị3 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HTX NNI. Tổng quan về HTX NN1. Khái niệm HTX NNMặc dù đã được hình thành lâu đời, nhưng khái niệm về HTX đến nay vẫn đang còn tiếp tục được nghiên cứu.Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) định nghĩa: “HTX là sự liên kết của những người đang gặp phải những khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại trên cơ sở bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ đã chuyển giao vào HTX phù hợp với các nhu cầu chung và giải quyết những khó khăn đó chủ yếu bằng sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm và bằng cách sử dụng các chức năng kinh doanh trong tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất và tinh thần chung”. Liên minh HTX quốc tế (ICA) đưa ra định nghĩa về HTX như sau: “HTX là một hiệp hội tự chủ của các cá nhân tự nguyện tập hợp lại nhằm thỏa mãn những nhu cầu và nguyện vọng chung về kinh tế, xã hội và văn hóa thông qua doanh nghiệp đồng sở hữu và quản lý dân chủ”. Điều 1 trong Luật HTX năm 2003 ghi: “HTX là tổ chức kinh tế tự chủ do những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các loại hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.- Khái niệm HTX NN: Nếu phân loại HTX theo ngành kinh tế, ta có các HTX Nông nghiệp, HTX Công nghiệp, HTX Thương mại, HTX Tín dụng (Quỹ tín dụng)…. Trong phạm vi đề tài, chúng ta chỉ nghiên cứu về HTX NN. HTX NN là những HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng do đặc điểm nông nghiệp thường gắn liền với nông thôn. Vì vậy những hoạt động của HTX NN không chỉ gói gọn trong lĩnh vực nông nghiệp mà còn mở rộng sang các lĩnh vực khác để phục vụ nhu cầu dân cư trên địa bàn. Đối tượng phục vụ của những hoạt 4 động này cũng chính là xã viên HTX, dân cư trong khu vực. Từ những vấn đề đã trình bày ở trên, có thể định nghĩa HTX NN như sau:HTX NN là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật HTX để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia HTX, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và kinh doanh các ngành nghề khác ở nông thôn.2. Những đặc điểm cơ bản của HTX kiểu mới ở Việt NamMặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau về HTX, cũng như sự khác nhau về cơ chế tổ chức, phương thức hoạt động v.v…của các mô hình HTX ở các nước trên thế giới, song từ các khái niệm trên đây có thể rút ra những đặc trưng sau đây của HTX NN: Một là, HTX kiểu mới là tổ chức kinh tế tự chủ của những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên, nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất - kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. HTX có tư cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình và được đối xử bình đẳng như các thành phần kinh tế khác.Hai là, cơ sở thành lập của các HTX là dựa vào việc cùng góp vốn của các thành viên và quyền làm chủ hoàn toàn bình đẳng giữa các xã viên theo nguyên tắc mỗi xã viên một phiếu biểu quyết không phân biệt lượng vốn góp ít hay nhiều. Khi gia nhập HTX, mỗi xã viên bắt buộc phải góp vốn theo quy định của Điều lệ, vốn góp có thể nhiều hơn mức tối thiểu, nhưng không được vượt quá 30% tổng số vốn Điều lệ của HTX.Cùng với vốn góp của xã viên, vốn hoạt động của HTX còn bao gồm vốn được tích luỹ trong quá trình hoạt động và các nguồn vốn khác, như giá trị tài sản được cho, biếu tặng v.v .5 Phần vốn góp của xã viên thuộc sở hữu của từng thành viên. Các nguồn vốn khác thuộc sở hữu chung của HTX, quyền sử dụng toàn bộ tài sản thuộc về HTX. Sau khi làm song nghĩa vụ nộp thuế, lãi của HTX được phân phối như sau: thanh toán các khoản bù lỗ; trích lập các quỹ hợp tác xã; chia lãi theo vốn góp và công sức đóng góp của xã viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ của HTX.Ba là, mục đích kinh doanh của HTX trước hết là làm dịch vụ cho xã viên, đáp ứng đủ và kịp thời số lượng, chất lượng của dịch vụ, đồng thời cũng phải tuân theo nguyên tắc bảo toàn và tái sản xuất mở rộng vốn bằng cách thực hiện mức giá và lãi xuất nội bộ thấp hơn giá thị trường. Khi thành lập HTX cần phải có điều lệ, phương án sản xuất - kinh doanh cụ thể có tính khả thi, được đại hội xã viên thông qua và cơ quan có trách nhiệm phê duyệt.Bốn là, Khi xây dựng các HTX kiểu mới phải đảm bảo 5 nguyên tắc cơ bản sau: Tự nguyện gia nhập và ra HTX; Quản lý dân chủ và bình đẳng; Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi; Chia lãi bảo đảm kết hợp lợi ích của xã viên và sự phát triển của HTX; Hợp tác và phát triển cộng đồng.Năm là, HTX là một tổ chức liên kết kinh tế chỉ liên kết những xã viên thực sự có nhu cầu, có mong muốn không lệ thuộc vào nơi ở và cũng chỉ liên kết ở những dịch vụ cần thiết và đủ khả năng quản lý kinh doanh. Như vậy trong mỗi thôn, mỗi xã có thể tồn tại nhiều loại hình HTX có nội dung kinh doanh khác nhau, có số lượng xã viên không như nhau, trong đó một số nông hộ, trang trại đồng thời là xã viên của một số HTX.Sáu là, nông hộ, trang trại, xã viên vừa là đơn vị kinh tế tự chủ trong HTX vừa là đơn vị kinh tế cơ sở hoạt động kinh doanh và hạch toán độc lập. Do vậy, quan hệ giữa HTX và xã viên vừa là quan hệ liên kết, giúp đỡ nội bộ vừa là quan hệ gữa hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân độc lập. Cơ chế liên kết của HTX cần phản ánh được mối quan hệ phức tạp đó. Quan hệ giữa HTX và xã viên được xây dựng chủ yếu trên cơ sở quan hệ kinh tế. Nó được xác lập từ nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập của các thành viên HTX. HTX tôn trọng quyền độc lập tự chủ kinh tế của xã viên. Trong HTX NN, xã viên là hộ, trang trại gia đình, hoặc đại diện hộ, đó là 6 những đơn vị kinh tế tự chủ tham gia vào HTX với trách nhiệm, nghĩa vụ và lợi ích theo Điều lệ quy định. Sự hình thành và phát triển HTX NN không phá vỡ tính độc lập tự chủ của kinh tế hộ, trang trại gia đình. Nó có tác dụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế của các hộ xã viên. Trên cơ sở đó mà thúc đẩy kinh tế của các HTX.Bảy là, từ những đặc trưng trên có thể rút ra đặc trưng bản chất của HTX là: HTX là tổ chức kinh tế liên kết cơ sở của các nông hộ, nông trại và các cá nhân mang tính chất vừa tương trợ giúp đỡ, vừa kinh doanh.3. Phân loạiTừ các tiêu thức phân loại khác nhau đã hình thành nhiều loại hình HTX với những đặc điểm về nội dung hoạt động, cơ cấu tổ chức, vai trò tác dụng, và tên gọi khác nhau tương ứng với những điều kiện cụ thể của từng loại hình HTX.Ở nhiều nước, người ta thường phân loại HTX theo mục đích, chức năng hoạt động, theo đặc điểm về quy mô, tính chất và hình thức pháp lý. Trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, để phân loại HTX, thường căn cứ vào: chức năng hoạt động, tính chất trình độ xã hội hoá, quy mô và đặc điểm hình thành HTX. Theo cách phân loại đó thì ở nước ta có các loại hình HTX sau:- HTX DV bao gồm ba loại: HTX dịch vụ từng khâu, HTX DVTH đa chức năng và HTX DV“đơn mục đích” hay HTX “chuyên ngành”.+ HTX DV từng khâu còn gọi là HTX dịch vụ chuyên khâu có nội dung hoạt động tập chung ở từng lĩnh vực trong quá trình sản xuất hoặc từng khâu công việc trong quá trình sản xuất và phục vụ cho sản xuất. Thí dụ, HTX tín dụng, HTX mua bán, HTX dịch vụ đầu vào, HTX dịch vụ đầu ra, HTX chuyên dịch vụ về tưới tiêu, HTX chuyên phòng trừ sâu bệnh v.v .+ HTX DVTH đa chức năng có nội dung hoạt động đa dạng, gồm nhiều khâu dịch vụ cho sản xuất, cung ứng vật tư đầu vào, tiêu thụ sản phẩm (đầu ra), dịch vụ giống, phòng trừ sâu bệnh, tưới tiêu,v.v .Tuỳ thuộc đặc điểm, điều kiện, trình độ phát triển sản xuất và tập quán ở từng vùng mà nhu cầu của nông hộ đối với từng loại hình dịch vụ có khác nhau. Thí dụ, ở những vùng đồng bằng trồng lúa nước, HTX có 7 thể thực hiện những khâu dịch vụ sau: xây dựng, điều hành kế hoạch, bố trí cơ cấu mùa vụ, lịch thời vụ sản xuất, cung ứng vật tư, giống, tưới tiêu theo quy trình kỹ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, bảo về các sản phẩm ngoài đồng ruộng để tránh hao hụt. Với những vùng có mức bình quân ruộng đất và mức độ cơ giới hoá cao, nông hộ cần thêm khâu dịch vụ làm đất, thu hoạch, sửa chữa cơ khí, vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ v v .+ HTX dịch vụ "đơn mục đích" hay HTX "chuyên ngành". HTX loại này được hình thành từ nhu cầu của các hộ thành viên cùng sản xuất - kinh doanh một loại hàng hoá đặc trưng, hoặc cùng làm một nghề giống nhau (HTX trồng rừng, HTX trồng mía, HTX trồng chè v.v ). HTX thực hiện các khâu dịch vụ của kinh tế hộ như chọn giống, cung ứng vật tư, trao đổi hướng dẫn kỹ thuật, dịch vụ vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm, đại diện các hộ thành viên quan hệ với cơ sở chế biến, ngân hàng v.v - HTX sản xuất kết hợp dịch vụHTX loại này có đặc điểm: nội dung hoạt động sản xuất là chủ yếu, dịch vụ là kết hợp. Mô hình HTX loại này phù hợp trong các ngành tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối ( trừ ngành trồng trọt và chăn nuôi).Ở một số nơi, HTX được hình thành trong quá trình chuyển đổi HTX kiểu cũ theo Luật HTX năm 1996, tuy mang tên HTX NN nhưng về bản chất chúng là HTX dịch vụ đơn thuần, hoặc HTX dịch vụ kết hợp sản xuất mở mang ngành nghề. Cùng với kinh tế HTX, kinh tế nông hộ được duy trì với tư cách là những đơn vị thành viên của HTX .- HTX sản xuất - kinh doanh ở mức độ hợp tác toàn diện Đặc điểm cơ bản của mô hình HTX loại này là:+ Cơ cấu tổ chức, nội dung hoạt động, bộ máy quản lý và chế độ hạch toán, kiểm kê, kiểm soát, phân phối theo nguyên tắc của HTX kiểu mới và tương tự một "doanh nghiệp" tập thể.+ Sở hữu tài sản trong HTX gồm hai phần: sở hữu tập thể và sở hữu cổ phần. Xã viên HTX tham gia lao động trong HTX được hưởng lương theo nguyên tắc phân phối theo lao động và hưởng lãi cổ phần (ngoài phúc lợi tập thể của HTX).8 + HTX hoạt động sản xuất - kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX và đem lại lợi ích cho xã viên.+ HTX loại này thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, nuôi trồng thuỷ sản, nghề làm muối, đánh cá.Ở các địa phương, mô hình HTX kiểu này thường gặp trên địa bàn thị trấn, thị xã, các vùng ven sông, ven biển, những nơi phù hợp với nghề khai thác tài nguyên và ở nhiều nơi khác khi có đủ điều kiện cần thiết.4. Vai trò, tính tất yếu khách quan tồn tại và phát triển của HTX NNa. Vai trò của việc tồn tại và phát triển của các HTX NN: Từ mục đích và các nguyên tắc thành lập các HTX và HTXNN, tạo ra những điều kiện để chúng có vai trò rất to lớn đến sự phát triển của các thành viên và nông nghiệp nông thôn. Các vai trò của HTXNN nói chung, ở Việt Nam nói riêng được thể hiện sau:- Hỗ trợ kinh tế hộ nông dân và các thành viên khác phát triển: Sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của HTX là một tất yếu khách quan. Những hộ nông dân cá thể không thể không liên kết lại trước những diễn biến phức tạp, bất ngờ của điều kiện tự nhiên; trước sự chèn ép của các doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực cung ứng vật tư kỹ thuật và tiêu thụ sản phẩm…. Sự liên kết tự nhiên đó đã gắn bó những người sản xuất nhỏ trong các tổ chức HTX tùy theo yêu cầu sản xuất của họ. Tuy nhiên, HTX NN không chỉ hỗ trợ kinh tế hộ nông dân trên cơ sở các tính chất của nó mà còn là trung gian tiếp nhận sự hỗ trợ của nhà nước đối với nông dân. Việc hỗ trợ của nhà nước đối với người nông dân thông qua tổ chức này rất đa dạng, có thể là các khoản đầu tư hoặc các cơ chế chính sách, định hướng của nhà nước đối với khu vực này. Về cơ chế, chính sách, định hướng, nhà nước có thể thông qua HTX để điều tiết giá trên thị trường từ đó hỗ trợ người nông dân…. Về đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, mỗi nước có những chính sách khác nhau và phương thức khác nhau đa dạng và phong phú. ở nhiều nước HTX NN luôn là một tổ chức thích hợp để thực hiện các hoạt động này. Nhà nước có thể đầu tư các hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật khác phục vụ cho sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn 9 như hệ thống điện, hệ thống kênh mương… và giao cho HTX NN khai thác, sử dụng để phát triển kinh tế cũng như phục vụ dân sinh trên địa bàn. - Phát triển kinh tế của HTX NN, góp phần vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta: Phát triển kinh tế là mục tiêu mà mọi tổ chức kinh tế đều hướng tới. HTX NN cũng là một tổ chức kinh tế nên cũng phải hướng tới mục tiêu này. Như ta đã biết, mục đích kinh doanh của các doanh nghiệp luôn là tìm kiếm lợi nhuận để bù đắp chi phí sản xuất, để tồn tại và phát triển. Nếu không có lợi nhuận, doanh nghiệp không thể trả công cho người lao động, duy trì việc làm lâu dài của họ, cũng như không thể cung cấp hàng hóa, dịch vụ lâu dài cho khách hàng và cộng đồng. Việc hoạt động vì mục đích lợi nhuận không hề mâu thuẫn với mục tiêu tương trợ xã viên của HTX. Bởi vì lợi nhuận ở đây là phương tiện, động cơ để HTX có thể hỗ trợ, tương trợ cho xã viên của mình một cách lâu dài, toàn diện và tốt hơn.Như vậy sự phát triển kinh tế HTX là một tất yếu, là một điều kiện để duy trì và phát triển bản thân các HTX. Mặt khác, là một chủ thể của nền kinh tế, sự phát triển kinh tế HTX còn góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là nông nghiệp, nông thôn nước ta hiện nay.b. Tính tất yếu khách quan của việc hình thành HTX NN:Trong thời kỳ thực hiện cơ chế kế hoạch hóa tập trung, HTX NN kiểu cũ ra đời với mục tiêu phát triển kinh tế tập thể của chính bản thân mỗi HTX và thay thế căn bản hoạt động kinh tế của mỗi nông hộ, nhằm nâng cao mức sống vật chất tinh thần của mỗi xã viên. Tuy nhiên, HTX NN kiểu cũ được hình thành dựa trên cơ sở tập thể hóa quyền sở hữu ruộng đất và các tư liệu sản xuất khác của các nông hộ và do đó đã xóa bỏ tư cách chủ thể kinh doanh của mỗi nông hộ, biến người lao động trong nông hộ trở thành người lao động bộ phận của một đơn vị tổ chức lao động hợp tác duy nhất là HTX NN: giống như một xí nghiệp công nghiệp, thậm chí còn biến mỗi xã viên thành người lao động làm thuê cho HTX. Và trong điều kiện kinh tế nước ta cơ bản là sản xuất nhỏ, đặc biệt là sự hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường ở nước ta thì đa số các HTX NN kiểu cũ đã không thích ứng được cũng như không thể phát huy 10 [...]... đổi chưa được xử lý, làm cản trở sự phát triển HTX Do đó cần phải tiếp tục đổi mới và phát triển HTX NN nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trong thời gian tới 16 3 Nội dung cơ bản của Luật HTX năm 2003 và một số điểm mới của luật HTX năm 2003 so với luật HTX năm 1996 3.1 Một số nội dung chính của Luật HTX 2003 Luật HTX năm 2003 bao gồm 10 chương, 52 điều Đây là những quy... nhưng không vì thế mà HTX quên đi mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận của mình Trên cơ sở hoạt động có lời, sau khi đã trừ đi lợi tức cổ phần cho các xã viên, phần trích quỹ còn lại HTX dùng để tham gia xây dựng cộng đồng, và tham gia phúc lợi xã hội II Luật HTX và sự đổi mới tư duy về HTX NN ở Việt Nam 1 Quá trình hình thành và phát triển của HTXNN ở Việt Nam Ở Việt Nam, HTX, chủ yếu là HTX NN được bắt đầu xây... trọng trong nền kinh tế quốc dân · HTX được thành lập trên cơ sở tự nguyện, quản lý dân chủ, chú trọng tính hiệu quả của sản xuất, kinh doanh, dịch vụ · Quản lý, điều chỉnh tổ chức hoạt động của HTX bằng công cụ pháp luật 2 Sự cần thiết phải đổi mới và phát triển HTX NN theo Luật HTX 2003 Luật HTX 2003 là sự kế tiếp của Luật HTX đã được ban hành lần đầu tiên năm 1996, và nó có hai mục tiêu chính: - Củng... trình đổi mới và phát triển của HTX còn gặp nhiều khó khăn, còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém; tốc độ chuyển đổi chậm, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển của sức sản xuất Nhìn tổng thể, hệ thống HTX NN vào thời điểm hiện nay còn nhỏ bé, chưa đáp ứng kịp sự phát triển kinh tế hàng hoá của kinh tế hộ ở nhiều vùng, chưa phát huy đầy đủ tính ưu việt của hình thức kinh tế tập thể Một số HTX chuyển đổi và. .. đất nước thống nhất, ở miền Nam bắt tay vào xây dựng HTX và cũng lập lại những bài học khuyết điểm tương tự như việc xây dựng HTX ở miền Bắc vào những năm 1960 b Giai đoạn 2: từ năm 1986 đến nay - Từ năm 1986 đến nay, các HTX ở nước ta được đổi mới về địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động theo cơ chế thị trường - Cơ sở pháp lý cho sự thay đổi nói trên là sự ra... và theo mức độ sử dụng dịch vụ Tổ chức lại, giải thể HTX: Luật HTX (sửa đổi) đã quy định rõ thủ tục, quy trình thực hiện việc tổ chức lại HTX trong từng trường hợp khi HTX muốn sáp nhập, hợp nhất, chia, tách hoặc giả thể Điều này tạo thuận lợi cho các HTX trong việc tổ chức HTX cho hợp lý phù hợp với những biến đổi của tình hình kinh tế trong và ngoài nước 3 Quá trình đổi mới và phát triển của HTXNN... của HTX theo quy định của Điều lệ, nội quy, nghị quyết của HTX và theo đúng pháp luật Vai trò của Ban kiểm soát trong các HTX là rất lớn Nó đảm bảo cho tính rõ ràng minh bạch và sự lành mạnh của HTX Quỹ của HTX: HTX bắt buộc phải lập 2 quỹ, đó là quỹ phát triển sản xuất và quỹ dự phòng Việc có lập các quỹ khác hay không do HTX tự quyết định phù hợp với điều kiện và nhu cầu của HTX Tài sản chung của HTX: ... nghiệp vừa và nhỏ phải liên kết, hợp tác với nhau mới có thể tồn tại và phát triển Ở nước ta, trong quá trình phát triển kinh tế hàng hoá, nông dân ngày càng có nhu cầu tham gia các hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ các tổ hợp tác đến HTX, doanh nghiệp nhỏ Các HTX từng bước phát huy vai trò không thể thiếu của mình trong phát triển kinh tế xã hội Sau khi Luật HTX năm 1996 được đưa vào thực... thống chính trị cấp huyện, xã - Đặc biệt từ khi luật HTX ban hành năm 1996 và có hiệu lực thi hành 01/01/1997, phong trào HTX ở Việt Nam mới thực sự có những thay đổi về chất mà người ta thường gọi là HTX kiểu mới - Nhìn chung, giai đoạn từ năm 1986 đến nay phong trào HTX ở Việt Nam có một số điểm tiến bộ cần lưu ý là: · Nhận thức về HTX đúng đắn và đầy đủ · HTX được xem là một trong những hình thức của... vào thị trường, vào các quan hệ kinh tế với các doanh nghiệp khác, vào tìm kiếm các nguồn lực để phát triển 3.2.2 Mở rộng đối tượng được tham gia xã viên HTX: Luật HTX năm 1996 quy định đối tượng tham gia HTX chỉ là “ những người lao động”, như vậy có phần hạn chế các đối tượng khác như các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và cán bộ, công chức 28 cũng muốn tham gia đóng góp phát triển HTX, trong khi . thời gian thực tập, nghiên cứu tại huyện Gia lâm và Sở Nông nghiệp & PTNT Hà nội, em đã chọn chuyên đề: Đổi mới và phát triển HTX NN ở huyện Gia lâm theo. về tiếp tục đổi mới và phát triển HTX NN theo Luật HTX năm 2003. Phạm vi nghiên cứu:-Về không gian: trên địa bàn huyện Gia lâm. -Về thời gian: Giai đoạn 1996-20074.